Saue Vallavolikogu — Saue vallas sotsiaaltoetuste määramise ja maksmise korra kehtestamine — RTL, 311, 1267

Lähtudes kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse (RT I 1993, 37, 558; 1994, 12, 200; 19, 340; 72, 1263; 84, 1475; 1995, 16, 228; 17, 237; 23, 334; 26--28, 355; 59, 1006; 97, 1664; 1996, 36, 738; 37, 739; 40, 773; 48, 942; 89, 1591; 1997, 13, 210; 29, 449 ja 450; 69, 1113; 1998, 28, 356; 59, 941; 61, 984) paragrahvi 22 punktist 5, tuginedes sotsiaalhoolekandeseaduse (RT I 1995, 21, 323; 1996, 49, 953; 1997, 35, 538; 77, 1309) paragrahvi 2 lõikele 4, paragrahvi 8 lõigetele 2, 15, 22, 23, 41 ja 42, Vabariigi Valitsuse 1. veebruari 1996. a määrusele nr 36 (RT I 1996, 17, 282 ja 283; 86, 1540; 91, 1615), 20. veebruari 1996. a määrusele nr 45 (RT I 1996, 17, 283), 23. detsembri 1996. a määrusele nr 318 (RT I 1996, 91, 1615; 1997, 20, 334; 99, 1609), 11. märtsi 1997. a määrusele nr 58 (RT I 1997, 20, 334), 23. detsembri 1997. a määrusele nr 256 (RT I 1997, 99, 1609) ning Saue valla põhimääruse punktile 19.1.4, Saue Vallavolikogu määrab: 1. Kinnitada «Sotsiaaltoetuste määramise ja maksmise kord Saue vallas» (lisatud). 2. Tunnistada kehtetuks Saue Vallavolikogu 30. oktoobri 1997. a määrus nr 4 ja 29. aprilli 1997. a määrus nr 3 ning osaliselt kehtetuks 30. jaanuari 1997. a määrus nr 2, jättes viimasest kehtima punkti 2.2.1 kuni Saue Vallavalitsuse poolt toimetulekutoetuse normkulude kehtestamiseni. 3. Jätta kuni uue eelarveaasta alguseni kehtima sünnitoetus 500 krooni ja matusetoetus 1000 krooni suuruses summas. 4. Kehtestada jõulutoetuse suuruseks 1998. aastal 300 krooni. 5. Saue Vallavalitsusel töötada koos sotsiaalkomisjoniga 1. novembriks 1998. a välja sotsiaaltoetuste väljamaksmise üksikasjalik kord üksikute toetuseliikide kaupa. 6. Saue Vallavalitsusel viia oma seadusandlikud aktid vastavusse käesoleva määrusega. 7. Avaldada käesolev määrus Riigi Teataja Lisas, Saue valla ajalehes Koduvald ja vallamaja teadetetahvlil. 8. Käesolev määrus jõustub vastuvõtmisel. Volikogu esimees Indrek TIIDEMANN Kinnitatud Saue Vallavolikogu 1. oktoobri 1998. a määrusega nr 8 Sotsiaaltoetuste määramise ja maksmise kord Saue vallas I. ÜLDSÄTTED 1. Saue vallas makstakse järgmisi sotsiaaltoetusi: 1.1. riigieelarves sihtotstarbeliselt ettenähtud sotsiaaltoetuste vahenditest: 1.1.1. toimetulekutoetus; 1.1.2. täiendav sotsiaaltoetus; 1.1.3. transpordi kasutamise toetus (edaspidi transporditoetus); 1.1.4. telefoni kasutamise toetus (edaspidi telefonitoetus). 1.2. Saue valla eelarvest finantseeritavate sotsiaaltoetuste vahenditest: 1.2.1. sünnitoetus; 1.2.2. matusetoetus; 1.2.3. esmakordselt kooli mineva lapse toetus; 1.2.4. jõulutoetus; 1.2.5. kasuperetoetus; 1.2.6. hooldustoetus; 1.2.7. koolilõputoetus; 1.2.8. ühekordne toetus. 2. Saue vallas makstakse sotsiaaltoetusi isikutele, kellel on valla elanikeregistri järgi alaline elukoht Saue vallas. Toimetulekutoetust makstakse lähtuvalt tegelikest vajadustest tegeliku elukoha järgi. 3. Saue valla eelarvest finantseeritava sotsiaaltoetuse taotlemiseks tuleb Saue Vallavalitsusele esitada: 3.1. põhjendatud avaldus, mis kuulub läbivaatamisele sotsiaalkomisjonis ja vallavalitsuse istungil; 3.2. sissetulekut tõendavad dokumendid; 3.3. invaliidsust tõendav dokument; 3.4. töötu kaart. 