Tallinna Linnavolikogu — Tallinna linna poolt aktsiaseltsi, osaühingu ja sihtasutuse asutamise ja nendes osalemise korra kinnitamine — RTL, 313, 1282

Juhindudes kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse (RT I 1993, 37, 558; 1994, 12, 200; 19, 340; 72, 1263; 84, 1475; 1995, 16, 228; 17, 237; 23, 334; 26--28, 355; 59, 1006; 97, 1664; 1996, 36, 738; 37, 739; 40, 773; 48, 942; 89, 1591; 1997, 13, 210; 29, 449 ja 450; 69, 1113; 1998, 28, 356; 59, 941; 61, 984) paragrahvi 22 punktist 3, paragrahvi 35 lõigetest 3 ja 4, äriseadustikust (RT I 1995, 26--28, 355; 1996, 52--54, 993; 1997, 16, 258; 48, 774; 77, 1313; 1998, 2, 48; 23, 322; 30, 410; 36/37, 552; 59, 941) ning sihtasutuste seadusest (RT I 1995, 92, 1604; 1996, 42, 811; 1998, 36/37, 552; 59, 941), Tallinna Linnavolikogu määrab: 1. Kinnitada lisatud «Tallinna linna poolt aktsiaseltsi, osaühingu ja sihtasutuse asutamise ja nendes osalemise kord». 2. Määrus jõustub vastuvõtmisel. Volikogu esimees Edgar SAVISAAR Kinnitatud Tallinna Linnavolikogu 1. oktoobri 1998. a määrusega nr 32 Tallinna linna poolt aktsiaseltsi, osaühingu ja sihtasutuse asutamise ja nendes osalemise kord I. ÜLDSÄTTED 1. Käesolev kord sätestab Tallinna linna (edaspidi linn) poolt aktsiaseltsi, osaühingu ja sihtasutuse asutamise, samuti nendes aktsionärina, osanikuna ja asutajana osalemise alused ja korra (edaspidi kord). 2. Korra eesmärgiks on linna ülesannete parema täitmise kindlustamine, samuti Tallinna Linnavolikogu (edaspidi linnavolikogu), Tallinna Linnavalitsuse (edaspidi linnavalitsus) ja linna ametiasutuste õiguste ja kohustuste määratlemine aktsiaseltsi, osaühingu ja sihtasutuse asutamisel ja nendes osalemisel. 3. Linn võib äriühingu asutada ja olla aktsionäriks või osanikuks või omandada osaluse linna seisukohast olulises äriühingus. Linna seisukohalt oluliseks on äriühing, milles osalemine on vajalik linna ülesannete täitmiseks. 4. Käesolevas korras kasutatakse mõisteid järgmises tähenduses: 4.1. äriühingu üldkoosolek -- aktsiaseltsi aktsionäride üldkoosolek või osaühingu osanike koosolek; 4.2. linna äriühing -- linna aktsiaselts, mille kõik aktsiad kuuluvad linnale, või linna osaühing, mille ainuke osa kuulub linnale; 4.3. linna osalusega äriühing -- aktsiaselts, mis ei ole linna aktsiaselts, kuid milles linnale kuulub vähemalt üks aktsia, või osaühing, mis ei ole linna osaühing, kuid milles linnale kuulub osa; 4.4. linna sihtasutus -- sihtasutus, mille ainuasutajaks on linn; 4.5. linna osalusega sihtasutus -- sihtasutus, mis ei ole linna sihtasutus, kuid mille üheks asutajaks on linn; 4.6. enamusotsustusõigus -- äriühingu üldkoosolekul põhikirja muutmise, aktsia- või osakapitali suurendamise või vähendamise, äriühingu lõpetamise, ühinemise, jagunemise või ümberkujundamise otsuse vastuvõtmiseks äriseadustiku ja põhikirja kohaselt nõutavat häälteenamust esindavate aktsiate või osa omamisega kaasnev õigus; 4.7. otsustusõigus -- äriühingu üldkoosolekul punktis 4.6 nimetamata otsuste vastuvõtmiseks äriseadustiku ja põhikirja kohaselt nõutavat häälteenamust esindavate aktsiate või osa omamisega kaasnev õigus; 4.8. linna ametiasutus -- linnavolikogu kantselei, linnakantselei, linnavalitsuse