Siseminister — Tallinna Politseiprefektuuri põhimääruse kinnitamine — RTL, 289, 1188

Politseiseaduse (RT I 1990, 10, 113; 1991, 10, 152; RT I 1993, 20, 355; 1994, 34, 533; 40, 654; 86/87, 1487; 1995, 62, 1056; 1996, 49, 953; 1998, 51, 756) paragrahvi 116 lõike 2 alusel: 1. Kinnitan Tallinna Politseiprefektuuri põhimääruse (juurde lisatud). 2. Kehtestan käesoleva määruse 1. oktoobrist 1998. a. Minister Olari TAAL Kantsler Vahur GLAASE Kinnitatud siseministri 14. septembri 1998. a määrusega nr 42 Tallinna Politseiprefektuuri põhimäärus I. ÜLDSÄTTED 1. Tallinna Politseiprefektuur (edaspidi politseiprefektuur) on Politseiameti kohalik täidesaatva riigivõimu volitusi omav asutus, kes täidab talle seadustega ja seaduse alusel antud õigusaktidega pandud ülesandeid, teostab riiklikku järelevalvet ning kohaldab riiklikku sundi seaduses ettenähtud ulatuses ja korras. 2. Politseiprefektuuri tööpiirkond on Tallinna linn ning reisirongid Harju maakonna piires. 3. Oma ülesannete täitmisel esindab politseiprefektuur riiki. 4. Politseiprefektuuril on oma eelarve ja pangaarved ning väikese riigivapi kujutise ja oma nimega pitsat. 5. Politseiprefektuuri kulud kaetakse riigieelarvest. 6. Teenistuslikku järelevalvet politseiprefektuuri tegevuse seaduslikkuse ja otstarbekuse üle teostab politseipeadirektor seadusega ja seaduse alusel antud õigusaktidega sätestatud korras. 7. Politseiprefektuuri ja teenistujate koosseisu kinnitab siseminister määrusega. 8. Politseiprefektuur asub Tallinna linnas. Politseiprefektuuri postiaadress on Lubja 4, 10115 Tallinn. Politseiprefektuuri struktuuriüksuse, mis ei paikne politseiprefektuuri aadressil, asukoht ja postiaadress tuuakse ära struktuuriüksuse põhimääruses. II. POLITSEIPREFEKTUURI TEGEVUSVALDKOND JA ÜLESANDED 9. Politseiprefektuuri tegevusvaldkond on: 1) avaliku korra ja sisejulgeoleku tagamine; 2) kuritegude ja haldusõiguserikkumiste ennetamine, tõkestamine ja avastamine; 3) kriminaalasjade kohtueelne uurimine; 4) haldusõiguserikkumiste asjade menetlemine; 5) muude seadustega või seaduse alusel antud õigusaktidega politseile pandud ülesannete täitmine, mis ei kuulu üleriigiliste politseiasutuste pädevusse. 10. Politseiprefektuur: 1) võtab vastu ja registreerib erakorraliste sündmuste ning kuritegude ja muude õiguserikkumiste kohta saabuvat teavet ning rakendab viivitamata meetmeid nende tõkestamiseks ja lokaliseerimiseks, kannatanutele abi osutamiseks ning õiguserikkujate kinnipidamiseks; 2) ennetab, tõkestab ja avastab kuritegusid ja haldusõiguserikkumisi; 3) teostab kriminaalasjade kohtueelset uurimist ning menetleb haldusõiguserikkumise asju; 4) otsib taga eeluurimise või kohtu eest pakkuläinud isikuid, teadmata kadunud isikuid ning vabadusekaotusliku karistuse kandmisest kõrvalehoidvaid isikuid; 5) viib täide haldusaresti ja aresti kohaldamise otsuseid; 6) tuvastab tundmatuks jäänud laipade isikut; 7) tagab leitud ja politseile üleantud asjade hoidmise ning tagastamise omanikule või seaduslikule valdajale õigusaktides ettenähtud korras; 8) teostab liiklusjärelevalvet ning osaleb liiklusohutuse ja liikluskasvatuse alastel üritustel; 9) annab välja relva- ja muid lubasid seaduses ettenähtud juhtudel ja korras; 10) osaleb kriminaalpreventsioonis ning teeb sellealast koostööd teiste riigiasutuste ja Tallinna linnavalitsusega; 11) teavitab üldsust oma tegevusest seaduses sätestatud korras ja ulatuses ning osaleb õiguskasvatuses; 12) teeb riigi- ja kohaliku omavalitsuse asutustele ning füüsilistele ja juriidilistele isikutele ettepanekuid õiguserikkumisi soodustavate tingimuste kõrvaldamiseks; 13) täidab muid talle seaduse, Riigikogu otsuse, Vabariigi Presidendi seadluse, Vabariigi Valitsuse määruse ja korraldusega, siseministri määruse ja käskkirjaga ning politseipeadirektori käskkirja ja korraldusega pandud ülesandeid. III. POLITSEIPREFEKTUURI JUHTIMINE 11. Politseiprefektuuri juhib Tallinna politseiprefekt (edaspidi politseiprefekt). 