Viljandi Linnavolikogu — Linnaruumi visuaalsete kujunduselementide paigaldamise kord — KO, 130, 1323

Määrus kehtestatakse kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse (RT I 1993, 37, 558; 1999, 82, 755; 2000, 51, 322; 2001, 82, 489; 100, 642; 2002, 29, 174; 36, 220; 50, 313; 53, 336; 58, 362; 61, 375; 63, 387; 64, 390 ja 393; 82, 480; 96, 565; 99, 579; 2003, 1, 1; 4, 22; 23, 141; 88, 588; 2004, 41, 277; 56, 399; 81, 542; 89, 610) § 6 lõike 3 punkti 2 ning reklaamiseaduse (RT I 1997, 52, 835; 1999, 27, 388; 30, 415; 2001, 23, 127; 50, 284; 2002, 53, 336; 61, 375; 63, 387; 2004, 27, 177; 45, 315; 75, 520; 2005, 2, 4) § 21 lõike 2 alusel. 1. ÜLDSÄTTED 1.1. Korra eesmärk on reguleerida visuaalsete kujunduselementide kasutamist Viljandi linnas. 1.2. Kord kehtestab visuaalsete kujunduselementide kujundamise, paigaldamise, mahavõtmise ning selleks tegevuseks vajalike toimingute reeglid. 1.3. Reklaami üldnõudeid, reklaami piiranguid ning nende ulatust ja reklaami eritingimusi reguleerib reklaamiseadus. 1.4. Linnaruumi visuaalsete kujunduselementide (v.a vaateakende ekspositsioon, kuulutus ning väikevormid) paigaldamine on lubatud Viljandi Linnavalitsuse (edaspidi linnavalitsus) arhitektuuri- ja maakorraldusameti (edaspidi amet) välja antud paigaldusloa alusel. 2. MÕISTED Käesolevas korras käsitletakse mõisteid järgmises tähenduses: 2.1 linnaruumi visuaalne kujunduselement (edaspidi kujunduselement) – välisreklaam, vaateakende ekspositsioon (väikevormid, mille paigaldamist käesolev määrus ei reguleeri) jt linnaruumi kujundamise elemendid; 2.2. reklaam – teave, mis avalikustatakse toodete ja teenuste müügi suurendamise, ürituse või idee edendamise või mõnes muus vallas mõne muu soovitud tagajärje saavutamise eesmärgil ning mida reklaami avalikustaja tasu eest või mõnel muul vastaval kaalutlusel levitab, sh üritusest või sündmusest teavitav kuulutus või reklaamplakat; 2.3. välisreklaam – hoonele, rajatisele, maapinnale või ühissõidukile paigaldatud reklaam koos reklaamikandjaga või ilma, või muul viisil avalikkusele näidatud reklaam väljaspool siseruume ning liiklusväline teabevahend teeseaduse (RT I 1999, 26, 377; 93, 831; 2001, 43, 241; 50, 283; 93, 565; 2002, 41, 249; 47, 297; 53, 336; 61, 375; 63, 387; 2003, 79, 530; 88, 594; 2004, 84, 569; 2005, 11, 44) § 34 lõike 1 tähenduses; 2.3.1. ärisilt – statsionaarselt ja vahetult ettevõtja tegutsemiskohajärgsele territooriumile, hoonele või vaateaknale paigaldatud teave ettevõtja ärinime ja/või logoga, samuti ärinime ja/või logo kandev lipp, vimpel. Ärisildiga võrdsustatakse kaupluse või muu teeninduskoha nimi ning teave lahtiolekuaegade kohta, mis on paigaldatud vahetult kaupluse või muu teeninduskoha sissepääsu juurde; 2.3.2. mittestatsionaarne ehk teisaldatav reklaam – müügi-, teenindus- või ettevõtja muu tegutsemiskoha juurde mingiks perioodiks ööpäeva jooksul ajutiselt paigaldatav reklaam, mis ei ole kohtkindlalt ühendatud maapinna ega ehitisega; 2.3.3. kuulutus – üritusest või sündmusest teavitav reklaamplakat; 2.3.4. kampaaniareklaam – hoonele, rajatisele või mujale paigaldatud reklaam, mis teavitab hooajalistest sündmustest, aktsioonidest (kultuuri-, sotsiaal-, toote-, valimisreklaam jne). Paigaldatakse reklaamikampaania ajaks; 2.3.5. loosung ehk banner tänava kohal – lühiajaliseks perioodiks paigaldatav reklaamkangas; 2.3.6. reklaam ühissõidukil – Viljandi linnas elunevatele