Järvakandi Alevivolikogu — Järvakandi alevi eelarve koostamise, kasutamise, muutmise ja täitmise korra kehtestamine — RTL, 2, 30

Võttes aluseks valla- ja linnaeelarve seaduse (RT I 1993, 42, 615; 1995, 17, 234; 1997, 40, 619), Järvakandi Alevivolikogu määrab: 1. Kinnitada «Järvakandi alevi eelarve koostamise, kasutamise, muutmise ja täitmise kord» (lisatud). 2. Avaldada määrus Riigi Teataja Lisas. 3. Määrus jõustub Riigi Teataja Lisas avaldamisele järgneval päeval. Volikogu esimees Donald LUNEV Kinnitatud Järvakandi Alevivolikogu 30. novembri 1998. a määrusega nr 12 Järvakandi alevi eelarve koostamise, kasutamise, muutmise ja täitmise kord Käesolev kord sätestab Järvakandi alevi eelarve koostamise, vastuvõtmise, kasutamise ja muutmise korra, juhindudes valla- ja linnaeelarve seadusest, valla- ja linnaeelarve ning riigieelarve vahekorra seadusest, kohaliku omavalitsuse korralduse seadusest ning alevivolikogu ja alevivalitsuse õigusaktidest. 1. Üldsätted 1.1. Eelarve koosneb Järvakandi alevi kui omavalitsusüksuse kõikidest tuludest ja kuludest, mis kokkuvõttes viiakse tasakaalu. 1.2. Eelarve projekti koostamise eesmärk on kindlaks määrata rahaliste vahendite summa, mis koondatakse eelarvesse selleks, et seda suunata alevi majanduse, sotsiaalsfääri, halduskulude ja muude kulude katteks. 1.3. Alevieelarvega tuleb tagada tulude täielik arvelevõtmine nende moodustamine kõikide allikate järgi, samuti kulude otstarbekas ja kokkuhoidlik kindlaksmääramine iga asutuse ja ürituse kohta eraldi kõikide kululiikide lõikes. 2. Eelarve tulud ja kulud 2.1. Eelarve tulud on: 1) laekumised maksudest; 2) laekumised aleviasutustest ja -varadest; 3) rahalised toetused ja sihtotstarbelised laekumised; 4) laenud ja intressid; 5) muud laekumised. 2.2. Eelarve kulud on: 1) seadusega pandud kohustuste täitmiseks; 2) lepingutest tulenevate kohustuste täitmiseks; 3) muude vajaduste finantseerimiseks; 4) reservfondi moodustamiseks vähemalt 1% ulatuses eelarve kuludest. 2.3. Laenude võtmine: 1) laene võib võtta tingimusel, et kulutused võetud laenude ja laenuintresside tasumiseks ei ületa eelarveaastal kehtestatud määra planeeritud tuludest, millest on välja arvatud laenud; 2) käesoleva punkti alapunktis 1 sätestatud piiranguid ei kohaldata, kui laenu tagajaks on riik; 3) laenu tagatiseks ei või olla alevi valitsemiseks või avalikuks otstarbeks vajalik kinnisasi ega tema ehitis (sh rajatis) kui vallasasi; 4) jooksvate kulude katteks võib võtta ainult lühiajalist laenu. 3. Alevieelarve projekti koostamine 3.1. Alevieelarve projekti koostamist korraldab alevivalitsus. 3.2. Eelarve projekti koostamiseks esitavad allasutused, alaeelarvete käsutajad ja alevivolikogu komisjonid hiljemalt eelarveaastale eelneva aasta 1. oktoobriks alevivalitsusele järgmise aasta alaeelarve projektid ja ettepanekud. 3.3. Väljaspool alevivalitsuse haldusala tegutsevatel asutustel, organisatsioonidel ja üksikisikutel esitada toetuse saamiseks nõuetekohased taotlused 1. oktoobriks. 3.4. Alaeelarvete projektide läbivaatamisel kontrollib alevivalitsus koos eelarvekomisjoniga eelseisvaks eelarveaastaks kulutuste arvestamise õigsust ja nende vastavust kehtivatele seadustele ja normidele, samuti hindab alaeelarve projekti lülitatud kulude otstarbekust ning vajadusel korrigeerib seda lähtudes alevieelarve tulude prognoosist. 4. Alevieelarve projekti läbivaatamine volikogus 4.1. Alevivalitsuse koostatud eelarve projekt koos üksikasjaliku seletuskirja ja lisamaterjalidega eelseisvaks aastaks kavandatud tulude ja kulude kohta esitatakse alevivolikogu vastavatele komisjonidele hiljemalt kaks kuud enne eelarveaasta algust. 4.2. Alevivolikogu komisjonid vaatavad kümne päeva jooksul eelarve projekti ja neile esitatud ettepanekud läbi ning esitavad oma seisukohad ja ettepanekud kirjalikult alevivalitsusele ja eelarvekomisjonile. 4.3. Eelarve või eelarve projekti muutmise ettepanekule, mis tingib nendes ettenähtud tulude vähendamise, kulude suurendamise või kulude ümberjaotamise, tuleb algatajal lisada rahalised arvestused, mis näitavad ära kulude katteks vajalikud tuluallikad. Ettepanek esitatakse koos lisadega alevivalitsusele ja eelarvekomisjonile. 4.4. Komisjonide seisukohti arvesse võttes koostab alevivalitsus eelarveprojekti ning esitab selle alevivolikogule esimeseks lugemiseks. 