Kose Vallavolikogu — Kose valla põhimääruse kinnitamine — RTL, 137, 529

Võttes aluseks kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse (RT I 1993, 37, 558; 1994, 12, 200; 19, 340; 72, 1263; 84, 1475; 1995, 16, 228; 17, 237; 23, 334; 26--28, 355; 59, 1006; 97, 1664; 1996, 36, 738; 37, 739; 40, 773; 48, 942; 89, 1591; 1997, 13, 210; 29, 449 ja 450; 69, 1113; 1998, 28, 356) paragrahvi 22 lõike 9, annab Kose Vallavolikogu määruse: 1. Kinnitada Kose valla põhimäärus vastavalt määruse lisale. 2. Määrus jõustub järgmisel päeval pärast avaldamist Riigi Teataja Lisas. Volikogu esimees Aarne PUISTAMA Kinnitatud Kose Vallavolikogu 26. märtsi 1998. a määrusega nr 1 Kose valla põhimäärus I. ÜLDSÄTTED § 1. Kose valla kohalik omavalitsus (1) Kose valla kohalik omavalitsus on tema demokraatlikult moodustatud võimuorganite õigus, võime ja kohustus seaduste alusel iseseisvalt korraldada ja juhtida kohalikku elu, lähtudes valla elanike õigustatud vajadustest ja huvidest ning arvestades valla kui terviku arengu iseärasusi. (2) Kohalik omavalitsus teostub demokraatlikult moodustatud esindus- ja võimuorganite kaudu, samuti kohaliku elu küsimustes rahvaküsitluse, -hääletuse või -algatuse teel. § 2. Kose valla kohaliku omavalitsuse põhimõtted Kohalik omavalitsus Kose vallas rajaneb järgmistel põhimõtetel: 1) kohaliku elu küsimuste iseseisev ja lõplik otsustamine ja korraldamine; 2) igaühe seaduslike õiguste ja vabaduste kohustuslik tagamine; 3) seaduste järgimine oma ülesannete ja kohustuste täitmisel; 4) vallaelanike õigus osaleda kohaliku omavalitsuse teostamisel; 5) vastutus oma ülesannete täitmise eest; 6) tegevuse avalikkus; 7) avalike teenuste osutamine soodsaimatel tingimustel. § 3. Kose valla kohaliku omavalitsuse õiguslikud alused (1) Kose vald kohaliku omavalitsusüksusena juhindub oma tegevuses põhiseadusest, seadustest ja teistest riigi õigusaktidest, käesolevast põhimäärusest, teistest Kose valla õigusaktidest, lepingutest riigiorganite, teiste omavalitsusüksuste või nende liitudega. (2) Kose vald kohaliku omavalitsusüksusena otsustab talle seadusega pandud kohaliku elu küsimusi ja korraldab nende lahendamist, samuti lahendab kõiki neid kohaliku elu küsimusi, mis ei ole antud seadusega riigiorganite või kellegi teise pädevusse. (3) Kose vald kui kohalik omavalitsusüksus on avalik-õiguslik isik, keda esindavad seaduste ja Kose valla põhimääruse alusel ning kehtestatud korras oma pädevuse piires vallavolikogu, vallavolikogu esimees, vallavalitsus ja vallavanem. Kose valda võivad esindada ka teised isikud, kellele on vastavad volitused antud Kose valla õigusaktidega sätestatud korras. § 4. Kose valla omavalitsusorganid Kose valla omavalitsusorganid on: 1) vallavolikogu -- omavalitsusüksuse esinduskogu, mis valitakse valla hääleõiguslike elanike poolt seaduse alusel; 2) vallavalitsus ­ vallavolikogu poolt moodustatud täitevorgan. § 5. Kose valla omavalitsusüksuse ülesanded (1) Kose valla kui omavalitsusüksuse ülesanneteks on korraldada: 1) sotsiaalabi ja -teenuseid; 2) vanurite hoolekannet; 3) elamu- ja kommunaalmajandust; 4) veevarustust ja kanalisatsiooni; 5) heakorda; 6) territoriaalplaneerimist; 7) vallasisest transporti; 8) teede ja tänavate korrashoidu. Antud ülesandeid täidab vald juhul, kui need ei ole seadusega antud kellegi teise täita. (2) Kose valla ülesandeks on samuti valla omandis olevate koolieelsete lasteasutuste, põhikoolide, keskkoolide (gümnaasiumide) ja huvialakoolide, raamatukogude, rahvamajade, muuseumide, spordibaaside, turva- ja hooldekodude ning teiste kohalike asutuste ülalpidamine. Nimetatud asutuste osas võidakse seadusega ette näha teatud kulutuste katmist riigieelarvest või muudest allikatest. (3) Lisaks käesoleva paragrahvi lõigetes 1 ja 2 sätestatud ülesannetele otsustab ja korraldab Kose vald kui omavalitsusüksus neid kohaliku elu küsimusi, mis on talle pandud seadusega või mis ei ole seadusega antud kellegi teise otsustada ja korraldada. (4) Kose vald kui omavalitsusüksus täidab riiklikke kohustusi, mis on talle pandud seadusega või mis tulenevad selleks volitatud riigiorgani ja vallavolikogu vahelisest lepingust, kui seaduses ei ole sätestatud teisiti. Seadusega pandud riiklike kohustustega seotud kulud kaetakse riigieelarvest. § 6. Kose valla omavalitsusorganite suhted riigiorganitega (1) Kose valla omavalitsusorganite ja riigi valitsusasutuste suhted põhinevad seadusel ja lepingul. (2) Kose valla omavalitsusorganid ei tohi delegeerida oma ülesandeid ja pädevust ning nende täitmiseks seadusega ettenähtud vahendeid riigi valitsusasutustele. (3) Vallavolikogu valib Vabariigi Presidendi valimiskogusse esindajad ning Harju Maakohtu kaasistujad seaduses sätestatud korras. § 7. Kose valla suhted teiste kohalike omavalitsusüksustega Kose valla omavalitsusorganid võivad Kose valla õigusaktidega sätestatud korras ühiste huvide väljendamiseks, esindamiseks ja kaitsmiseks ning ühiste ülesannete täitmiseks sõlmida lepinguid teiste omavalitsusüksustega või moodustada omavalitsusüksuste liite ja ühisasutusi, samuti osaleda nimetatud ülesannete täitmiseks moodustatud äriühingutes. § 8. Kose valla sümbolid (1) Kose valla sümbolid on vapp ja lipp. (2) Kose valla vapiks on pikuti laineliselt ja põigiti sirgelt poolitatud kilp, mille esimene ja neljas väli on sinised, teine ja kolmas väli hõbedased. Esimesel väljal on hõbedane kaheksasiiruline roosaken. Kose valla vapi etalonkujutis on toodud põhimääruse lisas 1. (3) Kose valla lipp on ruudukujuline vapilipp. Kandelipu suurus on 105×105 cm. Valla lipu etalonkujutis on toodud põhimääruse lisas 2. § 9. Kose valla sümbolite kasutamise kord (1) Kose valla vappi kasutatakse: 1) Vallavolikogu, vallavalitsuse, vallakantselei pitsatitel ja dokumendiplankidel; 2) Kose valla pidulikel ürikutel, autasudel, meenetel ja ametimärkidel. (2) Juhtudel, mis ei ole toodud lõigetes 1 ja 2, võib Kose valla vappi kasutada üksnes vallavalitsuse loal. (3) Valla lipp heisatakse ajutiselt valla pidupäeval, suhtlemisel teiste omavalitsusüksustega, samuti