12. Politseiprefekti nimetab ametisse ja vabastab ametist politseipeadirektor. 13. Politseiprefekt: 1) vastutab politseiprefektuuri tegevust korraldavate õigusaktide täpse ja otstarbeka täitmise eest ning annab aru politseipeadirektorile; 2) juhib vahetult politseiaseprefekti tööd ning vastava struktuuriüksuse juhi kaudu avalike suhete ja teabetalituse, asjaajamistalituse, õigustalituse, personalitalituse, raamatupidamistalituse ning majandus- ja transpordiosakonna tööd; 3) teeb politseipeadirektorile ettepanekuid politseiprefektuuri tegevusvaldkonna korraldamiseks; 4) kinnitab politseiprefektuuri struktuuriüksuste põhimäärused ja teenistujate ametijuhendid; 5) nimetab ametisse ja vabastab ametist vanem- ja noorempolitseiametnikud ning avaliku teenistuse seaduse alusel töötavad ametnikud; teeb politseipeadirektorile ettepanekuid kõrgemate politseiametnike ametisse nimetamise ja ametist vabastamise kohta; sõlmib, muudab ja lõpetab töölepingud abiteenistujatega; 6) tagab politseiprefektuuri eelarveprojekti koostamise ning vastutab eelarve täpse ja sihtotstarbelise kasutamise eest; 7) teeb politseipeadirektorile ettepanekuid politseiprefektuuri struktuuri ja teenistujate koosseisu kinnitamise ja muutmise kohta; 8) otsustab politseiprefektuuri valduses oleva riigivaraga seotud küsimusi riigivaraseaduse ja selle alusel antud õigusaktide alusel ning teostab oma pädevuse piires riigihankeid; 9) moodustab politseiprefektuuri tegevusvaldkonnas üleskerkinud küsimuste lahendamiseks komisjone ja töögruppe, kaasates neisse kokkuleppe alusel teiste valitsusasutuste, kohaliku omavalitsuse asutuste ja teadusasutuste töötajaid ja muid isikuid; 10) sõlmib lepinguid ja esindab politseiprefektuuri tsiviilõiguslikes suhetes ning annab volitusi politseiprefektuuri esindamiseks; 11) kinnitab politseiprefektuuri asjaajamiskorra, sisekorraeeskirja ja raamatupidamise sise-eeskirjad; 12) pärib aru politseiprefektuuri teenistujatelt ning oma pädevuse piires kohaldab neile ergutusi ja määrab distsiplinaarkaristusi; 13) täidab muid ülesandeid, mis on talle pandud seaduse, Vabariigi Valitsuse määruse ja korraldusega, siseministri määruse ja käskkirjaga ning politseipeadirektori käskkirjaga; 14) täidab muid politseipeadirektori poolt antud ülesandeid. 14. Politseiprefekt annab seaduse, Vabariigi Valitsuse määruse või korralduse, siseministri määruse või käskkirja ning politseipeadirektori käskkirja alusel teenistusalastes küsimustes käskkirju. 15. Politseiprefekt annab politseiprefektuuri teenistujatele suulisi ja kirjalikke korraldusi, mis registreeritakse vastavalt politseiprefektuuri asjaajamiskorrale. 16. Politseiprefekti äraolekul asendab teda politseiaseprefekt, viimase äraolekul aga ülemkomissar. Politseiprefekti asendamine vormistatakse politseipeadirektori käskkirjaga. 17. Politseiaseprefekt: 1) juhib vastava struktuuriüksuse juhi kaudu kriminaalosakonna, korrakaitseosakonna, liiklusjärelevalve osakonna ning territoriaalsete politseiosakondade tööd; 2) teeb politseiprefektile ettepanekuid teenistuslikes küsimustes; 3) esindab politseiprefektuuri politseiprefektilt saadud volituste piires; 4) koordineerib, suunab ja kontrollib struktuuriüksuste tegevust, töötab õigusaktide alusel välja vastavad tegevusjuhendid; 5) annab pädevuse piires teenistuslikes küsimustes suulisi ja kirjalikke korraldusi, mis registreeritakse vastavalt politseiprefektuuri asjaajamiskorrale; 6) täidab muid politseiprefekti antud ülesandeid. IV. POLITSEIPREFEKTUURI STRUKTUUR JA STRUKTUURIÜKSUSTE PÕHIÜLESANDED 18. Politseiprefektuuri struktuuriüksused jagunevad funktsionaalseteks ja territoriaalseteks struktuuriüksusteks. 