4. Toimetuleku-, sünni-, matuse-, jõulu-, koolilõpu- ja esmakordselt kooli mineva lapse toetuse puhul avaldust ei esitata. 5. Vajadusel võib vallavalitsus nõuda sotsiaaltoetuse taotlejalt punktis 3 nimetatud dokumentidele lisaks kulusid tõendavaid ja muid lisadokumente. 6. Sotsiaaltoetuse suurus (v.a toimetulekutoetus) määratakse Saue Vallavalitsuse korraldusega sotsiaalkomisjoni ja sotsiaaltöötajate ettepanekul rahaliste vahendite olemasolul. Käesoleva korra punktides 1.2.3 kuni 1.2.7 nimetatud toetuste suurused kehtestab volikogu igal aastal pärast eelarve kinnitamist eelarveliste vahendite olemasolust lähtudes. 7. Sotsiaaltoetus makstakse toetuse taotlejale välja sularahas või kantakse taotleja isiklikule pangaarvele. Taotleja avalduse alusel võib toetuse kanda taotleja esitatud juriidilise või füüsilise isiku pangaarvele. II. RIIGIEELARVEST ERALDATUD SIHTOTSTARBELISED SOTSIAALTOETUSED 8. Toimetulekutoetus 8.1. Toimetulekutoetust on õigus saada Saue valla territooriumil elavatel isikutel (perekondadel), kelle kuusissetulek on alla Vabariigi Valitsuse kehtestatud minimaalsetest tarbimiskulutustest lähtuvat toimetulekupiiri. Toimetulekutoetuse taotluse ja määramise aluseks on kuusissetulek (perekonna kõik sissetulekud, v.a ühekordsed riiklikud ja kohaliku omavalitsuse toetused), mis jääb isikule (perekonnale) pärast alatise eluasemega seotud alaliste kulude katmist normpinna ulatuses. 8.2. Toimetulekutoetuse määramise aluseks on perekonna sissetulek, kusjuures taotleja perekonnaliikmeteks loetakse toimetulekutoetuse taotlejat, tema abikaasat või temaga abielulistes suhetes olevat samas ruumis alaliselt elavat isikut, nende ülalpidamisel olevaid kuni 18-aastasi lapsi ja vanemaid või teisi ühtset tuluallikat ühiselt kasutavaid või ühise majapidamisega isikuid. 8.3. Toimetulekutoetuse määramisel ja maksmisel võetakse alatise eluasemega seotud alalised kulud arvesse nendel perekondadel, kelle kõik täisealised liikmed kas: 8.3.1. töötavad; 8.3.2. õpivad Eesti Vabariigi riiklike või Haridusministeeriumi poolt väljaantud koolituslubasid omavate õppeasutuste päevases õppevormis (kuni 24. eluaastani kaasa arvatud); 8.3.3. on Eesti Vabariigi kaitsejõududes viibivad ajateenijad; 8.3.4. saavad riiklikku pensioni; 8.3.5. on seadusega ettenähtud korras lapsehoolduspuhkusel; 8.3.6. on tööhõivetalituse poolt ametlikult töötuks tunnistatud; 8.3.7. on kodus nelja ja enama lapsega kuni noorema (mitte vanema kui 9-aastase) lapse esimese klassi lõpetamiseni; 8.3.8. on kodus lapsinvaliidiga või alla 18-aastase lapseeast invaliidiga; 8.3.9. on vormistatud Saue Vallavalitsuse korraldusega järelevalvet ja pidevat hooldamist vajava isiku hooldajaks. 