Viimsi Vallavolikogu — Viimsi valla põhimääruse kinnitamine — RTL, 129, 509

Lähtudes kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse (RT I 1993, 37, 558; 1994, 12, 200; 19, 340; 72, 1263; 84, 1475; 1995, 16, 228; 17, 237; 23, 334; 26--28, 335; 59, 1006; 97, 1664; 1996, 36, 738; 37, 739; 40, 773; 48, 942; 89, 1591; 1997, 13, 210; 29, 449 ja 450; 69, 1113) paragrahvi 22 punktist 9, Viimsi Vallavolikogu määrab: 1. Kinnitada Viimsi valla põhimäärus (lisatud). 2. Tunnistada kehtetuks Viimsi Vallavolikogu 14. septembri 1994. a otsuse punkt 1 «Viimsi valla põhimääruse kinnitamine». 3. Käesolev määrus jõustub kümnendal päeval pärast avaldamist ajalehes Viimsi Teataja. Volikogu esimees Aado VAHTRA Kinnitatud Viimsi Vallavolikogu 16. märtsi 1998. a määrusega nr 31 Viimsi valla põhimäärus I. ÜLDSÄTTED 1. Viimsi valla põhimääruse eesmärk 1.1. Viimsi valla põhimääruses sätestatakse Viimsi valla omavalitsusorganite, nende komisjonide, valla haldusaparaadi ja kohaliku omavalitsuse asutuste moodustamise kord, õigused, kohustused ning töökord. 2. Viimsi valla kohalik omavalitsus 2.1. Viimsi valla kohalik omavalitsus on tema demokraatlikult moodustatud võimuorganite õigus, võime, kohustus ja vastutus Eesti Vabariigi põhiseaduses, kohaliku omavalitsuse korralduse seaduses ja teistes seadustes antud pädevuse piires iseseisvalt otsustada ja korraldada kõiki vallaelu küsimusi elanike huvides, valla arengu vajadustest, iseärasustest ning säästva arengu põhimõtetest lähtudes. 2.2. Kohalikku omavalitsust teostavad seaduse alusel Viimsi vallas valla elanikud ja valla omavalitsusorganid. 3. Viimsi valla kohaliku omavalitsuse põhimõtted 3.1. Kohalik omavalitsus Viimsi vallas rajaneb järgmistel põhimõtetel: 3.1.1. kohaliku elu küsimuste iseseisev ja lõplik otsustamine ja korraldamine; 3.1.2. igaühe seaduslike õiguste ja vabaduste kohustuslik tagamine; 3.1.3. vallaelanike õigus osaleda kohaliku omavalitsuse teostamises; 3.1.4. seaduslikkuse tagamine ja seaduslike vahendite vaba valik oma ülesannete ja kohustuste täitmisel; 3.1.5. omavalitsusorganite vastutus neile antud õiguste ja pandud kohustuste täitmisel; 3.1.6. vallaelanikele võimalikult soodsatel tingimustel avalike teenuste osutamine ja vahendamine; 3.1.7. tegevuse avalikkus. 4. Viimsi valla kohaliku omavalitsuse õiguslikud alused 4.1. Viimsi vald kohaliku omavalitsusüksusena juhindub oma tegevuses Eesti Vabariigi põhiseadusest, kohaliku omavalitsuse korralduse seadusest, muudest Eesti Vabariigis kehtivatest õigusaktidest, käesolevast põhimäärusest ning lepingutest täidesaatva riigivõimu asutustega või teiste kohalike omavalitsustega või nende liitudega. 4.2. Viimsi vald kohaliku omavalitsusüksusena otsustab ja korraldab kõiki kohaliku elu küsimusi, mis ei ole seadusega antud riigiorganite otsustada, tagades ülesannete täitmise Viimsi valla arengukava, eelarve ja maksusüsteemiga. 4.3. Viimsi valda kui omavalitsusüksust esindavad seaduste ja käesoleva põhimääruse alusel ning Viimsi Vallavolikogu (edaspidi vallavolikogu) poolt kehtestatud korras vallavolikogu, vallavolikogu esimees, vallavalitsus ja vallavanem. 5. Viimsi valla kui omavalitsusüksuse ülesanded 5.1. Viimsi valla ülesandeks on korraldada vallas sotsiaalabi ja -teenuseid, vanurite hoolekannet, elamu- ja kommunaalmajandust, heakorda, veevarustust ja kanalisatsiooni, vallasisest transporti ja tänavate korrashoidu ning territooriumide planeerimist, kui need ülesanded ei ole seadusega antud kellegi teise täita. 5.2. Viimsi valla ülesandeks on korraldada valla omanduses olevate lasteasutuste, põhikoolide, gümnaasiumide ja huvialakoolide, spordibaaside, raamatukogude, muuseumide ja teiste kultuuriasutuste, turva- ja hoolekodude, tervishoiuasutuste ning teiste kohalike asutuste ülalpidamist ja tööd. Nimetatud asutuste osas võidakse seadusega ette näha teatud kulude katmine riigieelarvest või muudest allikatest. 