amet ja linnaosa valitsus. II. LINNAVOLIKOGU PÄDEVUS 5. Linnavolikogu pädevusse kuulub linna poolt käesolevas korras loetletud aktsiaseltsi, osaühingu ja sihtasutuse asutamise ja nendes linna osalemisega seotud järgmiste küsimuste otsustamine: 5.1. linna äriühingu ja linna sihtasutuse asutamise otsuse vastuvõtmine ja põhikirja kinnitamine; 5.2. linna äriühingu ja linna sihtasutuse põhikirja muudatuste kinnitamine; 5.3. asutatavas äriühingus ja sihtasutuses linna osalemise otsustamine; 5.4. tegutsevas äriühingus osalemise otsustamine; 5.5. aktsiate ja osa või osast osa võõrandamise ja osaluse lõpetamise otsustamine; 5.6. linna äriühingu ja linna sihtasutuse lõpetamise otsustamine; 5.7. linna äriühingu ümberkujundamise otsustamine ja ümberkujundamise otsuse vastuvõtmine; 5.8. linna äriühingu jagunemise või ühinemise otsustamine ning jagunemise või ühinemise otsuse vastuvõtmine; 5.9. aktsionäri- või osaniku- või asutajaõigusi teostavale isikule linna osalusega äriühingu või linna osalusega sihtasutuse üldkoosolekul hääletamiseks volituste andmine lõpetamise otsustamiseks. 6. Linna äriühingus ja äriühingus, kus linnal on enamusotsustusõigus, vastavalt linnavalitsuse ja aktsionäri- või osanikuõiguste teostaja poolt osaniku-, aktsionäriõiguste teostamisel on linnavolikogu eelnev otsus nõusoleku andmise kohta vajalik järgmiste küsimuste otsustamisel: 6.1. aktsiaseltsi aktsiakapitali suurendamisel uute aktsiate väljalaskmisega -- teiste isikute poolt uute aktsiate märkimise lubamise otsustamine; 6.2. osaühingu osakapitali suurendamisel uute osade väljalaskmisega -- teiste isikute poolt uute osade omandamise lubamise otsustamine; 6.3. aktsiaseltsi vahetusvõlakirjade väljalaskmise otsustamine; 6.4. linnale kuuluvate aktsiate või osa kasutusvaldusega või pandiga koormamise otsustamine; 6.5. äriühingu pankrotiavalduse esitamise otsustamine. 7. Linnavalitsusel on õigus taotleda linnavolikogu otsust nõusoleku andmise kohta ka käesoleva korra punktis 6 loetlemata küsimustes. III. LINNAVALITSUSE PÄDEVUS 8. Linnavalitsuse pädevusse kuulub: 8.1. linna äriühingus ja linna sihtasutuses käesoleva korra punktis 5 loetlemata muude seadusest tulenevate osaniku-, aktsionäri- või asutajaõiguste teostamine ja küsimuste otsustamine arvestades punktis 6 sätestatut; 8.2. linna osalusega äriühingus ja linna osalusega sihtasutuses osaniku-, aktsionäri- või asutajaõigusi teostava isiku määramine. Õiguste teostamisel peab isik arvestama punktis 9 sätestatut. Osaniku-, aktsionäri- või asutajaõiguste teostajaks määratakse linnavalitsuse liige, kelle tegevusvaldkonnas on äriühingu tegevusala või sihtasutuse eesmärk. Eespool nimetatud linnavalitsuse liige ei osale tema osaniku-, aktsionäri või asutajaõiguste teostajaks määramise otsustamisel, samuti selle äriühingu käesoleva korra punktis 9.10 nimetatud küsimuste otsustamisel, mille osaniku- või aktsionäriõigusi ta teostab. 