Mäksa Vallavolikogu — Mäksa vallavara valdamise, kasutamise ja käsutamise korra kinnitamine — RTL, 7, 89

Arvestades vajadust reguleerida vallavara valdamist, kasutamist ja käsutamist, Mäksa Vallavolikogu määrab: 1. Kinnitada Mäksa vallavara valdamise, kasutamise ja käsutamise kord vastavalt lisale. 2. Avaldada käesolev määrus Riigi Teataja Lisas. 3. Määrus jõustub avaldamisel. Volikogu esimees Peeter KOLLIST Kinnitatud Mäksa Vallavolikogu 20. aprilli 1998. a määrusega nr 9 Mäksa vallavara valdamise, kasutamise ja käsutamise kord I. ÜLDSÄTTED § 1. Korra eesmärk 1.1. Käesolev kord sätestab Mäksa valla omandis oleva vara (edaspidi vallavara) valdamise, kasutamise, kasutusse andmise, koormamise, võõrandamise ja muul viisil käsutamise korra lähtudes asjaõigusseadusest (RT I 1993, 39, 590; 1995, 2628, 355; 1996, 45, 848; 1997, 52, 833; 1998, 12, 152; 30, 409; 59, 941), kohaliku omavalitsuse korralduse seadusest (RT I 1993, 37, 558; 1994, 12, 200; 19, 340; 72, 1263; 84, 1475; 1995, 16, 228; 17, 237; 23, 334; 26--28, 355; 59, 1006; 97, 1664; 1996, 36, 738; 37, 739; 40, 773; 48, 942; 89, 1591; 1997, 13, 210; 29, 449 ja 450; 69, 1113; 1998, 28, 356; 59, 941; 61, 984), Eesti Vabariigi rendiseadusest (RT 1990, 12, 126; RT I 1995, 14, 169; 30, 380) ja teistest Eesti Vabariigi õigusaktidest, millega reguleeritakse vara valdamist, kasutamist ja käsutamist. § 2. Vallavara mõiste 2.1. Vallavara käesoleva korra tähenduses on Mäksa valla (edaspidi vald) omandis olevad kinnis- ja vallasasjad, samuti valla kasuks seatud servituudid, reaalkoormatised, hoonestusõigus, ostueesõigus ja pandiõigus ning teised varalised õigused ja kohustused. 2.2. Vallavara käsutamisest ja kasutamisest saadud tulu, mis saadakse valla teenistuses olevate isikute tegevuse läbi töö- või tööettevõtulepingu alusel, kuulub vallale, kui seadusest või õigusaktidest ei tulene teisiti. 2.3. Raamatupidamises, registrites, plaanides, skeemides ja aruannetes või muus vormis informatsioon, mille materiaalne kandja on munitsipaalomandis, on vallavara. § 3. Tervikvara mõiste 3.1. Tervikvaraks on asjade kogum, millest osa eraldamise korral muutub ülejäänud osa sihipärane kasutamine võimatuks või oluliselt raskendatuks. 3.2. Tervikvarast osa eraldamine ning lahutatud asja eraldi käsutamine on lubatud ainult vallavolikogu otsuse alusel. § 4. Vallavara omandamine 4.1. Vallavara omandatakse vallaelanike huvides. 4.2. Kinnisvara soetamine toimub vallavolikogu otsuse alusel. 4.3. Kinnisasja ostueesõiguse kasutamise otsustab vallavolikogu vallavalitsuse ettepanekul. 4.4. Vallavara omandamise vajaduse otsustab vallavalitsus vastavalt valla eelarves ettenähtud vahendite hulgale. Vallavara omandamise, mille väärtus ületab eelarves ettenähtud vahendid, otsustab volikogu. Pärandvara või kingi vastuvõtmise vallale otsustab volikogu. II. VALLAVARA VALDAMINE § 5. Vallavara valdaja 5.1. Valdus on tegeliku võimu teostamine vallale kuuluva vallavara üle, samuti reaalservituudi teostamine. 5.2. Vallavara valdajad on: -- vallavolikogu ja vallavalitsus; -- vallavalitsuse struktuuriüksus; -- vallaasutus. 5.3. Vallavara valdajaks võib olla ka kolmas isik. Kolmandaks isikuks võivad olla kõik isikud, kellel ei ole keelatud olla vallavara valdajaks. 5.4. Vallavara valdaja on kohustatud tagama vallavara säilimise, korrashoiu ja sihipärase kasutamise. 5.5. Laenu ja muude varaliste kohustuste võtmise otsustab vallavolikogu. § 6. Vallavara valduse jaotus ja üleandmine 6.1. Vallavara valduse jaotuse kinnitab vallavolikogu vallavalitsuse ettepanekul punktis 5.2 nimetatud valdajate vahel vastavalt sellele, milline vara on vajalik nende ülesannete täitmiseks. 6.2. Vallavara üleandmise ühelt valdajalt teisele otsustab kinnisvara puhul vallavolikogu, vallasvara puhul vallavalitsus asjaosaliste kokkuleppe alusel. 