Võru Linnavolikogu — Riiklike sotsiaaltoetuste maksmise tingimuste ja korra kinnitamine — RTL, 187, 751

Võttes aluseks kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse (RT I 1993, 37, 558; 1994, 12, 200; 19, 340; 72, 1263; 84, 1475; 1995, 16, 228; 17, 237; 23, 334; 26--28, 355; 59, 1006; 97, 1664; 1996, 36, 738; 37, 739; 40, 773; 48, 942; 89, 1591; 1997, 13, 210; 29, 449 ja 450; 69, 1113; 1998, 28, 356) paragrahvi 22 punkti 5, sotsiaalhoolekande seaduse (RT I 1995, 21, 323; 1996, 49, 953; 1997, 35, 538; 77, 1309) paragrahvi 8 lõike 2, Vabariigi Valitsuse 23. detsembri 1996. a määruse nr 318 «Riiklike sotsiaaltoetuste maksmise tingimuste ja korra kehtestamine» (RT I 1996, 91, 1615; 1997, 20, 334; 1997, 99, 1609) ning ära kuulanud abilinnapea finantsalal Aavo Hummali ettekande, Võru Linnavolikogu määrab: 1. Tühistada Võru Linnavolikogu 14. detsembri 1995. a otsus nr 538 «Toimetulekutoetuse komisjoni kinnitamine», 23. jaanuari 1997. a otsus nr 50 «Toimetulekutoetuse arvestamise, määramise ja maksmise ajutine kord Võru linnas», 27. märtsi 1997. a otsus nr 77 «Võru Linnavolikogu 23. jaanuari 1997. a otsuse nr 50 «Toimetulekutoetuse arvestamise määramise ja maksmise ajutine kord Võru linnas» muutmine», 29. aprilli 1997. a otsus nr 93 «Võru Linnavolikogu 23. jaanuari 1997. a otsuse nr 50 «Toimetulekutoetuse arvestamise, määramise ja maksmise kord Võru linnas» muutmine». 2. Kinnitada käesoleva määruse lisa 1 «Toimetulekutoetuse määramise tingimused ja kord». 3. Kinnitada käesoleva määruse lisa 2 «Transpordi kasutamise toetuse määramise tingimused ja kord». 4. Kinnitada käesoleva määruse lisa 3 «Telefoni kasutamise toetuse määramise tingimused ja kord». 5. Kinnitada käesoleva määruse lisa 4 «Ühekordse täiendava toetuse määramise tingimused ja kord». Volikogu esimees Andres MÄEVERE Lisa 1 Võru Linnavolikogu 9. aprilli 1998. a määrusele nr 13 Toimetulekutoetuse määramise tingimused ja kord 1. Võru Linnavalitsuse poolt makstava riigieelarvest sihtotstarbeliselt linna eelarvesse kantava toimetulekutoetuse saajate ringi määrab kindlaks Võru Linnavalitsuse sotsiaalabitalitus, võttes aluseks perekonna tegelikud sissetulekud, alatise eluasemega seotud alatised kulud ning perekonna üldise varandusliku seisu. 2. Toimetulekutoetuse määramisel võetakse aluseks alljärgnev: 2.1. Toimetulekutoetust on õigus saada Võru linna haldusterritooriumil elavatel isikutel (perekondadel), kes omavad Võru Linnavalitsuse elanikeregistri järgi Võru linnas alalist elukohta ning kelle kuusissetulek on alla Vabariigi Valitsuse kehtestatud minimaalsetest tarbimiskulutustest lähtuvat toimetulekupiiri. Toimetulekutoetuse taotlemise ja määramise aluseks on kuusissetulek, mis jääb isikule (perekonnale) pärast alatise eluasemega seotud alaliste kulude katmist normpinna ulatuses. 2.2. Toimetulekutoetuse määramise aluseks on perekonna sissetulek, kusjuures perekonnaliikmeks loetakse: 2.2.1. taotlejat; 2.2.2. taotleja abikaasat või temaga abielulistes suhetes olevat samas eluruumis elavat isikut; 2.2.3. nende ülalpidamisel olevaid kuni 18 aasta vanuseid lapsi; 2.2.4. taotleja või tema abikaasa vanemaid, kui nad alaliselt elavad taotlejaga ühes eluruumis; 2.2.5. samuti teisi isikuid, kellel on taotlejaga ühine majapidamine või nad kasutavad toetuse taotlejaga ühist (ühiseid) tuluallikat (tuluallikaid). 