Majandus- ja kommunikatsiooniminister — Majandus- ja kommunikatsiooniministri 13. aprilli 2004. a määruse nr 75 ""Eesti riikliku arengukava Euroopa Liidu struktuurifondide kasutuselevõtuks - ühtne programmdokument aastateks 2004-2006" meetme nr 2.1 "Ettevõtete arengu toetamine" osa "Alustavate ettevõtjate starditoetus" tingimused" muutmine — RTL, 48, 670

Määrus kehtestatakse «Struktuuritoetuse seaduse» (RT I 2003, 82, 552) § 16 lõike 1 alusel. Majandus- ja kommunikatsiooniministri 13. aprilli 2004. a määruses nr 75 ««Eesti riikliku arengukava Euroopa Liidu struktuurifondide kasutuselevõtuks – ühtne programmdokument aastateks 2004–2006» meetme nr 2.1 «Ettevõtete arengu toetamine» osa «Alustavate ettevõtjate starditoetus» tingimused» (RTL 2004, 43, 728; 2005, 5, 32) tehakse järgmise muudatused: 1) paragrahvi 1 lõige 4 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: « (4) Alameetme rakendusüksuseks Vabariigi Valitsuse 22. märtsi 2004. a määruse nr 81 «Struktuuritoetuse rakendusasutuste ja rakendusüksuste nimetamine ning riigi ja kohaliku omavalitsuse investeeringute meetmete kinnitamine» (RT I 2004, 15, 119; 63, 444; 2005, 16, 94) tähenduses on Ettevõtluse Arendamise Sihtasutus (edaspidi sihtasutus). Sihtasutus menetleb toetuse saamiseks esitatud taotlusi, sealhulgas teeb otsuse taotluse rahuldamise või rahuldamata jätmise kohta ning esitab makseasutusele toetuse väljamakse taotluse. Sihtasutusel on õigus teha toetuse maksmisest osalise või täieliku keeldumise otsus.»; 2) paragrahvi 2 punkt 1 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: « 1) abikõlblik kulutus ja tegevus on käesolevas määruses sätestatud korra kohaselt toetuse ja omafinantseerimise raames kaetav kulutus ja läbiviidav tegevus;»; 3) paragrahvi 3 punkti 2 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: « 2) projekti teostamiseks vajaliku tootmis- või teenindushoone renoveerimine.»; 4) paragrahvi 4 lõike 1 punkt 1 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: « 1) masinate, seadmete või muu taotluses esitatud äriprojekti teostamiseks otseselt vajaliku materiaalse põhivara soetamisega seotud kulutused, sealhulgas transpordi ja seadistamisega seotud kulutused;»; 5) paragrahvi 4 lõike 1 punkt 4 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: « 4) Eesti riiklikule arengukavale Euroopa Liidu struktuurifondide kasutuselevõtuks – ühtne programmdokument aastateks 2004–2006 ja Euroopa Liidu osalusele viitamise ning struktuurifondidest rahastatud objektide nõuetekohase tähistamisega seotud kulutused;»; 6) paragrahvi 4 lõike 2 punkt 3 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: « 3) ehitiste soetamine ja ehitamine, välja arvatud tehnosüsteemide muutmine;»; 7) paragrahvi 4 lõiked 3–5 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: « (3) Abikõlblike kulutuste hulka ei arvata tehinguid taotleja või taotlejas osalust omavate isikute ja tarnijate või tarnijas osalust omavate isikute vahel, kes on «Tulumaksuseaduse» (RT I 1999, 101, 903; 2004, 59, 414; 84, 568; 89, 604) §-s 8 sätestatud tähenduses seotud isikud. (4) Alameetme raames kaetavate kulutuste objekti tarnija või teenuse osutaja peab olema äriregistrisse kantud füüsilisest isikust ettevõtja või äriühing. (5) Kõik toetatavad kulutused peavad olema põhjendatud, läbipaistvad ja detailselt kirjeldatud. Toetatavate kulutuste hulka võib arvata ainult neid abikõlblikke kulutusi, mis tehakse alates projekti alguskuupäevast, mis ei tohi olla varasem kui taotluse sihtasutusele esitamise kuupäev, kuni projekti tegevuste elluviimise lõppkuupäevani. Juhul kui sihtasutuse juhatus teeb taotluse rahuldamata jätmise otsuse, ei kata sihtasutus tehtud kulutusi.»; 