19. Politseiprefektuuri funktsionaalsed struktuuriüksused on: 1) kriminaalosakond; 2) korrakaitseosakond; 3) liiklusjärelevalve osakond; 4) personalitalitus; 5) õigustalitus; 6) avalike suhete ja teabetalitus; 7) raamatupidamistalitus; 8) asjaajamistalitus; 9) majandus- ja transpordiosakond. 20. Politseiprefektuuri territoriaalsed struktuuriüksused on politseiosakonnad. 21. Politseiprefektuuri koosseisu kuuluvad järgmised territoriaalsed politseiosakonnad: 1) Kesklinna politseiosakond; 2) Lõuna politseiosakond; 3) Ida politseiosakond; 4) Põhja politseiosakond. 22. Politseiprefektuuri struktuuriüksusel puuduvad täitevvõimu volitused teenistusväliste isikute suhtes, kui seadus ei sätesta teisiti. 23. Politseiprefektuuri struktuuriüksusi juhivad: 1) kriminaalosakonda, korrakaitseosakonda, liiklusjärelevalve osakonda ja territoriaalseid politseiosakondi -- ülemkomissar; 2) õigustalitust, avalike suhete ja teabetalitust ning personalitalitust -- komissar; 3) majandus- ja transpordiosakonda -- majandusdirektor; 4) raamatupidamistalitust ja asjaajamistalitust -- talituse juhataja. 24. Kriminaalosakonna põhiülesanne on: 1) territoriaalsete politseiosakondade kriminaalpolitsei tegevuse analüüsimine, suunamine ja kontrollimine kuritegude tõkestamisel ja avastamisel ning kriminaalasjade kohtueelsel uurimisel; 2) nende kuritegude tõkestamine ja avastamine ning kriminaalasjade kohtueelne uurimine, mis kriminaalpolitsei osakonna ja territoriaalsete politseiosakondade tööjaotuse kohaselt kuuluvad või on võetud kriminaalosakonna pädevusse. 25. Korrakaitseosakonna põhiülesanne on: 1) analüüsida, suunata ja kontrollida territoriaalsete politseiosakondade korrakaitsealast tegevust avaliku korra ja sisejulgeoleku tagamisel ning kuritegude ennetamisel; 2) anda välja relva- ja muid lubasid seadustes ja seaduse alusel antud õigusaktides ettenähtud juhtudel ja korras; 3) koguda, analüüsida ja edastada politseiprefektuuri juhtkonnale ning teistele struktuuriüksustele teavet kuritegude, haldusõiguserikkumiste ja erakorraliste sündmuste kohta. 26. Liiklusjärelevalve osakonna põhiülesanne on: 1) liiklusjärelevalve teostamine; 2) liiklusõnnetuste vormistamine ja registreerimine; 3) analüüsida, suunata ja kontrollida territoriaalsete politseiosakondade tegevust liiklusjärelevalve korraldamises, liiklusohutuse tagamises ja liikluskasvatuses osalemises; 4) osalemine liiklusohutuse tagamise ja liikluskasvatusealastes üritustes. 27. Personalitalituse põhiülesanne on politseiprefektuuri personali- ja koolitustöö, teenistujate tegevuse seaduslikkuse kontrollimine ning politseiprefekti või politseiaseprefekti ülesandel distsiplinaarasjade menetlemine. 28. Õigustalituse põhiülesanne on politseiprefektuuri juhtkonna õigusteenindamine, õigusaktide eelnõude koostamine ning õigusaktide ja õigusaktide eelnõude seadusele vastavuse kontrollimine. 29. Avalike suhete ja teabetalituse põhiülesanne on politseiprefektuuri info- ja sidesüsteemide arendamine, politseiprefektuuri juhtkonna ja struktuuriüksuste vajaliku teabega kindlustamine, infokaitsmine, avaliku korra ja kuritegevuse analüüsimine, teabevahendite kaudu tehtava politsei kriminaalpreventiivse töö suunamine, üldsuse ning teabevahendite informeerimine politseiprefektuuri tegevusest. 30. Majandus- ja transpordiosakonna põhiülesanne on politseiprefektuuri vallata antud riigivara majandamine, samuti remondi- ja ehitustegevuse ning riigihangete korraldamine. 31. Raamatupidamistalituse põhiülesanne on prefektuuri eelarveprojekti koostamine ning eelarve täitmise ja raamatupidamise tagamine. 