6.3. Vallavara üleminekul koostavad üleandja ja vastuvõtja akti, milles märgitakse andmed vara koosseisu, seisukorra ja kasutamise kohta ning vara bilansiline maksumus ja kulum. § 7. Vallavara arvestus 7.1. Vallavara arvestust korraldab vallavalitsus. 7.2. Vallavara arvestuse pidamise kohustus lasub kõigil vallavara valdajatel, kes peavad regulaarselt esitama nõutavad andmed nende valduses oleva vallavara kohta vallavalitsusele. Vallavalitsusel on õigus andmete õigsust kontrollida. § 8. Valla osalus ettevõtluses 8.1. Vald osaleb ettevõtluses juhul, kui sellise osaluse vajadus tuleneb valla arengukavast. Valla osaluse vajaduse otsustab vallavolikogu. 8.2. Valla esindaja valla osalusega juriidilises isikus määrab vallavalitsuse ettepanekul vallavolikogu. 8.3. Vallaasutuse asutamine, haldamine ja likvideerimine toimub seaduses ettenähtud korras. III. VALLAVARA KASUTAMINE § 9. Vallavara kasutamise mõiste 9.1. Vallavara kasutamine on munitsipaalomandusse kuuluva vara kasulike omaduste igasugune tarbimine, samuti valla kasuks seatud servituutide ja reaalkoormatiste teostamine. 9.2. Vastavalt vallale kuuluvate asjade ja asjaõiguste omadustele kasutatakse vallavara: -- valla üldisel otstarbel; -- valla valitsemiseks; -- vallale tulu saamiseks. § 10. Üldisel otstarbel kasutatav vallavara 10.1. Üldisel otstarbel kasutatav vallavara on asjad, mis oma ühiskondliku olemuse tõttu on igaühe kasutada. Need on vajalikud teed, tänavad, väljakud, pargid, veekogud, haljasalad jne, samuti valla sotsiaal- ja kommunaalvara. Üldisel otstarbel kasutatava vallavara kasutamise tingimused ja selle kasutusviisi kinnitab volikogu. 10.2. Üldisel otstarbel kasutatava vallavara otstarbe muutmine ja kasutamiseks piirangute seadmine toimub vallavolikogu otsusel. 10.3. Vallavara hulka kuuluvat muud vara võib määrata üldotstarbel kasutamiseks vallavolikogu. 10.4. Vallavalitsus tagab teabe üldotstarbeliselt kasutatava vallavara kohta ja selle kasutamise tingimuste ja piirangute avalikustamise. § 11. Valitsemise otstarbel kasutatav vara 11.1. Valitsemise otstarbel kasutatakse vallavara, mis on vajalik vallavolikogule, vallavalitsusele ja selle struktuuriüksustele põhimääruses ettenähtud ülesannete täitmiseks. 11.2. Valitsemise otstarbel kasutatava vallavarana käsitatakse vallaasutuste valduses olevat vallavara, mis on vajalik vallaasutuste põhikirjaliste ülesannete täitmiseks. 11.3. Kui vallavara ei ole enam valitsemise otstarbeks vajalik, on vallavara valdaja kohustatud sellest vallavalitsusele teatama. Sellise vara edasise saatuse otsustab vallavalitsus. Tervikvarana käsitatava vara kohta teeb otsuse vallavalitsuse ettepanekul valla volikogu. § 12. Tulu saamiseks kasutatav vallavara 12.1. Vallavara, mida ei kasutata üldisel ega valitsemise otstarbel ja ei ole otsustatud võõrandada, kasutatakse tulu saamiseks. 12.2. Tulu saamiseks võib vald paigutada vallavara äritehingutesse, anda rendile või üürile. § 13. Vara kolmandatele isikutele kasutada andmine 13.1. Tulu saamiseks kasutatavat vallavara antakse kolmandatele isikutele otsustuskorras tasuta kasutamiseks, rendile või üürile ning enampakkumise korras rendile. 13.2. Vallavara kasutusse andmise otsustab vallavolikogu, kui -- kasutusse antakse kinnisvara; -- vallavara bilansiline maksumus ületab 50 000 krooni. 13.3. Vallavalitsus otsustab vallavara kasutusse andmise, kui seda pole otsustanud vallavolikogu. 13.4. Vallavara tuleb kasutusse anda tähtaega määramata, kui on tõenäoline, et vallavara on vallale vajalik muuks otstarbeks või kui muul põhjusel on vajalik jätta endale õigus leping omal äranägemisel lõpetada. § 14. Vallavara kasutusse andmine otsustuskorras 14.1. Vallavara võib anda kasutada otsustuskorras kas tasuta või tavalisest väiksema tasu eest, kui kasutajaks on: -- hoolekandeasutused; -- heategevuslikud organisatsioonid; -- mittetulundusühingud ja -liidud; -- sihtasutused; -- Eesti Vabariigi riigivõimuorganid; -- ühiskondlike ürituste läbiviimiseks; -- muudel juhtudel vallavolikogu otsuse alusel. 