Põltsamaa Vallavolikogu — Puuetega inimestele hoolduse ja hooldajatele hooldajatoetuste määramise tingimuste ja korra kehtestamine — KO, 129, 1313

Määrus puuetega inimestele hoolduse ja hooldajatele hooldajatoetuste määramise tingimuste ja korra (edaspidi kord) kehtestamiseks antakse sotsiaalhoolekande seaduse § 23 lõigete 1 ja 2 alusel. I. ÜLDSÄTTED 1. Korra reguleerimisala Kord reguleerib erivajadustega inimestele hoolduse korraldamist ja perekonnaseaduse alusel määratud hooldajatele hooldajatoetuse määramist ja maksmist. 2. Mõisted Avahooldus – kliendi vajadustest lähtuv, koostööl põhinev paindlik ja sotsiaalselt kujunenud tervishoiu- ja hoolekandesüsteem, mis tagab kliendile/abivajajale võimaluse elada võimalikult kaua ja turvaliselt oma kodus. Avahooldusteenuste all on mõeldud erinevaid kliendile/abivajajale kodus ja kogukonnas osutatavaid tervishoiuteenuseid (tervisekeskused, koduõendus jt) ja sotsiaalteenuseid (päevahoolduskeskused, kodu korrashoid, toiduainetega varustatus jt). Hooldus – hoolduse seab eestkosteasutus täisealisele isikule, kes vaimsete või kehaliste puuete tõttu vajab abi oma õiguste teostamisel ja kohustuste täitmisel. Hooldust teostab eestkosteasutuse poolt määratud hooldaja. Hooldus seatakse ja hooldaja määratakse ainult hooldatava nõusolekul. Hooldus seatakse mingi toimingu või teatud toimingute tegemiseks. Hooldaja ei ole hooldatava seaduslik esindaja. Eestkosteasutus lõpetab hoolduse, kui seda soovib hooldatav või kui on ära langenud hoolduse seadmise alus. Hooldajatoetus – igakuine rahaline toetus raske või sügava puudega isiku hooldajale või eestkostjale, kes aitab puudega inimesel tegutseda, abistades teda liikumisel, isikliku hügieeni toimingutes, asjaajamistel jne. 3. Põltsamaa valla puuetega inimeste sotsiaalteenuste ja -toetuste liigid 3.1. Sotsiaalteenused: Sotsiaalnõustamine – sotsiaalnõustamine on isikule vajaliku teabe andmine tema sotsiaalsetest õigustest ja seaduslike huvide kaitsmise võimalustest ning abistamine konkreetsete sotsiaalsete probleemide lahendamisel edaspidise toimetuleku soodustamiseks. Koduteenused – koduteenused on isikule kodustes tingimustes osutatavad teenused, mis aitavad tal harjumuspärases keskkonnas toime tulla. Koduteenuseid osutatakse vastavalt Põltsamaa Vallavolikogu 1. märtsi 1996. a määrusega nr 11 kinnitatud «Koduteenuste osutamise tingimustele ja korrale». Eluasemeteenus (turvakodu, sotsiaalkorter) vastavalt Põltsamaa Vallavolikogu 28. jaanuari 1999. a määrusega nr 40 kinnitatud «Põltsamaa valla sotsiaalkorterite eraldamise ja kasutamise korrale». Hooldamine perekonnas – hooldamine perekonnas on isiku hooldamine sobivas perekonnas, kelle liikmete hulka ta ei kuulu. Abivahendite laenutus – vastavalt Põltsamaa Vallavolikogu 22. märtsi 2001. a määrusega nr 22 kinnitatud «Sotsiaaltoetuste maksmise ja soodustustega sotsiaalteenuste osutamise korrale». Hooldamine hoolekandeasutuses – hoolekandeasutus on päevaselt või ööpäevaselt tegutsev asutus, kus viibivatele isikutele tagatakse nende eale ja seisundile vastav hooldamine, sealhulgas ravimine, põetamine, kasvatamine ja arendamine. Hooldusravi, koduõendusteenus – hooldusravi all mõeldakse tervishoiu- ja hoolekandeteenuseid, mida osutatakse haigele, kellel on püsiv tervisekahjustus ja väljakujunenud funktsionaalne häire, kellel puudub perspektiiv tervenemiseks ning toimetulekuvõime oluliseks paranemiseks. Hooldusravi jaguneb statsionaarseks