füüsilistele ja asuvatele juriidilistele isikutele kuuluvatena ning Viljandi linnas teenust osutava liiniveoks, juhuveoks või taksoveoks ette nähtud ja kehtestatud korras reisijate teenindamisele lubatud transpordivahendi väliskülgedele paigaldatav reklaam; 2.3.7. vaateakende ekspositsioon – vaateakende kujunduses kasutatavad kauba- ja/või tootenäidised jt kunstilise kujunduse elemendid, mille hulka ei kuulu paberil või mõnel muul materjalil olev tootereklaam; 2.3.8. kujunduselemendi kandja (sealhulgas reklaamikandja) – kujunduselemendi paigaldamiseks kasutatav alus, kinnituskonstruktsioon; 2.3.9. reklaami avalikustaja – reklaami avalik esitaja, üldsusele näitaja, üldsusele ülekandja, tootja, vahendaja või tellija; 2.3.10. paigaldusluba – linnaruumi visuaalse kujunduselemendi paigaldamiseks väljastatav dokument; 2.3.11. avalikustaja – reklaami avalikustaja või kujunduselemendi paigaldaja. 3. ÜLDISED KUJUNDUSPRINTSIIBID 3.1. Maapinnaga kohtkindlalt ühendatud ja ehitusseaduses sätestatud ehitise tunnustele vastava kujunduselemendi kandja paigaldamine ja eemaldamine toimub vastavalt ehitusseadusele ja Viljandi linna ehitusmäärusele. 3.2. Kujunduselemendi kandja ja/või elemendi kujundus peab sobima väljaku, tänava või hoone välisilmega. Kujunduselement ei tohi lõigata ega katta hoone arhitektuurseid detaile, varjata vaateid ja juba olemasolevaid kujunduselemente. 3.3. Kujunduselemendi kandja ja/või kujunduselement ei tohi varjata liiklusmärki. 3.4. Kõnniteedele ei paigaldata kujunduselemendi kandjat, kui vabaks jääva kõnnitee laius on väiksem kui 1,5 meetrit. 3.5. Hoonetele paigaldatud konsoolsed kujunduselemendi kandjad võivad ulatuda üle kõnnitee kuni 2/3 kõnnitee laiusest, kuid mitte kaugemal kui 1,5 meetrit hoone seinast ning alaserva kõrgus koos kujunduselemendiga peab olema käiguteest vähemalt 2,5 meetrit. 3.6. Kujunduselement peab olema kujundatud ja teostatud korrektselt ning esteetiliselt. 3.7. Kujunduselemendi ja/või kujunduselemendi kandja (v.a vaateakende ekspositsioon, kuulutus) vastavust kujundusprintsiipidele tõendab ametilt kujunduselemendi paigaldamiseks väljastatud paigaldusluba. 3.8. Näiteid kujunduselementide lahenduste kohta on võimalik vaadata ametis ning Viljandi linna veebilehel www.viljandi.ee/arhitektuuri- ja maakorraldusamet/teated 3.9. Reklaam 3.9.1. Mittestatsionaarse reklaami reklaampinna suurus ei tohi ületada summaarselt 1 m2. 3.9.2. Reklaamtreilerid (reklaam autode järelhaagistel) ei tohi häirida liikluskorraldust. Tasulisele parkimisalale pargitud reklaame kandvaid järelhaagiseid ja treilereid käsitletakse lisaks reklaamikandjale ka liiklusvahenditena ja neile laieneb Viljandi linnas kehtiv tasulise parkimise kord. 3.9.3. Piiratud territooriumil toimuva registreeritud avaliku ürituse ajal vastutab ürituse korraldaja, et antud territooriumil eksponeeritud reklaamid vastaksid reklaamiseaduse ja käesoleva korra nõuetele. Reklaamidele ei ole vaja paigaldusluba taotleda. 3.9.4. Reklaame ei kleebita/kinnitata seintele, postidele, plankudele jne, vaid paigaldatakse ainult reklaamikandjatele, v.a reklaamid, mis kujunduslike iseärasuste tõttu kuuluvad paigaldamisele reklaamikandjata. 3.10. Ärisilt, kaupluse/teeninduskoha nimi või kaubamärk paigaldatakse asukohajärgsele hoonele ning kavandatakse sobivalt hoone arhitektuuriga. 3.11. Kuulutused 3.11.1. Kuulutuse paigaldab selleks ettenähtud pindadele pindade valdaja, kellel lasub kohustus pindade hooldamiseks. 