2.3. Toimetulekutoetust arvestatakse nendele perekondadele, kelle kõik punktis 2.2 nimetatud täisealised liikmed kas: 2.3.1. töötavad; 2.3.2. õpivad Eesti Vabariigi riiklikes või Haridusministeeriumi poolt väljaantud koolituslubasid omavate õppeasutuste päevases õppevormis (kuni 24. eluaastani kaasa arvatud); 2.3.3. viibivad ajateenijatena Eesti Vabariigi kaitsejõududes; 2.3.4. saavad riiklikku pensioni; 2.3.5. viibivad seadusega ettenähtud lapsehoolduspuhkusel; 2.3.6. on tööhõivetalituse poolt ametlikult töötuks tunnistatud. 2.4. Toetust ei määrata, kui perekonnas on töövõimelises eas mittetöötavaid või palgata puhkusel olevaid perekonnaliikmeid. Erandi moodustab perekonnaliige, kes on: 2.4.1. kodus alla kolmeaastase lapsega; 2.4.2. kodus nelja ja enama lapsega kuni noorema lapse I klassi lõpetamiseni; 2.4.3. kodus lapsinvaliidiga; 2.4.4. mittetöötav, kodus seoses isiku pensioniea lähenemisega, kuid naistel mitte alla 55 eluaasta ja meestel mitte alla 60 eluaasta. 3. Toimetulekutoetuse määramise aluseks on perekonna kuu netosissetulek. Sissetuleku hulka arvatakse käesoleva määruse punktis 2.2 märgitud perekonna ühised tulud, s.h töötasud, pensionid, alimendid, lastetoetused, üüri- ja renditulu, tulud ettevõtlusest, tulud väärtpaberitest, pangaintressid. Sissetulekute hulka ei arvata matusetoetust, lapse sünnitoetust, elluastumistoetust, toimetulekutoetust ning linna eelarvest makstud ühekordset sotsiaaltoetust. Toetuse taotleja on kohustatud deklareerima oma perekonna (vt punkti 2.2) kuu sissetulekud. 4. Tööandja poolt väljaantud tõendid, millel märgitud sissetulek (palk) on alla Vabariigi Valitsuse kehtestatud miinimumpalka, ei võeta toetuse arvutamisel arvesse väiksemana kui kehtestatud miinimumpalk, välja arvatud Eesti Vabariigi töölepingu seaduse (RT 1992, 15/16, 241; 1993, 10, 150; RT I 1993, 26, 441; 1995, 14, 170; 16, 228; 1996, 3, 57; 40, 773; 45, 850; 49, 953; 1997, 5/6, 32) paragrahvis 68 märgitud juhtudel ning seda tingimusel, et osaline tööaeg on kooskõlastatud kohaliku tööinspektsiooniga. 5. Toimetulekupiiri suuruse kehtestab Vabariigi Valitsus. 6. Toimetulekutoetust määratakse jooksva kuu eest eelneva kuu netotulude ja kompenseeritavate alalise eluasemega seotud alatiste kulude põhjal. 7. Eluasemekuludest kompenseeritakse normpinna ulatuses kulutused küttele tsentraalse soojavarustusega hoonetes, tegelikud kulutused soojale ja külmale veele ja kanalisatsioonile, üldelektrile, üürile või teenustasule, prügiveokulud, samuti soojasõlmede ja soojalugejate laenud. Elektrienergia kompenseeritakse avaldajale 40 krooni ulatuses ning 20 krooni ulatuses igale avaldaja perekonnaliikmele kuus. 8. Maamaks ning muud kulud kompenseerimisele ei kuulu. Samuti ei kompenseerita ülepinnast tulenevaid kulusid. 9. Normpinnaks loetakse 18 m2 üldpinda ühe pereliikme kohta ning täiendavalt 15 m2 perekonna kohta. Juhul kui korteri tubade arv võrdub seal alaliselt elavate elanike arvuga, kuid korteri üldpind on normpinnast suurem, võetakse aluseks korteri üldpind. Üksi elava pensionäri eluruumi normpinnaks loetakse kahetoalise korteri puhul korteri üldpind ja suurema arvu tubadega korteri puhul mitte rohkem kui 51 m2. 