Hummuli Vallavolikogu — Hooldajatoetuse ja puudega inimese täiendava sotsiaaltoetuse määramise ja maksmise korra kehtestamine — KO, 140, 1420

Aluseks võttes kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse ( RT I 1993, 37, 558; 1999, 82, 755; 2000, 51, 322; 2001, 82, 489; 100, 642; 2002, 29, 174; 36, 220; 50, 313; 53, 336; 58, 362; 61, 375; 63, 387; 64, 390 ja 393; 82, 480; 96, 565; 99, 579; 2003, 1, 1; 4, 22; 23, 141; 88, 588; 2004, 41, 277; 56, 399; 81, 542; 89, 610) § 6 lõike 1, § 22 lõike 1 punkti 5, sotsiaalhoolekande seaduse ( RT I 1995, 21, 323; 2001, 98, 617; 2002, 53, 336; 61, 375; 64, 393; 90, 521; 2003, 58, 388; 75, 498; 88, 591; 2004, 27, 180; 89, 603, 604 ja 605; 2005, 9, 34) § 23 lõiked 1 ja 2, perekonnaseaduse (RT I 1994, 75, 1326; 2004, 14, 92; 22, 148) § 21, § 60 lõike 1, § 64 lõiked 1, 2 ja 56, § 66, § 105 ja § 106 ning haldusmenetluse seaduse ( RT I 2001, 58, 354; 2002, 53, 336; 61, 375; 2003, 20, 117; 78, 527) §-d 4 ja 6, Hummuli Vallavolikogu määrab: 1. Kinnitada hooldajatoetuse ja puudega inimese täiendava sotsiaaltoetuse määramise ja maksmise kord Hummuli vallas (lisatud). 2. Määrus avalikustada elektroonilises Riigi Teatajas. 3. Määrus jõustub 1. aprillil 2005. a. Volikogu esimees Aleksander ZEMSKOV Hummuli Vallavolikogu 23. märtsi 2005. a määruse nr 73 lisa HOOLDAJATOETUSE JA PUUDEGA INIMESE TÄIENDAVA SOTSIAALTOETUSE TAOTLEMISE, MÄÄRAMISE JA MAKSMISE KORD HUMMULI VALLAS I. ÜLDSÄTTED 1. Määruse reguleerimisala 1.1. Määrusega kinnitatakse Hummuli valla eelarvest hooldajatoetuse ja puudega inimese täiendava sotsiaaltoetuse maksmise kord ja tingimused isikutele, kes vastavad käesolevas määruses hooldajateenuse, hooldajatoetuse ja puudega inimese täiendava sotsiaaltoetuse saamise tingimustele ning kes elavad hooldusvajaduse väljaselgitamise ajal Hummuli vallas. 1.2. Hooldajatoetuse eelarve ja vahendid eraldatakse riigieelarvest eelarveaastaks. 1.3. Hooldajatoetuse aastaeelarve kinnitab Hummuli Vallavolikogu. 2. Põhimõisted Käesolevas määruses kasutatakse järgmisi põhimõisteid: 2.1. hooldajatoetus on puudega isiku hooldajale makstav rahaline toetus, mis selgitatakse välja sotsiaaltöö meetodeid kasutades spetsialistide poolt väljatöötatud hindamisinstrumendi abil; 2.2. hooldajatoetuse määr on volikogu kehtestatud suurus ühe isiku hooldamise eest kuus. Hooldajatoetuse määra suurus sõltub eelarve vahenditest; 2.3. klient on isik, kelle hooldusvajaduse väljaselgitamist taotletakse; 2.4. hooldaja on vallavalitsuse korraldusega raske või sügava puudega isikut hooldama määratud isik, kes täidab seadustega temale pandud kohustusi; 2.5. hooldatav on isik, kelle hooldusvajadus on välja selgitatud hindamisinstrumendi abil ning tal on ajutiselt või püsivalt vajalik kasutada kõrvalabi; 2.6. hooldajateenus on inimese puudest tuleneva vajaduse katmiseks osutatav abi, mis tagab isiku toimetuleku söömisel, riietumisel, hügieenitoimingutel, liikumisel ja muudel toimingutel, mille sooritamine puude tõttu on takistatud; 2.7. koduhooldusteenus on kõrvalabi, mida osutatakse vastavalt Hummuli Vallavolikogu kinnitatud avahooldusteenuste osutamise korrale; 2.8. hindamisinstrument on ekspertide poolt väljatöötatud küsimustik, mille alusel selgitatakse välja hooldusvajadus. 