muudel avalikel üritustel. (4) Valla lipu heiskamise võib teha kohustuslikuks üksnes vallavolikogu otsuse või vallavalitsuse korraldusega vallale kuuluvatel hoonetel, rajatistel või maa-aladel. Teistele omanikele on niisugused otsused või korraldused üksnes soovitusliku iseloomuga. (5) Valla lipp heisatakse hoone peasissekäigu juurde või mujale selleks sobivasse kohta kas lipuvardaga vastavasse hoidjasse või lipumasti. § 10. Asjaajamiskeel Asjaajamiskeel Kose valla omavalitsusorganites ja valla asutustes on eesti keel. II. KOSE VALLA PIIR § 11. Kose valla piir (1) Kose valla piir määratakse seaduses sätestatud korras. (2) Kose valla piiri kirjeldus ja skeem on toodud põhimääruse lisas 3. (3) Kose valla piiri muutmise võib algatada Vabariigi Valitsus või vallavolikogu seaduses sätestatud korras. (4) Kose valla piiri muutmise otsustab Vabariigi Valitsus. (5) Kose valla piir looduses kooskõlastatakse naaberomavalitsustega seaduses sätestatud korras. III. VALLAELANIK § 12. Vallaelaniku mõiste Kose valla elanik on isik, kellel on elanike registri järgi alaline elukoht Kose vallas. § 13. Vallaelaniku valimisõigus Kose valla elanikul on aktiivne ja passiivne valimisõigus vastavalt põhiseadusele ja teistele seadustele. IV. VALLAVOLIKOGU § 14. Omavalitsusüksuse esinduskogu (1) Vallavolikogu on Kose valla kui kohaliku omavalitsusüksuse esinduskogu, mis valitakse seaduses sätestatud korras. (2) Kohaliku omavalitsuse pädevusse kuuluvate küsimuste otsustamisel juhindub vallavolikogu seadustest, teistest õigusaktidest ning tegutseb vallaelanike huvides ja nende nimel. (3) Vallavolikogu kinnitab seaduses sätestatud alustel oma struktuuri ja töökorra ning lahendab seaduse ja käesoleva põhimäärusega talle pandud ülesandeid. (4) Vallavolikogu esindab ja tema tööd juhib vallavolikogu esimees, tema äraolekul vallavolikogu aseesimees. § 15. Vallavolikogu moodustamine (1) Vallavolikogu valitakse hääleõiguslike vallaelanike poolt üldistel, ühetaolistel ja otsestel valimistel kolmeks aastaks, kusjuures hääletamine on salajane. (2) Vallavolikogus peab olema vähemalt 17 liiget. Vallavolikogu järgmise koosseisu liikmete arvu määrab vallavolikogu vähemalt kuus kuud enne järgmiste valimiste päeva. (3) Vallavolikogu valimisteks moodustatakse valimisringkond (valimisringkonnad). Mandaatide arvu valimisringkonnas määrab vallavolikogu eelmine koosseis. (4) Vallavolikogu otsus valimisringkondade moodustamise kohta koos mandaatide arvuga igas ringkonnas ja ringkonna piiride kirjeldusega avaldatakse üldiseks teadmiseks seaduses sätestatud korras. § 16. Vallavolikogu liige (1) Vallavolikogu liige on isik, kes on osutunud valituks vastavalt seadusele. (2) Vallavolikogu liige ei ole seotud mandaadiga. Vallavolikogu liige juhindub seadustest, Kose valla õigusaktidest ning vallaelanike huvidest ja vajadustest. (3) Vallavolikogu liikme tegevus oma volituste täitmisel on avalik. (4) Vallavolikogu liikmel on õigus: 1) algatada vallavolikogu õigusakte ja teha ettepanekuid vallavolikogu istungil arutatavate küsimuste kohta; 2) seada üles kandidaate vallavolikogu poolt valitavale, kinnitatavale või nimetatavale kohale; 3) esitada vallavolikogu menetluses olevate eelnõude täiendus- ja muudatusettepanekuid; 4) esitada oma kandidatuur komisjoni ja töörühma liikmeks; 5) saada vallavolikogu ja vallavalitsuse õigusakte, dokumente ja muud teavet, välja arvatud andmed, mille väljastamine on seadusega keelatud; 6) esineda vallavolikogu istungil avalduse, protesti, sõnavõtu ja repliigiga ning esitada küsimusi; 7) esitada vallavolikogu istungil arupärimisi vallavanemale ja vallavalitsuse liikmetele; 8) saada hüvitist vallavolikogu ülesannete täitmisel tehtud kulutuste ja põhitöökohal saamata jäänud töötasu eest vallavolikogu poolt kehtestatud määrades ja korras. § 17. Vallavolikogu liikme volituste ennetähtaegne lõppemine Vallavolikogu liikme volitused lõpevad enne tähtaega seoses: 1) vallavolikogu tegutsemisvõimetusega; 2) tagasiastumisega; 3) väljalangemisega Eesti hääleõiguslike kodanike riiklikust registrist Kose vallas; 4) tahtliku kuriteo eest süüdimõistva kohtuotsuse jõustumisega; 5) kohtuotsusega, millega tühistati valimiskomisjoni otsus tema registreerimise kohta vallavolikogu liikmeks; 6) teovõimetuks tunnistamisega; 7) tema surmaga. § 18. Vallavolikogu liikme volituste peatumine Vallavolikogu liikme volitused peatuvad seoses: 1) nimetamisega Vabariigi Valitsuse liikmeks, riigikontrolöriks, õiguskantsleriks, maavanemaks, valimisega vallavanemaks või kinnitamisega vallavalitsuse liikmeks; 2) astumisega tegevteenistusse kaitseväes või sellega võrdsustatud teenistuses; 3) tema suhtes tõkendina vahi alla võtmise kohaldamisega. § 19. Vallavolikogu asendusliige (1) Ennetähtaegselt lõppenud või peatunud volitustega vallavolikogu liikme asemele astub vallavolikogu asendusliige. Asendusliikmel on kõik vallavolikogu liikme õigused ja kohustused. (2) Valimiskomisjon registreerib vallavolikogu asendusliikmed ja edastab nende nimekirja vallavolikogu esimehele. (3) Asendusliige on esimene samas valimisringkonnas kandideerinud, sama erakonna või valimisliidu kandidaat, milles kandideeris asendatav vallavolikogu liige. Kui esimene valimata jäänud kandidaat ei saa mingil põhjusel vallavolikogu liikmeks asuda, on asendusliikmeks järgmine sama erakonna või valimisliidu samas valimisringkonnas valimata jäänud kandidaat. (4) Kui asendatav vallavolikogu liige kandideeris üksikkandidaadina või selles valimisringkonnas samal erakonnal või valimisliidul rohkem asendusliikmeid ei ole, siis saab vallavolikogu liikmeks asendusliige, kes on määratud erakondade ja valimisliitude vahel jaotatud lisamandaadi alusel, mille on registreerinud valla valimiskomisjon. (5) Kui vallavolikogu uude koosseisu valitud vallavanem või vallavalitsuse liige jätkab kuni uue vallavanema valimiseni või vallavalitsuse moodustamiseni oma tegevust vallavolikogu uue koosseisu kokkukutsumise tõttu tagasi astuva vallavanemana või vallavalitsuse koosseisus, teeb valla valimiskomisjon