8.4. Toetuse määramisel arvestatakse järgmisi piiranguid: 8.4.1. toetuse määramisel arvestatakse töövõimelises eas taotleja sissetulekuks Vabariigi Valitsuse kehtestatud miinimumpalk; 8.4.2. toetust ei määrata, kui perekonnas on töövõimelises eas mittetöötavaid või palgata puhkusel olevaid perekonnaliikmeid; 8.4.3. kui toetuse taotleja on kohtu poolt lahutatud või isadus tuvastatud, kuid elatisraha sissenõuet pole endisele abikaasale (lapsevanemale) esitatud, lisatakse taotleja avaldatud sissetuleku summale kolme kuu jooksul 25% kehtestatud miinimumpalgast. Kui taotleja kolme kuu jooksul ei ole elatisraha sissenõuet esitanud, katkestatakse talle toetuse määramine ja maksmine; 8.4.4. kui taotleja abikaasa (lapsevanema) on kohus kuulutanud tagaotsitavaks, ei lisata taotleja poolt avaldatud sissetuleku summale 25% kehtivast miinimumpalgast; 8.4.5. kui taotleja on seaduslikus abielus, kuid abikaasa ei ole samasse eluruumi registreeritud, arvestatakse mõlema abikaasa sissetulekuid ning toetus määratakse taotleva abikaasa elukohajärgselt. Teine abikaasa peab tõendama, et ta ei ole elukohajärgselt omavalitsuselt toetust saanud; 8.4.6. kui taotleja on seaduslikus abielus, kuid ta ei tea (ei avalda) abikaasa asukohta ja ei ole selles küsimuses pöördunud õiguskaitseorganite poole, toetust ei määrata; 8.4.7. kui taotleja on mittetöötav lapsevanem, kes kasvatab kuni 7 aasta vanust last, kes tervislikel põhjustel ei saa käia lasteaias, loetakse lapsevanem toetuse saajaks arstitõendi alusel, kuid mitte pikemaks ajaks kui kuus kuud; 8.4.8. kui taotleja on tööotsija, kellel on lõppenud töötu staatus, määratakse toetus vallavalitsuse korraldusega tööhõivetalituse vastava õiendi olemasolul, kuid mitte pikemaks perioodiks kui kolm kuud; 8.4.9. kui taotleja on üksi elav ja päevases õppevormis õppiv isik, tuleb tal lisaks oma sissetulekutele esitada tõendid vanemate sissetulekute ja toimetulekutoetuse saamise kohta. Taotleja tuludeks arvestatakse 25% vanemate sissetulekutest; 8.4.10. kui taotleja on isik, kelle juurde on registreeritud kuni 19-aastane laps (kuni 24-aastane üliõpilane), kelle vanemad on registreeritud mujale, peab taotleja esitama tõendi lapse vanemate sissetulekute kohta, millest arvestatakse 25% lapse ülalpidamiskuludeks; 8.4.11. rasedad esitavad arstitõendi arvelevõtmise kohta. 8.5. Toimetulekutoetust maksab iga kuu perekonna sissetuleku alusel Saue Vallavalitsus samal kuul hiljemalt kuu viimaseks kuupäevaks. 8.6. Taotlus jooksval kuul toimetulekutoetuse saamiseks esitatakse koos perekonna sissetulekuid (palgatõendid, tõendid lepinguliste töötasude jm deklareerimisele kuuluvate tulude kohta) ja eluasemekulusid tõendavate dokumentidega Saue Vallavalitsusele jooksva kuu 25. kuupäevaks. Toimetulekutoetust arvestaval sotsiaaltöötajal on õigus nõuda toetuse taotlejalt täiendavaid andmeid perekonna kohta. Kahtluse korral sissetulekuid tõendavate dokumentide õigsuse suhtes esitatakse need kohalikule maksuametile kontrollimiseks. 8.7. Eluasemekulud võetakse toimetulekutoetuse määramisel arvesse eluruumi normpinna ulatuses. Normpinnaks loetakse 18 ruutmeetrit üldpinda perekonnaliikme kohta ja täiendavalt 15 ruutmeetrit perekonna kohta. Juhul kui korteri tubade arv on võrdne seal alaliselt elavate elanike arvuga, kuid korteri üldpind on normaalpinnast suurem, võetakse aluseks korteri üldpind. Kui korteri üldpind on normaalpinnast väiksem, võetakse aluseks tegelik pind. Üksielava pensionäri eluruumi normpinnaks loetakse kahetoalise korteri puhul korteri üldpind ja suurema arvu tubadega korteri puhul mitte rohkem kui 51 ruutmeetrit. 