9. Linna osalusega äriühingus on osaniku-, aktsionäriõiguste teostajal linnavalitsuse eelnev nõusolek vajalik järgmiste küsimuste otsustamisel: 9.1. osa- või aktsiakapitali suurendamise või vähendamise otsustamine; 9.2. osa- või aktsiakapitali suurendamisel väljalastavate osade või aktsiate omandamise eesõiguse kasutamise, sellest loobumise või selle kasutamise võimalikust väiksemas mahus otsustamine; 9.3. vahetusvõlakirjade väljalaskmise otsustamine; 9.4. aktsiate liigiga seotud õiguste muutmise otsustamine; 9.5. majandusaasta aruande kinnitamise ja kasumi jaotamise otsustamine; 9.6. dividendi suuruse otsustamine; 9.7. kahjumi katmiseks reservkapitali kasutamise otsustamine; 9.8. teisele osanikule kuuluvast osast osa võõrandamisega nõustumise otsustamine; 9.9. teise osaniku või aktsionäri poolt osa või aktsia võõrandamisel ostueesõiguse kasutamise või sellest loobumise otsustamine; 9.10. põhikirja muutmise otsustamine, kui põhikirja muutmisega kaasneb enamusotsustusõiguse või otsustusõiguse kaotus; 9.11. nõukogu liikme määramise või valimise või tagasikutsumise otsustamine, nõukogu liikmele makstava tasu suuruse otsustamine; 9.12. kui osaühingul ei ole nõukogu, juhatuse liikme ja prokuristi määramise ja tagasikutsumise otsustamine ning juhatuse liikmele makstava tasu suuruse otsustamine; 9.13. juhatuse või nõukogu liikme või likvideerija või aktsionäri (osaniku) vastu nõude esitamise, samuti nõukogu liikmega tehingu tegemise otsustamine ja selles nõudes või tehingus aktsiaseltsi (osaühingu) esindaja määramise otsustamine; 9.14. äriühingu ühinemise, jagunemise või ümberkujundamise otsustamine; 9.15. äriühingu likvideerijate määramise või tagasikutsumise otsustamine, kui likvideerijateks ei ole juhatuse liikmed; 9.16. lõppbilansi ja vara jaotusplaani heakskiitmise otsustamine. 10. Osaniku-, aktsionäriõigusi teostaval isikul on õigus taotleda linnavalitsuse nõusolekut käesoleva korra punktis 9 loetlemata küsimustes. IV. LINNA ESINDAJAD AKTSIASELTSI, OSAÜHINGU JA SIHTASUTUSE NÕUKOGUS 11. Linna äriühingul ja linna sihtasutusel peab olema nõukogu, kui see on ette nähtud seaduses või osaühingu põhikirjas. Nõukogu liikmete arv määratakse äriühingu või sihtasutuse põhikirjas lähtudes konkreetse juriidilise isiku olulisusest linna arengu seisukohast ja äriühingu aktsia- või osakapitali suurusest. Äriühingu, milles linnal on otsustusõigus või enamusotsustusõigus, põhikirjas tuleb sätestada, et linna esindaja(d) äriühingu nõukogus määratakse ja kutsutakse tagasi linnavalitsuse poolt. Äriühingute puhul, milles linnal ei ole otsustusõigust või enamusotsustusõigust, teeb linnavalitsus sellekohase ettepaneku põhikirja projekti koostamisel või põhikirja muutmiseks. 12. Linna esindajateks äriühingu ja sihtasutuse nõukogusse võib määrata linnavolikogu liikme, linnavalitsuse liikme, linnavalitsuse juhtivametniku, nõuniku (linnavalitsuse juhtivametnik, nõunik ­ edaspidi linnaametnik), ja konkreetse juriidilise isiku tegevusvaldkonna või finantsala asjatundja. Linna äriühingu ja linna sihtasutuse nõukogu koosseisust peavad volikogu liikmed ja linnavalitsuse esindajad (linnavalitsuse liikmed ja linnaametnikud) üldjuhul kumbki moodustama ühe kolmandiku. Äriühingu nõukogusse peab kuuluma punktis 32 nimetatud linna ametiasutuse juht või tema asetäitja või nimetatud ametiasutuse osakonnajuhataja või nimetatud ametiasutust kureeriv linnavalitsuse liige. 