Kose Vallavolikogu — Kose valla asutuste asutamise, ümberkujundamise ja lõpetamise korra kinnitamine — RTL, 163, 622

Võttes aluseks äriseadustiku (RT I 1995, 26--28, 355; 1996, 52--54, 993; 1997, 16, 258; 48, 774; 77, 1313; 1998, 2, 48; 23, 322; 30, 410; 36/37, 552), Kose Vallavolikogu määrab: 1. Kinnitada «Kose valla asutuste asutamise, ümberkujundamise ja lõpetamise kord» vastavalt määruse lisale. 2. Määrus jõustub avaldamisest Riigi Teataja Lisas. Volikogu esimees Aarne PUISTAMA Kinnitatud Kose Vallavolikogu 23. aprilli 1998. a määrusega nr 5 Kose valla asutuste asutamise, ümberkujundamise ja lõpetamise kord I. ÜLDSÄTTED 1. Käesolevat korda rakendatakse Kose valla asutuste asutamisel, ümberkujundamisel ning nende tegevuse lõpetamisel, kui seadusega ei ole sätestatud teisiti. 2. Käesolev kord reguleerib haridusasutuste ja mõnede sotsiaalasutuste moodustamist ja ümberkujundamist ning nende tegevuse lõpetamist niivõrd, kuivõrd seadusega ei ole sätestatud teisiti. 3. Kose valla asutus on valla eelarvest finantseeritav asutus, kelle põhiülesanne ei ole avaliku võimu teostamine. 4. Kose valla asutuse asutamise ja ümberkujundamise ning tema tegevuse lõpetamise otsustab vallavolikogu. 5. Kose valla asutuse kõrgemalseisev asutus on vallavalitsus. II. KOSE VALLA ASUTUSE ASUTAMINE 6. Kose valla asutus (edaspidi asutus) asutatakse vallavolikogu või vallavalitsuse teenindamiseks või kohalikule omavalitsusele pandud ülesannete täitmiseks kultuuri-, haridus-, sotsiaal- või muus valdkonnas. 7. Kose valla asutust ei asutata, kui: 7.1. jooksval eelarveaastal puudub vallaeelarves asutuse moodustamiseks vajalik raha; 7.2. asutuse täidetavad ülesanded ei tulene seadusega kohalikule omavalitsusele pandud ülesannetest; 7.3. sotsiaalkultuurilise funktsioonita asutuse asutamisega kaasneks olemasoleva Kose valla asutuse ülesannete dubleerimine; 7.4. puudub vajadus osutada teenuseid asutuse kaudu. 8. Ettepaneku vallavolikogule asutuse asutamiseks esitab vallavalitsus. 9. Asutamisettepanekule lisatakse: 9.1. asutuse põhimääruse eelnõu; 9.2. eelarve eelnõu; 9.3. asutamisotsuse tegemise õigusakti eelnõu. 10. Asutamisettepanek peab olema kirjalik ja sisaldama: 10.1. asutuse asutamise põhjendust; 10.2. asutamise majanduslikke kaalutlusi; 10.3. andmeid personali või personali leidmise võimaluste kohta, samuti töötajate arvu ja koosseisu ning kvalifikatsiooninõuete kohta; 10.4. asutamisest tingitud võimalikke muudatusi õigusaktides. 11. Asutamise põhjenduses tuleb märkida: 11.1. asutuse tegevusvaldkond, sealhulgas täidetavad ülesanded ja osutatavad teenused; 11.2. vajadus osutada teenuseid asutuse kaudu, sealhulgas põhjendus, miks ei saa kavandatavaid teenuseid osta erasektorilt; 11.3. uue asutuse moodustamisega kaasnevad võimalikud muudatused Kose valla omavalitsusorganite ja teiste Kose valla asutuste tegevuses. 