otsuse asendusliikme asumise kohta vallavolikogu liikmeks, lähtudes käesolevas paragrahvis sätestatust. Valla valimiskomisjoni otsus jõustub samal päeval valimistulemuste väljakuulutamisega. (6) Vallavolikogu liikme volitused peatuvad või lõpevad ning asendusliikme volitused vallavolikogu liikmena algavad vastava vallavolikogu otsuse jõustumise hetkest. (7) Vallavolikogu liikme volituste taastumisel lõpevad selle asendusliikme volitused, kes on viimasena määratud asendama vallavolikogu liiget selle valimisringkonna sama erakonna või valimisliidu kandidaatide hulgast. (8) Asendusliikmete ammendumisel on vallavolikogu liikmete arv vastava arvu võrra väiksem. § 20. Vallavolikogu ainupädevus (1) Vallavolikogu ainupädevusse kuulub järgmiste küsimuste otsustamine: 1) vallaeelarve vastuvõtmine ja muutmine ning selle täitmise aruande kinnitamine; 2) kohalike maksude kehtestamine ning maksumäärade muutmine; 3) vallaeelarvesse laekuvate kohalike maksude puhul soodustuste andmise korra kehtestamine; 4) koormiste määramine; 5) toetuste andmise korra kehtestamine; 6) vallavara valdamise, kasutamise ja käsutamise korra kehtestamine; 7) Kose valla arengukava kinnitamine, muutmine või tühistamine; 8) laenude ja teiste varaliste kohustuste võtmine; 9) Kose valla põhimääruse kinnitamine, muutmine ja tühistamine; 10) taotluse esitamine või arvamuse andmine valla halduspiiride või haldusüksuse nime muutmiseks ning sellega seotud varaliste või muude vaidluste lahendamiseks; 11) vallavolikogu järgmise koosseisu liikmete arvu määramine; 12) valimisringkondade arvu, piiride ja ühtse numeratsiooni ning igas valimisringkonnas mandaatide arvu määramine, valla valimiskomisjoni ja jaoskonnakomisjoni moodustamine, komisjoni esimehe ja asendusliikmete määramine; 13) vallavolikogu esimehe ja aseesimehe valimine; 14) vallavanema valimine ja ametist vabastamine; 15) vallavalitsuse ja tema liikmete ametisse kinnitamine ning valitsuse ja tema liikmete ametist vabastamine; 16) umbusalduse avaldamine vallavolikogu esimehele, vallavanemale või vallavalitsuse liikmele või vallavolikogu komisjoni esimehele; 17) vallavalitsuse liikmetele töötasu määramine; 18) vallavolikogu komisjonide moodustamine või likvideerimine, nende esimeeste valimine oma liikmete hulgast ja komisjonide koosseisu kinnitamine; 19) vallavolikogu esimehele töötasu määramine; 20) vallavolikogu liikmetele vallavolikogu ülesannete täitmisel tehtud kulutuste ning põhitöökohal saamata jäänud töötasu eest ettenähtud hüvitise suuruse ja maksmise korra kehtestamine; 21) Kose valla kui omavalitsusüksuse esindamise korra kehtestamine; 22) valla fondide ja sihtkapitalide asutamine; 23) Harju Maakohtu kaasistujate valimine; 24) põhiseaduse paragrahvi 79 alusel Vabariigi Presidendi valimiskogusse vallavolikogu esindajate valimine; 25) Kose valla ehitusmääruse kinnitamine, muutmine või tühistamine; 26) kinnisasja sundvõõrandamise taotluse esitamine; 27) üldplaneeringu algatamine, kehtestamine või tühistamine; 28) üldplaneeringu projekti vastuvõtmine ja avaliku väljapaneku väljakuulutamine; 29) detailplaneeringu tühistamine; 30) seadusega, Vabariigi Valitsuse õigusaktidega, vallavolikogu määrusega vastuolus oleva vallavalitsuse õigusakti tühistamine; 31) muude küsimuste otsustamine, mis õigusaktidega on antud vallavolikogu pädevusse. (2) Teiste seadusega vallavolikogu pädevusse antud küsimuste lahendamise võib vallavolikogu delegeerida vallavalitsusele. (3) Seadusega kohaliku omavalitsusüksuse või kohaliku omavalitsusorgani pädevusse antud küsimusi lahendab vallavalitsus, välja arvatud juhul, kui vallavolikogu on võtnud need enda ainupädevusse. § 21. Vallavolikogu struktuur Vallavolikogu töötab täiskoguna. Vallavolikogu tööorganid on eestseisus, alatised ja ajutised komisjonid. § 22. Vallavolikogu esimees Vallavolikogu esimees: 1) juhib vallavolikogu tööd, kutsub kokku ja juhatab vallavolikogu istungeid, eestseisuse koosolekuid ning korraldab nende ettevalmistamist ja vallavolikogu õigusaktide menetlemist; 2) esindab või volitab esindama Kose valda ja vallavolikogu vastavalt seadusega, käesoleva põhimäärusega ning vallavolikogu poolt kehtestatud pädevusele; 3) omab õigust nõuda kõigilt valla asutustelt vajalikke dokumentide ärakirju ja informatsiooni vallavolikogu pädevusse kuuluvates küsimustes; 4) kirjutab alla vallavolikogu poolt vastu võetud määrustele, otsustele ja teistele dokumentidele ning peab vallavolikogu nimel kirjavahetust; 5) korraldab vallavolikogu määruste ja otsuste täitmise kontrollimist; 6) esitab vallavolikogu istungile istungi päevakorra projekti; 7) omab õigust välja kuulutada vallavolikogu istungil täiendav vaheaeg; 8) täidab muid seaduse alusel ja käesoleva põhimäärusega talle pandud ülesandeid. § 23. Vallavolikogu esimehe ja aseesimehe valimise kord (1) Vallavolikogu valib oma liikmete hulgast salajasel hääletamisel vallavolikogu esimehe. Igal vallavolikogu liikmel on valimisel üks hääl. (2) Vallavolikogu esimehe kandidaadi ülesseadmise kohta esitatakse kirjalik ettepanek. Kandidaatidest koostatakse nimekiri vastavalt ülesseadmise järjekorrale. Nimekirja sulgemise otsustab vallavolikogu avalikul hääletamisel. (3) Pärast nimekirja sulgemist valitakse avalikul hääletamisel vähemalt kolmeliikmeline hääletuskomisjon, kes valib oma liikmete hulgast komisjoni esimehe. Hääletuskomisjon valmistab ette hääletamissedelid ja viib läbi salajase hääletamise ning koostab protokolli hääletustulemuste kohta. Protokollile kirjutavad alla kõik komisjoni liikmed. (4) Vallavolikogu esimeheks valituks osutub kandidaat, kes saab vallavolikogu koosseisu häälteenamuse. (5) Kui ükski kandidaat ei saa nõutavat häälteenamust, viiakse läbi kordushääletamine. Kordushääletamisel jäävad kandideerima kaks esimeses voorus enim hääli saanud kandidaati. Kui kordushääletamisel ei saa kumbki kandidaatidest vallavolikogu koosseisu häälteenamust, esitatakse uued kandidaadid ja viiakse läbi uus hääletamine. (6) Valimistulemused vormistatakse vallavolikogu otsusega. (7) Vallavolikogu