13. Asutamisel määrab linna äriühingu ja linna sihtasutuse nõukogu liikmed linnavolikogu. Linna osalusega äriühingu ja linna osalusega sihtasutuse nõukogusse määratavad liikmed kiidab asutamisel heaks linnavolikogu. 14. Tegutseva linna äriühingu nõukogu liikmed määrab linnavalitsus arvestades korra punktis 12 sätestatud põhimõtet. Nõukogu liikme määramise otsustamisel ei osale nõukogusse määratav linnavalitsuse liige. Linna osalusega äriühingus kiidab linnavalitsus linna esindajatena nõukogusse määratavad või valitavad liikmed heaks linnavalitsuse istungil. 15. Linna esindajaks äriühingu nõukogusse määratav või valitav isik esitab oma kirjaliku nõusoleku punktides 25, 28 või 32 nimetatud linna ametiasutusele. Isik peab nõusolekus teatama äriseadustiku paragrahvi 185 lõike 1 või paragrahvi 324 lõike 1 andmed. 16. Linna esindajad äriühingu nõukogus peavad punktis 15 toodud andmete muutumise korral teatama sellest ühe kuu jooksul punktis 32 nimetatud linna ametiasutusele kirjalikult. 17. Asutatava linna aktsiaseltsi, linna osaühingu ja sihtasutuse põhikirjas peab olema säte linnavolikogu liikme, linnavalitsuse liikme või linnaametniku nõukogust tagasikutsumise kohta seoses linnavolikogu liikme volituste lõppemise või peatumise, linnavalitsuse liikme volituste lõppemise või linnaametniku teenistusest vabastamisega. 18. Linna äriühingu nõukogusse määratud linnavolikogu liikme volituste lõppemisel või peatumisel, linnavalitsuse liikme volituste lõppemisel või linnaametniku teenistusest vabastamisel peab linnavalitsus aktsiate või osa valitseja ettepanekul nimetatud isiku ühe kuu jooksul volituste lõppemise või peatumise päevast või teenistusest vabastamise päevast arvates nõukogust tagasi kutsuma ja tema asemele nõukogusse uue liikme määrama. 19. Linna osalusega äriühingu nõukogusse linna esindajana valitud linnavolikogu liikme volituste lõppemisel või peatumisel, linnavalitsuse liikme volituste lõppemisel või linnaametniku teenistusest vabastamisel peab osaniku-, aktsionäriõigusi teostav isik ühe kuu jooksul eespool nimetatud volituste lõppemise või peatumise päevast või teenistusest vabastamise päevast arvates esitama äriühingu juhatusele nõude aktsionäride või osanike erakorralise üldkoosoleku kokkukutsumiseks ja nõukogu liikme tagasikutsumise ning uue liikme valimise äriühingu üldkoosoleku päevakorda võtmiseks. 20. Linna sihtasutuse ja linna osalusega sihtasutuse nõukogusse linna esindajana määratud linnavolikogu liikme volituste lõppemisel või peatumisel, linnavalitsuse liikme volituste lõppemisel või linnaametniku teenistusest vabastamisel peab linnavalitsus käesoleva korra punktis 25 või punktis 28 määratud linna ametiasutuse ettepanekul ühe kuu jooksul volituste lõppemise või peatumise päevast või teenistusest vabastamise päevast arvates nõukogust tagasi kutsuma ja tema asemele nõukogusse uue liikme määrama. 21. Linna äriühingu nõukogu liikmete töö tasustatakse linnavalitsuse poolt kehtestatud tingimustel ja korras. 22. Linna osalusega äriühingus linna esindavate nõukogu liikmete töö tasustatakse äriseadustikus, äriühingu põhikirjas ja äriühingu üldkoosoleku otsuses sätestatud tingimustel. 