12. Majanduslike kaalutlustena tuleb asutamisettepanekus esitada järgmised andmed: 12.1. asutuse asutamiseks ja tema tegevuse finantseerimiseks vajalik raha vallaeelarves või raha saamise viis; 12.2. võimalikud teenused, mille osutamisest laekub raha vallaeelarvesse; 12.3. tegevuseks vajalik vallavara (hooned, ruumid, sisustus, kontoritehnika, transpordivahendid jms) või selle saamise viis. 13. Asutuse asutamise otsustab vallavolikogu oma otsusega, kuhu tuleb märkida: 13.1. asutuse täielik nimi; 13.2. asutuse asukoht; 13.3. asutuse moodustamise kuupäev; 13.4. asutuse eelarve ja põhimääruse kinnitamine. 14. Asutuse põhimääruses tuleb märkida: 14.1. asutuse täielik nimi, asukoht ning kõrgemalseisev organ; 14.2. asutuse tegevusvaldkond, sealhulgas täidetavad ülesanded ja osutatavad teenused; 14.3. asutuse juhtimise ja revideerimise kord; 14.4. asutuse juhtide õigused ja kohustused (sh asutuse juhi õigus käsutada asutuse valduses olevat vallavara, sõlmida füüsiliste ja juriidiliste isikutega lepinguid ning sooritada muid tehinguid); 14.5. muud tegevuse korraldamiseks olulised sätted. 15. Asutuse täieliku nime suhtes esitatakse järgmised nõuded: 15.1. nimi peab olema eestikeelne ning vastama eesti õigekirjareeglitele; 15.2. nimes peab kajastuma asutuse tegevusvaldkond ja tegevuspiirkond. III. ASUTUSE ÜMBERKUJUNDAMINE 16. Asutuse ümberkujundamine käesoleva korra tähenduses seisneb asutuse ühinemises või jagunemises. 17. Asutused ühinevad või jagunevad järgmiselt: 17.1. asutused ühendatakse üheks asutuseks, kusjuures ühendatavad asutused lõpetavad tegevuse ja nende baasil moodustatakse uus asutus; 17.2. asutus liidetakse teise asutusega ja liidetav asutus lõpetab tegevuse; 17.3. asutus jaotatakse vähemalt kaheks asutuseks ja ta lõpetab tegevuse; 17.4. asutus eraldatakse teisest asutusest, selle tulemusena moodustatakse uus asutus ja säilib esialgne asutus. 18. Asutus kujundatakse ümber, kui: 18.1. muutuvad asutuse täidetavad ülesanded; 18.2. muutub vajadus osutada teenuseid Kose valla asutusena; 18.3. on suurenenud või vähenenud vallaeelarvest finantseerimise võimalus; 18.4. see tuleneb seadusest. 19. Käesoleva korra punktis 7 loetletud juhtudel ei ole võimalik asutust ümber kujundada, kui sellega kaasneb uute asutuste asutamine. See ei kehti asutuste ühendamise korral. 20. Ettepaneku vallavolikogule asutuse ümberkujundamiseks esitab vallavalitsus. 21. Ümberkujundamisettepanekule lisatakse: 21.1. ümberkujundatava asutuse põhimääruses muudatuste tegemise eelnõu ning ümberkujundamise tulemusel asutatava uue asutuse põhimääruse eelnõu; 21.2. olemasoleva asutuse eelarves ümberkujundamisest tingitud muudatuste tegemise ja ümberkujundamise tulemusel moodustatava asutuse eelarve eelnõu. 22. Ümberkujundamisettepanek peab olema kirjalik ja sisaldama järgmisi andmeid: 22.1. asutuse ümberkujundamise põhjendus ühel käesoleva korra punktis 18 nimetatud alusel; 22.2. majanduslikud kaalutlused; 22.3. ümberkujundamise tulemusena moodustatava asutuse puhul käesoleva korra punkti 10 alapunktis 10.3 nimetatud andmed; 22.4. ümberkujundamisest tingitud võimalikud muudatused õigusaktides. 23. Asutuse ümberkujundamise põhjenduses tuleb märkida: 23.1. ümberkujundatava ja moodustatava asutuse ülesanded; 23.2. õigusaktid, mille alusel täidab ümberkujundatav asutus lisandunud ja asutatav asutus talle pandud ülesandeid pärast ümberkujundamist või uute teenuste osutamise vajadus asutuse kaudu; 23.3. ümberkujundamisega kaasnevad võimalikud muudatused Kose valla omavalitsusorganite ja teiste Kose valla asutuste tegevuses. 