ja ambulatoorseks. Statsionaarset hooldusravi osutatakse geriaatria ja hooldusravi osakondades. Ambulatoorset hooldusravi osutatakse päevase ja koduse õendusabina. Finantseeritakse haigekassa vahenditest. Toimetulekuks vajalikud muud sotsiaalteenused – isikliku hügieeni teenus – eakale ja puudega inimesele vanni, juuksuri jms teenuse korraldamine jne; – pesu pesemine – valla poolt odavama pesu pesemise võimaluse korraldamine puuetega inimestele ja vanuritele; – päevakeskus – päevast hooldamist osutav asutus; – supiköök; – transporditeenus – erakorraline abi, mis kujutab endast võimalusel odavama transpordivõimaluse pakkumist puuetega inimestele, vanuritele ja lastele; – hooldaja, isiklik abistaja – isik, kes aitab puudega inimesel tegutseda, abistades teda liikumisel, isikliku hügieeni toimingutes, asjaajamistel jne; – viipekeele tõlketeenus. 3.2. Muu abi: – eneseabi rühm – ühisüritused, huvitegevus; – info ja nõuanded kodu kohandamiseks; – vabatahtlikud abistajad. 3.3. Rahaline toetus: – hooldajatoetus – igakuine rahaline toetus raske või sügava puudega isiku hooldajale; – sotsiaalteenuste maksumuse osaline või täielik kompenseerimine kuludokumentide alusel vastavalt Põltsamaa Vallavolikogu 22. märtsi 2001. a määrusega nr 22 kinnitatud «Sotsiaaltoetuste maksmise ja soodustustega sotsiaalteenuste osutamise korrale». 4. Puuetega inimeste hoolduse ja hooldajatoetuste subjekt 4.1. Käesolev kord käsitleb hooldatavana rahvastikuregistri andmetel ja tegelikult Põltsamaa vallas elavat puudega inimest, kellele on määratud raske või sügav puue puuetega inimeste sotsiaaltoetuste seaduse § 2 tähenduses. 4.2. Hooldajatoetust makstakse 18-aastasele ja vanemale rahvastikuregistri andmetel ja tegelikult Põltsamaa vallas elavale isikule, kes hooldab Põltsamaa vallas elavat raske või sügava puudega inimest, kelle abivajadus on hinnatud. 5. Puuetega inimeste sotsiaaltoetuste määr Korraga kehtestatud hooldajatoetuste määr kehtestatakse Põltsamaa Vallavolikogu poolt igaks eelarveaastaks vallaeelarvega, arvestades riigieelarve seadusega sätestatud puuetega inimeste sotsiaaltoetuste määra. II. HOOLDUS 6. Hoolduse taotlemine 6.1. Hoolduse korraldamiseks esitab puudega isik või tema esindaja sotsiaalabi osakonda (edaspidi osakond) kirjaliku avalduse (vorm korra lisa 1) hoolduse saamiseks koos alljärgnevate dokumentidega: – isikut tõendava dokumendi koopia; – arstliku ekspertiisi komisjoni otsus puude määramise kohta; – rehabilitatsiooni plaan (olemasolu korral); – tõend perekonna koosseisu kohta. 6.2. Kui taotlusele ei ole lisatud kõiki vajalikke dokumente, teatab osakond taotlejale, millised dokumendid tuleb hiljemalt 10 päeva jooksul täiendavalt esitada. 6.3. Taotlused, millele ei ole esitatud täiendavalt vajalikke dokumente, vaadatakse läbi laekunud dokumentide alusel. 7. Hooldusvajaduse hindamine 7.1. Kui isik vastab hoolduse saamise tingimustele, teostab osakonna spetsialist Eesti Gerontoloogia ja Geriaatria Assotsiatsiooni (EGGA ) poolt väljatöötatud hooldusinstrumenti kasutades hooldusvajaduse hindamise üldjuhul ühe kuu jooksul, külastades klienti/abivajajat tema kodus. 7.2. Spetsialist koostab abivajajale hooldusplaani, milles määrab vajalikud hooldustoimingud, määratleb põhihooldaja, korduvhindamise toimumise tähtaja, ning teeb osakonna juhatajale ettepaneku hoolduse ja/või toetuse määramiseks või sellest keeldumiseks. Taotlus on aluseks hoolduse korraldamiseks, teenuse osutamise lepingu sõlmimiseks ja/või hooldajatoetuse maksmiseks. 