10. Pärast majandusliku olukorra kontrollimist võib erandkorras maksta linnavalitsuse otsusega toimetulekutoetust: 10.1. ühepereelamute (eramute) omanikele; 10.2. ettevõtlusest tulu saavatele peredele; 10.3. toimetulekutoetuse vahendite piisavuse korral võidakse linnavalitsuse korralduse alusel arvata toimetulekutoetuse saajate hulka tööhõivetalituses registreerimata mittetöötav, tööotsija või tööotsija pärast töötu staatuse lõppemist, kui ta osaleb viis päeva kuus linna sotsiaalse rehabilitatsiooni protsessis. Tööotsijale või tema perekonnale määratud toimetulekutoetus ei tohi ületada kehtivat toimetulekupiiri. 11. Taotlus toimetulekutoetuse saamiseks esitatakse linnavalitsuse sotsiaalabitalitusele hiljemalt toetuse taotlemise kuu 20. kuupäevaks. Sotsiaalabitalituse ametnik täidab iga toetuse taotleja kohta vormikohase abivajajakaardi. 12. Toimetulekutoetuse taotleja esitab andmed eelmise perioodi (kuu) sissetulekute kohta ning kinnitab esitatud andmete õigsust oma allkirjaga. 13. Sissetulekuid tõendavad dokumendid, mille õigsuse suhtes on sotsiaalabitalituse ametnikul tekkinud kahtlus, esitatakse kohalikule maksuametile kontrollimiseks. 14. Toimetulekutoetust makstakse taotlejale linnavalitsuse kassast või kantakse tema avalduse alusel üle tema pangaarvele või elamuhaldaja või elamuvaldaja või korteriühistu arvele. Eluasemekulude tasumisel varem tekkinud võlgnevus (võlgnevused) ei kuulu katmisele sotsiaaltoetuste arvelt. 15. Sissetulekute tahtliku varjamise või valeandmete esitamise korral kaotab taotleja õiguse edaspidiseks toetuse saamiseks ning temale määratud toetussummad nõutakse kohtu korras tagasi. Lisa 2 Võru Linnavolikogu 9. aprilli 1998. a määrusele nr 13 Transpordi kasutamise toetuse määramise tingimused ja kord 1. Transpordi kasutamise toetuse (edaspidi transporditoetus) määratakse: 1.1. mittetöötavatele puuetega inimestele igapäevaste sotsiaalsete esmavajaduste rahuldamiseks, kui ühistranspordi kasutamine ei ole võimalik; 1.2. ühekordselt või ajutiselt lapsinvaliididele ja mittetöötavatele III grupi invaliididele sotsiaalsete vajaduste rahuldamiseks, kui ühistranspordi kasutamine ei ole võimalik; 1.3. punktides 1.1 ja 1.2 märgitud isiku volitatud perekonnaliikmele või hooldajale, kes tegeleb pere transpordiga; 1.4. II grupi invaliididele, kes kasutavad vabariigisisest ühistransporti ravi- või rehabilitatsiooniasutusse (edaspidi raviasutus) sõiduks. 2. Transporditoetuse suurus on: 2.1. punktides 1.1--1.2 toodud juhtudel: kuni 100 krooni kvartalis igapäevaste sotsiaalsete esmavajaduste rahuldamiseks ja raviasutusse sõiduks Võru maakonna piires; kuni 200 krooni kvartalis ravi- ja rehabilitatsiooniasutusse sõiduks väljapoole Võru maakonda. Erakorraliste sõidude tarbeks ning riigieelarvest eraldatud toetusrahade piisavuse korral täiendavalt 200 krooni aastas; 2.2. punktis 1.3 toodud juhtudel: kuni 100 krooni kvartalis igapäevaste sotsiaalsete esmavajaduste rahuldamiseks ja raviasutusse sõiduks maakonna piires; kuni 200 krooni kvartalis ravi- ja rehabilitatsiooniasutusse sõiduks väljapoole Võru maakonda. 3. Transporditoetuse taotlemisel tuleb taotlejal esitada linnavalitsuse sotsiaalabitalitusele: 3.1. punktides 1.1 ja 1.2 märgitud juhtudel avaldus ja invaliidsust tõendav dokument; 3.2. punktis 1.3 märgitud juhul taotleja avaldus või tema hooldaja avaldus, I või II grupi invaliidi avaldus ning tõend või dokument, mis kinnitab invaliidi hooldamist; 3.3. punktis 1.4 märgitud juhul: 3.3.1. avaldus; 3.3.2. dokument raviasutusse ravile või konsultatsioonile sõitmiseks, samuti ravituusik; 3.3.3. ühistranspordipiletid sõiduks raviasutusse ja tagasi. 