24. Majanduslike kaalutlustena tuleb ümberkujundamisettepanekus esitada järgmised andmed: 24.1. ümberkujundamise tulemusel moodustatava asutuse puhul käesoleva korra punktis 12 loetletud andmed; 24.2. ümberkujundamise tulemusel tegevuse lõpetava asutuse puhul käesoleva korra punkti 40 alapunktis 40.2 nõutud andmed. 25. Asutuse ümberkujundamise otsustab vallavolikogu oma otsusega, kus peavad olema järgmised andmed: 25.1. ümberkujundatava asutuse täielik nimi; 25.2. asutuse ümberkujundamise kuupäev; 25.3. ümberkujundatava asutuse põhimääruses muudatuste tegemise kinnitamine, ümberkujundamise tulemusena moodustatava uue asutuse eelarve ja põhimääruse kinnitamine ning ümberkujundamise tulemusel tegevuse lõpetava asutuse põhimääruse kehtetuks tunnistamine; 25.4. ümberkujundatava asutuse eelarvesse muudatuste tegemise kinnitamine, ümberkujundamise tulemusena moodustatava uue asutuse eelarve kinnitamine ning ümberkujundamise tulemusel tegevuse lõpetava asutuse kasutamata jäänud eelarveassigneeringute sulgemine; 25.5. asutus(t)e ümberkujundamiseks komisjoni moodustamine ja komisjoni liikmete nimetamine ning komisjoni töö lõpetamise tähtaeg. 26. Ümberkujundamisotsuse tegemisel teatab vallavalitsus viivitamatult ümberkujundatava asutuse juhile, kes hiljemalt otsuse temale teatavakstegemisele järgneval tööpäeval informeerib tehtud otsusest asutuse töötajaid. Asutust ei kujundata ümber enne, kui sellekohase otsuse tegemisest on möödunud kaks kuud. 27. Asutuse ümberkujundamiseks moodustatakse komisjon. Ümberkujundatava ja ümberkujundamise tulemusel tegevuse lõpetava asutuse valduses olev vallavara (lepingud, kinnis- ja vallasvara, raha) antakse vallavolikogu kehtestatud korras üle ümberkujundamise tulemusel moodustatavale asutusele või asutusele, kellega ümberkujundatav asutus liidetakse, või vajaduse korral vallavalitsusele. Samuti antakse üle asjaajamine (dokumentatsioon ja ülesanded). 28. Asutuse ümberkujundamiskomisjon koosneb: 28.1. vähemalt ühest ümberkujundatava asutuse töötajast ning selle asutuse juhist, asutuste ühinemise korral lisaks ühendatavate asutuste juhtidele vähemalt ühest töötajast igast ühendatavast asutusest; kui asutus liidetakse teise asutusega, on komisjonis lisaks liidetava asutuse töötajale ja asutuse juhile ka selle asutuse töötaja ja juht, millega teine asutus liidetakse; 28.2. vähemalt ühest vallavalitsuse ametnikust; 28.3. peale käesoleva punkti alapunktis 28.1 nimetatud asutuste juhtide nimetatakse ümberkujundamiskomisjoni liikmed samas alapunktis nimetatud asutuste raamatupidamistöötajate ja -ametnike hulgast. 29. Ümberkujundatava asutuse juht viib läbi asutuse valduses oleva vara inventuuri ümberkujundamise kuupäeva seisuga ning esitab ümberkujundamiskomisjonile inventeerimisakti 15 päeva jooksul ümberkujundamisest arvates. 30. Nii ümberkujundatav asutus kui ka ümberkujundamise tulemusel moodustatud asutus kooskõlastavad varalised tehingud ümberkujundamiskomisjonide ümberkujundamisotsuse tegemise päevast kuni ümberkujundamiskomisjoni töö lõpetamiseni. 