2.9. puudega inimese täiendav sotsiaaltoetus on puudega inimesele makstav rahaline toetus hindamise käigus selgunud vajalike teenuste ostmiseks, mida vallavalitsus ei suuda inimesele pakkuda. 2.10. hoolekande komisjon on vallavalitsuse poolt moodustatud komisjon, kes lahendab vajadusel sotsiaaltoetuste, -teenuste ja muu abi andmise küsimusi Hummuli vallas. II. HOOLDAJATOETUSE TAOTLEMINE JA HINDAMINE 3. Hooldajatoetuse maksmise juhud 3.1. Hooldajatoetust määratakse ja makstakse Eesti alalisele elanikule või tähtajalise elamisloa alusel Eestis elavale isikule, kelle alaline elukoht on rahvastikuregistri andmetel Hummuli vallas, vastavalt käesoleva määruse sätetele. 3.2. Hooldajatoetust makstakse ööpäevaringset, igal ööpäeval või harvem hooldust vajava, raske või sügava puudega inimese hooldajale. 4. Hooldajatoetuse taotlemine 4.1. Hooldajatoetuse määramise ja maksmise aluseks on hooldatava ja asjast huvitatud isiku (edaspidi hooldaja) esitatud kirjalikud avaldused vallavalitsusele. Hooldajatoetuse taotlemise avalduse alusel hinnatakse isiku hooldusvajadus. 4.2. Avaldused registreeritakse valla kantseleis. 4.3. Sotsiaalametnikul on õigus nõuda täiendavaid dokumente või selgitusi avalduses esitatud andmete õigsuse tõestamiseks. 4.4. Sotsiaalametnikul on õigus hooldusvajaduse väljaselgitamiseks külastada taotleja kodu ning küsitleda hooldust vajava isiku lähedasi ja kogukonna liikmeid. 5. Hooldajateenuse taotlemiseks esitatavad dokumendid 5.1. Hooldaja ja hooldatav esitavad Hummuli Vallavalitsusele ühise avalduse hooldaja määramiseks. 5.2. Avaldusele lisatakse koopia AEK otsusest, millega isikule on määratud raske või sügav puue. 5.3. Sotsiaalametnikul on õigus nõuda täiendavaid dokumente või selgitusi avalduses esitatud andmete õigsuse tõestamiseks (nt rehabilitatsiooni plaani, geriaatrilise hindamise tulemusi vm hindamiseks vajaminevaid dokumente). 6. Hooldusvajaduse väljaselgitamine 6.1. Hooldusvajadus selgitatakse välja hindamisinstrumendi abil (lisa 1) pärast isiku hooldusvajaduse põhjalikku hindamist. 6.2. Hooldusvajaduse väljaselgitamisel võib lisaks hindamisinstrumendile aluseks võtta ka isiku rehabilitatsiooniplaani, geriaatrilise hindamise dokumentatsiooni või arstliku ekspertiisi otsuse. 7. Hooldusvajaduse hindamine 7.1. Hooldusvajaduse väljaselgitamiseks täidab sotsiaalametnik hindamisinstrumendi. 7.2. Hindamine võib toimuda kliendi kodus, senise hooldaja kodus, sotsiaalasutuses vm, kus viibivad klient ja tema hooldusvajaduse objektiivseks hindamiseks vajalikud isikud. 7.3. Hindamise läbiviimiseks ja otsustamiseks on üldjuhul aega üks kuu alates vastavasisulise avalduse saamisest pöördujalt. 