Varstu Vallavolikogu — Varstu vallavara valdamise, kasutamise ja käsutamise korra kinnitamine — RTL, 183, 730

Võttes aluseks kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse (RT I 1993, 37, 558; 1994, 12, 200; 19, 340; 72, 1263; 84, 1475; 1995, 16, 228; 17, 237; 23, 334; 26--28, 355; 59, 1006; 97, 1664; 1996, 36, 738; 37, 739; 40, 773; 48, 942; 89, 1591; 1997, 13, 210; 29, 449 ja 450; 69, 1113; 1998, 28, 356) paragrahvi 22 punkti 6, Varstu Vallavolikogu määrab: 1. Kinnitada Varstu vallavara valdamise, kasutamise ja käsutamise kord (lisatud). 2. Tühistada Varstu Vallavolikogu 10. märtsi 1994. a määrus nr 3. 3. Avaldada käesolev määrus Riigi Teataja Lisas. 4. Määrus jõustub 1. mail 1998. a. Volikogu esimees Vello-Taivo DENKS Kinnitatud Varstu Vallavolikogu 16. aprilli 1998. a. määrusega nr 2 Varstu vallavara valdamise, kasutamise ja käsutamise kord I. ÜLDSÄTTED 1. Käesolev kord sätestab Varstu valla (edaspidi vald) omandis oleva vara (edaspidi vallavara) valdamise, kasutamise ja käsutamise korra üldised alused. 2. Käesolevat korda kohaldatakse koos asjaõigusseaduse, erastamisseaduse, rendiseaduse, kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse ja teiste Eesti Vabariigi seaduste ja õigusaktidega. 3. Vallavaraks käesoleva korra tähenduses on Varstu valla kui avalik-õigusliku juriidilise isiku omandis olev kinnis- ja vallasvara ning valla varalised õigused ja kohustused. 4. Tervikvara käesoleva korra tähenduses on asjade kogum, millest osa eraldamise korral muutub ülejäänud osa kasutamine võimatuks või oluliselt raskendatuks. 5. Tervikvarast asja eraldamine ning lahutatud asja eraldi käsutamine on lubatud ainult volikogu otsuse alusel. 6. Vallavara omandatakse vallaelanike huvides ja omandamise tasu eest otsustab: 6.1. vallavolikogu, kui: 6.1.1. omandatakse kinnisvara; 6.1.2. omandatava vallasvara hind ületab 50 000 krooni; 6.2. vallavalitsus, kui omandatav vara maksab 10 000 kuni 50 000 krooni; 6.3. vallaasutuse juht tema käsutusse antud vahendite piires, kui vara hind on alla 10 000 krooni ja vallavara omandamine on vajalik nimetatud asutuse korrapärase tegevuse tagamiseks. 7. Pärandavara või kingi vastuvõtmise otsustab vallavolikogu. Pärandavara või kingi hindamise viib läbi vallavalitsus. 8. Riigilt saadava vara taotlemine ja üleandmine vallale (munitsipaliseerimine) toimub vastavalt seaduses ettenähtud korrale. 9. Laenude ja muude varaliste kohustuste võtmine kuulub vallavolikogu ainupädevusse. II. VALLAVARA VALDAMINE 10. Valdus on tegelik võim asja üle, samuti reaalservituudi teostamine. 11. Vallavara valdajateks on vallavalitsus ja vallaasutused vastavalt vara eesmärgile ja vallaasutuse põhimääruses sätestatud ülesannetele. 12. Vallavara valduse jaotuse valdajate vahel kinnitab vallavolikogu vallavalitsuse ettepanekul vastavalt vara sihtotstarbele. 13. Vallavara üleandmise ühelt valdajalt teisele otsustab kinnisasja puhul vallavolikogu, vallasasja puhul vallavalitsus. Vara üleandmisel koostavad üleandja ja vastuvõtja akti, milles märgitakse andmed vara koosseisu ja seisukorra kohta ning vara bilansilise maksumus. 14. Vallavara valdaja võib vallale kuuluva asja kehtestatud korras anda rendi-, üüri-, pandi- või muu selletaolise lepingu alusel teise isiku otsesesse valdusse, jäädes ise asja kaudseks valdajaks. Kolmandad isikud võivad olla kõik isikud, kellel ei ole keelatud olla vallavara valdajaks. 15. Vallavara valdajad on kohustatud pidama vara kohta raamatupidamisarvestust. 16. Vallavara valdajad on kohustatud tagama vallavara säilimise, korrashoiu ja otstarbekohase kasutamise. III. VALLAVARA KASUTAMINE 17. Vallavara kasutamine on vara kasulike omaduste tarbimine, samuti valla kasuks seatud servituutide ja reaalkoormatiste teostamine. 18. Vastavalt vallale kuuluvate asjade ja asjaõiguste omadustele kasutatakse vallavara: 18.1. valla üldiseks otstarbeks; 18.2. valla valitsemise otstarbeks; 18.3. vallale tulu saamiseks. 