Teede- ja Sideminister — Regulaarlennuliini lubade väljaandmise eeskirja kinnitamine — RTL, 4, 47

Lennundusseaduse (RT I 1993, 36, 557) paragrahvi 54 lõike 1 alusel, kooskõlas Vabariigi Valitsuse 4. novembri 1993. a määrusega nr 337 (RT I 1993, 71, 1008; 1996, 30, 597; 1997, 94, 1572) ja arvestades Euroopa Nõukogu (EMÜ) 16. detsembri 1991. a määrusega nr 3922/91 (EÜT L 373 31.12.91) «Tehniliste nõuete ja administratiivsete protseduuride harmoniseerimine tsiviillennunduses» ning Ühinenud Lennundusvõimude (JAA) ühiste lennundusnõuetega (JAR-OPS 1 ja 3) määran: 1. Kinnitada regulaarlennuliini lubade väljaandmise eeskiri (lisatud). 2. Tunnistada kehtetuks teede- ja sideministri 4. märtsi 1997. a määruse nr 8 «Regulaarliini lubade väljaandmise eeskirja kinnitamine» (RTL 1997, 40, 214) punkt 1. Minister Raivo VARE Kantsler Ruth MARTIN Kinnitatud teede- ja sideministri 14. detsembri 1998. a määrusega nr 63 Regulaarlennuliini lubade väljaandmise eeskiri I. ÜLDSÄTTED 1. Käesolev eeskiri sätestab Eesti Vabariigis registreeritud lennuettevõtjatele regulaarlennuliini lubade väljaandmise, pikendamise ja kehtetuks tunnistamise korra. 2. Regulaarlennuliini luba (edaspidi liiniluba) annab lennuettevõtjale (edaspidi ettevõtja) õiguse tegelda regulaarse reisijate, lasti ja posti õhuveoga Eesti territooriumil, territooriumile või territooriumilt. Välisriikide ettevõtjad võivad pidada regulaarset lennuliini Eesti territooriumile ja territooriumilt vastavalt välislepingule või kehtestatud korras väljaantud liiniloale. 3. Liinilubade väljaandmist teostab teede- ja sideministri määrusega moodustatud regulaarliinilubade väljaandmise komisjon (edaspidi komisjon) Teede- ja Sideministeeriumi ja Lennuameti esindajatest, kes oma tegevuses lähtuvad käesolevast eeskirja nõuetest ja ausa konkurentsi tagamise põhimõtetest. 4. Riigisiseste lennuliinide all mõistetakse lennuliine ühenduse pidamiseks vabariigi territooriumil sõiduplaani alusel. 5. Rahvusvaheliste lennuliinide all mõistetakse riigipiire ületavaid lennuliine. 6. Käesolevas eeskirjas kehtestatud korras lennuliiniluba taotlevat ettevõtjat nimetatakse edaspidi loa taotlejaks. 7. Käesoleva korra kohaselt lennuliini loa saanud ettevõtjat nimetatakse edaspidi liini käitajaks. 8. Lennuliini avamisel tuleb juhinduda elanikkonna nõudlusest ja olemasolevast veoteenindusest. II. LIINILOA TAOTLEMINE 9. Liiniluba võivad taotleda Eesti Vabariigis registreeritud ettevõtjad, kelle üheks põhikirjajärgseks tegevuseks on õhuveod ja kellel on Lennuameti või välisriigi vastava ametkonna poolt väljaantud ja Eestis tunnustatud lennutegevuslitsents. 10. Avaldus liiniloa saamiseks koos nõutavate dokumentidega esitatakse komisjonile mitte vähem kui 30 päeva enne kavandatavate liinilendude algust. 