Kärla Vallavolikogu — Kärla valla eelarve koostamise, kasutamise, muutmise ja täitmise korra kinnitamine — RTL, 344, 1425

Lähtudes valla- ja linnaeelarve seadusest (RT I 1993, 42, 615; 1995, 17, 234; 1997, 40, 619), valla- ja linnaeelarve ning riigieelarve vahekorra seadusest (RT I 1995, 94, 1627) ja kohaliku omavalitsuse korralduse seadusest (RT I 1993, 37, 558; 1994, 12, 200; 19, 340; 72, 1263; 84, 1475; 1995, 16, 228; 17, 237; 23, 334; 26--28, 355; 59, 1006; 97, 1664; 1996, 36, 738; 37, 739; 40, 773; 48, 942; 89, 1591; 1997, 13, 210; 29, 449 ja 450; 69, 1113; 1998, 28, 356; 59, 941; 61, 984), Kärla Vallavolikogu määrab: 1. Kinnitada Kärla valla eelarve koostamise, kasutamise, muutmise ja täitmise kord vastavalt lisale. 2. Käesolev määrus koos lisaga avaldada Riigi Teataja Lisas. Volikogu esimees Elgi LEPIK Kinnitatud Kärla Vallavolikogu 29. oktoobri 1998. a määrusega nr 22 Kärla valla eelarve koostamise, kasutamise, muutmise ja täitmise kord Käesolev kord sätestab Kärla valla eelarve koostamise, vastuvõtmise, kasutamise ja muutmise korra, juhindudes valla- ja linnaeelarve seadusest, valla- ja linnaeelarve ning riigieelarve vahekorra seadusest, kohaliku omavalitsuse korralduse seadusest ning vallavolikogu ja vallavalitsuse õigusaktidest. I. ÜLDSÄTTED 1. Eelarve koosneb Kärla valla kui omavalitsusüksuse kõikidest tuludest ja kuludest, mis kokkuvõttes viiakse tasakaalu. 2. Eelarve eelnõu koostamise eesmärk on kindlaks määrata rahaliste vahendite summa, mis koondatakse eelarvesse selleks, et seda suunata majanduse, hariduse, sotsiaalsfääri, halduskulude ja muude kulude katteks. 3. Valla eelarvega tuleb tagada tulude täielik arvelevõtmine nende moodustamise kõikide allikate järgi, samuti kulude otstarbekas ja kokkuhoidlik kindlaksmääramine iga asutuse ja ürituse kohta eraldi kõikide kululiikide lõikes. II. EELARVE TULUD JA KULUD 4. Eelarve tulud on: 4.1. laekumised maksudest; 4.2. laekumised vallaasutustest ja -varadest; 4.3. rahalised toetused; 4.4. sihtotstarbelised laekumised; 4.5. laenud ja intressid; 4.6. muud laekumised. 5. Eelarve kulud on: 5.1. seadusega pandud kohustuste täitmiseks; 5.2. lepingutest tulenevate kohustuste täitmiseks; 5.3. muude vajaduste finantseerimiseks; 5.4. reservfondi moodustamiseks vähemalt 1% ulatuses eelarve kuludest. 6. Laenude võtmine: 6.1. laenu võib võtta tingimusel, et kulutused võetud laenude ja laenuintresside tasumiseks ei ületa eelarveaastal kehtestatud määra planeeritud tuludest, millest on välja arvatud laenud; 6.2. käesoleva punkti alapunktis sätestatud piiranguid ei kohaldata, kui laenu tagajaks on riik; 6.3. laenu tagatiseks ei või olla valla valitsemiseks või avalikuks otstarbeks vajalik kinnisasi ega tema ehitis või rajatis kui vallasasi; 6.4. jooksvate kulude katteks võib võtta ainult lühiajalist leanu. III. VALLAEELARVE EELNÕU KOOSTAMINE 7. Vallaeelarve eelnõu koostamist korraldab vallavalitsus. 8. Eelarve eelnõu koostamiseks esitavad allasutused, alaeelarve käsutajad ja vallavolikogu komisjonid hiljemalt eelarveaastale eelneva aasta 1. novembriks vallavalitsusele järgmise aasta eelarve eelnõud ja ettepanekud. 9. Alaeelarvete eelnõude läbivaatamisel kontrollib vallavalitsus koos komisjonidega eelseisvaks eelarveaastaks kulutuste arvestamise õigsust ja nende vastavust kehtivatele seadustele ja normidele ning otstarbekusele. Vajadusel korrigeeritakse eelnõud, lähtudes vallaeelarve tulude prognoosist. IV. VALLAEELARVE EELNÕU LÄBIVAATAMINE VOLIKOGUS 10. Vallavalitsuse koostatud eelarve eelnõu koos seletuskirjaga eelseisvaks aastaks kavandatud tulude ja kulude kohta esitatakse volikogule hiljemalt üks kuu enne eelarveaasta algust. 11. Komisjonide seisukohti arvesse võttes koostab vallavalitsus eelarve eelnõu ning esitab selle volikogule esimeseks lugemiseks. 12. Eelarve eelnõu muutmise ettepanekule, mis tingib nendes ettenähtud tulude vähendamise, kulude suurendamise või kulude ümberjaotamise, tuleb algatajal lisada rahalised arvestused, mis näitavad ära kulude katteks vajalikud tuluallikad. Ettepanek koos lisadega esitada vallavalitsusele ja vastava ala komisjonile. 