Otepää Linnavolikogu — Otepää linna jäätmekäitluse eeskirja kinnitamine — RTL, 159, 596

Lähtuvalt Eesti Vabariigi jäätmeseaduse (RT 1992, 21, 296; RT I 1994, 74, 1323) paragrahvi 9 punktist 2, Otepää Linnavolikogu määrab: 1. Kinnitada juurdelisatud «Otepää linna jäätmekäitluse eeskiri». 2. Määrus avaldada Riigi Teataja Lisas. 3. Käesolev määrus jõustub Riigi Teataja Lisas avaldamisele järgneval päeval. Volikogu esimees Jaak UUDMÄE Kinnitatud Otepää Linnavolikogu 19. märtsi 1998. a määrusega nr 8 Otepää linna jäätmekäitluse eeskiri 1. Üldsätted 1.1. Otepää linna jäätmekäitluse eeskirja (edaspidi eeskiri) aluseks on Eesti Vabariigi jäätmeseaduse täiendamise ja muutmise seaduse (RT 1994, 74, 1323) paragrahvi 9 lõige 2. 1.2. Peale eeskirja tuleb täita järgmisi jäätmemajandust korraldavaid dokumente: Eesti Vabariigi jäätmeseadus; Eesti Vabariigi jäätmeseaduse täiendamise ja muutmise seadus; Ohtlike ja muude jäätmete väljaveo, sisseveo ja läbiveo kord (Vabariigi Valitsuse 30. detsembri 1992. a. määrus nr 365; RT 1993, 2, 34); Eesti Vabariigi jäätmeklassifikaator (Keskkonnaministeeriumi 24. septembri 1991. a määrus nr 14); Ohtlike jäätmete käitluslitsentsi väljaandmise kord (Keskkonnaministeeriumi 17. septembri 1992. a. määrus nr 6); Ohtlike jäätmete märgistamise kord (Keskkonnaministeeriumi 13. novembri 1992. a määrus nr 32); Jäätmeloa andmise kord (Keskkonnaministeeriumi 13. novembri 1992. a. määrus nr 31); muud jäätmemajandust korraldavad dokumendid, mis on kohustuslikud omavalitsustele ja kinnistute valdajatele. 1.3. Eeskirjas kasutatavad mõisted: Olmejäätmed on inimeste elutegevuses või elukorralduses oma tarbimisomadused kaotanud esemed, ained või nende jäägid, sh setetega heitveed kogumiskaevudest, septikutest ja püüduritest, fekaalid käimlate lampkastidest. Ohtlikud jäätmed on oma omadustelt inimese tervisele ja keskkonnale kahjulikud ning nõuavad erimenetlust nende käitlemisel. Rasked jäätmed on olmeseadmed (mööbel ja muud suuremõõtmelised jäätmed). Inertsed jäätmed on oma kahjuliku toime poolest keskkonna suhtes väheaktiivsed jäägid. Riskijäätmed on lõikavad, torkavad, haisvad, tolmavad jms jäätmed. Taaskasutatavad jäätmed -- jäätmed, mida saab kasutada toorainena, kütusena või muuks otstarbeks. Kinnistu valdaja ­ elamu, hoone, ettevõtte, maaüksuse omanik, omanikuga võrreldav kasutaja või rentnik, kelle valduses tekib jäätmeid. Jäätmekäitlusettevõte tähistab linnavalitsuse poolt kinnitatud spetsialiseeritud ettevõtet, kelle ülesandeks on jäätmete kogumine, äravedu, ladustamine ja matmine. Linnavalitsuse, keskkonnaameti ja tervisekaitseameti all on käesolevas eeskirjas mõeldud vastavalt Otepää Linnavalitsust, Valga Maavalitsuse Keskkonnaametit ja Valga Maakonna Tervisekaitseametit. 2. Eeskirja ülesanne ja ulatus 2.1. Jäätmekäitluse eeskirja eesmärk on puhta ja tervisliku elukeskkonna tagamine Otepää linnas. 2.2. Eeskirja ülesanne on edendada Otepääl säästva arengu põhimõtteid. 2.3. Eeskiri reguleerib linna territooriumil jäätmetega seonduva tegevuse, kinnistute valdajate ja jäätmete tekitaja vastutuse. 