aseesimehe valimine toimub käesolevas paragrahvis volikogu esimehe valimisteks sätestatud korras. § 24. Vallavolikogu komisjon (1) Vallavolikogu moodustab revisjonikomisjoni ja teisi alatisi ja ajutisi komisjone. (2) Vallavolikogu komisjon: 1) selgitab välja kohaliku omavalitsuse poolt lahendamist vajavad vallaelu probleemid ja teeb ettepanekuid nende lahendamiseks; 2) töötab välja tegevuskavad; 3) algatab vallavolikogu määruste ja otsuste eelnõusid; 4) annab arvamusi talle läbivaatamiseks saadetud avalduste ja Kose valla õigusaktide eelnõude kohta; 5) kontrollib vallavolikogu määruste ja otsuste täitmist; 6) teeb ettepanekuid vallavolikogu istungil arutusele tulevate põhiküsimuste loetelu kohta; 7) võib teha ettepanekuid vallaeelarve koostamise ja eelarve projekti kohta. (3) Komisjonide esimehed valib vallavolikogu oma liikmete hulgast. (4) Vallavolikogu kinnitab komisjoni koosseisu ja teeb selles muudatusi komisjoni esimehe esildisel. (5) Komisjonile suunavad materjale läbivaatamiseks vallavolikogu ja vallavolikogu esimees. (6) Komisjoni töövorm on koosolek. Komisjoni erakorralise koosoleku kutsub kokku komisjoni esimees omal algatusel või 1/4 komisjoni liikmete kirjalikul nõudel. Komisjon on otsustusvõimeline, kui koosolekust võtab osa vähemalt pool komisjoni koosseisust, sealhulgas esimees. Komisjon teeb otsustuse, kui selle poolt on üle poole kohalolevatest liikmetest. (7) Komisjoni otsustused protokollitakse ja vormistatakse kolme tööpäeva jooksul ning neile kirjutavad alla koosoleku juhataja ja protokollija. (8) Komisjoni otsustused on soovitusliku iseloomuga vallavolikogu määruste ja otsuste või vallavalitsuse määruste ja korralduste vastuvõtmisel. Komisjon annab vähemalt üks kord aastas vallavolikogu ees aru tehtud tööst. (9) Komisjoni liige võib isikliku avalduse alusel igal ajal tagasi astuda. Komisjoni liikme volitused lõpevad volikogu otsuse tegemise päeval. (10) Ühekordsete ülesannete täitmiseks võib vallavolikogu moodustada ajutisi komisjone või töörühmi. Vallavolikogu õigusaktis, millega moodustatakse ajutine komisjon või töörühm, sätestatakse selle koosseis, volituste ulatus ja kestvus. § 25. Vallavolikogu revisjonikomisjon (1) Vallavolikogu moodustab oma volituste ajaks vallavalitsuse tegevuse kontrollimiseks vähemalt kolmeliikmelise revisjonikomisjoni. (2) Revisjonikomisjoni esimees ja liikmed valitakse vallavolikogu liikmete hulgast. (3) Revisjonikomisjon kontrollib: 1) vallavalitsuse tegevuse vastavust vallavolikogu määrustele ja otsustele; 2) tulude tähtaegset sissenõudmist ja arvelevõtmist ning kulude vastavust eelarvele; 3) valla asutuste ja munitsipaalettevõtetesse paigutatud vallavara kasutamise sihipärasust; 4) valla poolt sõlmitud lepingute täitmist; 5) vallavolikogu ülesandel vallavalitsuse ja valla ametiasutuste tegevuse seaduslikkust ja otstarbekust. (4) Revisjonikomisjonil on õigus saada teavet ja kõiki oma tööks vajalikke dokumente. Revisjonikomisjon peab enne valla eelarve täitmise aruande kinnitamist vallavolikogule oma töö tulemustest aru andma ning esitama märkused ja ettepanekud puuduste kõrvaldamiseks. § 26. Vallavolikogu eestseisus (1) Vallavolikogu eestseisus on nõuandev organ vallavolikogu esimehe juures vallavolikogu istungi päevakorra projekti ja töökorralduse muudatusettepanekute ning volikogu otsuste eelnõude projektide läbivaatamiseks. Eestseisuse otsused on vallavolikogu esimehele soovitusliku iseloomuga. (2) Vallavolikogu eestseisusesse kuuluvad vallavolikogu esimees, aseesimees, alatiste komisjonide esimehed. (3) Eestseisuse koosolekust võtab osa vallavanem või teda asendav vallavalitsuse liige. (4) Eestseisuse koosoleku kutsub kokku vallavolikogu esimees. Eestseisuse koosolekud on üldjuhul avalikud. Koosoleku võib kinniseks kuulutada vallavolikogu esimees. (5) Vajadusel eestseisuse koosolek protokollitakse ning protokollile kirjutab alla vallavolikogu esimees. § 27. Vallavolikogu kokkukutsumine (1) Vallavolikogu täiskogu töövorm on istung. Istungi töökeeleks on eesti keel. (2) Vallavolikogu istungi kutsub kokku vallavolikogu esimees või tema asendaja. Vallavolikogu uue koosseisu esimese istungi kutsub kokku ja seda juhatab kuni vallavolikogu esimehe valimiseni valla valimiskomisjoni esimees. (3) Vallavolikogu esimees või tema asendaja kutsub kokku vallavolikogu istungi kas vallavalitsuse või vähemalt 1/4 vallavolikogu koosseisu ettepanekul nende poolt tõstatatud küsimuste arutamiseks. (4) Vallavolikogu istungi kutse peab volikogu liikmetel käes olema vähemalt neli päeva enne vallavolikogu istungit. Kutses näidatakse istungi toimumise aeg, koht ja arutusele tulevad küsimused. (5) Vallavolikogu kokkukutsumise üksikasjalik kord sätestatakse vallavolikogu töökorras. § 28. Küsimuste arutelu vallavolikogus (1) Vallavolikogu istungit juhatab vallavolikogu esimees, tema äraolekul vallavolikogu aseesimees või selleks volitatud volikogu liige. (2) Vallavolikogu korralise istungi päevakorra projekt arutatakse eelnevalt läbi vallavolikogu eestseisuses. (3) Vallavolikogu arutab istungi päevakorra projektis märgitud ja nõuetekohaselt ettevalmistatud küsimusi. (4) Vallavolikogu istungid on üldjuhul avalikud. Kinniseks võib volikogu istungi kuulutada, kui selle poolt hääletab kaks korda enam vallavolikogu liikmeid kui vastu või kui arutatavat küsimust puudutavate andmete avalikustamine on seadusega keelatud või piiratud. (5) Vallavolikogu istungist võtavad osa vallavolikogu liikmed, vallavanem või teda asendav vallavalitsuse liige ja teised istungile kutsutud isikud. Kinnisest istungist võtavad osa vallavolikogu liikmed ja vallavanem või tema asendaja. (6) Vallavolikogu ainupädevusse kuuluvaid küsimusi otsustatakse hääletamise teel. Muudes küsimustes hääletatakse juhul, kui seda nõuab vähemalt üks volikogu liige. (7) Hääletamine vallavolikogus on avalik, v.a isikuvalimised ja umbusalduse avaldamine. (8) Vallavolikogu liige võib taotleda nimelist hääletamist, kui tema ettepanekut toetab vähemalt kaks volikogu liiget. Nimeline hääletamine viiakse läbi, kui