8) paragrahvi 5 lõige 1 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: « (1) Taotlus toetuse saamiseks esitatakse sihtasutusele paberkandjal või elektrooniliselt digitaalallkirjaga allkirjastatult või kasutades elektroonilist andmesidet, millega toimub isikusamasuse tuvastamine (autentimine) läbi sihtasutuse poolt aktsepteeritud autentimisteenuse pakkujate ning mille kohustuslikud lisatingimused on taotlejale kättesaadavaks tehtud sihtasutuse «eTaotlus» keskkonnas. Taotlus tuleb sihasutusele esitada määruse lisas toodud taotlusvormil.»; 9) paragrahvi 5 lõike 3 punkt 1 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: « 1) taotlejal ei tohi olla maksuvõlga riiklike maksude osas, välja arvatud juhul, kui see on ajatatud. Maksuvõla ajatamise korral peavad maksed olema tasutud ajakava kohaselt;»; 10) paragrahvi 5 lõike 3 punkt 4 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: « 4) taotlejale viimase kolme aasta jooksul eraldatud vähese tähtsusega abi ei tohi ületada koos alameetme raames taotletava toetusega vähese tähtsusega abi ülemmäära 100 000 (ükssada tuhat) eurot;»; 11) paragrahvi 5 lõike 3 punktid 6 ja 7 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: « 6) füüsilisest isikust ettevõtjast taotleja ei tohi omada rohkem kui 5%-list osalust või kuuluda juhtorgani koosseisu samal tegevusalal ja samas asukohas tegutsevas juriidilises isikus ning temaga «Tulumaksuseaduse» §-s 8 sätestatud tähenduses seotud isik ei tohi tegutseda füüsilisest isikust ettevõtjana samal tegevusalal ja samas asukohas, omada osalust või kuuluda juhtorgani koosseisu teises samal tegevusalal ja samas asukohas tegutsevas juriidilises isikus; 7) äriühingust taotlejas ei tohi rohkem kui 5%-list osalust omada isik, kes on äriregistrisse kantud samal tegevusalal ja samas asukohas tegutsev füüsilisest isikust ettevõtja või kes omab samaaegselt osalust või kuulub juhtorgani koosseisu samal tegevusalal ja samas asukohas tegutsevas teises juriidilises isikus või kelle puhul temaga «Tulumaksuseaduse» §-s 8 sätestatud tähenduses seotud isik on äriregistrisse kantud samal tegevusalal ja samas asukohas tegutsev füüsilisest isikust ettevõtja või omab osalust või kuulub juhtorgani koosseisu teises samal tegevusalal ja samas asukohas tegutsevas juriidilises isikus;»; 12) paragrahvi 6 täiendatakse punktidega 7–11 järgmises sõnastuses: « 7) esitama sihtasutuse esimesel nõudmisel Maksu- ja Tolliameti tõendi maksuvõlgnevuse puudumise või nende ajatatuse kohta, mis ei tohi olla väljastatud varem kui 20 tööpäeva alates taotluse sihtasutuses registreerimise kuupäevast; 8) esitama sihtasutuse esimesel nõudmisel volikirja, kui esindusõiguslik isik tegutseb volituse alusel; 9) esitama sihtasutuse esimesel nõudmisel ettevõtte tegutsemiseks vajaliku hoone või maa omandi- või kasutusõigust tõendavad dokumendid; 10) esitama sihtasutuse esimesel nõudmisel kolm sõltumatute ettevõtjate poolt koostatud hinnapakkumise koopiat kulutuste korral, mis ületavad ilma käibemaksuta arvestuses 100 000 Eesti kroonise piirmäära ühe tarnija kohta; 11) esitama sihtasutuse esimesel nõudmisel asutamislepingu või -otsuse koopia juhul, kui ettevõtja on asutamisel.»; 13) paragrahvi 7 lõike 2 punkt 2 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: « 2) tegevus- ja finantsaruanded eelneva majandustegevuse kohta või ainult tegevusaruanne juhul, kui majandustegevust ei ole veel toimunud;»; 14) paragrahvi 7 lõike 2 punktid 3–6 ja 8–10 ning lõige 3 tunnistatakse kehtetuks; 15) paragrahv 8 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: « § 8. Taotluse menetlemine (1) Sihtasutus teostab taotleja ja tema poolt esitatud taotluse suhtes järgmisi