32. Asjaajamistalituse põhiülesanne on politseiprefektuuri asjaajamise korraldamine. 33. Politseiosakonna põhiülesanne on: 1) avaliku korra ja turvalisuse tagamine; 2) kuritegude ja haldusõiguserikkumiste ennetamine, tõkestamine ja avastamine; 3) osalemine liiklusjärelevalve ja liiklusohutuse tagamises ning liikluskasvatuse teostamises; 4) kriminaalasjade kohtueelne uurimine ning haldusõiguserikkumiste asjade menetlemine. 34. Ida politseiosakonna tööpiirkonnaks on: 1) Lasnamäe ja Pirita linnaosa haldusterritoorium; 2) Kesklinna linnaosa Mõigu asumi territoorium; 3) Kesklinna linnaosa haldusterritooriumi osa (Kadrioru ja Lauluväljaku piirkond), mille piir algab merest ja läheb mööda Poska tänava pikenduse idapoolset serva üle Narva maantee ning mööda Poska tänava idapoolset eralduspiiri kuni Koidula tänavani. Edasi kulgeb piir mööda Koidula tänava idapoolset eralduspiiri kuni ristumiseni Mäekalda tänavaga, sealt mööda Laagna tee põhjapoolset eralduspiiri üle Gonsiori tänava, mööda Türnpu tänava põhjapoolset eralduspiiri ristumiseni Vilmsi tänavaga. Piir jätkub mööda Vilmsi ja Lubja tänava idapoolset eralduspiiri ristumiseni Tartu maanteega, sealt mööda Tartu maantee kirdepoolset eralduspiiri kuni Lasnamäe tänavani ning mööda Lasnamäe tänava läänepoolset punast joont kuni ristumiseni Narva maantee põhjapoolse punase joonega. Piir läheb mööda Narva maantee põhjapoolset punast joont kuni Mäe tänavani, mööda Mäe tänava idapoolset punast joont kuni Maarjamäe Memoriaali krundi piiripunktini nr 10. Seejärel pöörab piir kagusse ja kulgeb mööda Maarjamäe Memoriaali ida- ja põhjapoolset maakasutuspiiri kuni piiripunktini nr 23. Sealt läheb piir mööda Maarjamäe Memoriaali põhjapoolset maakasutuspiiri pikendust üle Pirita tee kuni kalda jooneni ning piki merekallast piiri alguseni. 35. Kesklinna politseiosakonna tööpiirkonnaks on Kesklinna linnaosa haldusterritoorium, välja arvatud see osa haldusterritooriumist, mis kuulub Ida politseiosakonna tööpiirkonda. 36. Lõuna politseiosakonna tööpiirkonnaks on Kristiine, Nõmme ja Mustamäe linnaosa haldusterritoorium. 37. Põhja politseiosakonna tööpiirkonnaks on Haabersti ja Põhja-Tallinna linnaosa haldusterritoorium. 38. Tallinnast väljuvaid reisironge teenindab Harju maakonna piires see politseiosakond, kelle tööpiirkonnas asub reisirongi lähtejaam. 39. Politseiprefektuuri struktuuriüksuste täpsemad ülesanded, nende omavahelise tööjaotuse ja -korralduse ning nende juhtide õigused ja kohustused määratakse struktuuriüksuse põhimäärusega. 40. Politseiprefektuuri osakonna koosseisu võivad kuuluda talitused, arestimajad ja juhtimiskeskus, mille pädevus määratakse kindlaks osakonna põhimäärusega. V. POLITSEIPREFEKTUURI SÜMBOLID 41. Politseiprefektuuril on sõõrikujuline 35 mm läbimõõduga pitsat, mille keskel on väikese riigivapi kujutis. Sõõri ülemist äärt mööda on sõnad «Tallinna Politseiprefektuur». 42. Politseiprefektuuri üldplangil ja kirjaplangil ning politseiprefekti käskkirja plangil kasutatakse politseiembleemi kujutist. Politseiprefekti käskkirjad ning prefektuuri muud haldusdokumendid vormistatakse seaduses ja valitsusasutuste asjaajamiskorras ettenähtud korras. Politseiprefektuuri kirjaplanke kasutavad oma pädevuse piires politseiprefekt ja politseiaseprefekt. 43. Politseiprefektuuri politseiosakonnal on oma kirjaplank. Politseiprefektuuri muul struktuuriüksusel võib olla oma kirjaplank, kui see on ette nähtud struktuuriüksuse põhimääruses. Politseiprefektuuri struktuuriüksuse kirjaplanki kasutab oma pädevuse piires struktuuriüksuse juht. 44. Politseiprefektuur kasutab riigilippu vastavalt riigilipu seadusele. VI. LÕPPSÄTTED 45. Politseiprefektuuri korraldab ümber või tema tegevuse lõpetab Vabariigi Valitsus. Politsepeadirektor Harry TUUL