19. Üldisel otstarbel kasutatav vallavara on avalikud asjad, mis oma ühiskondliku olemuse tõttu on kättesaadavad kõigile, nagu tänavad, teed, pargid, veekogud jne. 20. Vallavolikogu võib kehtestada üldisel otstarbel kasutatava vallavara kasutuskorra, seada selle kasutamise piiranguid, muuta selle kasutamise eesmärki või kehtestada tasu selle teatud kasutusviisi eest. 21. Asi, mis väliselt sarnaneb avalikult kasutatava vallavara esemega, kuid mis ei ole määratud avalikuks kasutamiseks, peab olema looduses piirimärkide ja tõketega tähistatud kui eraasi. 22. Valla valitsemiseks kasutatakse vallavara, mis on vajalik vallavolikogule või vallavalitsusele pandud omavalitsuslike ülesannete täitmiseks. Valitsemise otstarbel kasutatava vallavarana käsitatakse ka vara, mis on vajalik vallaasutuste põhimäärustes sätestatud ülesannete täitmiseks. 23. Kui vallavara ei ole enam vaja valitsemise otstarbeks, on vallavara valdaja kohustatud sellest teatama vallvalitsusele. Sellise vara edasise saatuse otsustab vallavalitsus. Tervikvarana käsitatava vara ja kinnisvara kohta teeb otsuse vallavolikogu. 24. Vallavara, mis ei ole kasutatav üldisel otstarbel, valla valitsemisülesannete täitmiseks ega pole otsustatud võõrandada, kasutatakse tulu saamiseks, paigutades seda ettevõtlusesse või andes üürile või rendile. 25. Vallavara rendile või üürile andmine toimub avaliku või piiratud enampakkumise, eelläbirääkimistega enampakkumise või otsustuse korras. Enampakkumise tulemused kinnitab või otsustuskorras kasutusse andmise otsustab: 25.1. vallavolikogu, kui tegemist on kinnisvaraga või enam kui 50 000 krooni maksva vallasvaraga; 25.2. vallavalitsus, kui vallasvara maksumus on 10 000 krooni kuni 50 000 krooni; 25.3. vallavanem, kui vallasvara maksumus on alla 10 000 krooni. 26. Vallavara rendile või üürile andmise enampakkumise korraldab vallavalitsus, määrates pakkumise liigi, rendi tingimused ning alghinna. 27. Otsustuskorras võib vallavara anda kasutada: 27.1. hoolekandeasutustele; 27.2. juriidilistele isikutele, kus valla osalus on vähemalt 51%; 27.3. Eesti Vabariigi riigivõimuorganitele; 27.4. mittetulundusühingutele ja liitudele; 27.5. vallaasutustele; 27.6. vallale vajalikele teenindusettevõtetele (post, side, olme, kultuur jne); 27.7. ühiskondlike ürituste läbiviimiseks; 27.8. muudel juhtudel vallavolikogu otsuse alusel, lähtudes valla huvidest. 28. Otsustuskorras võib anda kasutada ka vara, mille suhtes korraldatud enampakkumine ei ole andnud selle tingimustele vastavaid tulemusi või mille teistkordne enampakkumine on nurjunud. 29. Eluruume annab otsustuskorras üürile vallavalitsus vastavalt valla omandis olevate eluruumide üürile andmise korrale, kui seadusest ei tulene teisiti. 30. Vara kasutusse andmine võib olla tähtajaline. Tähtaeg võib olla vallasasjade puhul kuni kümme aastat, kinnisasjade puhul kuni 50 aastat. 31. Vallavara võib anda lepingu alusel ka tasuta kasutamiseks. Tasuta kasutada andmise lepingus fikseeritakse kasutaja vastutus vara säilimise eest ning poolte osalus varaga seotud kulutuste (kindlustus, küte, valve, remont jne) katmisel. 32. Otsuse tasuta kasutusse andmise kohta teeb: 32.1. vallavolikogu, kui vallavara maksumus on enam kui 50 000 krooni; 32.2. vallavalitsus, kui vallavara maksumus on alla 50 000 krooni. 33. Vald võib asutada piiratud vastutusega äriühinguid -- osaühinguid ja aktsiaseltse, ning osaleda valla arengu seisukohalt olulistes äriühingutes, kuid mitte täisosanikuna. Äriühingus osalemise või selle asutamise otsustab vallavolikogu. IV. VALLAVARA KÄSUTAMINE 34. Käsutamine on vallavara võõrandamine, samuti koormamine hoonestusõiguse, reaalservituudi, reaalkoormatise, ostueesõiguse või kinnispandiga. 35. Vallavara käsutamine on ka omandiõiguse lõppemine seaduses sätestatud muul alusel, nagu vara täielik hävimine või omandiõiguse omandamine teise isiku poolt seoses igamisega. 36. Kinnisvara ja vallasvara käsutamine toimub: 36.1. volikogu otsuse alusel, kui vara maksumus on üle 50 000 krooni; 36.2. vallavalitsuse korralduse alusel, kui vara maksumus on alla 50 000 krooni. 