3. Jäätmete kogumine 3.1. Kogumisvahendid Kogumisvahenditena on lubatud kasutada: jäätmekotte, mis on valmistatud niiskuskindlast paberist või plastikust ja on asetatud kaanega suletavatesse kotihoidjatesse; jäätmekonteinereid, mis võimaldavad jäätmeautode tõstemehhanismidega tühjendamist või laadimist; kaanega suletavaid jäätmemahuteid, mida on võimalik käsitsi tühjendada või millega veetakse jäätmeid jäätmekäitluspaikadesse; nõuetekohaselt (vettpidavalt) ehitatud sette- ja kogumiskaeve; ühiskogumisvahendeid ­ paljukorteriliste elamute juures asuvaid majaelanike ühiseks kasutamiseks olevaid jäätmekonteinereid. 3.2. Kogumisvahendite paigutus: Kogumisvahend (konteiner) peab asuma kõval tasasel alusel prügiveoautodele ligipääsetavas kohas. Ühiskogumisvahendite asukoha valikul ja väljaehitusel tuleb lähtuda Eesti Vabariigis kehtivatest ehitus-, keskkonna- ja tervisekaitse nõuetest ning Otepää linna heakorra eeskirjadest, samuti käesolevast eeskirjast. Ühiskogumisvahendite asukoht tuleb piirata arhitektuuriliselt sobiva piirde või igihalja hekiga nii, et see oleks möödakäija pilkudele võimalikult varjatud. Kogumisvahendi piirded, katused ja alused tuleb rajada selliste mõõtmetega, et need ei takistaks kogumisvahendi tühjendamist. 3.3. Kogumisvahendite hooldus ja kasutus Kogumisvahendid peavad olema puhtad, terved, silmatorkamatutes värvitoonides värvitud ja korralikult suletud, et vältida sademete, niiskuse ja loomade pääsemist kogumisvahendisse. Ligipääs kogumiskaevudele, mahutitele ja püüduritele peab olema vaba ja luugid kinni katmata. Kogumisvahendi korrasoleku ja selle ümbruse heakorra eest vastutab kogumisvahendi omanik või rentnik. 3.4. Jäätmete kogumine Kinnistu valdaja on kohustatud jäätmed koguma, pakkima, sorteerima ja ära vedama vastavalt käesolevas eeskirjas kehtestatud nõuetele. Jäätmed pakitakse nii, et need ei levitaks haisu, ei põhjustaks ohtu tervisele ega rikuks kogumisvahendeid. Kogumisvahenditesse on keelatud panna: ohtlikke jäätmeid; kuuma tuhka; ehitusprahti, kive; vedelaid ja määrivaid jäätmeid (peavad olema niiskuskindlalt pakitud); suuregabariidilisi ja raskeid jäätmeid. Kinnistu valdaja on kohustatud jäätmed sorteerima. Taaskasutatavad, ohtlikud ja muud erikäitlust nõudvad jäätmed hoitakse teistest eraldi ja viiakse selleks ettenähtud kohta, milleks on: ohtlike jäätmete vastuvõtukohad; linna paigutatud spetsiaalsed konteinerid klaasi, paberi jms jaoks; jäätmete vastuvõtukohtades spetsiaalsed kogumispunktid rasketele või muudele jäätmetele; komposteerimisväljakud; muud eraldi määratavad vastuvõtukohad. Kogumisvahendis prügi põletamine on keelatud. Jäätmed, mis võivad põhjustada ohtu tervisele, keskkonnale või levitavad haisu, peab jäätmetekitaja kohe käitluskohta vedama. 3.5. Jäätmete äravedu Jäätmete äravedu toimub kas spetsialiseeritud jäätmekäitlusettevõtte poolt jäätmete tekitajaga sõlmitud lepingu alusel või kinnistu valdaja oma veokiga. Jäätmete transportija kannab vastutust jäätmekoorma laadimise või veo käigus tekitatud keskkonnareostuse eest. Olmejäätmete konteinereid tuleb tühjendada piisava sagedusega, kuid mitte harvem kui kord kuus. Kogumis- ja settekaeve tuleb tühjendada piisava sagedusega, kuid mitte harvem kui kaks korda aastas. Õli- ja liivaeraldus ning rasvapüüdmiskaevud, samuti muud filtrid puhastatakse vastavalt vajadusele, kuid vähemalt kord aastas. Suuremad prügikogused ja rasked jäätmed veetakse ära vastavalt ühekordsetele tellimustele. Eravalduses tekkinud prügi paigutamine linna üldkasutatavatesse prügikonteineritesse on keelatud. 