Põltsamaa Linnavolikogu — Puuetega inimestele hoolduse ja hooldajatele hooldajatoetuste määramise tingimuste ja korra kehtestamine — KO, 147, 1518

Määrus puuetega inimestele hoolduse ja hooldajatele hooldajatoetuste määramise tingimuste ja korra kehtestamiseks antakse sotsiaalhoolekande seaduse (RT I 1995, 21, 323; 2001, 98, 617; 2002, 53, 336; 61, 375; 64, 393; 90, 521; 2003, 58, 388; 75, 498; 88, 591; 2004, 27, 180; 89, 603, 604 ja 605; 2005, 9, 34) § 23 lõigete 1 ja 2 alusel. I. ÜLDSÄTTED 1. Korra reguleerimisala Kord reguleerib erivajadustega inimestele hoolduse korraldamist ja perekonnaseaduse (RT I 1994, 75, 1326; 1996, 40, 773; 49, 953; 1997, 28, 422; 35, 538; 2000, 50, 317; 2001, 16, 69; RT III 2001, 15, 154; RT I 2001, 53, 307; 2002, 53, 336; 2003, 78, 527; 2004, 14, 92; 22, 148; 2005, 1, 1; 20, 124) alusel määratud hooldajatele hooldajatoetuse määramist ning maksmist. 2. Mõisted Avahooldus – kliendi vajadustest lähtuv, koostööl põhinev paindlik ja sotsiaalselt kujunenud tervishoiu- ja hoolekandesüsteem, mis tagab kliendile/abivajajale võimaluse elada võimalikult kaua ja turvaliselt oma kodus. Kliendile/abivajajale pakutakse kodus ja kogukonnas osutatavaid tervishoiuteenuseid (tervisekeskused, koduõendus jt) ja sotsiaalteenuseid (päevahoolduskeskused, kodu korrashoid, toiduainetega varustatus jt). Hooldus – hoolduse seab eestkosteasutus täisealisele isikule, kes vaimsete või kehaliste puuete tõttu vajab abi oma õiguste teostamisel ja kohustuste täitmisel. Hooldust teostab eestkosteasutuse poolt määratud hooldaja. Hooldus seatakse ja hooldaja määratakse ainult hooldatava nõusolekul. Hooldaja ei ole hooldatava seaduslik esindaja. Eestkosteasutus lõpetab hoolduse, kui seda soovib hooldatav või kui on ära langenud hoolduse seadmise alus. Hooldajatoetus – igakuine rahaline toetus raske või sügava puudega isiku hooldajale või eestkostjale, kes aitab puudega inimesel tegutseda, abistades teda liikumisel, isikliku hügieeni toimingutes, asjaajamistel jne. 3. Põltsamaa linna puuetega inimeste sotsiaalteenuste ja -toetuste liigid 3.1. Sotsiaalteenused: Sotsiaalnõustamine – sotsiaalnõustamine on isikule vajaliku teabe andmine tema sotsiaalsetest õigustest ja seaduslike huvide kaitsmise võimalustest ning abistamine konkreetsete sotsiaalsete probleemide lahendamisel edaspidise toimetuleku soodustamiseks. Koduteenused – koduteenused on isikule kodustes tingimustes osutatavad teenused, mis aitavad tal harjumuspärases keskkonnas toime tulla. Koduteenuseid osutatakse vastavalt Põltsamaa Linnavolikogu 14. detsembri 1998. a määrusele nr 51 «Koduteenuste osutamise tingimuste ja korra kinnitamine» (RTL 1999, 5, 60). Eluasemeteenus (turvakodu, sotsiaalkorter) vastavalt Põltsamaa Linnavolikogu 11. augusti 1997. a määrusele nr 18 «Põltsamaa linna sotsiaalkorterite eraldamise ja kasutamise korra kinnitamine». Hooldamine perekonnas – hooldamine perekonnas on isiku hooldamine sobivas perekonnas, kelle liikmete hulka ta ei kuulu. Abivahendite laenutus – Põltsamaa Linnavalitsuse sotsiaalosakonna käsutuses olevate humanitaarabina saabunud inva-abivahendite tasuta laenutamine Põltsamaa linna puuetega elanikele. Hooldamine hoolekandeasutuses – hoolekandeasutus on päevaselt või ööpäevaselt tegutsev asutus, kus viibivatele isikutele tagatakse nende eale ja seisundile vastav hooldamine, sealhulgas ravimine, põetamine, kasvatamine ja arendamine. Hooldusravi, koduõendusteenus – Hooldusravi all mõeldakse tervishoiu- ja hoolekandeteenuseid, mida osutatakse haigele, kellel on püsiv tervisekahjustus ja väljakujunenud funktsionaalne häire. Statsionaarset hooldusravi osutatakse geriaatria ja hooldusravi osakondades. Ambulatoorset hooldusravi osutatakse päevase ja koduse õendusabina. Finantseeritakse põhiliselt haigekassa vahenditest. Toimetulekuks vajalikud muud sotsiaalteenused – isikliku hügieeni teenus – eakale ja puudega