23. Linna sihtasutuse ja linna osalusega sihtasutuse linna esindavate nõukogu liikmete töö tasustatakse põhikirjas sätestatud korras. V. OTSUSTE ETTEVALMISTAMINE JA VASTUVÕTMINE 24. Linna äriühingu asutamisel, ümberkujundamisel, ühinemisel ja jagunemisel peab linnavolikogu poolt vastuvõetud otsus vastama äriseadustikus vastava otsuse kohta sätestatud tingimustele. Linna sihtasutuse asutamisel, ühinemisel ja jagunemisel peab linnavolikogu poolt vastuvõetud otsus vastama sihtasutuste seaduses vastava otsuse kohta sätestatud tingimustele. 25. Punktis 24 nimetatud otsuse eelnõu ja põhikirja projekti koostab linnavalitsuse poolt määratud linna ametiasutus ja viseerib Tallinna Linnamajanduse Amet (edaspidi linnamajanduse amet). 26. Linna äriühingu ja linna sihtasutuse notariaalselt tõestatud asutamisotsuse linnavolikogu poolt vastuvõetud tingimustel kirjutab alla Tallinna linna kui avalik õigusliku isiku seaduslik esindaja või seadusliku esindaja poolt notariaalse volikirja alusel volitused saanud isik. 27. Käesoleva korra punktis 25 määratud linna ametiasutus tagab asutatava juriidilise isiku registreerimise seaduses sätestatud registris, sh korraldab notariaalsete toimingute läbiviimise, lõivude ja tasude maksmise. Rahalised vahendid lõivude ja tasude maksmiseks eraldatakse üldjuhul linna reservfondist. 28. Linna osalusega äriühingu asutamislepingu ja linna osalusega sihtasutuse asutamisotsuse ja põhikirja projekti ettevalmistamisel osaleb linnavalitsuse poolt määratud linna ametiasutus koos linnamajanduse ametiga. 29. Linna osalusega äriühingu ja linna osalusega sihtasutuse notariaalselt tõestatud asutamislepingu ja asutamisotsuse sõlmib linnavolikogu otsusega heakskiidetud tingimustel Tallinna linna kui avalik õigusliku isiku seaduslik esindaja või seadusliku esindaja poolt notariaalse volikirja alusel volitused saanud isik. 30. Linna osalusega äriühingu ja linna osalusega sihtasutuse registreerimistoimingute läbiviimine asutatava juriidilise isiku registreerimiseks seaduses sätestatud registris, samuti seaduses sätestatud lõivude ja tasude maksmine korraldatakse asutajate vahelisel kokkuleppel. 31. Käesoleva korra punktides 5 ja 6 loetletud küsimused esitab linnavalitsus linnavolikogule otsuse eelnõuna. Linnavalitsuse poolt korra punktis 8 toodud seadusest tulenevate osaniku-, aktsionäri- või asutajaõiguste teostamine vormistatakse linnavalitsuse korraldusega. Korra punktis 9 loetletud küsimustes vormistatakse nõusolek väljavõttena linnavalitsuse istungi protokollist. 32. Linnale kuuluvaid aktsiaid ja osi valitsevad linnavalitsuse poolt määratud linna ametiasutused. 33. Aktsiate või osa valitseja pädevusse kuulub raamatupidamisarvestuse pidamine nende valitsemisel olevate aktsiate ja osade üle ning aktsiate ja osade võõrandamisettepanekute esitamine. Aktsiate või osa valitseja kohustuste hulka kuulub kõigi käesolevas korras nimetatud otsustuste ettevalmistamine, kui korrast ei tulene teisiti. Vastava linna õigusakti eelnõu viseerib linnamajanduse amet. 34. Uue äriühingu asutamisel määratakse aktsiate või osa valitseja korra punktides 25 ja 28 määratud linna ametiasutuse ettepanekul linnavalitsuse korraldusega ühe kuu jooksul pärast äriühingu äriregistrisse kandmist.