7.3. Vajadusel on spetsialistil võimalus kasutada perearsti abi, suunata puudega inimene kas geriaatrilisele hindamisele või riikliku rehabilitatsiooniteenuse raames rehabilitatsiooniplaani koostamisele. III. HOOLDAJATOETUS 8. Hooldaj atoetuse maksmise alused Hooldajatoetust makstakse raske või sügava puudega isiku, kelle hooldusvajadus on osakonna spetsialisti poolt hinnatud, perekonnaseaduse alusel määratud hooldajale, kes tagab: 8.1. kõrvalabi või juhendamise hooldatavale, kes ei tule iseseisvalt toime söömise, hügieenitoimingute, riietumise, liikumise, suhtlemise või muu hooldusplaanis märgitud tegevusega; 8.2. järelevalvega ohutuse, et hooldatav oma tegevuse või tegevusetusega ei tekitaks kahju iseenda või teiste inimeste elule, tervisele või varale. 9. Isikud, kellel on õigus hooldajatoetusele 9.1. Hooldajatoetust makstakse vähemalt 18-aastasele teovõimelisele isikule, kellele ei ole määratud sügavat või rasket puuet ja 9.1.1. kellel ei ole ülalpidamise kohustust perekonnaseaduse § 21–23, 60, 64, 65, 66, 67 ja 68 alusel või 9.1.2. kes ei saa töötada puudega inimese hooldamise tõttu või 9.1.3. kes puudega inimese hooldamise tõttu saavad töötada piiratud tööajaga, tingimusel, et elatakse hooldatavaga samal aadressil (külas, alevikus). 9.2. Punktides 9.1.1, 9.1.2 ja 9.1.3 nimetatud tingimustele vastavatele hooldajatele võib erandkorras määrata hooldajatoetuse vallavolikogu sotsiaal- ja tervishoiukomisjoni ettepaneku põhjal. 10. Hooldajatoetuse taotlemine Hooldajatoetuse taotlemiseks esitatakse osakonda kirjalik avaldus (vorm korra lisa 2) koos alljärgnevate dokumentidega: – isikut tõendav dokument; – omakäeline kinnitus töötamise või mittetöötamise kohta; – pensionitunnistus. 11. Hooldajatoetuste määrad 11.1. Sügava puudega isiku hooldajale makstakse toetust 100 protsenti riigieelarve seadusega sätestatud sotsiaaltoetuste määrast. 11.2. Raske puudega isiku hooldajale makstakse toetust 60 protsenti riigieelarve seadusega sätestatud sotsiaaltoetuste määrast. 11.3. Ühele hooldajale või eestkostjale makstakse samaaegselt toetust kuni nelja hooldatava hooldamise eest. IV. OTSUSTAMINE 12. Hoolduse määramine ja toetuse maksmine 12.1. Osakonna juhataja teeb otsuse teenuse ja/või toetuste määramise või määramata jätmise kohta hiljemalt kümne tööpäeva jooksul spetsialisti ettepaneku registreerimisest ja esitab korralduse eelnõu vallavalitsusele. 12.2. Vallavalitsus keeldub hoolduse ja/või toetuste määramisest, kui: 12.2.1. taotleja on esitanud valeandmeid; 12.2.2. hooldaja ei ole täitnud oma hooldajakohustusi, mis on faktiliselt leidnud tõendamist; 12.2.3. puudega isiku hooldusvajaduse hinnangust ei tulene vajadus talle hooldaja määramiseks ega viimasele hooldajatoetuse maksmiseks; 12.2.4. puudega isiku hooldusvajadusest tingituna peetakse puudega isiku enam sobivamaks hooldamise viisiks talle hooldusteenuste osutamist. 12.3. Vallavalitsuse korraldus hoolduse ja/või toetuste määramise või määramisest keeldumise kohta peab lisaks haldusaktile seadustega esitatud nõuetele sisaldama kirjeldavat osa infoga isikule määratud teenustest, toetustest või muu abi kohta ning nende määramise tähtajast. 12.4. Hooldajatoetus määratakse otsuse kinnitamisele järgneva kuu 1. kuupäevast ning maksmine toimub ülekandega hooldajatoetuse saaja pangakontole jooksva kuu eest kuu viimaseks kuupäevaks. 