14.2. Kui punktis 14.1 nimetatud organisatsioonidele ja ühiskondlike ürituste läbiviimiseks antakse vallavara kasutada tasu eest, määrab tasu suuruse vallavalitsus. 14.3. Otsustuskorras rendile või üürile võib vallavalitsus anda: -- vara, mille bilansiline maksumus ei ületa 50 000 krooni; -- vara, mille kasutamise tasu on kindlaks määratud kehtestatud tariifidega; -- vallavara, mille suhtes või mille abil rentnik on kohustatud tegema teatud tööd või osutama teatud teenust ning sellise töö tegemiseks või teenuse osutamiseks on vaja eriteadmisi; -- vallavara, mille suhtes on eelnevalt korraldatud konkurss või vähemalt kahel korral enampakkumine, mis ei andnud soovitud tulemusi. § 15. Vallavara rendile andmine konkursi ja enampakkumise korras 15.1. Vallavara antakse konkursi korras rendile, kui: -- renditava varaga või selle abil on rentnik kohustatud tegema teatud tööd või osutama teatud teenust ning kui: a) konkursist osavõtjale on otstarbekas anda õigus ettepanekute tegemiseks nimetatud töö või teenuse täpsete tehniliste või muude tingimuste kohta; b) nimetatud töö tegemine või teenuse osutamine nõuab rentnikult erilisi oskusi või vilumust, mis on olemas vaid vähestel inimestel või mille kindlakstegemine on iga isiku puhul eraldi vajalik; c) nimetatud töö tegemine või teenuse osutamine on erilise iseloomuga; -- konkursi korraldamine on valla huvidest lähtudes otstarbekam kui vallavara muu kasutada andmise viis. 15.2. Kui ei ole alust vara rendile andmiseks otsustuskorras või konkursikorras, antakse vara rendile enampakkumise korras. IV. VALLAVARA VÕÕRANDAMINE § 16. Vallavara võõrandamise mõiste 16.1. Vallavara võõrandamine on vallavara müük või muul viisil kolmandate isikute omandusse andmine, hoonestusõiguse, reaalservituudi, reaalkoormatise, ostueesõiguse või kinnispandiga koormamine. 16.2. Vallavara võib võõrandada, kui: -- vallavara ei ole enam võimalik valitsemise otstarbel kasutada; -- vallavara ei ole valitsemise otstarbeks vajalik ning selle muul viisil vallavarana kasutamine ilma võõrandamiseta ei ole võimalik või on vallale kahjulik; -- vallavara võõrandatakse isikule, kes vajab seda töö tegemiseks avalikes huvides ning vara võõrandamiseks tehtud ettepanekutest nähtub, et nimetatud töö tegemine ilma vallavara omandamiseta ei ole võimalik; -- vallavara on vajalik heategevuslikele ja avalikele organisatsioonidele nende ülesannete täitmiseks; -- vallavara on antud vallale üle erastamise kohustusega; -- vallavara ei anna tulu; -- muudel seaduses või vallavolikogu poolt ettenähtud juhtudel. 16.3. Vallavara tunnistab valitsemiseks mittevajalikuks või tarbetuks vallavalitsus vara senise valdaja ettepanekul. Vallavalitsusel on õigus otsuse tegemiseks vastava vara suhtes tugineda spetsialisti arvamusele. § 17. Vallavara võõrandamise viisid 17.1. Vallavara võõrandatakse kolmandatele isikutele: -- otsustuskorras, kas a) tasu eest; b) tasuta või alandatud hinna eest; -- enampakkumise korras; -- erastamiskorras. § 18. Vallavara võõrandamise otsustamine 18.1. Vallavara võõrandamise otsustab -- vallavolikogu, kui a) võõrandatava vara bilansiline maksumus on suurem kui 50 000 krooni; b) võõrandatav vara on kinnisvara; c) vara võõrandatakse ilma enampakkumiseta ja sellise vara bilansiline maksumus on suurem kui 10 000 krooni; d) vara võõrandatakse tasuta või alandatud hinna eest ning sellise vara bilansiline maksumus on suurem kui 5000 krooni; -- vallavalitsus, kui a) võõrandatava vara bilansiline maksumus on kuni 50 000 krooni; b) vara võõrandatakse ilma