8.8. Toetuse määramisel võetakse arvesse järgmised tegelikud eluasemekulud normpinna ulatuses: 8.8.1. korteriüür (hoolduskulud); 8.8.2. omaniku poolt vahendatavad teenused (küte, soe vesi, vesi, kanalisatsioon); 8.8.3. gaas ja vedelgaas; 8.9.4. elekter; 8.8.5. tahke kütus; 8.8.6. kui perekond on sunnitud objektiivsetel põhjustel kasutama olmevajaduste rahuldamiseks projektikohase kütuseliigi asemel mõnda teist kütuseliiki (näit elektrienergiat), on vallavalitsuse otsuse alusel õigus arvestada selle perekonna eluasemekulu, lähtudes tegelikult kasutatavale kütuseliigile kehtestatud vastavast normkulust ja hinnast. 8.9. Eluasemekulude arvestamise normkulud määrab Saue Vallavalitsus oma korraldusega, võttes aluseks Eesti Vabariigi hinnaseaduse ning Vabariigi Valitsuse 21. detsembri 1993. a määruse nr 408 (RT I 1994, 4, 48; 1995, 5, 43; 37, 476; 88, 1549; 1996, 2, 30; 41, 798; 89, 1605; 1998, 47, 702; 81, 1355). 8.10. Toimetulekutoetuse taotleja on kohustatud esitama valla sotsiaaltöötajale: 8.10.1. kviitungid eelneva kuu arvestatud eluasemekulude kohta; 8.10.2. töötava perekonnaliikme tööandja poolt väljaantud tõendi taotluse arvestamisele eelneval kuul makstud kõigi töötasude ja neist mahaarvatud tulumaksu ning kinnipeetud elatisraha kohta; 8.10.3. töötu perekonnaliikme elukohajärgse tööhõivetalituse poolt väljastatud töötu kaardi; 8.10.4. tööotsija, kellel ei ole ametlikku töötu staatust, tööhõivetalituse vastava õiendi; 8.10.5. vanema kui 16-aastase õpilase (perekonnaliikme) kohta kehtiva õpilaspileti või koolitõendi; 8.10.6. eelmise kuu eluasemekulude tasumist tõendava dokumendi (maksekorralduse ärakirja või maksekviitungi). 8.11. Toimetulekutoetuse taotleja kinnitab esitatud andmete ja dokumentide õigsust oma allkirjaga. Sissetulekute tahtliku varjamise ja valeandmete esitamise korral lõpetatakse toetuse arvestamine ning eelnevalt valeandmete järgi määratud toetuse summad kuuluvad tagastamisele või nõutakse need sisse kohtu korras. 8.12. Toimetulekutoetust makstakse toetuse taotlejale, kes tasub ise oma alatise eluasemega seotud alalised kulud. Alatise eluasemega seotud alaliste kulude tasumisel varem tekkinud võlgnevus ei kuulu katmisele sotsiaaltoetuste vahendite arvelt Saue Vallavalitsuse poolt. 9. Täiendav sotsiaaltoetus Saue Vallavalitsusele üleantud toimetulekutoetuse vahendite piisavuse korral makstakse üks kord kuus toetust vajavatele inimestele hädavajalike kulutuste osaliseks katmiseks sotsiaalkomisjoni ja sotsiaaltöötajate ettepanekul täiendavat sotsiaaltoetust Saue Vallavalitsuse korralduse alusel. 10. Transporditoetus 10.1. Transporditoetus on ette nähtud mittetöötavatele puuetega inimestele, kes vajavad individuaaltransporti ravi- või rehabilitatsiooniprotseduuridele sõitmiseks, samuti igapäevaste sotsiaalsete esmavajaduste rahuldamiseks, kui ühistranspordi kasutamine ei ole võimalik, või puudega inimese perekonnaliikmele või hooldajale, kes tegeleb selle isiku transportimisega. 