7.4. Hindamisinstrumendi täitjal on õigus konsulteerida hinnangu saamiseks teiste erialaspetsialistidega. 7.5. Vajadusel võib hindamise ja otsustamise läbiviimise aega pikendada. 8. Hooldaja määramine 8.1. Hooldaja määratakse Hummuli Vallavalitsuse korraldusega. 8.2. Hooldaja tegelik elukoht peab olema Hummuli vallas. 8.3. Hooldajaks ei määrata inimest: 8.3.1. kellele on määratud puuetega inimeste sotsiaaltoetuste seaduse (RT I 1999, 16, 273; 2002, 39, 245; 61, 375) alusel raske või sügav puue; 8.3.2. kes on piiratud teovõimega või alaealine. 9. Hooldaja kohustused Hooldaja kohustused on: 9.1. hooldada klienti vastavalt kliendi vajadustele ja hindamisinstrumendis sisalduvale hooldusplaanile; 9.2. tegema koostööd sotsiaalametnike, vajadusel arstide, õdede jt spetsialistidega kliendi paremaks hooldamiseks; 9.3. võtma osa talle pakutavatest koolitustest ja enesetäiendusvõimalustest. III. HOOLDAJATOETUSE JA PUUDEGA INIMESE TÄIENDAVA SOTSIAALTOETUSE MÄÄRAMINE JA MAKSMINE 10. Üldpõhimõtted 10.1. Hooldajatoetust makstakse igakuiselt kuni hooldusvajaduse muutumiseni või hooldusvajaduse äralangemiseni. 10.2. Hooldusvajaduse sagedus ja kord selgitatakse välja pärast hindamisinstrumendi täitmist. 10.3. Hooldajatoetus võib olla määratud täismääras või osalises määras konkreetsete hooldustoimingute läbiviimiseks. 11. Otsustamine 11.1. Vastavalt hindamise käigus tuvastatud hooldusvajaduse suurusele võib Hummuli Vallavalitsus: 11.1.1. jätkata enne 01.04.2005. a määratud hooldajale hooldajatoetuse maksmist; 11.1.2. määrata hooldaja pärast 01.04.2005. a ja maksta hooldajale hooldajatoetust; 11.1.3. lõpetada hooldus ja hooldajatoetuse maksmine ning selle asemel maksta puudega inimesele täiendavat sotsiaaltoetust hindamise käigus selgunud vajalike teenuste ostmiseks, kui kohalik omavalitsus ei suuda puudega isikule toimetulekuks vajalikku teenust tagada; 11.1.4. anda puudega inimesele abi koduhooldusteenuseid osutades. 11.2. Kui hindamisinstrumendist selgub, et puudega isikul puudub hooldusvajadus, kuid tal on enne 01.05.2005. a Hummuli Vallavalitsuse korraldusega määratud hooldaja, võib Hummuli Vallavalitsus oma korraldusega: 11.2.1. lõpetada hoolduse; 11.2.2. jätta hooldus kehtima ilma hooldajatoetust maksmata. 11.3. Hooldajatoetust ei maksta: 11.3.1. töötava puudega isiku hooldajale; 11.3.2. isikule, kellel on hooldatava ees perekonnaseaduse §-st 21, § 60 lõikest 1, § 64 lõigetest 1 ja 2 ning §-dest 65 ja 66 tulenev ülalpidamiskohustus, välja arvatud juhul kui puudega isiku hooldusvajadust on määratletud järgmiste kriteeriumidega: 11.3.2.1. puudega isik on lamaja haige või liigub ainult ratastooli abil, 11.3.2.2. puudega isik vajab ööpäevaringset järelevalvet oma psüühilise seisundi tõttu, 11.3.2.3. isikule on määratud puue ekspertarsti poolt, 11.3.2.4. puudega isiku pereliige on töövõimelises eas ning ei saa töötada