toiminguid: registreerimine, läbivaatamine või läbivaatamata tagastamine, selgituste ja lisainformatsiooni või taotluse täienduste või muudatuste küsimine, taotluse ja taotleja vastavaks või mittevastavaks tunnistamine, vastavaks tunnistatud taotluse ja taotleja hindamine, taotluse rahuldamine või rahuldamata jätmine. (2) Sihtasutus võib taotluse menetlemise käigus nõuda taotlejalt selgitusi ja lisainformatsiooni taotluses esitatud andmete kohta, taotluse täiendamist või muutmist, kui ta leiab, et isiku taotlus ei ole piisavalt selge, näidates ühtlasi, millised asjaolud vajavad täiendavat selgitamist, täiendamist või lisainformatsiooni. Sihtasutusel on õigus teha taotlejale ettepanek muuta taotluse eelarvet ja tegevusi juhul, kui taotletav toetus ei suurene ja projekti eesmärgid ei muutu. Sihtasutuse poolt määratud selgituste ja lisainformatsiooni, taotluse täienduste või muudatuste esitamise tähtajaks menetlus peatub. (3) Taotluse menetlemise tähtaeg on kuni 35 tööpäeva alates taotluse registreerimisest. Hetkest, mil registreeritud taotluste, mille kohta ei ole tehtud taotluse rahuldamise või rahuldamata jätmise otsust, rahaline summa saab võrdseks või ületab alameetme rahastamise eelarve vaba jääki, menetletakse taotlusi nende esitamise järjekorras. (4) Taotluste vastuvõtmine peatatakse sihtasutuse juhatuse otsusega, kui taotluse rahuldamise otsusega väljamaksmisele kuuluv summa saab võrdseks alameetme taotluste rahastamise eelarvega. Otsusest teavitatakse vähemalt ühes üleriigilise levikuga päevalehes. (5) Taotluste vastuvõtmine avatakse sihtasutuse juhatuse otsusega juhul, kui taotluste rahastamise eelarvesse laekuvad täiendavad vahendid taotluste rahastamiseks. Otsusest teavitatakse vähemalt ühes üleriigilise levikuga päevalehes.»; 16) paragrahvi 9 tekst muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: « (1) Taotlus registreeritakse ja vaadatakse läbi sihtasutuses. Taotluse läbivaatamise tähtaeg on kolm tööpäeva. Taotluse läbivaatamise käigus kontrollitakse, kas taotlus on laekunud koos kõigi lisadega. Juhul kui taotlus ei vaja täpsustamist ja/või kui ilmneb § 8 lõikes 3 nimetatud asjaolu, teatatakse taotlejale taotluse registreerimisest ja/või § 8 lõikes 3 nimetatud asjaolust kolme tööpäeva jooksul pärast taotluse läbivaatamist. (2) Kui taotluse läbivaatamisel avastatakse selles esinevaid ebatäpsusi, teatatakse sellest viivitamatult taotlejale ja antakse puuduste kõrvaldamiseks kuni 10 kalendripäeva, mille võrra pikeneb taotluse menetlemise tähtaeg. (3) Sihtasutuse juhatus teeb taotluse rahuldamata jätmise otsuse taotlust sisuliselt hindamata ja tagastab taotluse, kui taotleja ei ole esitanud toetuse taotlemiseks käesoleva paragrahvi lõikes 2 esitatud tähtaja jooksul kõiki «Struktuuritoetuse seaduse» ja määruse alusel nõutavaid dokumente, samuti juhul, kui taotleja on sihtasutusele eelnevalt esitanud sama alameetme raames taotlusi, mille osas taotluse esitamise hetkeks ei ole sihtasutuse juhatus teinud taotluse rahuldamise või rahuldamata jätmise otsust.»; 17) paragrahv 12 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: « § 12. Taotluse hindamiskriteeriumid ja hindamise kord (1) Vastavaks tunnistatud taotlust hinnatakse. Sihtasutuse juhatusel on õigus moodustada taotluse hindamiseks nõuandvaid valiku- või hindamiskomisjone ning kaasata taotluse hindamiseks eksperte. Valiku- või hindamiskomisjonide moodustamise ja nende koosseisu peab eelnevalt kooskõlastama Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumiga. Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi nõusolekuta valiku- või hindamiskomisjone ei moodustata. (2) Rahuldamisele kuuluvad käesoleva paragrahvi lõikes 4 toodud hindamiskriteeriumide alusel vähemalt koondhinde 2,50 saanud taotlused. (3) Taotlust hinnatakse skaalal 0–4. Taotluse hindamisel antud maksimaalne koondhinne moodustub käesoleva paragrahvi lõikes 4 loetletud hindamiskriteeriumide hinnete kaalutud keskmisest. Taotlus ei kuulu rahuldamisele juhul, kui selle hindamisel antud koondhinne jääb alla 2,50 või kui vähemalt üks käesoleva paragrahvi lõike 4 punktides 1–5 toodud hindamiskriteeriumidest hinnatakse hindega 0. Hindamiskriteeriumid avalikustatakse sihtasutuse veebilehel. (4) Taotluse hindamiskriteeriumides: 1) hinnatakse taotleja juhtkonna ja personali kompetentsust, sealhulgas juhtkonna kursisolekut äriplaaniga, valdkonna tundmist ja juhtimisvõimet, juhtkonna ja personali teadmisi ja kogemusi, äriplaani elluviimiseks vajaliku personali leidmise võimalusi; 2) hinnatakse toote või teenuse konkurentsivõimet, sealhulgas toote või teenuse omadusi, kasutusala, nõudlust, jätkusuutlikkust ja konkurentsieeliseid, tootmisbaasi, tootearendust ja hinnakujundust; 3) hinnatakse turgu ja konkurentsi, sealhulgas turuanalüüsi, müügiprognooside realistlikkust, olemasolevaid ja potentsiaalseid segmente ja turundusplaani; 4) hinnatakse finantsprognooside kvaliteeti ja realistlikkust, sealhulgas äriplaani tulude ja kulude realistlikkust, kasumlikkust, finantsaruannete kooskõla, kavandatava investeeringu põhjendatust projekti eesmärkide saavutamise seisukohast, käibekapitali vajadust ja realistlikkust; 5) hinnatakse töökohtade arvu ja palgakulusid töökoha kohta projekti lõpus; 6) hinnatakse projekti kuuluvust lõikes 5 loetletud alameetme eelistuste hulka. (5) Alameetme eelistusteks on taotlused, mis on seotud: 1) suure ekspordipotentsiaaliga toote tootmise või teenuse pakkumisega; 2) uue või oluliselt täiustatud toote või teenuse turule toomise, samuti uue või oluliselt täiustatud tootmisprotsessi (sealhulgas tehnoloogiliste lahenduste) rakendamisega ettevõttes.»; 18) paragrahvi 13 lõige 1 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: « (1) Taotluse rahuldamise kohta teeb sihtasutuse juhatus taotluse rahuldamise otsuse. Taotluse rahuldamata jätmise kohta teeb sihtasutuse juhatus taotluse rahuldamata jätmise otsuse.»; 19) paragrahvi 13 täiendatakse lõigetega 21–22 järgmises sõnastuses: « (21) Taotlus kuulub rahuldamisele osaliselt või täielikult. Taotluse osaline rahuldamine on lubatud üksnes põhjendatud juhtudel ning tingimusel, et projekti eesmärk on saavutatav. Taotluse osalisel rahuldamisel võib vähendada toetuse summat ning muuta toetatavaid tegevusi. (22) Taotluse osaline rahuldamine on põhjendatud järgmistel juhtudel: 1) taotluse rahaline maht ületab taotluste rahastamise eelarve vaba jäägi; 2) alameetme eelarves avaneb vabasid vahendeid; 3) kui toetust on taotletud tegevustele või kulutuste katteks, mis ei ole abikõlblikud või projekti elluviimise seisukohast olulised või põhjendatud.»; 20) paragrahvi 13 lõige 5 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: « (5) Otsus taotluse rahuldamise või rahuldamata jätmise kohta toimetatakse toetuse saajani või taotlejani lihtkirjaga või väljastusteatega tähtkirjaga kaheksa tööpäeva jooksul pärast otsuse tegemist.»; 21) paragrahvi 15 lõike 1 punkt 2 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: « 2) projekti tegevuste elluviimise lõppkuupäeva, kuid mitte kauemaks kui 31. juulini 2008. a;»; 22) paragrahvi 16 lõiked 1 ja 2 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: « (1) Taotletava toetuse maksimaalne suurus on: 1) 50 000 Eesti krooni juhul, kui taotleja kolme esimese majandusaasta prognoositava neto müügitulu aritmeetiline keskmine jääb alla 500 000 Eesti krooni; 2) 160 000 Eesti krooni juhul, kui taotleja kolme esimese majandusaasta prognoositava neto müügitulu aritmeetiline keskmine on 500 000 Eesti krooni või rohkem. (2) Toetuse finantseerimise piirmääraks on kuni 75% abikõlblikest kulutustest. Liisingu kasutamisel võib abikõlblik kulutus moodustada kuni 100% liisingu esmasest sissemaksest ning kuni 25% liisitava vara hinnast. 