12.5. Hoolduse ja/või toetuste määramisest või määramisest keeldumisest teatatakse taotlejale viie tööpäeva jooksul vallavalitsuse korralduse ärakirja saatmisega. V. HOOLDUSE JA/VÕI HOOLDAJATOETUSE MAKSMISE LÕPETAMINE 13. Hoolduse lõpetamine 13.1. Hooldus lõpeb hooldusvajaduse lõppemisest või hooldatava/hooldaja surma korral. 13.2. Hooldus lõpetatakse vallavalitsuse korraldusega. 14. Hooldajatoetuse maksmise lõpetamine 14.1. Hooldajatoetuse maksmine lõpetatakse hoolduse lõppemisel, hooldatava soovil või teenuse osutaja ettepanekul kooskõlastatult osakonna spetsialistiga. 14.2. Hooldajatoetuse saaja on kohustatud teavitama osakonda hooldusega seoses tekkinud probleemidest, hooldusvajaduse lõppemisest, edasist hooldust võimatuks muutvatest asjaoludest, hooldatava surmast jms. 14.3. Kui punktis 14.2 nimetatud asjaoludest ei teatatud ühe kuu jooksul, on vallavalitsusel õigus enammakstud toetus tagasi nõuda. Tagastamine toimub vabatahtlikult või kohtu kaudu. VI. VAIDE ESITAMINE Isik, kes leiab, et teostatud haldusmenetluse käigus või haldusaktiga on rikutud tema õigusi või piiratud tema vabadusi, võib esitada vaide haldusmenetluse seaduses sätestatud korras. Vaie tuleb esitada kolmekümne päeva jooksul, arvates päevast, millal isik vaidlustatavast toimingust või haldusaktist teada sai või oleks pidanud teada saama. VII. FINANTSEERIMINE Hooldusetoetuse maksmist sügava ja raske puudega isikute hooldajatele finantseeritakse riigieelarvest kohaliku omavalitsuse eelarvesse eraldatud vahenditest. VIII. LÕPPSÄTTED Kord jõustub 1. aprillil 2005. a. Puuetega inimeste hoolduse ja hooldajatele hooldajatoetuste määramise ja maksmise tingimuste ja korra lisa 1 PÕLTSAMAA VALLAVALITSUSE SOTSIAALABI OSAKOND Nimi _________________________ Isikukood _____________________ Elukoht _______________________ _____________________________ Telefon _______________________ AVALDUS Palun määrata minu hooldajaks ______________________________________________________________ (hooldaja nimi) Mulle on AEK otsusega nr __________________ määratud ________________________ (puude raskusaste – raske, sügav) tähtajaga _______________________________________________________________ (AEKi otsuse alusel) Vajan pidevalt ___________________________________________________________ (hooldamise põhjus – kõrvalabi, juhendamist, järelevalvet) Abivajadus _____________________________________________________________ (igal ööpäeval, ööpäevaringselt) Olen nõus minu abivajaduse hindamisega sotsiaalabi osakonna spetsialisti poolt. ________________________________________ (allkiri) ________________________________________ (kuupäev) Puuetega inimeste hoolduse ja hooldajatele hooldajatoetuste määramise ja maksmise tingimuste ja korra lisa 2 PÕLTSAMAA VALLAVALITSUSE SOTSIAALABI OSAKOND Nimi _________________________ Isikukood _____________________ Elukoht _______________________ _____________________________ Telefon _______________________ Konto nr ______________________ AVALDUS Palun mind määrata ______________________________________________________________________ (hooldatava nimi) hooldajaks ning palun maksta mulle hooldajatoetust. Hooldatavale on määratud ______________________________________________________________ puue. (puude raskusaste – raske, sügav) Olen teadlik hooldaja kohustustest ja nõus neid täitma. ________________________________ (allkiri) ________________________________ (kuupäev) Volikogu esimees Meelis KALJUSTE