3.11.2. Kuulutused peavad olema maha võetud hiljemalt ühe tööpäeva jooksul pärast ürituse lõppu. 3.11.3. Linna omandis olevad kuulutuste paigaldamise asukohad ja pindade hooldushinnad kehtestab linnavalitsus. 4. KUJUNDUSPRINTSIIBID VANALINNA MUINSUSKAITSEALAL 4.1. Viljandi vanalinna muinsuskaitseala on määratud Vabariigi Valitsuse 17. juuni 2004. a määrusega nr 219 «Viljandi vanalinna muinsuskaitseala põhimäärus». Muinsuskaitseala hõlmab ala, mis piirneb mõttelise joonega Valuoja Viljandi järve suubumise kohast 255 m lääne suunas ja pöördub seal täisnurga all põhja suunas kuni lõikumiseni Huntaugu tänavaga, sellest lõikumiskohast kulgeb piir mööda mõttelist joont kuni Hariduse tänava ja Valuoja oja lõikumiseni, mööda Hariduse tänavat kuni Vaksali tänavani, mööda Vaksali tänavat kuni Kaalu tänavani, mööda Kaalu tänavat kuni Turu tänavani, mööda Turu tänavat kuni Tallinna tänavani, mööda Tallinna tänavat kuni C. R. Jakobsoni tänavani, mööda C. R. Jakobsoni tänavat kuni Koidu tänavani, mööda Koidu tänavat kuni Posti tänavani, mööda Posti tänavat kuni Mäe tänavani, mööda Mäe tänavat kuni Tartu tänavani, mööda Tartu tänavat kuni Aasa tänavani, mööda Aasa tänava mõttelist pikendust kuni lõikumiseni Viljandi järve kaldajoonega ja mööda Viljandi järve kaldajoont kuni Valuoja oja suudmeni. Muinsuskaitseala piiriks on tänavate muinsuskaitsealast kaugemale jäävate tänavaäärsete hoonete esiseinad või nende mõttelised pikendused kohtades, kus tänavaäärsed hooned puuduvad. Muinsuskaitseala piirid on graafiliselt näidatud lisatud kaardil. 4.2. Kujunduselemendid tuleb paigaldada esmalt hoone fassaadil kujunduse jaoks mõeldud pindadele, kui sellised pinnad või ehitusdetailid on fassaadil olemas. 4.3. Konsoolsed kujunduselementide kandjad võivad ulatuda maksimaalselt ühe meetri kaugusele hoonest ja mitte kaugemale kui 2/3 kõnnitee laiusest ning alaserva kõrgus koos kujunduselemendiga peab olema käiguteest vähemalt 2,5 meetrit. 4.4. Kujunduselementide ja/või kujunduselementide kandjate tegemisel eelistada naturaalseid materjale (metall, puit, kivi, tekstiil, klaas jne) ning arvestada kujundamisel hoone stiili, ajastut, olemust ja linnaruumi sobivust. 4.5. Valgusreklaamikastid, rippsildid, miljöölised kujunduselemendid, traditsioonilised leppemärgid ning eraldi tähtedest või valgustähtedest koosnev reklaam muinsuskaitse alal peavad olema sobivas proportsioonis hoone fassaadiga ja harmoneeruma miljööväärtusliku linnaruumiga. 4.6. Muinsuskaitsealale ei paigaldata reklaamtreilereid. 4.7. Muinsuskaitsealale visuaalsete kujunduselementide paigaldamisel peab täitma Viljandi vanalinna muinsuskaitseala põhimäärust ning käesolevat korda. 4.8. Visuaalsete kujunduselementide paigaldusloa taotlused, mida ei käsitleta käesolevas korras või mis ei ole vastavuses korraga (näiteks helireklaam) vaadatakse läbi Viljandi linnakujundusnõukogus, kelle seisukohad on soovituslikuks aluseks ametile lõpliku otsuse tegemiseks. 