inimesele vanni, juuksuri jms teenuse korraldamine jne; – pesu pesemine – pesu pesemise võimaluse korraldamine puuetega inimestele ja vanuritele; – päevakeskus – päevast hooldamist osutav asutus; – supiköök; – transporditeenus – mis kujutab endast võimalusel sobivama ja odavama transpordivõimaluse pakkumist puuetega inimestele, vanuritele ja lastele; – hooldaja, isiklik abistaja – isik, kes aitab puudega inimesel tegutseda, abistades teda liikumisel, isikliku hügieeni toimingutes, asjaajamistel jne. 3.2. Muu abi: – eakate klubid – ühisüritused, huvitegevus; – info ja nõuanded kodu kohandamiseks; – vabatahtlikud abistajad. 3.3. Rahaline toetus: – hooldajatoetus – igakuine rahaline toetus raske või sügava puudega isikule või tema hooldajale; – sotsiaalteenuste maksumuse osaline või täielik kompenseerimine kuludokumentide alusel vastavalt Põltsamaa Linnavolikogu 20. detsembri 2004. a määrusele nr 77 «Põltsamaa linna eelarvest täiendavate sotsiaaltoetuste maksmise tingimuste ja korra kehtestamine» (KO 2005, 48, 420). 4. Puuetega inimeste hoolduse ja hooldajatoetuste subjekt 4.1. Käesolev kord käsitleb hooldatavana rahvastikuregistri andmetel ja tegelikult Põltsamaa linnas elavat puudega inimest, kellele on määratud raske või sügav puue puuetega inimeste sotsiaaltoetuste seaduse (RT I 1999, 16, 273; 2002, 39, 245; 61, 375; 2004, 89, 603, 604) § 2 mõistes. 4.2. Hooldajatoetust makstakse 18-aastasele ja vanemale rahvastikuregistri andmetel ja tegelikult Põltsamaa linnas elavale isikule, kes hooldab Põltsamaa linnas elavat raske või sügava puudega inimest, kelle abivajadus on hinnatud. 5. Puuetega inimeste sotsiaaltoetuste määr Hooldajatoetuste määr kehtestatakse Põltsamaa Linnavalitsuse poolt igaks eelarveaastaks linnaeelarvega, arvestades riigieelarve seadusega sätestatud puuetega inimeste sotsiaaltoetuste määra. II. HOOLDUS 6. Hoolduse taotlemine 6.1. Hoolduse korraldamiseks esitab puudega isik või tema esindaja sotsiaalosakonda kirjaliku avalduse hooldusvajaduse hindamiseks (määruse lisa 1) koos alljärgnevate puudega isiku dokumentidega: – isikut tõendava dokumendi koopia; – arstliku ekspertiisi komisjoni otsus puude määramise kohta; – rehabilitatsiooniplaan (olemasolu korral). 6.2. Kui taotlusele ei ole lisatud kõiki vajalikke dokumente, teatab osakond taotlejale, millised dokumendid tuleb hiljemalt 10 päeva jooksul täiendavalt esitada. 6.3. Taotlused, millele ei ole esitatud täiendavalt vajalikke dokumente, vaadatakse läbi laekunud dokumentide alusel. 7. Hooldusvajaduse hindamine 7.1. Kui isik vastab hoolduse saamise tingimustele, teostab osakonna spetsialist Eesti Gerontoloogia ja Geriaatria Assotsiatsiooni (EGGA ) poolt väljatöötatud hindamisinstrumenti kasutades hooldusvajaduse hindamise üldjuhul ühe kuu jooksul, külastades klienti/abivajajat tema kodus. 7.2. Spetsialist koostab abivajajale hooldusplaani, milles määrab vajalikud hooldustoimingud, määratleb põhihooldaja, korduvhindamise toimumise tähtaja, ning teeb osakonna juhatajale ettepaneku hooldusviisi ja/või toetuse määramiseks või sellest keeldumiseks. 7.3. Vajadusel on spetsialistil võimalus kasutada perearsti abi, suunata puudega inimene kas geriaatrilisele hindamisele või riikliku rehabilitatsiooniteenuse raames rehabilitatsiooniplaani koostamisele. III. HOOLDAJATOETUS 8. Hooldajatoetuse maksmise alused 8.1. Hooldajatoetuse maksmise eesmärgiks on raske ja sügava puudega isikute iseseisva toimetuleku toetamine neile sobival moel. Hooldajatoetust makstakse raske või sügava puudega isiku hooldusvajaduse hindamise tulemustest lähtuvalt, perekonnaseaduse alusel määratud hooldajale, kes tagab: 8.1.1. kõrvalabi või juhendamise hooldatavale, kes ei tule iseseisvalt toime söömise, hügieenitoimingute, riietumise, liikumise, suhtlemise või muu hooldusplaanis märgitud tegevusega; 8.1.2. järelevalvega ohutuse, et hooldatav oma tegevuse või tegevusetusega ei tekitaks kahju iseenda või teiste inimeste elule, tervisele või varale. 