selle poolt hääletab vähemalt 1/4 kohalolevatest vallavolikogu liikmetest. (9) Vallavolikogu otsused tehakse poolthäälteenamusega. Käesoleva põhimääruse paragrahvi 20 lõike 1 punktides 2, 4, 6--10, 14, 15, 16 nimetatud küsimustes on otsuste vastuvõtmiseks vajalik vallavolikogu koosseisu häälteenamus. Õigus hääletamise tulemusi vaidlustada on vallavolikogu liikmel koheselt istungil. Kordushääletamise läbiviimise otsustab vallavolikogu. Hilisemaid pretensioone ei arvestata. (10) Vallavolikogu istungi kohta koostatakse protokoll. Protokollile kirjutab alla vallavolikogu esimees või teda asendav vallavolikogu istungi juhataja. Protokollid vormistatakse ja avalikustatakse eesti keeles. (11) Vallavolikogu istungi kokkukutsumise, küsimuste arutamise, hääletamise, otsustuste tegemise ja protokolli vormistamise üksikasjalikum kord sätestatakse vallavolikogu töökorras. § 29. Arupärimine (1) Vallavolikogu liikmel on õigus esitada vallavolikogu istungil arupärimisi vallavanemale ja vallavalitsuse liikmetele. (2) Arupärimine esitatakse kirjalikult vallavolikogu esimehele, kes edastab selle adressaadile. Arupärimises nähakse ette sellele vastamise viis. (3) Kirjalik vastus arupärimisele tuleb saata kümne tööpäeva jooksul arvates selle saamisest vallavolikogu esimehele, kes edastab selle arupärimise esitajale. (4) Kui arupärimisele on ette nähtud suuline vastamine, esitatakse vallavolikogu esimehele kahe nädala jooksul vastuse saamisest taotlus võtta arupärimisele vastamine vallavolikogu istungi päevakorda. § 30. Vallavolikogu liikme enesetaandamine (1) Vallavolikogu liige on kohustatud taandama ennast sellise küsimuse otsustamisest, mis puudutab: 1) teda isiklikult, tema abikaasat, hõimlast või pärimisõiguse kaudu seotud isikut (v.a isikuvalimised ja ametisse kinnitamised); 2) äriühingut, mille aktsiaid või osa tema ise, tema abikaasa või temaga pärimisõiguse kaudu seotud isik omab. (2) Ettepaneku enesetaandamiseks võib vallavolikogu liikmele teha ka vallavolikogu või vallavolikogu liige. (3) Enesetaandamisest teatab vallavolikogu liige enne nimetatud päevakorrapunkti arutamist. Vastav märge tehakse vallavolikogu istungi protokollis. Selles päevakorrapunktis vallavolikogu liige sõna ei võta ja hääletamises ei osale. § 31. Umbusaldusmenetlus vallavolikogus (1) Vähemalt neljandik vallavolikogu koosseisust võib algatada umbusalduse avaldamise vallavolikogu esimehele, vallavanemale, vallavalitsuse liikmele või vallavolikogu komisjoni esimehele. (2) Kirjalik algatus umbusalduse avaldamiseks, millele on alla kirjutanud kõik algatajad, ja vallavolikogu õigusakti eelnõu esitatakse vallavolikogu istungil istungi juhatajale. Kirjalikus algatuses märgitakse umbusalduse avaldamise põhjus. (3) Umbusalduse avaldamine otsustatakse salajasel hääletamisel. Umbusalduse avaldamiseks on vajalik vallavolikogu koosseisu häälteenamus. Kui umbusalduse avaldamine ei leidnud vallavolikogu istungil toetust, siis samale isikule samal põhjusel kolme kuu jooksul umbusalduse avaldamist algatada ei saa. (4) Umbusalduse avaldamine toob kaasa vallavolikogu esimehe ametist või komisjoni esimehe tema kohustustest vabastamise. (5) Umbusalduse avaldamine on aluseks vallavanema või vallavalitsuse liikme töölt vabastamisele usalduse kaotamise tõttu. (6) Umbusaldusmenetluse täpsem kord sätestatakse vallavolikogu töökorras. § 32. Vallavolikogu õigusaktide algatamine (1) Vallavolikogu õigusaktide algatamise õigus on: 1) vallavolikogu liikmel; 2) vallavolikogu komisjonil; 3) vallavalitsusel; 4) vallavanemal seaduses sätestatud korras; 5) vallaelanikel seaduses sätestatud alustel ja korras. (2) Vallavolikogu võib vallavalitsusele teha ülesandeks välja töötada õigusakti eelnõu. (3) Vallavolikogu õigusaktide algatamise üksikasjalik kord sätestatakse vallavolikogu töökorras. § 33. Vallavolikogu tegutsemisvõimetus ja selle tagajärjed (1) Vallavolikogu on tegutsemisvõimetu, kui ta: 1) ei ole suutnud vastu võtta valla eelarvet kolme kuu jooksul arvates eelarveaasta algusest või riigieelarve vastuvõtmisest arvates, kui riigieelarvet ei ole vastu võetud eelarveaasta alguseks; 2) ei ole ühe kuu jooksul uue koosseisu esimese istungi päevast arvates suutnud valida vallavolikogu esimeest või vallavanemat või pole kahe kuu jooksul vallavanema valimise päevast arvates suutnud ametisse nimetada vallavalitsuse isikulist koosseisu. (2) Kui vallavolikogu osutub tegutsemisvõimetuks, loetakse kõigi tema liikmete volitused ennetähtaegselt lõppenuks ning nende asemele asuvad asendusliikmed seaduses sätestatud korras. V. VALLAVALITSUS § 34. Vallavalitsus ­ omavalitsuse täitevorgan (1) Vallavalitsus on valla omavalitsuse kollegiaalne täitevorgan, mis viib praktilise tegevusega ellu Kose vallale kui omavalitsusüksusele pandud ülesandeid, välja arvatud juhul, kui vallavolikogu on võtnud need enda pädevusse. (2) Vallavalitsus realiseerib lõikes 1 nimetatud ülesandeid õigusaktide andmise, majandustegevuse, kontrolli ja elanike kaasamise kaudu. (3) Vallavalitsus juhib valla asutuste ja valla omandis olevate ettevõtete tegevust, samuti osaleb valla osalusega eraõiguslike juriidiliste isikute tegevuse juhtimises. (4) Valla ametiasutuse struktuuri ja funktsioonid, teenistujate koosseisu ja palgamäärad kehtestab vallavolikogu. § 35. Vallavanema valimise kord (1) Vallavanemaks võib valida teovõimelise Eesti kodaniku, kes valdab eesti keelt ning oma hariduse, töökogemuste ja tervisliku seisundi poolest on suuteline täitma vallavanema ülesandeid. (2) Vallavanema valimine viiakse läbi ühe kuu jooksul vallavolikogu uue koosseisu esimese istungi päevast arvates. (3) Vallavolikogu valib vallavanema oma volituste ajaks kuni kolmeks aastaks salajasel hääletamisel. Igal vallavolikogu liikmel on üks hääl. (4) Vallavanema kandidaadi võib üles seada volikogu liige. Kandidaadi ülesseadmise kohta esitatakse kirjalik ettepanek vallavolikogu esimehele. Kandidaatidest koostatakse nimekiri vastavalt nende ülesseadmise järjekorrale. Nimekirja sulgemise otsustab vallavolikogu avalikul