11. Liiniloa saamiseks on taotlejal vajalik esitada komisjonile: 1) avaldus koos põhjendusega (taotleja nimi, aadress, telefoninumber, õhusõidukite tüüp, nende istekohtade arv, ettepanek rakendatava sõidutariifi ja taotletava liiniloa kehtivusaja kohta); 2) lennutegevuslitsentsi koopia; 3) esinduste või lepinguliste esindajate nimed ja aadressid; 4) nimekiri ja andmed taotletaval liinil kasutusele võetavate õhusõidukite kohta (väljavõte õhusõidukite registrist ja õhusõidukite lennukõlblikkustunnistuste koopiad); 5) eelmise aasta auditeeritud aastaaruanne; 6) andmed aktsionäride ja nende kodakondsuse kohta, sealhulgas aktsiate tüübid; 7) prognoos vedude mahu kohta taotletaval lennuliinil esimeseks tegevusaastaks, lühema aja puhul Rahvusvahelise Lennutranspordi Assotsiatsiooni (IATA) hooajaks. Kui taotletakse viiendat õhuõigust -- võtta välisriigist peale reisijaid, lasti või posti ning transportida nad kolmandasse riiki -- siis tuleb näidata nende vedude maht eraldi; 8) planeeritav sõiduplaan Rahvusvahelise Lennutranspordi Assotsiatsiooni (IATA) hooajaks; 9) lennutegevuskäsiraamat, kuhu on kantud: a) planeeritavad lennutrassid; b) põhi- ja varulennuväljade instrumentaallähenemisskeemid, miinimumid, navigatsiooni- ja sidevahendid; c) reisijate ja õhusõidukite teenindus kasutatavates lennujaamades; d) lennundusjulgestuse tagamise kord. III. NÕUDED KÄITAJALE 12. Käitaja lennutegevuse juhatajal või vanempiloodil peab olema vähemalt kaheaastane töökogemus regulaarlendudel mitmemootorilistel õhusõidukitel. Õhusõidukite hooldustööde juhatajal peab olema kehtiv lennuliinil käitatavate õhusõidukite hooldustööde pädevus. 13. Lennuliinil käitatava õhusõiduki meeskonnas peab olema kapten ja teine piloot, kui selle õhusõiduki lennukäsiraamatus ei ole nõutud enamat. 14. Õhusõiduki kaptenil peab olema kehtiv liinilenduri tunnistus mitmemootoriliste õhusõidukite visuaallennureeglite (VFR) ja instrumentaallennureeglite (IFR) pädevusmärgetega. Teisel piloodil peab olema kehtiv liini- või ametlenduri tunnistus mitmemootoriliste õhusõidukite visuaallennureeglite (VFR) ja instrumentaallennureeglite (IFR) pädevusmärgetega. IV. NÕUDED ÕHUSÕIDUKITELE 15. Lennuliinil võib käitada Lennuameti poolt selleks otstarbeks kõlblikuks tunnistatud õhusõidukit. 16. Käitaja omanduses või renditult peab olema lennuliini regulaarsuse tagamiseks vajalik arv õhusõidukeid. 17. Õhusõiduk peab olema kantud Eesti Vabariigi tsiviilõhusõidukite registrisse. Teiste riikide registrisse kantud õhusõidukeid võib käitada ainult Lennuameti loal. 18. Käitaja võib ajutiselt kasutada teise Eesti Vabariigis registreeritud ettevõtja sama tüüpi õhusõidukit Lennuameti loata kuni kaks nädalat, sõltumata sellest, kas see renditakse meeskonnaga või ilma. V. LIINILOA TAOTLUSE LÄBIVAATAMINE 19. Komisjoni vastutav sekretär teatab taotlejale hiljemalt kümne päeva jooksul pärast viimase dokumendi laekumist nende kättesaamisest ja nõuetele vastavusest ning esitab materjalid komisjoni esimehele, kes määrab komisjoni kokkutuleku aja. 20. Komisjon vaatab taotleja esitatud materjalid läbi ja langetab otsuse liiniloa andmise, pikendamise või keeldumise kohta 30 päeva jooksul viimase dokumendi laekumisest. 21. Liiniluba ei väljastata, kui selle taotleja poolt kavandatav tegevus on keskkonnaohtlik või ohustab inimeste elu ja tervist. Otsuses liiniloa väljaandmisest keeldumise kohta peab olema näidatud keeldumise põhjus. 