5. PAIGALDUSLOA TAOTLEMINE 5.1. Kujunduselemendi (v.a vaateakna ekspositsioon, kuulutus, üritused piiratud territooriumil) paigaldamiseks esitab paigaldaja ametile järgmised dokumendid: 5.1.1 vormikohane avaldus; 5.1.2. paigalduskoha territooriumi, hoone, rajatise või ühissõiduki omaniku või volitatud isiku kirjalik nõusolek. Kaasomandi korral kõikide kaasomanike nõusolek; 5.1.3. kavand koos mõõtude, materjalivaliku ja värvilahendusega; 5.1.4. fassaadijoonis või -foto koos paigalduskoha ja antud fassaadil olemasolevate kujunduselementide äranäitamisega ning vajadusel kinnituskonstruktsiooni projekt; 5.1.5. iseseisva kujunduselemendi puhul kinnituskonstruktsiooni projekt ja fotomontaaž perspektiivvaates asukohast koos kavandatava kujunduselemendiga; 5.1.6. territooriumile paigaldatava kujunduselemendi puhul asendiplaan geodeetilisel alusplaanil M 1:500 maapealsete ja maa-aluste tehnovõrkude äranäitamisega. Asendiplaanil näidatakse paigaldatava kujunduselemendi kandja asukoht ning selle ühendamine tehnovõrkudega. Kujunduselemendi paigaldamiseks tehnovõrgu kaitsevööndisse on nõutav tehnovõrgu valdaja nõusolek. 5.2. Mittestatsionaarse ehk teisaldatava reklaami, reklaamikandjale uue reklaami ja reklaamloosungi paigaldamiseks piisab, kui reklaami avalikustaja esitab ametile vormikohase avalduse, foto, joonise või kavandi (mõõtude ja värvilahendusega), kusjuures näidatakse ära paigaldamise asukoht ning reklaami eksponeerimise aeg. 6. PAIGALDUSLOA VÄLJASTAMINE VÕI SELLE VÄLJASTAMISEST KEELDUMINE 6.1. Kujunduselementide paigaldamisel on nõutav paigaldusluba, mis väljastatakse tähtajalisena. Paigaldusloa väljastab amet: 6.1.1. hiljemalt viie tööpäeva jooksul arvates nõuetekohaste dokumentidega esitatud avalduse registreerimisest; 6.1.2. mittestatsionaarse reklaami, reklaamikandjale uue reklaami ja reklaamloosungi paigaldamiseks paigaldusloa hiljemalt kolme tööpäeva jooksul arvates nõuetekohaste dokumentidega esitatud avalduse registreerimisest. 6.2. Avalikustajal on õigus taotleda uue paigaldusloa väljastamist samale asukohale, esitades vormikohase avalduse 10 tööpäeva enne paigaldusloa tähtaja möödumist. 6.3. Paigaldusluba väljastatakse: 6.3.1. ärisiltide puhul kuni antud firma eksisteerimiseni antud asukohas; 6.3.2. muudel juhtudel tähtajaga kuni kolm aastat. 6.4. Paigaldusloas märgitakse järgmised andmed: 6.4.1. avalikustaja (aadress, meiliaadress, telefon, registrikood või isikukood); 6.4.2. kujunduselemendi asukoht ja mõõdud; 6.4.3. paigaldusloa tähtaeg; 6.4.4. kujunduselemendi eemaldamise tähtaeg; 6.4.5. maksustatava reklaami puhul reklaamimaksu tasumise tähtaeg; 6.4.6. eritingimused, märkused. 6.5. Paigaldusloa võib jätta väljastamata, kui: 6.5.1. kavandatud kujunduselement ei sobi ümbritseva linnaruumiga, kujunduselemendi alune pind (hoone fassaad vms) on korrastamata; 6.5.2. kavandatud reklaam ei vasta reklaamiseaduse ja käesoleva korraga sätestatud nõuetele; 6.5.3. eelneva paigaldusloa kehtimise ajal ei ole avalikustaja täitnud kehtivaid nõudeid ja ettekirjutusi; 6.5.4. avalikustaja on esitanud tegelikkusele mittevastavaid andmeid; 6.5.5. reklaami avalikustajal on reklaamimaksu võlgnevus. 6.6. Punktis 6.5.1 toodud motiivil paigaldusloa väljastamisest keeldumisel arvestab amet linnakujundusnõukogu soovitust. 6.7. Paigaldusloa väljaandmisest keeldumisel tuleb anda kirjalikult motiveeritud põhjendus paigaldusloa väljaandmiseks ettenähtud tähtaja jooksul. 6.8. Kujunduselement ja kujunduselemendi kandja tuleb eemaldada paigaldusloas määratud tähtajal. Kohustuse täitmata jätmisel korraldab amet eemaldamise avalikustaja kulul. 6.9. Kujunduselemendikandja muutmisel tuleb taotleda uus paigaldusluba. 