hääletamisel. (5) Pärast nimekirja sulgemist valitakse avalikul hääletamisel vähemalt kolmeliikmeline hääletamiskomisjon, kes valib oma liikmete hulgast esimehe. Hääletamiskomisjon valmistab ette hääletamissedelid, viib läbi salajase hääletamise ja koostab protokolli hääletamistulemuste kohta. Protokollile kirjutavad alla kõik komisjoni liikmed. (6) Vallavanemaks valituks osutub kandidaat, kes saab vallavolikogu koosseisu häälteenamuse. (7) Kui ükski kandidaatidest ei saa nõutavat häälteenamust, viiakse läbi kordushääletamine kahe esimeses voorus enim hääli saanud kandidaadi vahel. Kui kordushääletamisel ei saa kumbki kandidaatidest vallavolikogu koosseisu häälteenamust, esitatakse uued kandidaadid ja viiakse läbi uus valimine käesolevas paragrahvis sätestatud korras. (8) Valimistulemused vormistatakse volikogu otsusega. § 36. Vallavanem (1) Vallavanem: 1) juhib ja korraldab vallavalitsuse tööd ja vallavalitsuse istungite ettevalmistamist; 2) esindab Kose valda ja vallavalitsust vastavalt seaduse ja käesoleva põhimäärusega sätestatud korras. Vallavanem võib volitada teisi isikuid esindama valda temale antud pädevuse piirides; 3) annab vallavalitsuse ja tema ametiasutuste sisemise töö korraldamiseks käskkirju; 4) kirjutab alla vallavalitsuse määrusele ja korraldustele ning teistele vallavalitsuse dokumentidele; 5) esitab vallavolikogule kinnitamiseks valla ametiasutuste struktuuri, teenistujate koosseisu ja palgamäärad; 6) esitab vallavolikogule ettepaneku vallavalitsuse liikme ametisse nimetamiseks või mõne vallavalitsuse liikme ametist vabastamiseks; 7) esitab vallavalitsusele ametisse kinnitamiseks valla asutuse juhi kandidaadi, teeb vallavalitsusele ettepaneku nimetatud juhtide ametist vabastamiseks; 8) täidab muid talle seaduse alusel või käesoleva põhimäärusega pandud ülesandeid. (2) Vallavanema äraolekul asendab vallavanemat abivallavanem, tema äraolekul vallavanema poolt käskkirjaga määratud üks vallavalitsuse liikmetest. Kui ka asendajaks määratud vallavalitsuse liige on ära, asendab vallavanemat vanim kohalolev vallavalitsuse liige. (3) Vallavanema vabastamisel ametist tema enda algatusel kirjaliku avalduse alusel või umbusalduse avaldamisel valib vallavolikogu samal istungil uue vallavanema või määrab ühe vallavalitsuse liikme vallavanema asendajaks kuni uuele vallavalitsusele volituste andmiseni. (4) Vallavanemale umbusalduse avaldamise korral valib vallavolikogu samal istungil uue vallavanema või määrab ühe vallavalitsuse liikme vallavanema asendajaks kuni uuele vallavalitsusele volituste andmiseni. (5) Vallavanema surma korral valib vallavolikogu oma järgmisel istungil uue vallavanema või määrab ühe vallavalitsuse liikme vallavanema asendajaks kuni uuele vallavalitsusele volituste andmiseni. § 37. Vallavalitsuse koosseis ja moodustamine (1) Vallavanem saab valituks osutumise päevast volituse moodustada vallavalitsus. (2) Vallavanem esitab hiljemalt kahe nädala jooksul tema vallavanemaks valimisest vallavolikogule kinnitamiseks ettepaneku vallavalitsuse arvulise koosseisu kohta. (3) Vallavalitsusse kuuluvad vallavanem, abivallavanem, teised vallavolikogu poolt kinnitatud isikud ning ametikoha järgi vallasekretär. (4) Pärast vallavalitsuse arvulise koosseisu kinnitamist vallavolikogu poolt esitab vallavanem hiljemalt kahe nädala jooksul vallavolikogule ametisse nimetamiseks vallavalitsuse liikmete kandidaadid. Vallasekretäri nimetab ametisse ja vabastab ametist seaduses sätestatud korras vallavanem. (5) Vallavolikogu otsustab vallavalitsuse liikmete ametisse nimetamise poolthäälteenamusega. (6) Vallavalitsuse liikmed nimetab ametisse vallavanema esildisel vallavolikogu vallavanema volituste ajaks. § 38. Vallavalitsuse volituste tähtaeg (1) Vallavalitsus saab oma volitused vallavolikogu poolt ametisse kinnitamise päevast. (2) Vallavalitsus esitab lahkumispalve vallavolikogu uue koosseisu esimesel istungil. (3) Pärast lahkumispalve esitamist täidab vallavalitsus oma ülesandeid edasi ja tema volitused kehtivad kuni uuele vallavalitsusele volituste andmiseni. § 39. Vallavalitsuse liikme volituste ennetähtaegne lõppemine (1) Vallavalitsuse liikme volitused lõpevad enne tähtaega: 1) isikliku avalduse alusel; 2) vallavanema esildisel; 3) umbusalduse avaldamise korral; 4) teda süüdi mõistva kohtuotsuse jõustumisega; 5) seoses vallavalitsuse uue koosseisu ametisse kinnitamisega; 6) teovõimetuks tunnistamisega; 7) tema surma korral. (2) Vallavalitsuse liikme volituste lõpetamise otsustab vallavolikogu. § 40. Vallavalitsuse pädevus (1) Vallavalitsus: 1) valmistab ette vallavolikogus arutamisele tulevaid küsimusi, lähtudes vallavalitsuse seisukohtadest või vallavolikogu otsustest; 2) lahendab ja korraldab kohaliku elu küsimusi, mis vallavolikogu määruste või otsustega või käesoleva põhimäärusega on pandud täitmiseks vallavalitsusele; 3) lahendab ja korraldab kohaliku elu küsimusi, mis ei kuulu vallavolikogu ainupädevusse; 4) esindab vallavolikogu poolt sätestatud korras valda kui avalik-õiguslikku isikut kohtus, kui käesolevas põhimääruses ei ole sätestatud teisiti; (2) Vallavalitsus võib taotleda vallavolikogu ees vallavolikogu poolt vastu võetud määruse või otsuse uuesti läbivaatamist. § 41. Vallavalitsuse töökord (1) Vallavalitsuse töövorm on istung. Vallavalitsuse istungid on kinnised, kui vallavalitsus ei otsusta teisiti. Vallavalitsuse istungit juhatab vallavanem, tema äraolekul tema asendaja. (2) Vallavalitsus on otsustusvõimeline, kui tema istungist võtab peale vallavanema või tema asendaja osa vähemalt pool vallavalitsuse koosseisust. Vallavalitsuse istungist peab osa võtma vallasekretär või tema asendaja. (3) Vallavalitsuse otsused tehakse poolthäälteenamusega. (4) Vallavalitsuse istungi käik protokollitakse. Protokollile kirjutavad alla vallavanem ja vallasekretär või neid vallavalitsuse istungil asendavad isikud. (5) Vallavalitsuse liikmete igapäevane tegevus toimub personaalse tööjaotuse ja isikliku vastutuse alusel, mis tehakse teatavaks vallavolikogule ja vallaelanikele. § 