enampakkumiseta ning selle vara bilansiline maksumus on väiksem kui 10 000 krooni; c) vara võõrandatakse tasuta või alandatud hinnaga, kui sellise vara bilansiline maksumus on väiksem kui 5000 krooni. § 19. Otsustuskorras võib vallavara võõrandada, kui: -- võõrandatav vara ei kujuta endast tervikvarast eraldatud osa; -- võõrandatavaks varaks on kaubad, mille hind on tariifidega määratud; -- enampakkumise korras võõrandamine ei andnud tulemusi; -- vallavara võõrandatakse isikule, kes vajab seda töö tegemiseks avalikes huvides ja nimetatud töö tegemine ilma vallavara omamata ei ole võimalik; -- vallavara on vajalik heategevuslikule või avalikke huve teenivale organisatsioonile nende ülesannete täitmiseks. § 20. Tasuta või alandatud hinnaga võib võõrandada vallavara, kui vara omandajaks on -- hoolekandeasutused; -- heategevuslikud organisatsioonid; -- mittetulundusühingud ja -liidud; -- sihtasutused. § 21. Vallavara erastamine 21.1. Erastamise objektiks on vallavara, mis kuulub erastamisseaduse kohaselt erastamisobjektide hulka. 21.2. Erastamise korraldajaks on vallavalitsus, kes -- koostab erastamisnimekirja ja esitab selle kinnitamiseks volikogule; -- määrab vajaduse korral erastamise läbiviija; -- täidab muid erastamisega seoses olevaid ülesandeid. 21.3. Erastatava vara erastamise viisid on: -- vara müük eelläbirääkimistega pakkumisel; -- vara müük avalikul või piiratud enampakkumisel; -- äriühingu aktsiate avalik müük; -- vara müük erastamise korraldaja määratud viisil. V. VALLAVARA KOORMAMINE § 22. Vallavara koormamine 22.1. Vallavara kooramise all mõistetakse valla omandis olevate kinnis- ja vallasasjade koormamist piiratud asjaõigusega. 22.2. Vallavara koormamise otsustab vallavolikogu, kui -- koormatakse kinnisasja; -- panditakse valla omandis olevat vara. Muudel juhtudel otsustab vallavara koormamise vallavalitsus. 22.3. Vallavara võib pantida valla enda kohustuste täitmise tagamiseks. 22.4. Vallavara koormamine piiratud asjaõigusega on lubatud, kui -- vallavara koormamine on ette nähtud vallavara majandamise kavas või vallavara koormamine on vajalik majandamise kavas püstitatud ülesannete täitmiseks; -- vallavara koormamine toimub sellise isiku nõudel ja kasuks, kellel on selleks seadusest või muudest normatiivaktidest tulenev õigus; -- vallavara koormamine piiratud asjaõigusega on seadusega ette nähtud. § 23. Kinnisasja ostueesõiguse teostamine 23.1. Kinnisasja ostueesõiguse teostamise otsustab: -- vallavolikogu, kui vara hind on suurem kui 50 000 krooni; -- vallavalitsus, kui vara hind on alla 50 000 krooni. 23.2. Ostueesõiguse teostamise otsuses peab olema näidatud selle teostamiseks vajaliku raha allikas. § 24. Hoonestusõiguse seadmine 24.1. Hoonestusõiguse seadmine valla munitsipaalmaale toimub Vabariigi Valitsuse poolt määratud korras. Hoonestusõiguse seadja on vallavalitsus. VI. VALLAVARA MUUL VIISIL KÄSUTAMINE § 25. Vallavara mahakandmine 25.1. Vallavara kuulub mahakandmisele, kui -- see on muutunud kasutamiskõlbmatuks ning selle võõrandamine ei ole võimalik; -- ilmneb erinevus olemasoleva vara ja raamatupidamisdokumentide vahel ning võib eeldada, et selline puudujääk ei ole kõrvaldatav. 25.2. Vara mahakandmise aluse tekkimisel koostab vallavara valdaja akti, milles märgitakse vara nimetus, bilansiline maksumus. 25.3. Vallavara mahakandmise otsustab -- vallavolikogu, kui vara bilansiline maksumus on suurem kui 5000 krooni; -- vallavalitsus, kui vara bilansiline maksumus ei ületa 5000 krooni. 25.4. Nõuded võlgnike vastu esitab kohtulikus või kohtuvälises korras vallavalitsus. 25.5. Kui esitatav nõue osutub lootusetuks või on puudulikud nõude aluseks olevad dokumendid, võib vallavalitsus otsustada nõudest loobumise. Kui nõude summa ületab 30 000 krooni, otsustab nõudest loobumise vallavolikogu.