8.2. Hooldajatoetust võidakse põhjendatud juhtudel erandkorras maksta ka puudega isikule enesele. 9. Isikud, kellel on õigus hooldajatoetusele 9.1. Hooldajatoetust on õigustatud taotlema vähemalt 18-aastased teovõimelised isikud, kellele endale ei ole määratud sügavat või rasket puuet ja kes tegelikult hooldavad Põltsamaa linna elanike registrisse kantud raske või sügava puudega inimest ning 9.1.1. kellel ei ole ülalpidamise kohustust perekonnaseaduse § 21–23, 60, 64, 65, 66, 67, 68. 9.2. Punktides 9.1.1 nimetatud tingimustele vastavatele hooldajatele võib põhjendatud juhtudel määrata hooldajatoetuse. 9.3. Erandkorras võib hooldajatoetust taotleda isik, kes hooldab Põltsamaa linnas elavat, kuid objektiivsetel põhjustel rahvastikuregistrisse muu kohaliku omavalitsuse elanikuna sisse kantud raske või sügava puudega isikut tingimusel, et puudega isik võtab ennast taotluse esitamise päevast alates 3 kuu jooksul arvele Põltsamaa linna elanikuna. 9.4. Hooldustoetust võib taotleda ka raske või sügava puudega isiku eestkostja ja hooldaja, kes ise elab alaliselt teise omavalitsusüksuse territooriumil, kuid seda üksnes juhul, kui raske või sügava puudega isiku hooldamine on tema hooldusvajaduse hinnanguist lähtuvalt võimalik. 9.5. Hooldajatoetust võivad Põltsamaa Linnavalitsuse sotsiaalosakonna määratud hooldajatele taotleda ka raske või sügava puudega teovõimelised isikud ise. 10. Hooldajatoetuse taotlemine 10.1. Hooldajatoetuse taotlemiseks esitatakse sotsiaalosakonda kirjalik avaldus (lisa) koos alljärgnevate dokumentidega: – hooldaja isikuttõendav dokument; – hooldaja omakäeline kinnitus töötamise, mittetöötamise või pensionil olemise kohta, telefoninumber; – pensionitunnistus; – panga nimetus ja pangakonto number. 10.2. Hooldajatoetuse taotlemise päevaks loetakse avalduse ja sellele lisatud dokumentide vastuvõtmise päev. Kui avaldus on saadetud posti teel, siis lähtekoha postitempli kuupäeva. 10.3. Saabunud hooldajatoetuse avaldus registreeritakse esitamise päeval ja kontrollitakse vajalike andmete ja dokumentide olemasolu. Puuduste ilmnemisel teatab sotsiaalosakonna vastutav töötaja taotlejale esimesel võimalusel vajadusest puuduvad andmed või dokumendid lisada. 10.4. Väga ulatusliku ja komplitseeritud hooldusvajaduse hindamise korral võib linnavalitsus kaasata tegeliku hooldusvajaduse väljaselgitamiseks geriaatrilise hindamiskomisjoni ning tööealistele puuetega isikutele taotleda rehabilitatsiooniplaani koostamist rehabilitatsiooniteenuse raames. 11. Hooldajatoetuste määrad 11.1. Sügava puudega isiku hooldajale makstakse toetust üldjuhul 100 protsenti riigieelarve seadusega sätestatud sotsiaaltoetuste määrast. 11.2. Raske puudega isiku hooldajale makstakse toetust üldjuhul 60 protsenti riigieelarve seadusega sätestatud sotsiaaltoetuste määrast. 11.3. Põhjendatud juhtudel võidakse maksta toetust punktides 11.1 ja 11.2 näidatust erineval määral. 11.4. Ühele hooldajale või eestkostjale makstakse vajadusel samaaegselt toetust mitme hooldatava hooldamise eest. IV. OTSUSTAMINE 12. Hooldajatoetuse määramine ja maksmine 12.1. Osakonna juhataja teeb otsuse teenuse ja/või toetuste määramise või määramata jätmise kohta hiljemalt kümne tööpäeva jooksul spetsialisti ettepaneku registreerimisest. 12.2. Vaieldavate juhtumite korral teeb otsuse teenuse ja /või toetuse määramise või määramata jätmise kohta sotsiaalkomisjon. 12.3. Hoolduse ja/või toetuste määramisest keeldutakse, kui: 12.3.1. taotleja on esitanud valeandmeid; 12.3.2. hooldaja ei ole täitnud oma hooldajakohustusi, mis on faktiliselt leidnud tõendamist; 12.3.3. puudega isiku hooldusvajaduse hinnangust ei tulene vajadus talle hooldaja määramiseks ega viimasele hooldajatoetuse maksmiseks; 12.3.4. puudega isiku hooldusvajadusest tingituna peetakse puudega isiku enam sobivamaks hooldamise viisiks talle hooldusteenuste osutamist. 