42. Vallasekretär (1) Vallasekretär on koha järgi vallavalitsuse liige, kelle nimetab ametisse ja vabastab ametist vallavanem. Vallasekretäri kohta ei kehti käesoleva põhimääruse paragrahvi 38 punktis 2 vallavalitsuse liikme kohta sätestatu. (2) Vallasekretäriks võib nimetada teovõimelise Eesti kodaniku, kes valdab eesti keelt seadusega kehtestatud ulatuses ning kes vastab seaduses vallasekretärile esitatud nõuetele. (3) Vallasekretär: 1) esitab vallavanemale ettepanekuid vallakantselei struktuuri, funktsioonide ja koosseisu kohta; 2) juhib vallakantselei tegevust; 3) korraldab vallavolikogu ja vallavalitsuse töö avalikustamist ja õigusaktide avaldamist; 4) korraldab vallavalitsuse istungite ettevalmistamist; 5) kirjutab alla vallavalitsuse määrustele, korraldustele ja istungi protokollile; 6) esindab vallavalitsust kohtus erivolitusteta; 7) hoiab valla vapipitsatit; 8) täidab teisi talle seadusega pandud ülesandeid. (4) Vallasekretäri asendamise korra määrab vallavanem. VI. VALLA AVALIK TEENISTUS § 43. Valla avalik teenistus (1) Valla avalik teenistus on töötamine valla ametiasutuses. (2) Valla avalik teenistuja on isik, kes teeb palgalist tööd valla ametiasutuses. (3) Valla avalikud teenistujad on ametnikud, abiteenistujad ja koosseisuvälised teenistujad. (4) Ametnik on ametiasutuse koosseisus ettenähtud ametikohale nimetatud või valitud isik. Ametnikuna võib teenistusse võtta 18-aastaseks saanud vähemalt keskharidusega Eesti kodaniku, kes valdab eesti keelt seadusega kehtestatud ulatuses. Ametnik võetakse teenistusse ametisse nimetamisega. Ametisse nimetamise õigus on ametiasutuse juhil või tema poolt selleks volitatud ametnikul. Ametnik annab esmakordselt ametisse astumisel teda ametisse nimetanud isikutele kirjaliku ametivande ja seaduses sätestatud juhtudel ka süümevande. (5) Abiteenistuja on ametiasutuse koosseisus ettenähtud abiteenistuskohale töölepingu alusel võetud tehniline töötaja. (6) Koosseisuväline teenistuja on isik, kes võetakse teenistusse määratud ajaks nimetamise või töölepingu alusel ametniku või abiteenistuja niisuguste ülesannete täitmiseks, millel ei ole alatist iseloomu. (7) Vallaametnike sotsiaalsed garantiid on sätestatud Kose vallaametnike sotsiaalsete garantiide rakendamise korras. VII. VALLA EELARVE, KOHALIKUD MAKSUD JA KOORMISED § 44. Vallaeelarve sisu (1) Kose vallal on vallavolikogu poolt kinnitatud iseseisev eelarve, mis koosneb ühe eelarveaasta tasakaalustatud tuludest ja kuludest. (2) Eelarveaasta algab 1. jaanuaril ja lõpeb 31. detsembril. § 45. Kose valla eelarve tulud ja kulud (1) Kose valla eelarve tulud on: 1) laekumised riiklikest ja kohalikest maksudest; 2) laekumised valla asutustest, äriühingutest ja vallavarast; 3) eraldised riigieelarvest seadusega vallale pandud riiklike kohustuste täitmiseks, muud rahalised toetused ja sihtotstarbelised laekumised; 4) laenud ja intressid; 5) muud laekumised. (2) Kose valla eelarve kulud on assigneeringud: 1) seadusega pandud kohustuste täitmiseks; 2) lepingutest tulenevate kohustuste täitmiseks; 3) muude vajaduste finantseerimiseks. § 46. Kose valla eelarve projekti koostamine, vastuvõtmine ja jõustumine (1) Kose valla eelarve projekti koostamiseks esitavad valla asutused eelarvetoimkonnale hiljemalt 31. septembriks oma ettepanekud koos seletuskirjaga. (2) Vallavolikogu eelarvekomisjoni ja vallavalitsuse seisukohti ning Kose valla arengukava arvestades koostab eelarvetoimkond tasakaalustatud eelarve projekti ja esitab selle vallavolikogule hiljemalt eelarveaastale eelneva aasta 15. novembriks. (3) Pärast eelarveprojekti ja selle kohta ettepanekute läbivaatamist võtab vallavolikogu eelarve vastu poolthäälteenamusega. Eelarve vastuvõtmiseks peab vallavolikogu läbi viima vähemalt kaks lugemist. (4) Eelarve jõustub eelarveaasta algusest. (5) Kui eelarve ei ole eelarveaasta alguseks vastu võetud, võib vallavalitsus iga kuu teha kulutusi ühe kaheteistkümnendikuni lõppenud eelarveaastaks ettenähtud kulutustest. (6) Kui vallavolikogu pole kolme kuu jooksul arvates eelarveaasta algusest või riigieelarve vastuvõtmisest, kui viimane ei olnud vastu võetud eelarveaasta alguseks, suutnud eelarvet vastu võtta, on vallavolikogu tegutsemisvõimetu. (7) Eelarve koostamise ja täitmise üksikasjalikum kord sätestatakse eelarve koostamise, kasutamise, muutmise ja täiendamise korras. § 47. Kohalikud maksud (1) Vallavolikogul on õigus seaduse alusel anda määrusi kohalike maksude kehtestamiseks. (2) Maksumäärus jõustub ja avalikustatakse seaduses ja vallavolikogu õigusaktidega sätestatud korras. (3) Kui seaduses ei ole sätestatud teisiti, on kohalike maksude maksuhalduriks vallavalitsus. (4) Kohalikud maksud ei tohi takistada inimeste, kaupade ja teenuste vaba liikumist. (5) Vastutus maksumääruse rikkumise eest sätestatakse seaduse alusel maksumääruses. § 48. Koormised (1) Koormis on kohustus, mis seaduse alusel kehtestatakse vallavolikogu määrusega füüsilistele või juriidilistele isikutele kohustuslike tööde tegemiseks valla territooriumil kehtestatud heakorraeeskirjade täitmiseks ja loodusobjektide kaitseks. (2) Koormise võib kehtestada füüsilisele ja juriidilisele isikule nende omandis või valduses oleva kinnistu või muu nende kasutuses oleva territooriumi ning sellega vahetult piirneva üldkasutatava territooriumi heakorra tagamiseks. (3) Koormise määramisel kehtestatakse koormise olemus, ulatus, täitmise tingimused ja kord. (4) Isik, kellel koormise täitmine lasub, võib omal arvel lasta selle täita teisel isikul. Isiku põhjendatud taotlusel on vallavolikogul õigus lubada isikul koormise täitmise eest maksta raha, mida peab kasutama koormise täitmiseks. Koormise täitmiseks vajalike tööde maksumus määratakse koormise kehtestamisel. (5) Koormise täitmist kontrollib vallavalitsus. (6) Koormist ei või asendada maksuga kohalikku eelarvesse. (7) Koormisena ei või kehtestada trahve, teenustasusid, lõive ega muu nimetusega rahalisi makseid. (8) Koormis ei või olla lepingu objektiks. VIII. VALLAVARA § 49. Vallavara mõiste (1) Vallavara on