37. Vallavara võib võõrandada, kui: 37.1. vallavara ei ole võimalik kasutada valitsemise otstarbel; 37.2. vallavara ei anna tulu; 37.3. vallavara on vallale üle antud erastamiskohustusega; 37.4. vallavara on vajalik heategevuslikele või avalikke huve teenivatele organisatsioonidele nende ülesannete täitmiseks; 37.5. rendile antud vallavara renditingimused seda võimaldavad; 37.6. muudel seaduses või vallavolikogu poolt ettenähtud juhtudel. 38. Vallavara võõrandamise peamiseks viisiks on vara müük. 39. Vallavara müüakse avalikult väljakuulutatult avalikul või piiratud enampakkumisel või eelläbirääkimistega enampakkumisel. 40. Enampakkumise korraldab vallavalitsus, määrates enampakkumise viisi, tingimused ja alghinna (avalikul ja kirjalikul enampakkumisel). 41. Enampakkumisel müüdav vara hinnatakse asja hariliku väärtuse või valdaja erilise huvi järgi. Vajadusel kasutatakse eksperthinnangut. Eelläbirääkimistega enampakkumisel alghinda ei määrata. 42. Enampakkumisteade avaldatakse vähemalt kümme päeva enne enampakkumise toimumist kohalikus ja ühes üleriigilise levikuga ajalehes. 43. Enampakkumise läbiviimise kohta koostatakse protokoll, mille kinnitab vallavalitsus, ja enampakkumise tulemused avalikustatakse. 44. Ostu-müügileping sõlmitakse avalikust enampakkumisest osavõtjaga, kes pakkus kõrgeima hinna, eelläbirääkimistega enampakkumisel osavõtjaga, kelle pakkumine vastas kõige enam väljakuulutatud müügitingimustele. 45. Enampakkumine loetakse nurjunuks, kui: 45.1. enampakkumisel ei ole osavõtjaid; 45.2. keegi osavõtjatest ei tee pakkumist vähemalt alghinna ulatuses; 45.3. ostja ei tasu ettenähtud tähtajaks ostuhinda. 46. Vallavara võib müüa otsustuskorras enampakkumist korraldamata, kui: 46.1. enampakkumise korras vara müük on teistkordselt nurjunud; 46.2. võõrandatav vara võib rikneda või hävida enne enampakkumise lõpuleviimist; 46.3. võõrandatavat vara kasutatakse pikaajalise (üle viie aasta) rendilepingu alusel või rendilepingu järgi on rentnikul vara väljaostu õigus; 46.4. vara müüakse riigi valitsusasutustele, omavalitsusüksustele põhimäärusega ettenähtud ülesannete täitmiseks, kaitsejõududele kaitseülesannete täitmiseks, heategevusasutustele ning spordi- ja kultuuriseltsidele nende sihipäraseks tegevuseks. 47. Otsuse otsustuskorras müümiseks teeb kas vallavolikogu või vallavalitsus lähtudes käesoleva korra punktist 36. 48. Vallavara erastamine toimub seaduses sätestatud juhtumitel. 49. Erastamise objektiks oleva vallavara erastamine toimub vastavalt erastamisseadusele ja seda korraldab vallavalitsus. V. VALLAVARA MUUL VIISIL KÄSUTAMINE 50. Vallale kuuluva maatüki koormamise hoonestusõigusega otsustab vallavolikogu ja see võib toimuda ehitise või ehitusõiguse olemasolul. 51. Hoonestusõiguse seadmine toimub avaliku, piiratud või eelläbirääkimistega enampakkumise korras. Pakkumise liigid, piirangud ja teised tingimused määrab vallavalitsus. 52. Vallale kuuluva kinnisasja koormamine reaalservituudiga toimub vallavolikogu otsuse alusel valla planeerimise ja valla territooriumil asuva tsiviilkäibes oleva kinnisvara otstarbekama kasutamise huvides. 53. Reaalservituudi võõrandamine valitseva kinnisasja omanikule toimub selle hariliku väärtuse järgi. 54. Vallale kuuluva kinnisasja koormamine eraõigusliku reaalkoormatisega toimub reaalservituudi omamisel vallale kuuluva valitseva kinnisasja kasuks, samuti kui reaalkoormatise seadmine tuleneb muust vara omandamise tehingust. 55. Vallale kuuluvat kinnisasja ei ole lubatud pantida. 56. Valla vallasvara pantimise otsustab kas vallavolikogu või vallavalitsus lähtudes käesoleva korra punktist 36. 57. Kinnisasja ostueesõiguse otsustab vallavolikogu vallavalitsuse ettepanekul. Ettepanekus peab olema ära näidatud selle teostamiseks vajaliku raha allikas. 58. Vallavara kuulub mahakandmisele, kui see on muutunud kasutuskõlbmatuks ja selle võõrandamine ei ole võimalik. 59. Vallavara mahakandmiseks koostab selle valdaja akti, milles näidatakse vara täpne koosseis, bilansiline maksumus ja kasutuskõlbmatuks muutumise põhjus. 60. Vallavara mahakandmise otsustab kas vallavolikogu või vallavalitsus lähtudes käesoleva korra punktist 36.