13. Parandusettepanekud tuleb esitada vallavalitsusele viie päeva jooksul pärast eelarve eelnõu esimest lugemist volikogus. Vallavalitsus analüüsib ettepanekuid ja esitab volikogule omapoolse ettepaneku paranduste arvestamiseks või tagasilükkamiseks. 14. Parandusettepanekud hääletatakse volikogus läbi teise lugemise käigus. Pärast teist lugemist ei saa parandusettepanekuid teha. 15. Vallavalitsus viib eelarve eelnõusse sisse teisel lugemisel tehtud parandused ja esitab lõpliku redaktsiooni kolmandaks lugemiseks, kui volikogu nii otsustab. Eelarve võib vastu võtta teisel lugemisel, kui volikogu on läbi hääletanud pärast esimest lugemist esitatud parandusettepanekud ja teisel lugemisel parandusettepanekuid ei esitatud. V. EELARVE VASTUVÕTMINE JA JÕUSTUMINE 16. Eelarve võtab vastu volikogu seaduses sätestatud korras. 17. Volikogu kinnitab järgmise aasta vallaeelarve tulud ja kulud klassifikaatorite osade ja peatükkide ning allasutuste lõikes kulude üldsummas, tuues välja töötasu ja sotsiaalmaksu summad. 18. Eelarve jõustub eelarveaasta algusest. 19. Kui eelarve ei ole eelarveaasta alguseks vastu võetud, võib vallavalitsus kuni eelarve vastuvõtmiseni iga kuu teha kulutusi 1/12 lõppenud eelarveaastaks ettenähtud kulutustest vastavalt eelarve tulude laekumisele. VI. EELARVE KASUTAMINE 20. Alaeelarvete ja allasutuste kuluartiklid (v.a töötasu ja sotsiaalmaks) kinnitab alaeelarvetes vallavalitsus kahe nädala jooksul pärast eelarve vastuvõtmist volikogus. 22. Töötasufondi kokkuhoiu puhul on allasutuste juhtidel ja teistel alaeelarvete valdajatel õigus maksta kokkuhoitud summa lisatasudeks ja toetusteks. Töötasufondi võib muuta ainult vallavalitsuse otsusega. 23. Eelarves spordi-, haridus- ja kultuuritoetusteks ettenähtud summasid jaotab vallavalitsus kultuuri- ja hariduskomisjoni ettepanekul. 24. Eelarve reservfond kinnitatakse volikogu otsusega eelarve koosseisus ja seda kasutab vallavalitsus taotluste alusel ettenägemata kulude katmiseks. 25. Eelarveaasta lõpuks kasutamata jäänud assigneeringud liidetakse järgmise aasta vallaeelarvesse. VII. EELARVE MUUTMINE, LISAEELARVE 26. Eelarveaastal riigieelarvest sihtotstarbeliselt laekunud summad lülitatakse eelarvesse ilma volikogu kinnituseta, kuid vallavalitsus informeerib sellest volikogu koos eelarve täitmise materjalidega. 27. Alaeelarvete artiklitevahelised põhjendatud muudatused allasutuste eelarvete ja alaeelarvete käsutajate poolt kooskõlastatakse vallavalitsusega hiljemalt 15. detsembriks. Ülekulu korral võrreldes kinnitatud alaeelarvetega kannab vastava alaeelarve käsutaja või allasutuse juht otsest vastutust. 28. Täiendavate tulude ilmnemisel võib kulude tegemiseks, milleks eelarves rahalisi vahendeid määratud ei ole või mille tegemiseks rahalisi vahendeid ei jätku, vallavalitsus esitada enne eelarveaasta lõppu volikogule lisaeelarve eelnõu. 29. Lisaeelarve eelnõule lisatakse põhjendused täiendavate kulude vajaduse ja nende tegemise paratamatuse kohta käesoleval eelarveaastal ning andmed assigneeringute kohta, mille täiendamist taotletakse. VIII. EELARVE TÄITMISE ARVESTUS JA ARUANDLUS 30. Eelarve täitmist korraldab vallavalitsus. 31. Eelarve täitmise eesmärgiks on tagada eelarves ettenähtud tulude laekumine tervikuna ja iga tuluallika järgi, samuti eelarves kavandatud vajaduste takistusteta finantseerimine. 32. Eelarve täitmise arvestus ja aruandlus on reglementeeritud raamatupidamise seadusest tulenevate eeskirjadega. Eelarve täitmise aruanne peab vastama kinnitatud eelarve struktuurile. 33. Eelarve täitmise käiku arutatakse volikogu revisjonikomisjonis ja volikogus vastavalt volikogu otsusele. 34. Volikogu revisjonikomisjon kontrollib enne eelarve täitmise aruande kinnitamist tulude tähtaegset laekumist ja arvelevõtmist ning kulude vastavust eelarvele. 35. Vallavalitsusele esitatud volikogu revisjonikomisjoni läbivaadatud eelarve täitmise aruande kinnitab volikogu seaduses sätestatud korras. IX. EELARVE AVALIKUSTAMINE 36. Eelarve eelnõu, vastuvõetud eelarve, eelarve muudatused ja lisaeelarved ning eelarve täitmise aruanne avaldatakse üldiseks teadmiseks valla põhimääruses sätestatud korras.