12.4. Sotsiaalosakonna juhataja korraldus hoolduse ja/või toetuste määramise või määramisest keeldumise kohta peab lisaks haldusaktile seadustega esitatud nõuetele sisaldama kirjeldavat osa infoga isikule määratud teenuste, toetuste või muu abi kohta ning nende määramise tähtajast. Põhjenduses näidatakse ära otsuse aluseks olevad dokumendid, õigusaktide sätted ning muud asjaolud. 12.5. Hooldajatoetus määratakse otsuse kinnitamisele järgneva kuu 1. kuupäevast ning maksmine toimub ülekandega hooldajatoetuse saaja pangakontole igakuuliselt jooksva kuu eest kuu viimaseks kuupäevaks. 12.6. Hoolduse ja/või toetuste määramisest või määramisest keeldumisest teatatakse taotlejale viie tööpäeva jooksul sotsiaalosakonna juhataja korralduse ärakirja saatmisega. 12.7. Põltsamaa Linnavalitsus maksab sotsiaalhoolekande seaduse alusel hooldajatoetust saava isiku eest sotsiaalmaksu sotsiaalmaksuseaduses kehtestatud korras kuni toetust saava isiku jõudmiseni vanaduspensioni ikka. V. HOOLDUSE JA/VÕI HOOLDAJATOETUSE MAKSMISE LÕPETAMINE 13. Hoolduse lõpetamine 13.1. Hooldus lõpeb puude tähtaja lõppemisest, hooldusvajaduse lõppemisest ja/või hooldatava/hooldaja surma korral, muudel juhtudel, kui hooldust on võimatu teostada. 13.2. Hooldus lõpetatakse sotsiaalosakonna juhataja korraldusega. 14. Hooldajatoetuse maksmise lõpetamine 14.1. Hooldajatoetuse maksmine lõpetatakse hoolduse lõppemisel, hooldatava soovil või teenuse osutaja ettepanekul kooskõlastatult osakonna spetsialistiga. 14.2. Hooldajatoetuse saaja on kohustatud teatama 10 päeva jooksul sotsiaalosakonnale kirjalikult hooldaja määramist ja toetuse maksmist mõjutavatest asjaoludest: 14.2.1. hooldatava hoolekandeasutusse või haiglasse paigutamisest; 14.2.2. tegeliku hoolduse lõpetamisest. 14.3. Kui punktis 14.2 nimetatud asjaoludest ei teatatud ühe kuu jooksul, on linnavalitsusel õigus enammakstud toetus tagasi nõuda. Tagastamine toimub vabatahtlikult või kohtu kaudu. VI. VAIDE ESITAMINE Isik, kes leiab, et teostatud haldusmenetluse käigus või haldusaktiga on rikutud tema õigusi või piiratud tema vabadusi, võib esitada vaide haldusmenetluse seaduses sätestatud korras. Vaie tuleb esitada kolmekümne päeva jooksul, arvates päevast, millal isik vaidlustatavast toimingust või haldusaktist teada sai või oleks pidanud teada saama. VII. FINANTSEERIMINE Hooldusetoetuse maksmist sügava ja raske puudega isikute hooldajatele finantseeritakse riigieelarvest kohaliku omavalitsuse eelarvesse eraldatud vahenditest. VIII. LÕPPSÄTTED Kord jõustub 25. aprillil 2005. a. Volikogu esimees Raul KIRSEL Põltsamaa Linnavolikogu 18. aprilli 2005. a määruse nr 88 lisa PÕLTSAMAA LINNAVALITSUSE SOTSIAALOSAKOND Nimi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Isikukood . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Elukoht registri andmetel . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Tegelik elukoht . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Puue . . . . . . . . . . . . . . . . . . tähtaeg . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Telefon . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Senise hooldaja nimi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Isikukood . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Elukoht registri andmetel . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Telefon . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . pank konto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . AVALDUS Seoses puudega inimeste hooldajatoetuste maksmise üleandmisega kohalikele omavalitsustele, palun hinnata minu hooldusvajadust ja esitada pakkumised paremaks toimetulekuks võimalike toetuste või teenuste kohta. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . puudega isiku allkiri . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . kuupäev