7. AVALIKUSTAJA KOHUSTUSED 7.1. Avalikustaja on kohustatud: 7.1.1. paigaldama kujunduselemendi vastavuses paigaldusloaga; 7.1.2. tagama, et kujunduselement oleks korrektselt ja kavandile vastavalt teostatud, korrektselt paigaldatud ja kogu avalikustamise aja jooksul esteetilise väljanägemisega; 7.1.3. ürituste või sündmuste reklaamimisel kuulutuse/plakati maha võtma ühe ööpäeva jooksul pärast ürituse lõppu või sündmuse toimumist; 7.1.4. kujunduselemendi paigaldamisel järgima teeseaduse § 34 lõigetes 1, 2 ja 4 sätestatud tingimusi ning jälgima, et oleks tagatud liiklusohutus; 7.1.5. täitma volitatud ametniku tehtud ettekirjutused tähtajaks; 7.1.6. maksustatava reklaami korral tasuma reklaamimaksu paigaldusloal määratud tähtajaks. 8. PAIGALDUSLOA KEHTETUKS TUNNISTAMINE 8.1. Paigaldusluba tunnistatakse kehtetuks juhul, kui avalikustaja: 8.1.1. ei ole täitnud käesoleva korra ja/või reklaamimaksu rakendamise korra nõudeid; 8.1.2. ei ole paigaldanud kujunduselementi paigaldusloas märgitud tähtajaks; 8.1.3. ei täida volitatud ametniku tehtud ettekirjutusi tähtajaks; 8.1.4. reklaami puhul ei ole tasunud reklaamimaksu paigaldusloal märgitud tähtajaks; 8.1.5. muudel õigusaktides sätestatud juhtudel. 8.2. Kui kujunduselemendi tegelik eksponeerimisaeg jääb lühemaks kui paigaldusloal märgitud, teavitab avalikustaja selle eemaldamisest ametit kirjalikult. Paigaldusluba loetakse lõppenuks eemaldamise kirjaliku teate registreerimise päevast. 9. KUJUNDUSELEMENDI EEMALDAMINE 9.1. Seaduse, käesoleva korra või paigaldusloa tingimustega vastuolus oleva kujunduselemendi peab avalikustaja vastavusse viima või eemaldama volitatud ametniku ettekirjutuse alusel ning ettekirjutuses määratud tähtajaks. 9.2. Tähtajaks vastavusse viimata, eemaldamata või paigaldusloata kujunduselement võetakse maha avalikustaja kulul. Mahavõtmist korraldab amet. 9.3. Üle ühe kuu tühjalt seisva kujunduselemendi kandja puhul võib volitatud ametnik teha avalikustajale ettekirjutuse kujunduselemendi kandja eemaldamiseks. 10. JÄRELEVALVE JA VASTUTUS 10.1. Järelevalvet reklaamiseaduse ja käesoleva korra täitmise üle Viljandi linna haldusterritooriumil teostavad linnavalitsuse volitatud ametnikud. 10.2. Volitatud ametnikul on reklaamiseaduse või käesoleva korra rikkumise fakti tuvastamise korral õigus teha reklaamiseaduse või käesoleva korra nõuetega vastuolus oleva reklaami avalikustajale kohustuslik ettekirjutus. 10.3. Reklaamiseaduse või käesoleva korra nõuetega vastuolus oleva kujunduselemendi avalikustajale tehtavas kohustuslikus ettekirjutuses tuuakse ära: 10.3.1. selle koostamise aeg ja koht; selle asutuse nimetus ja aadress, kelle nimel hoiatus koostatakse; 10.3.2. ettekirjutuse koostanud isiku ametinimetus, ees- ja perekonnanimi; 10.3.3. avalikustaja nimi ja aadress; 10.3.4. rikkumise koht, aeg ja kirjeldus; 10.3.5. sätted, mis näevad ette vastutuse rikkumise eest; 10.3.6. nõue peatada seadusega või käesoleva korraga vastuolus oleva kujunduselemendi avalikustamine ning vastulause esitamise ja nõude täitmiseks piisav tähtaeg. 10.4. Reklaamiseadust ja käesolevat korda rikkunud isikud võetakse vastutusele reklaamiseaduses sätestatud korras. 11. RAKENDUSSÄTTED 11.1. Enne määruse jõustumist paigaldatud kujundusprintsiipidele mittevastavad kujunduselemendid ja/või kujunduselemendi kandjad võivad olla paigaldatud kuni paigaldusloa lõppemiseni. 11.2. Viljandi Linnavolikogu 30. märtsi 2000. a määrusega nr 24 kinnitatud «Reklaamieeskiri» tunnistatakse kehtetuks. 11.3. Määrus jõustub 6. aprillil 2005. a. Volikogu aseesimees Tõnu JUUL