3.6. Kohapealne jäätmekäitlus Kinnistu territooriumil võib jäätmeid käidelda viisil, mis vastab keskkonna-, tervisekaitse- ja muudele seadusnõuetele. 3.6.1 Komposteerimine Aia- ja majapidamisjäätmeid on soovitav komposteerida, kui see ei tekita naabritele ebameeldivusi, on kooskõlas keskkonna- ja tervisekaitse nõuetega ning linna heakorra eeskirjadega. Komposteerimiskoht valitakse eemal tänavapoolsest eesaiast, vähemalt 15 m salvkaevust ja 30 m puurkaevust või üldkasutatavast pinnaveekogust. Komposteerimiskoha rajamisel kruntidevahelisele piirile tuleb selleks kokku leppida naaberkrundi valdajaga. Toidujäätmeid on lubatud komposteerida kinnistes kompostrites, kuhu ei pääse linnud ega loomad. 3.6.2. Jäätmete põletamine Küttena on lubatud kasutada paberi- ja puidujäätmeid. Avamaal oma krundi piires on lubatud põletada oksi ja risu vaikse ilmaga, häirimata naabrite elutegevust ja järgides kõiki tuleohutusnõudeid. Kulu ja sünteetiliste materjalide (autokummid, plastmassid, õlid jms.) põletamine on keelatud. Kõik jäätmete põletamisega seotud erandjuhud tuleb kooskõlastada Otepää kohaliku päästeteenistusega. 3.6.3. Sõnniku, heitvete setete ja fekaalide käitlemine Kinnistul, kus peetakse koduloomi (kodulinnud jms), peavad olema tagatud keskkonnakaitsenõuded. Sõnnikut tohib laotada ainult sulanud maale ja see tuleb kohe maasse kaevata. Sõnniku säilitamiseks komposteeritakse see, järgides keskkonnakaitse, tervisekaitse ja käesoleva eeskirja punkti 3.6.1 nõudeid. Fekaalide kasutamine aiamaa väetamiseks on lubatud ainult pärast komposteerimist, käimla komposti sisu laotamine aiamaale komposteerimata kujul on keelatud. Linna puhastusseadmete, sette- ja kogumiskaevude setted komposteeritakse selleks ettenähtud komposteerimisväljakul või ladustatakse keskkonnaameti poolt määratud assenisatsiooni mahapaneku kohal. 3.6.4. Ohtlikud jäätmed Ohtlikele jäätmetele peavad olema eraldi kogumisvahendid. Ohtlikud jäätmed on kinnistu valdaja ja jäätmete tekitaja kohustatud viima selleks määratud kogumispunkti või tellima vastava teenuse jäätmekäitlusettevõttelt. Jäätmete tekitaja ja kinnistu valdaja vastutavad ohtlike jäätmete ohutu hoidmise eest kuni üleandmiseni kogumispunkti või ohtlike jäätmete käitluslitsentsi omavale jäätmekäitlusettevõttele. Ohtlikud vedelad jäätmed (lahustite, lakkide, kemikaalide, värvide, õlide jms jäägid) peab pakkima purunemiskindlasse taarasse, mis peab olema korralikult suletud. Ohtlikud jäätmed, mis võivad puruneda (vanad päevavalguslambid, klaasnõudes jäätmed jms) tuleb pakkida ja transportida purunemiskindlalt. Ohtlike jäätmete käitlusel tuleb vältida nende segunemist omavahel, samuti segunemist inertsete jäätmetega. 3.6.5 Muud jäätmed Inertseid ehitusjäätmeid jms võib linnavalitsuse loal kasutada linnas pinnase täiteks selleks ettenähtud kohas või kinnistu valdaja territooriumil. Rasked jäätmed (mööbel, kodumasinad jms) tuleb viia linna vastavasse kogumispunkti või toimetada prügila kogumiskohta. Taaskasutatavad jäätmed sorteeritakse või käideldakse vastavalt linna jäätmekäitlussüsteemi võimalustele (spetsiaalsed konteinerid, kogumiskohad jne) ja kehtestatud korrale. 4. Üldnõuded jäätmete käitlemisel 4.1. Olmejäätmed ladustatakse maakonna keskkonnaameti poolt kinnitatud üldkasutatavates prügilates. 4.2. Ohtlike jäätmete ja muude probleemsete jäätmete ladustamine toimub kooskõlastatult prügila valdajaga ja jäätmeloaga määratud tingimustel. 