hooldamise tõttu, 11.3.2.5. koduhooldusteenuse osutamisega või täiendava sotsiaaltoetuse maksmisega ei ole võimalik tagada puudega isiku toimetulekut, 11.4. Hummuli valla sotsiaalametnik, täitnud hindamisinstrumendi: 11.4.1. teeb ettepaneku vallavalitsusele hooldaja määramise kohta; 11.4.2. teeb otsuse hooldajatoetuse või puudega inimese täiendava sotsiaaltoetuse määramise või mittemääramise kohta ja kooskõlastab oma otsuse hindamisinstrumendi läbi vaadanud hoolekandekomisjoniga. Otsuste lahknevuse korral jääb kehtima hoolekandekomisjoni otsus. 11.5. Otsuse tegemisel lähtutakse haldusmenetluse seaduses ( RT I 2001, 58, 354; 2002, 53, 336; 61, 375; 2003, 20, 117; 78, 527) §-des 4 ja 6 sätestatud uurimispõhimõttest ja kaalutlusõiguse põhimõttest. 11.6. Vallavalitsus määrab hooldaja oma korraldusega hiljemalt ühe kuu jooksul taotluse esitamise päevast 11.7. Otsus hooldajatoetuse või puudega inimese täiendava sotsiaaltoetuse määramise või määramata jätmise kohta tehakse ühe kuu jooksul taotluse esitamise päevast. 11.8. Otsuse hooldajatoetuse määramise või määramata jätmise kohta teeb pöördujale teatavaks valla sotsiaalnõunik kirjalikult 5 päeva jooksul otsuse tegemisest. 12. Hooldajatoetuse maksmine 12.1. Hooldajatoetuse määraja on Hummuli valla sotsiaalnõunik ja maksja Hummuli Vallavalitsus. 12.2. Hooldajatoetust makstakse igakuiselt jooksva kuu eest alates vallavalitsuse sotsiaalametniku vastavasisulise otsuse jõustumise päevast. Hooldajatoetus makstakse hooldajale hooldajapoolses avalduses märgitud pangaarvele. Toetuse võib maksta ka kellegi teise pangaarvele juhul, kui hooldajatoetuse saajal endal pangaarve puudub ja hooldajatoetuse saaja on oma avalduses sellest teada andnud. Erandjuhtudel võib hooldajale hooldajatoetuse välja maksta ka vallavalitsuse kassast (hooldajal puudub pangaarve ja tal on raha kättesaamine arvelt raskendatud). 12.3. Hooldajatoetus makstakse välja iga kuu kolmekümnendaks kuupäevaks jooksva kuu eest. 12.4. Hoolekandekomisjoni ettepanekul võib hooldajale maksta lisakulude kompenseerimiseks ühekordset sotsiaaltoetust. 12.5. Hooldajatoetust ei maksta juhul, kui hooldatav elab peres ja ühel või mitmel pereliikmel on tema suhtes ülalpidamiskohustus vastavalt perekonnaseadusele, välja arvatud käesoleva määruse punkti 11.3 alapunktides 11.3.2.1 kuni 11.3.2.5 alusel määratud hooldajale. 13. Puudega inimese täiendava sotsiaaltoetuse taotlemine, määramine ja maksmine 13.1. Puudega inimese täiendava sotsiaaltoetuse määraja on Hummuli valla sotsiaalnõunik ja maksja Hummuli Vallavalitsus. 13.2. Puudega inimese täiendavat sotsiaaltoetust makstakse raske või sügava puudega isikule, kellele hooldusvajaduse hindamise tulemusena ei ole määratud hooldajat, kuid tal on suured lisakulutused abivahenditele, ravimitele või teenuse ostmiseks, mida kohalik omavalitsus ei suuda puudega isikule tagada. 