31. Töö lõpetamisel koostab ümberkujundamiskomisjon ümberkujundatava asutuse valduses oleva vallavara üleandmise-vastuvõtmise akti ning ümberkujundatava asutuse asjaajamise üleandmise-vastuvõtmise akti. 32. Vallavara üleandmise-vastuvõtmise akt peab sisaldama järgmisi andmeid: 32.1. vara üleandja ja vastuvõtja, vara üleandmise aeg ning vara koosseis ja bilansiline väärtus; 32.2. kinnisvara üleandmise korral lisaks käesoleva punkti alapunktis 32.1 loetletud andmetele ka andmeid vara päraldiste, seisukorra, kasutamisviisi ja puuduste kohta ning vajadus märke tegemiseks kinnistusraamatusse; 32.3. vallavara üleandmise korral lisaks käesoleva punkti alapunktis 32.1 loetletud andmetele ka alapunktis 32.2 loetletud andmed, kui seda nõuab tegevuse lõpetanud või ümberkujundatud asutuse või vallavalitsuse esindaja komisjonis. 33. Asjaajamise üleandmise-vastuvõtmise akt peab sisaldama järgmisi andmeid: 33.1. asutuse täitmisel olevate ülesannete loetelu; 33.2. üleantavate dokumentide loetelu; 33.3. asutuse juhi allakirjutatud viimase dokumendi nimetus ja allakirjutamise aeg ning registreerimisnumber; 33.4. asutuse eelarve täitmise aruanne tegevuse lõpetamise kuupäeva seisuga, samuti kasutamata eelarveassigneeringute suurus; 33.5. asutuse koosseisunimestik ja koosseisus olevate isikute arv; 33.6. asutuse pitsatite arv ja liigid ning nende hoidmise eest vastutavate isikute nimed; 33.7. asutuse sõlmitud jõusolevate tsiviilõiguslike lepingute loetelu; 33.8. muud olulised andmed asutuse asjaajamise kohta. 34. Vallavara üleandmise-vastuvõtmise aktis võetakse aluseks vallavara bilansiline seis ümberkujundamise päeval. 35. Vallavara üleandmise-vastuvõtmise aktile ja asjaajamise üleandmisevastuvõtmise aktile kirjutavad alla: 35.1. asutuse juht, kellele on ümberkujundamise tulemusel läinud täielikult või osaliselt üle ümberkujundatud asutuse valduses olnud vallavara ja tema ülesanded; 35.2. vallavanem; 35.3. ümberkujundamiskomisjoni esimees ja liikmed. 36. Vallavara üleandmise-vastuvõtmise akt ja asjaajamise üleandmise-vastuvõtmise akt koostatakse niimitmes eksemplaris, kuimitmele asutusele aktid säilitamiseks esitatakse. Aktid esitatakse: 36.1. ümberkujundatud asutusele, kui see jätkab tegevust; 36.2. vallavalitsusele; 36.3. asutusele, kellele ümberkujundamise tulemusena läksid osaliselt või täielikult üle ümberkujundatud asutuse ülesanded ja vara. IV. ASUTUSE TEGEVUSE LÕPETAMINE 37. Asutuse tegevus lõpetatakse, kui: 37.1. asutuse täidetavate ülesannete äralangemisel puudub vajadus tegevuse jätkamiseks; 37.2. puudub vajadus osutada teenuseid Kose valla asutuse tasandil; 37.3. see tuleneb seadusest. 38. Ettepaneku vallavolikogule asutuse tegevuse lõpetamiseks esitab vallavalitsus. 39. Tegevuse lõpetamise ettepanekule lisatakse lõpetamisotsuse õigusakti eelnõu. 40. Ettepanek asutuse tegevuse lõpetamiseks peab olema kirjalik ja sisaldama järgmisi andmeid: 40.1. tegevuse lõpetamise põhjendamine ühel käesoleva korra punktis 37 käsitletud alusel; 40.2. majanduslikud kaalutlused, sealhulgas ettepanekud asutuse valduses oleva vallavara ning asutuse tegevuse finantseerimiseks ettenähtud eelarveassigneeringute edasise kasutamise kohta; 40.3. asutuse tegevuse lõpetamisest tingitud võimalikud muudatused õigusaktides. 