4. Linnavalitsuse sotsiaalabitalitus kontrollib taotleja esitatud dokumentide õigsust ning määrab taotlejale transporditoetuse. Lisa 3 Võru Linnavolikogu 9. aprilli 1998. a määrusele nr 13 Telefoni kasutamise toetuse määramise tingimused ja kord 1. Telefoni kasutamise toetus (edaspidi telefonitoetus) määratakse: 1.1. üksi elavatele mittetöötavatele pimedatele; 1.2. üksi elavatele mittetöötavatele isikutele, kes põevad suhkruhaigust, astmat, hüpertooniatõbe; 1.3. üksi elavatele mittetöötavatele isikutele, kes põevad kroonilisi haigusi ning vajavad tervisliku seisundi tõttu arstliku komisjoni otsuse alusel sageli kodust arstiabi; 1.4. lapsinvaliidi üksi kasvatavale isikule juhul, kui lapsinvaliid põeb suhkruhaigust, astmat, epilepsiat või hüpertooniatõbe; 1.5. üksi elavatele mittetöötavatele sugulasi ja hooldajaid mitteomavatele pensionäridest abielupaaridele, kes põevad (või üks neist põeb) kroonilisi haigusi, suhkruhaigust, astmat, epilepsiat või hüpertooniatõbe ning tulenevalt sellest vajavad arsti ettekirjutuse või kirjaliku komisjoni otsuse alusel sageli kodust arstiabi; 1.6. sotsiaalsete erivajadustega lasterikastele peredele, kellel on neli või enam alaealist last. 2. Telefonitoetus ei tohi ületada analoog- või digitaalvõrgu telefoni ühe kuu abonenttasu suurust. 3. Punktis 1 märgitud isikutel tuleb telefonitoetuse taotlemiseks esitada linnavalitsuse sotsiaalabitalitusele: 3.1. avaldus, kuhu on märgitud taotleja aadress ja telefoninumber; 3.2. alalist elukohta tõendav dokument (pass); 3.3. arstliku komisjoni tõend taotleja tervisliku seisundi kohta (esitada üks kord aastas); 3.4. pensionitunnistus; 3.5. tööraamat. 4. Linnavalitsuse sotsiaalabitalitus kontrollib taotleja esitatud dokumentide õigsust. 5. Telefonitoetus määratakse taotlejale kolmeks kuuks. Lisa 4 Võru Linnavolikogu 9. aprilli 1998. a määrusele nr 13 Ühekordse täiendava toetuse määramise tingimused ja kord 1. Riigieelarvest sihtotstarbeliselt ettenähtud sotsiaaltoetuse vahendite piisavuse korral ning arvestades kehtivat toimetulekupiiri, on õigust maksta täiendavat ühekordset sotsiaaltoetust väikese sissetulekuga või majanduslikult raskesse olukorda sattunud isikutele alltoodud tingimuste ilmnemisel: 1.1. abi ootamatute kulutuste puhul (pereliikme või lähedase sugulase surma korral; loodusõnnetuse või tulekahju puhul); 1.2. abi toidu, riiete ja jalatsite ostmisel; 1.3. abi laste toiduraha maksmisel ning õppetarvete ostmisel; 1.4. abi ravimite, prillide ja invavahendite ostmisel; 1.5. abi küttepuude, briketi ja gaasi ostmisel; 1.6. abi paljulapseliste perede liikmetele ja vanuritele sõidusoodustuste tegemiseks; 1.7. abi pensionäridele maamaksu tasumisel; 1.8. abi lastekodust või hooldekodust naasnud noorele oma elu alustamisel; 1.9. muud erakorralised kulud. 2. Toetuse taotleja peab linnavalitsuse sotsiaalabitalitusele esitama: 2.1. avalduse; 2.2. andmed taotleja ja tema pereliikmete sissetulekute kohta (siia arvestatakse ka käesoleva määruse lisas 1 märgitud toimetulekutoetuse summad); 2.3. maksedokumendi, mis tõendab tehtud kulutuste suurust ja tasumist; 2.4. akt loodusõnnetuse või tulekahju tagajärjel hävinenud või kasutamiskõlbmatuks muutunud varade ja tekkinud kahjude kohta. 3. Toetuse määramiseks kontrollib linnavalitsuse sotsiaalabitalituse ametnik taotleja esitatud andmeid ning toetuse saamise otsustab linnavalitsus.