4.3. Puhastusseadmetega seotud olevatele kogumiskohtadesse (komposteerimisväljak jms) toodud jäätmetele esitab nõuded puhastusseadmete valdaja ja keskkonnaamet. 4.4. Prügilal (ka puhastusseadmete kompleksi kuuluval kompostimisväljakul) ladustatud jäätmed on prügila (komposteerimisväljaku) valdaja omand ja nende väljaviimine või kasutamine toimub ainult prügila komposteerimisväljaku valdaja loal, kui see pole omavalitsuse poolt otsustatud teisiti. 4.5. Jäätmekäitlusega tohib tegeleda ainult vastavat litsentsi ja luba omav ettevõte. 4.6. Käesoleva eskirja täitmisel võidakse teha erandeid, mis vormistatakse lähtuvalt üldistest keskkonnakaitse ja tervisekaitse nõuetest linnavalitsuses kirjalikult. 4.7. Otepää linnas võib rakendada Eesti Vabariigi seadusandlusega ettenähtud korras jäätmekäitlustasu või -maksu. 5. Kontroll ja vastutus Eeskirja rikkumise ja sellega tekitatud kahju eest vastutab isik haldusõiguserikkumiste seadustikus (RT 1992, 29, 396; RT I 1997, 66--68, 1109; 73, 1201; 81, 1361 ja 1362; 86, 1459 ja 1461; 87, 1466 ja 1467; 93, 1561, 1563--1565; 1998, 2, 42; 17, 265; 23, 321; 30, 410; 34, 484) ettenähtud korras juhul, kui rikkumine ei too kaasa kriminaalvastutust. 5.1. Otepää linnas koordineerib ja kontrollib jäätmekäitlusalast tegevust Otepää Linnavalitsus. 5.2. Kinnistu valdaja peab informeerima tema valduses elavaid alalisi elanikke või rentnikke käesolevast eeskirjast ja tagama selle täitmise. 5.3. Jäätmekäitluse eeskirja täitmist kontrollivad linnavolikogu poolt volitatud ametiisikud. 5.4. Jäätmekäitlusalase arvestuse ja kontrolli tagamiseks esitavad jäätmekäitlusteenust osutavad spetsialiseeritud ettevõtted Otepää Linnavalitsusele regulaarselt (vähemalt kord aastas) vajalikke andmeid. 5.5. Kinnistute valdajad, ettevõtted ja asutused peavad aasta jooksul säilitama ja kontrollimisel esitama jäätmete käitlust tõendavad dokumendid (kviitungid, talongid jms) või kontrollimisel esitama kehtiva jäätmekäitluslepingu. 5.6. Eeskirja rikkumise ja sellega tekitatud kahju eest vastutab jäätmetekitaja või kinnistu haldaja haldusõiguserikkumiste seadustikus ja linnas kehtivas heakorra eeskirjas ettenähtud korras või vastavalt jäätmeseaduse paragrahvi 19 punktile 1 juhul, kui rikkumine ei too kaasa kriminaalvastutust. 5.7. Eeskirja rikkumise eest, millel on kuriteo tunnused, kohaldatakse kriminaalvastutust. 6. Eeskirja kinnitamine ja kehtestamine 6.1. Käesolev eeskiri kehtib Riigi Teataja Lisas avaldamisele järgnevast päevast. 6.2. Eeskirja muudatused, parandused või kehtetuks tunnistamine toimub vastavalt Otepää linna volikogu määrusele ja avalikustatakse ettenähtud korras. Lisa 1 Otepää linna 19. märtsil 1998. a jäätmekäitluse eeskirjale Enamlevinud ohtlikud jäätmed 1. Elavhõbedat sisaldavad seadmed ja mõõteriistad: elavhõbe- ja luminofoorlambid, elavhõbetermomeetrid (kraadiklaasid), elavhõbelülitid jms. 2. Akud ja patareid. 3. Kasutatud õlid ja muud õli- ja kütusejäägid. 4. Värvi-, laki-, liimi-, kiti-, pahtli- jms jäägid. 5. Ohtlike jäätmete taara ja pakendid. 6. Vananenud ravimid ja ravimite jäägid. 7. Happed, leelised ja kontsentreeritud lahused: parkimislahused, fotolahused jms. 8. Orgaaniliste lahustite jäägid. 9. Detergentide, pesuainete ja klooriühendite jäägid. 10. Kasutamiskõlbmatuks muutunud aerosoolballoonid.