23) paragrahvi 17 täiendatakse lõikega 31 järgmises sõnastuses: « (31) Kui toetust on taotletud kasutatud seadmete soetamiseks, peavad väljamakse taotlusele olema lisatud dokumendid, mis tõendavad, et seadme hind ei ületa selle turuväärtust ja on samalaadsete uute seadmete hinnast madalam ning deklaratsioon, milles seadme müüja kinnitab: 1) seadme päritolu ja soetamisaega; 2) et seadmel on ettevõtmiseks vajalikud tehnilised omadused ja see vastab talle kohalduvatele tehnilistele normidele ja standarditele; 3) et seadme ostmisel pole kasutatud riigipoolset ega muud toetust viimase seitsme aasta jooksul.»; 24) paragrahvi 17 täiendatakse lõikega 6 järgmises sõnastuses: « (6) Sihtasutus võib teha toetuse maksmisest osalise või täieliku keeldumise otsuse juhul, kui: 1) esitatud väljamakse taotlus või kuludokumendid ei vasta ettenähtud nõuetele; 2) esitatud kuludokumendid ei vasta toetuse taotluse eelarves esitatud projekti tegevustele ja eesmärkidele.»; 25) paragrahvi 18 lõiked 1 ja 2 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: « (1) Alameetme raames toetatavad projekti tegevused viiakse ellu 12 kuu jooksul, kuid mitte hiljem kui 31. juuliks 2008. a. Projekti kestust on võimalik pikendada vastavalt § 15 lõikes 1 sätestatule. (2) Projekti ajalise kestuse arvestus algab taotluse registreerimise hetkest või taotluses sisalduvast hilisemast tähtajast. Projekti ajalise kestuse arvestus lõpeb taotluses märgitud kuupäeval.»; 26) paragrahvi 18 lõige 3 tunnistatakse kehtetuks; 27) paragrahvi 18 lõige 4 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: « (4) Toetuse saaja esitab projekti lõpparuande vastavalt taotluse rahuldamise otsuses sätestatule, kuid mitte hiljem kui üks kuu pärast projekti tegevuste lõppu, sihtasutuse poolt välja töötatud vormil, mis on kättesaadav sihtasutuse veebilehel. Toetuse saaja tagab projekti elluviimise järgsete aruannete koostamise jaoks vajalike andmete esitamise kolme aasta jooksul alates projekti lõppemisest.»; 28) paragrahvi 19 punktid 8–9 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: « 8) kasutama toetuse eest soetatud vara (nii asju kui õigusi) sihtotstarbeliselt projekti teostamise ajal ja viie aasta jooksul taotluse rahuldamise otsuse tegemisest arvates; 9) säilitama samas ettevõttes ja projekti teostamise kohas toetuse eest soetatud vara projekti teostamise ajal ja vähemalt viie aasta jooksul taotluse rahuldamise otsuse tegemisest arvates;»; 29) paragrahvi 19 punkt 15 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: « 15) vastavalt Euroopa Komisjoni määrusele 1159/2000/EÜ, mis käsitleb liikmesriikide järgitavaid teavitamis- ja avalikustamismeetmeid seoses struktuurifondide antava abiga (EÜT L 130, 31.05.2000, lk 30–36) näitama toetuse kasutamisel, et tegemist on struktuuritoetusega, kasutades selleks ettenähtud sümboolikat;»; 30) määruse lisa asendatakse käesoleva määruse lisaga. Minister Edgar SAVISAAR Kantsler Marika PRISKE Majandus- ja kommunikatsiooniministri 28. aprilli 2005. a määruse nr 48 «Majandus- ja kommunikatsiooniministri 13. aprilli 2004. a määruse nr 75 ««Eesti riikliku arengukava Euroopa Liidu struktuurifondide kasutuselevõtuks – ühtne programmdokument aastateks 2004–2006» meetme nr 2.1 «Ettevõtete arengu toetamine» osa «Alustavate ettevõtjate starditoetus» tingimused» muutmine» lisa