22. Komisjon informeerib liinilubade taotluse laekumisest viie tööpäeva jooksul kõiki ettevõtjaid, kelle lennutegevuslitsentsis on reisilendude pädevusmärge. Sellele järgneva viie tööpäeva jooksul on nendel ettevõtjatel, kellele vastav informatsioon saadeti, õigus esitada komisjonile omapoolseid ettepanekuid. 23. Kui ühele lennuliinile pretendeerib rohkem kui üks ettevõtja, eelistab komisjon võrdsete pakkumiste korral riigikullerit. Liiniloa uuendamine toimub samadel tingimustel kui esmataotlus ja võrdsete pakkumiste korral eelistab komisjon liini eelmist käitajat. VI. KONKURSI KORRALDAMINE 24. Komisjon võib korraldada konkursi liini käitaja leidmiseks, kui: 1) tekib nõudlus uue liini avamiseks; 2) uue liini avamiseks on esitanud taotluse kaks või enam taotlejat; 3) liiniluba on kehtetuks tunnistatud enne selle kehtivusaja lõppemist; 4) käitaja ei taotle liiniloa pikendamist. 25. Konkursil osalejatest teatab komisjon taotlejatele kirjalikult hiljemalt 20 päeva jooksul pärast taotluste laekumist. 26. Komisjon lähtub oma otsuse tegemisel järgmisest: 1) taotleja kogemus, koolitus ja senise tegevuse kvaliteet; 2) õhusõidukite vastavus käitamiseks antud liinil; 3) õhusõidukite arv liini käitamisel; 4) ettevõtja majanduslik olukord ja konkurentsivõime liinil; 5) osutatavate teenuste planeeritav kvaliteet. 27. Konkursile laekunud materjalid vaatab komisjon läbi ja teeb tulemused asjaosalistele teatavaks kümne päeva jooksul pärast konkursi toimumist. VII. LIINILOA VÄLJASTAMINE 28. Liiniluba pikendatakse või väljastatakse või selle väljaandmise keeldumisest teatatakse liiniloa taotlejale hiljemalt viiendal tööpäeval pärast vastava otsuse vastuvõtmist. 29. Liiniloa originaal väljastatakse taotlejale, koopia säilitatakse Lennuameti andmepangas. 30. Liiniluba pikendatakse või väljastatakse kuni viieks aastaks. VIII. LIINILOA KEHTETUKS TUNNISTAMINE 31. Liiniluba on kehtetu, kui käitaja lennutegevuslitsents on tunnistatud kehtetuks või tema tegevus on peatatud. 32. Komisjon võib tunnistada liiniloa kehtetuks, kui: 1) käitaja on liiniloa taotlemisel esitanud tegelikkusele mittevastavaid andmeid; 2) ettevõtja oma majandusliku olukorra tõttu ei ole suuteline täitma liiniloast tulenevaid kohustusi nõutaval tasemel või peatab lennuliini teenindamise enam kui 30 päevaks loa kehtivuse ajal; 3) käitaja on oluliselt rikkunud loa väljaandmise nõudeid; 4) käitaja kui äriühing likvideeritakse; 5) seda taotleb käitaja. 33. Liini käitamisel ilmnenud puuduste kõrvaldamiseks teeb komisjon käitajale ettekirjutuse puuduste kõrvaldamiseks. Kui käitaja ei kõrvalda pärast ettekirjutuse saamist selles loetletud puudusi 30 päeva jooksul, rikub korduvalt liiniloa või liini teenindamise nõudeid, tunnistab komisjon käitajale antud liiniloa kehtetuks. 34. Komisjon informeerib käitajat liiniloa kehtetuks tunnistamisest viie tööpäeva jooksul pärast vastava otsuse vastuvõtmist. 35. Kehtetuks tunnistatud liiniluba tagastatakse komisjonile kümne tööpäeva jooksul pärast kehtivuse kaotamist. Lennuamet peab väljaantud liinilubade arvestust.