4.5. Parandusettepanekud tuleb esitada seitsme päeva jooksul pärast eelarve esimest lugemist alevivolikogus alevivalitsusele ja eelarvekomisjonile, kes analüüsivad neid ja esitavad alevivolikogule omapoolse ettepaneku paranduste arvestamiseks või tagasilükkamiseks. Parandusettepanekud hääletatakse alevivolikogus läbi teise lugemise käigus. Pärast teist lugemist ei saa parandusettepanekuid teha. 4.6. Alevivalitsus koos eelarvekomisjoniga viib eelarve projekti sisse teisel lugemisel tehtud parandused ja esitab lõpliku redaktsiooni kolmandaks lugemiseks. Eelarve võib vastu võtta teisel lugemisel, kui alevivolikogu on läbi hääletanud pärast esimest lugemist esitatud parandusettepanekud ja teisel lugemisel parandusettepanekuid ei esitatud. 5. Eelarve vastuvõtmine ja jõustumine 5.1. Eelarve võtab vastu alevivolikogu seaduses sätestatud korras. 5.2. Alevivolikogu kinnitab järgmise aasta alevieelarve tulud ja kulud kahekohaliste klassifikaatori osade ja peatükkide ning allasutuste lõikes kulude üldsummas, tuues välja töötasu ja sotsiaalmaksu. 5.3. Eelarve jõustub eelarveaasta alguses. 5.4. Kui eelarve ei ole eelarveaasta alguseks vastu võetud, võib alevivalitsus kuni eelarve vastuvõtmiseni iga kuu teha kulutusi 1/12 lõppenud eelarveaastaks ettenähtud kulutustest vastavalt eelarve tulude laekumisele. 6. Eelarve kasutamine 6.1. Alaeelarvete ja allasutuste eelarvete kuluartiklid (välja arvatud töötasu ja sotsiaalmaks) kinnitab alaeelarvetes alevivalitsus kahe nädala jooksul pärast eelarve vastuvõtmist alevivolikogus. 6.2. Töötasufondi kokkuhoiu puhul on allasutuste juhtidel ja teiste alaeelarvete valdajatel õigus maksta kokkuhoitud summa lisatasudeks ja toetusteks. 6.3. Alevieelarve reservfond kinnitatakse alevivolikogu otsusega eelarve koosseisus ja seda kasutab alevivalitsus taotluste alusel ettenägemata kulude katmiseks, kusjuures ühekordse väljamakse summa ei või ületada 15 000 krooni. 6.4. Eelarveaasta lõpuks kasutamata jäänud assigneeringud liidetakse järgmise aasta eelarvesse selle konkreetse eelarve lisana. 7. Eelarve muutmine, lisaeelarve 7.1. Eelarveaastal riigieelarvest sihtotstarbeliselt laekunud summad lülitatakse eelarvesse ilma alevivolikogu kinnituseta, kuid alevivalitsus informeerib sellest alevivolikogu koos eelarve täitmise materjalidega. 7.2. Alaeelarvete artiklitevahelised põhjendatud muudatused allasutuste eelarvete ja alaeelarvete käsutajate poolt kooskõlastatakse alevivalitsusega hiljemalt 15. detsembriks. Ülekulu korral (võrreldes kinnitatud alaeelarvega) kannab vastava alaeelarve käsutaja või allasutuse juht otsest vastutust. 7.3. Täiendavate tulude ilmnemisel (tulude plaani täitmisel või planeeritud kulude säästu korral) võib kulude tegemiseks, milleks eelarves rahalisi vahendeid määratud ei ole või mille tegemiseks rahalisi vahendeid ei jätku, alevivalitsus esitada enne eelarveaasta lõppu alevivolikogule lisaeelarveprojekti, kuid mitte hiljem kui kaks kuud enne eelarveaasta lõppu. Lisaeelarve projektile lisatakse põhjendused täiendavate kulude vajaduse ja nende tegemise paratamatuse kohta, mille täiendamist taotletakse. 7.4. Eelarve muudatused eelarve tulude ja kulude klassifikaatori osade ja peatükkide ning allasutuste lõikes kulude üldsummas ning lisaeelarve võetakse vastu alevivolikogus kahe lugemisega, kui esimesel lugemisel tehakse eelarve muudatuste projektis või lisaeelarve projektis muudatusi või parandusi. 8.1. Eelarve täitmist korraldab alevivalitsus. 8.2. Eelarve täitmise eesmärgiks on tagada eelarves ettenähtud tulude täielik ja õigeaegne laekumine tervikuna ja iga tuluallika järgi, samuti eelarves kavandatud vajaduste takistusteta finantseerimine. 8.3. Eelarve täitmise arvestus ja aruandlus on reglementeeritud Eesti Vabariigi raamatupidamise seadusest tulenevate eeskirjadega. Eelarve täitmise aruanne peab vastama kinnitatud eelarve struktuurile. 8.4. Eelarve täitmise käiku arutatakse alevivolikogu eelarvekomisjonis ja alevivolikogus vastavalt alevivolikogu otsusele. 8.5. Alevivolikogu revisjonikomisjon kontrollib enne eelarve täitmise aruande kinnitamist tulude tähtaegset sissenõudmist ja arvelevõtmist ning kulude vastavust alevieelarvele. 8.6. Alevivalitsuse esitatud ning alevivolikogu revisjonikomisjoni läbivaadatud eelarve täitmise aruande kinnitab alevivolikogu. 9. Eelarve avalikustamine Eelarve projekt, vastuvõetud eelarve, eelarve muudatused ja lisaeelarved ning eelarve täitmise aruanne avaldatakse üldiseks teadmiseks alevi põhimääruses sätestatud korras.