13.3. Puudega inimese täiendava sotsiaaltoetuse taotlemiseks esitab puudega isik vastavasisulise avalduse Hummuli Vallavalitsusele hiljemalt kvartali viimase kuu 1. kuupäevaks. 13.4. Hummuli valla sotsiaalnõunik määrab puudega inimese täiendava sotsiaaltoetuse, võttes aluseks hooldusvajaduse hindamisel selgunud tulemust ja tehtud otsust. 13.5. Puudega inimesele makstav täiendav sotsiaaltoetus ei või olla suurem käesoleva määrusega kehtestatud igakuuliselt makstavast hooldajatoetuse määrast. 13.6. Puudega inimesele makstava täiendava sotsiaaltoetuse suuruse otsustab hoolekandekomisjon, võttes aluseks puudega isiku hooldusvajaduse hindamisel selgunud lisakulutuste vajadust. 13.7. Puudega inimese täiendavat sotsiaaltoetust makstakse kord kvartalis kvartali viimase kuu kolmekümnendaks kuupäevaks. Toetust makstakse üldjuhul eelarveaasta lõpuni ühekordse avalduse esitamise alusel. 13.8. Puudega inimese täiendavat sotsiaaltoetust makstakse taotleja pangaarvele või erandjuhul taotlejale vallavalitsuse kassast. 13.9. Puudega inimese täiendavat sotsiaaltoetust makstakse hooldajatoetuseks eraldatud rahalistest vahenditest. 13.10. Puudega inimese täiendava sotsiaaltoetuse maksmine lõpetatakse: 13.10.1. kui inimese toimetulek paraneb ja langeb ära põhjus toimetulekut toetavate teenuste ostmiseks; 13.10.2. puudega inimesele määratakse hooldaja; 13.10.3. hooldajatoetuseks eraldatud eelarvevahendid ei võimalda täiendavat sotsiaaltoetust maksta. 13.11. Puudega inimese täiendavat sotsiaaltoetust ei saa taotleda Hummuli Vallavalitsuse poolt kinnimakstavat koduhooldusteenust või hooldekodu teenust saav puudega isik. 14. Hooldajatoetuste maksmise peatamine 14.1. Hooldajatoetuse maksmine peatatakse Hummuli valla sotsiaalnõuniku otsusega: 14.1.1. kui hooldaja või hooldatav viibib järjest üle ühe kuu haiglaravil; 14.1.2. hooldaja surma korral kuni uue hooldaja leidmiseni. 14.2. Hooldajatoetuste maksmise peatamise asjaolude äralangemisel jätkatakse Hummuli valla sotsiaalnõuniku otsuse alusel toetuse maksmist nende asjaolude äralangemise päevast. 14.3. Hooldajatoetuse saaja on kohustatud hiljemalt 10 päeva jooksul teatama Hummuli valla sotsiaalnõunikule kirjalikult asjaoludest, mis toovad kaasa hooldajatoetuse maksmise peatamise. 15. Hooldajatoetuse ümberarvutamine 15.1. Hooldajatoetuste suurendamist tingivate asjaolude tekkimisel arvutatakse toetus ümber. Selleks esitab pöörduja vastava avalduse vallavalitsuse sotsiaalametnikule, kes selgitab suurenenud hooldusvajaduse välja hindamisinstrumendi abil. Juhul kui hindamine selgitab välja, et hooldusvajadus ja hooldajatoetuse maksmise suurendamine on põhjendatud, makstakse hooldajatoetust suurendatud määras alates sotsiaalnõuniku vastavasisulise otsuse jõustumisest (puude raskusastme muutumine). 15.2. Hooldajatoetuste vähendamist tingivate asjaolude tekkimisel arvutatakse toetus ümber vastavalt hindamisinstrumendi abil koostatud hooldusplaanile (puude raskusastme muutumine). 