Kose vallale kui omavalitsusüksusele kuuluv kinnis- ja vallasvara, s.o asjad ja rahaliselt hinnatavad õigused ja kohustused. (2) Vallavara valdamisest, kasutamisest, käsutamisest saadud tulu, mis saadakse valla teenistuses olevate isikute läbi, kuulub vallale, kui seadusest, vallavolikogu õigusaktidest või nende alusel sõlmitud õigusaktidest ei tulene teisiti. (3) Vallavara kohta peetakse arvestust vallavolikogu poolt sätestatud korras. (4) Vallavara valdamise, kasutamise ja käsutamise üksikasjalikum kord sätestatakse Kose vallavara eeskirjas. IX. KOSE VALLA ARENGU KAVANDAMINE § 50. Kose valla arengukava mõiste (1) Kose valla arengukava on dokument, mis sätestab Kose valla kui kohaliku omavalitsusüksuse sotsiaalmajandusliku olukorra ja keskkonna seisundi analüüsi ning prognoosi, arengu põhisuunad, territoriaalse üldplaneeringu ja infrastruktuuri arendamise alused. (2) Arengukava koostatakse kolmeaastaseks perioodiks. (3) Vallavolikogu teeb arengukava projekti kättesaadavaks kõigile vallaelanikele ning kinnitab selle pärast vastavate ettepanekute läbivaatamist. Arengukava avalikustatakse ja tehakse kõigile kättesaadavaks vallavolikogu õigusaktidega sätestatud korras. § 51. Vallaplaneering (1) Vallaplaneerimine on üld- ja detailplaneeringute kompleks, mis tagab Kose valla kui kohaliku omavalitsusüksuse funktsioonide täitmiseks võimalikult paljude ühiskonnaliikmete huvisid arvestavad tingimused keskkonna kujundamiseks, selle kestvaks ja säästvaks maakasutuseks ning sotsiaalmajandusliku ja territoriaalse planeerimise sidumiseks. (2) Kohalike olude arvestamiseks, üldiste ehitus- ja maakasutustingimuste seadmiseks, vallasiseste ülesannete jaotuse ning seadusega sätestatud nõuete täpsustamiseks planeerimise ja ehitamise korraldamisel kehtestab vallavolikogu ehitusmääruse. § 52. Kose valla ja piirkonna üldplaneering (1) Kose valla üldplaneering on seadusele ja vallavolikogu õigusaktidega sätestatud tingimustele vastav planeering, mis koostatakse kogu valla territooriumi kohta. (2) Piirkonna üldplaneering on planeering, mis koostatakse valla mõne piirkonna kohta. (3) Kose valla ja piirkonna üldplaneeringu kehtestab, muudab ja tühistab vallavolikogu. § 53. Detailplaneering (1) Detailplaneering on seadusele ja Kose valla õigusaktidega sätestatud tingimustele vastav planeering, mis koostatakse Kose valla territooriumi väiksema osa kohta ja mis on lähiaastate ehitustegevuse aluseks. (2) Detailplaneeringute kehtestamise, muutmise ja tühistamise korra kehtestab vallavolikogu. X. KOSE VALLA ÕIGUSAKTID § 54. Kose valla õigusaktide liigid (1) Vallavolikogul ja vallavalitsusel on oma pädevuse piires õigus anda üldaktidena määrusi. (2) Vallavolikogul on õigus üksikaktidena vastu võtta otsuseid, vallavalitsusel anda korraldusi. § 55. Vallavolikogu õigusaktidele esitatavad nõuded ja nende jõustumine (1) Vallavolikogu määrused ja otsused loetakse avalikustatuks nende väljapanemisega vallakantseleis või avaldamisega valla ajalehes. (2) Vallavolikogu üldist tähtsust omavad õigusaktid avaldatakse Riigi Teataja Lisas ja need jõustuvad avaldamisele järgneval päeval, kui õigusaktis eneses ei ole sätestatud teist jõustumise tähtaega. (3) Vallavolikogu otsused jõustuvad neis sätestatud tähtajal ning need tuleb saata täitjatele ja asjaosalistele. (4) Vallavolikogu määrustele ja otsustele kirjutab alla vallavolikogu esimees või tema asendaja ­ vallavolikogu istungi juhataja. (5) Vallavolikogu määrused ja otsused vormistatakse eesti keeles ning need peavad vastama haldusdokumentidele kehtestatud põhinõuetele. (6) Üldist tähtsust omavad õigusaktid pannakse tutvumiseks välja valla raamatukogudes. § 56. Vallavalitsuse õigusaktidele esitatavad nõuded ja nende jõustumine (1) Vallavalitsuse määrused ja korraldused avalikustatakse käesolevas põhimääruses sätestatud korras. Vallavalitsuse määrused ja korraldused loetakse avalikustatuks nende väljapanemisega vallakantseleis või avaldamisega valla ajalehes. (2) Vallavalitsuse üldist tähtsust omavad määrused avaldatakse Riigi Teataja Lisas ja need jõustuvad avaldamisele järgneval päeval. Kui määrust ei avaldata Riigi Teataja Lisas, jõustub see kümnendal päeval pärast avalikustamist, kui määruses ei ole kehtestatud teist jõustumise tähtaega. (3) Vallavalitsuse korraldused jõustuvad neis ettenähtud tähtajal ning need tuleb saata täitjatele ja asjaosalistele. (4) Vallavalitsuse määrustele ja korraldustele kirjutavad alla vallavanem ja vallasekretär või neid vallavalitsuse istungil asendavad isikud. XI. VALLAELANIKE OSALEMINE KOHALIKU OMAVALITSUSE TEOSTAMISEL § 57. Õigusaktide algatamise õigus (1) Vähemalt ühel protsendil hääleõiguslikel vallaelanikel on õigus teha kohaliku elu küsimustes vallavolikogu või vallavalitsuse õigusaktide vastuvõtmiseks, muutmiseks või tühistamiseks algatusi, mis võetakse arutusele hiljemalt kolme kuu jooksul. (2) Lõikes 1 ettenähtud algatus esitatakse vallavalitsusele vastava eelnõuna, millele lisatakse allkirjade ja elukoha aadressiga varustatud algatuse esitajate nimekiri. Kui algatatud küsimus kuulub vallavolikogu pädevusse, esitab vallavalitsus selle ühe kuu jooksul vallavolikogule lahendamiseks koos omapoolse seisukohaga. (3) Algatuse esitajate esindajal on õigus osaleda algatuse arutelus vallavolikogus või vallavalitsuses. § 58. Muudatuste taotlemine Kose valla õigusaktides (1) Igaühel on õigus taotleda vallavolikogult või vallavalitsusel nende poolt vastu võetud õigusaktidesse muudatuste tegemist või nende tühistamist, kui nendega on seadusevastaselt kitsendatud tema õigusi. (2) Kui vallavolikogu või vallavalitsus jätab antud õigusakti muutmata või tühistamata, on taotlejal õigus pöörduda küsimuse lahendamiseks kohtusse. XII. PÕHIMÄÄRUSE VASTUVÕTMINE JA MUUTMINE § 59. Põhimääruse vastuvõtmine ja muutmine (1) Põhimääruse võtab vastu ja teeb selles muudatusi vallavolikogu. (2) Põhimäärus ja temas tehtud muudatus võetakse vastu vallavolikogu koosseisu häälteenamusega. (3) Põhimäärus või temas tehtud muudatus jõustub vallavolikogu poolt määratud päevast.