10.2. Transporditoetust makstakse kord kvartalis kvartali viimasel kuul, kuludokumentide mitteesitamisel mitte rohkem kui 50 krooni kuus. Sotsiaalkomisjon võib transporditoetuse määramise ettepaneku tegemisel arvestada puudega inimese perekonna sissetulekut. Transporditoetuse saajate nimekirjad kinnitab vallavalitsus üks kord poolaastas sotsiaalkomisjoni ettepanekuid arvestades. 10.3. II grupi invaliididele, kes kasutavad ühistransporti ravi- ja rehabilitatsiooniasutusse sõitmiseks, on ette nähtud 50%-line sõidutoetus (välja arvatud linnaühistranspordis). 11. Telefonitoetus 11.1. Telefonitoetus on ette nähtud: 11.1.1. üksielavatele mittetöötavatele pimedatele; 11.1.2. üksielavatele mittetöötavatele isikutele, kes põevad suhkruhaigust, astmat, hüpertooniatõbe; 11.1.3. üksielavatele mittetöötavatele isikutele, kes põevad kroonilise kuluga haigusi ning vajavad tervisliku seisundi tõttu arstliku komisjoni otsuse alusel sageli kodust arstiabi; 11.1.4. sotsiaalsete erivajadustega nelja ja enama alaealise lapsega peredele; 11.1.5. üksielavatele mittetöötavatele sugulasi ja lähedasi mitteomavatele pensionäridele, kes vajavad tervisliku seisundi tõttu arstliku komisjoni otsuse alusel sageli kodust arstiabi. 11.2. Telefonitoetus ei või ületada analoog- või digitaalvõrgu telefoni ühe kuu abonenttasu suurust. 11.3. Telefonitoetust makstakse kord kvartalis kvartali viimasel kuul. Telefonitoetuse saajate nimekirjad kinnitab vallavalitsus üks kord poolaastas sotsiaalkomisjoni ettepanekuid arvestades. III. SAUE VALLA EELARVEST FINANTSEERITAVAD SOTSIAALTOETUSED 12. Sünnitoetus makstakse iga Saue vallas registreeritud sünni puhul sünnitunnistuse väljakirjutamisel. 13. Matusetoetus makstakse Saue valla kodaniku surma korral matuse korraldajale surmatunnistuse väljakirjutamisel. 14. Esmakordselt kooli mineva lapse toetust makstakse esmakordselt kooli mineva lapse vanemale üks kord aastas augusti ja septembri kuu jooksul koolitõendi esitamisel. 15. Jõulutoetust makstakse üks kord aastas detsembrikuus pensionäridele, invaliididele, eestkostetavatele, paljulapseliste perede lastele ja orbudele. 16. Kasuperetoetust makstakse kasupere esindajale Saue Vallavalitsuse ja kasupere esindaja vahel sõlmitud kirjaliku perekonnas hooldamise lepingu alusel. 17. Hooldustoetust makstakse toimetulekuks abi vajavale üksikule või kodust hooldust vajavale vanurile või puudega inimesele. 18. Koolilõputoetust makstakse üks kord aastas juunikuus põhikooli, gümnaasiumi ja kutsekooli lõpetajatele lõputunnistuse esitamisel. 19. Ühekordne toetus määratakse: 19.1. väikese sissetuleku korral; 19.2. põhjendatud raske majandusliku olukorra puhul; 19.3. koolilõuna või lasteaiatoidu kompenseerimiseks: 19.3.1. koolilõuna kompenseerimisel võetakse arvesse kooli hoolekogu ja õpetajate taotlusi; 19.3.2. lasteaiatoit kompenseeritakse lasteaia hoolekogu taotluse alusel; 19.3.3. nimetatud toetuse võib kanda kooli või lasteaia arvele; 19.4. spordi- ja lastelaagrite tuusikute kompenseerimiseks; 19.5. õppevahendite ostmiseks; 19.6. koolituskulude katmiseks erikoolis või lasteaias käivale lapsele. 20. Kõikide toetuste saajate kohta peavad sotsiaaltöötajad isiklikku toimikut, mis sisaldab kõiki taotleja esitatud dokumente.