15.3. Hooldajatoetust võib vähendada, kui selgub, et eelarveaastaks hooldajatoetuse maksmiseks eraldatud rahalistest vahenditest toetuse maksmiseks ei jätku. 16. Hooldajatoetuse maksmise lõpetamine 16.1. Hooldajatoetuste maksmine lõpetatakse hooldajatoetuste maksmise lõpetamist tingivate asjaolude ilmnemise kuule järgnevast kuust. 16.2. Hooldajatoetuse saaja teadliku valeandmete esitamise või hooldajatoetuste saamist mõjutavate andmete mitteesitamise tõttu lõpetatakse hooldajatoetuste maksmine sotsiaalnõuniku otsuse alusel, millest teavitatakse hooldajatoetust saanud isikut hiljemalt viie tööpäeva jooksul alates otsuse tegemisest. 17. Hooldajatoetuse määr ja suurus 17.1. Ühekordne hooldajatoetuse määr on 400 krooni kuus. 17.2. Hooldajatoetust makstakse järgmistes suurustes: 17.2.1. 18-aastase ja vanema sügava puudega inimese hooldajale või eestkostjale, juhul kui hooldatav vajab kõrvalabi, juhendamist, järelevalvet või hooldust ööpäevaringselt 100 protsenti hooldajatoetuse määrast; 17.2.2. 18-aastase ja vanema raske puudega inimese hooldajale või eestkostjale, juhul, kui hooldatav vajab kõrvalabi, juhendamist, järelevalvet või hooldust igal ööpäeval või harvem 60 protsenti hooldajatoetuse määrast. 17.3. Hooldajatoetuse asemel võib hoolekandekomisjon määrata ka koduhooldaja, kes täidab isikliku hooldaja kohuseid vastavalt kehtestatud hooldusplaanile või hooldusplaanist tuleneva teenuse. 17.4. Hooldajatoetuse asemel võib sotsiaalnõunik määrata puudega inimesele puudega inimese täiendava sotsiaaltoetuse, mis ei tohi olla suurem hooldajatoetusest. 18. Erandid ja erisätted 18.1. Erandkorras võidakse toetus eraldada ka määruse reeglistikust erinevatel juhtudel. 18.2. Teisest omavalitsusest hooldajatoetust saanud ja Hummuli valda elama asunud isik, kes hooldab Hummuli vallas elavat puudega inimest, esitab kõik antud määruses nõutavad dokumendid. Vajadusel hindab sotsiaalametnik puudega isiku hooldusvajaduse uuesti. Elukohta vahetanud isikule tagantjärele hooldajatoetust ei maksta. IV. RAKENDUSSÄTTED 19. Teatamiskohustus 19.1. Hooldajatoetuse saaja on kohustatud hiljemalt 10 päeva jooksul teatama Hummuli valla sotsiaalnõunikule kirjalikult asjaoludest, mis toovad kaasa hooldajatoetuse maksmise lõpetamise, peatamise või suuruse muutuse. 19.2. Liigselt makstud hooldajatoetuse summad võib Hummuli Vallavalitsus tagasi nõuda. 20. Vaidlustamine 20.1. Toetuse taotleja võib toetuse määramise või mittemääramise vaidlustamiseks esitada vaide maavanemale. 21. Maksude tasumine 21.1. Hooldajatoetusega kaasnevad riiklikud maksud tasub Hummuli Vallavalitsus. 21. Rakendussätted 22.1. Hooldajatoetust makstakse käesoleva määruse alusel alates 1. aprillist 2005. a kuni arstliku ekspertiisi komisjoni kehtestatud tähtajani. 22.2. Juhul kui hooldusvajadus pärast arstliku ekspertiisi komisjoni poolt kehtestatud tähtaega suureneb või väheneb, makstakse hooldajatoetust edasi käesoleva määruse alustel ja korras.