41. Asutuse tegevuse lõpetamise otsustab vallavolikogu oma otsusega, milles peavad olema järgmised andmed: 41.1. tegevuse lõpetava asutuse täielik nimi; 41.2. tegevuse lõpetamise kuupäev; 41.3. asutuse põhimääruse kehtetuks tunnistamine; 41.4. asutuse kasutamata jäänud eelarveassigneeringute sulgemine; 41.5. asutuse likvideerimiskomisjoni moodustamine ja komisjoniliikmete nimetamine ning komisjoni töö lõpetamise tähtaeg. 42. Lõpetamisotsusest teatatakse tegevuse lõpetava asutuse juhile ja töötajatele käesoleva korra punktis 26 ettenähtud korras. Asutuse tegevust ei lõpetata enne, kui sellekohase otsuse tegemisest on möödunud kaks kuud. 43. Asutuse tegevuse lõpetamise korral moodustatakse likvideerimiskomisjon asutuse valduses oleva vallavara (lepingud, kinnis- ja vallasvara ning raha) üleandmiseks vallavolikogu poolt kehtestatud korras ning asjaajamise (dokumentatsioon ja ülesanded) üleandmiseks vallavalitsusele. 44. Likvideerimiskomisjon koosneb: 44.1. vähemalt kahest tegevuse lõpetava asutuse töötajast ning selle asutuse juhist; 44.2. vähemalt kahest vallavalitsuse ametnikust, kellest üks on likvideerimiskomisjoni esimees; 44.3. peale käesoleva punkti alapunktis 44.1 nimetatud asutuse juhi nimetatakse likvideerimiskomisjoni liikmed samas punktis nimetatud asutuste raamatupidamistöötajate ja -ametnike hulgast. 45. Tegevuse lõpetava asutuse juht viib asutuses läbi asutuse valduses oleva vallavara inventuuri asutuse tegevuse lõpetamise kuupäeva seisuga ning esitab likvideerimiskomisjonile inventeerimisakti 15 päeva jooksul tegevuse lõpetamise kuupäevast arvates. 46. Tegevuse lõpetav asutus kooskõlastab varalised tehingud likvideerimiskomisjoniga, seda tehakse tegevuse lõpetamiseks õigusakti andmisest kuni tegevuse lõpetamiseni. 47. Töö lõpetamisel koostab likvideerimiskomisjon tegevuse lõpetava asutuse valduses oleva vallavara üleandmise-vastuvõtmise akti, mis sisaldab käesoleva korra punktis 32 nõutud andmeid ning asjaajamise üleandmise-vastuvõtmise akti, mis sisaldab käesoleva korra punktis 33 nõutud andmeid. 48. Vallavara registrisse kantava vara üleandmise kohta tehakse registrisse kanne. Muus registris registreeritava vallavara üleandmise kohta tehakse seejärel kanne asjaomasesse registrisse ja kinnisvara üleandmise kohta kinnistusraamatusse. 49. Vallavara üleandmise-vastuvõtmise aktile ja asjaajamise üleandmisevastuvõtmise aktile kirjutavad alla: 49.1. vallavanem; 49.2. likvideerimiskomisjoni esimees ja liikmed. 50. Asutuse tegevuse lõpetamise korral säilitatakse vallavara üleandmisevastuvõtmise akt vallavalitsuses. V. LÕPPSÄTTED 51. Asutus loetakse asutatuks, ümberkujundatuks või tema tegevus lõppenuks sellekohase otsuse tegemise õigusaktis märgitud kuupäevast. 52. Asutatud asutus registreeritakse Harju Maavalitsuse ettevõtteregistris vastavalt kehtestatud korrale. 53. Tegevuse lõpetanud asutus kustutatakse Harju Maavalitsuse ettevõtteregistrist vastavalt kehtestatud korrale.