5.3. Viimsi valla ülesandeks on valla arengukava väljatöötamine ja kinnitamine ning valla elu juhtimine vastavuses Viimsi arengukavas fikseeritud prioriteetide ja põhisuundadega. 5.4. Viimsi valla ülesandeks on tema valduses, kasutuses ja käsutuses oleva vara heaperemehelik haldamine viisil, mis on võimalikult kasulik valla kui terviku arengule. 5.5. Lisaks käesolevas põhimääruses sätestatud ülesannetele otsustab ja korraldab Viimsi vald kui omavalitsusüksus kohaliku elu küsimusi: 5.5.1. mis on talle pandud seadusega; 5.5.2. mis ei ole seadusega antud kellegi teise otsustada ja korraldada. 5.6. Viimsi vald täidab talle seadusega pandud või lepingust tulenevaid riiklikke kohustusi. Riiklike kohustuste täitmise, mille kulud ei ole täielikult riigieelarvest kaetud, otsustab volikogu. 6. Viimsi valla eelarve 6.1. Viimsi vallal on käesolevast põhimäärusest ning eelarve- ja maksuseadustest lähtuv iseseisev eelarve. 7. Viimsi valla omavalitsusorganid 7.1. Viimsi Vallavolikogu on kohaliku omavalitsuse volikogu valimise seaduse alusel Viimsi valla hääleõiguslike elanike poolt valitav esinduskogu. 7.2. Viimsi Vallavalitsus (edaspidi vallavalitsus) on vallavolikogu poolt moodustatav täitev ja korraldav organ. 8. Viimsi valla omavalitsusorganite suhete alused täidesaatva riigivõimu asutustega ja kohtuorganitega 8.1. Viimsi valla omavalitsusorganite suhete aluseks täidesaatva riigivõimu asutustega on seadused ja vastavad lepingud. 8.2. Vallavolikogu valib Harju Maakohtu kaasistujad kohtuniku staatuse seaduses sätestatud korras. 8.3. Viimsi vald võib ühiste huvide väljendamiseks, esindamiseks, kaitsmiseks või ühiste ülesannete täitmiseks sõlmida lepinguid teiste omavalitsusüksustega, kohalikke omavalitsusi ühendavate organisatsioonidega ning kuuluda kohalikesse omavalitsusliitudesse. 9. Viimsi valla vapp ja lipp 9.1. Viimsi valla sümbolid on tema vapp ja lipp, mille kirjelduse kehtestab vallavolikogu. 9.2. Viimsi valla vappi võib kasutada vallavolikogu, vallavalitsuse ja tema struktuuriüksuste pitsatitel, dokumentidel, siltidel, trükistel ning suveniiridel, samuti panna üles nende ruumides. 9.3. Peale käesoleva põhimääruse punktis 9.2 sätestatud juhtude võib kasutada valla vappi ainult vallavalitsuse loal. Vallavalitsuse poolt Viimsi valla vapi kasutamiseks loa andmise korra kehtestab vallavolikogu. 9.4. Viimsi valla lipu kasutamise täpse korra kehtestab vallavolikogu. 10. Asjaajamiskeel Viimsi valla omavalitsusorganites 10.1. Asjaajamiskeeleks Viimsi valla omavalitsusorganites ja nende struktuuriüksustes on eesti keel. 11. Viimsi valla piir ja valla asustusüksused 11.1. Viimsi valla piir kantakse riigi maakatastri kaardile vastavalt kehtivatele õigusaktidele. Viimsi valla haldusterritooriumi koosseisus on järgmised saared: Prangli, Naissaar, Kumbli, Aksi, Kräsuli, Keri, Pandju ning teised väikesaared. 11.2. Valla piir tähistatakse Vabariigi Valitsuse kehtestatud korras. 11.3. Viimsi valla piiri muutmise algatab seadusega sätestatud korras vallavolikogu või Vabariigi Valitsus. Piiri muutmise otsustab Vabariigi Valitsus või tema poolt volitatud valitsusasutus seadusega sätestatud alustel ja korras. 11.4. Valla asustusüksused on asulad, mis jagunevad vastavalt kehtivatele õigusaktidele aleviteks, alevikeks ja küladeks. Asulate nimed, liigid ja lahkmejooned määratakse vastavalt kehtivatele õigusaktidele. 11.5. Viimsi valla haldusterritooriumil on järgmised asulad: 11.5.1. alevikud -- Haabneeme, Viimsi; 11.5.2. külad -- Idaotsa, Kelnase, Kelvingi, Laiaküla, Leppneeme, Lubja, Lääneotsa, Metsakasti, Miiduranna, Muuga, Naissaare, Pringi, Pärnamäe, Püünsi, Randvere, Rohuneeme, Tammneeme, Äigrumäe. II. VIIMSI VALLA ELANIK 12. Viimsi valla elaniku mõiste 12.1. Viimsi valla elanik on isik, kellel on püsiv elukoht Viimsi vallas. 13. Viimsi valla elaniku valimisõigus 13.1. Täisealisel Viimsi valla elanikul on aktiivne ja passiivne valimisõigus vastavalt Eesti Vabariigi põhiseadusele ja valimisseadustele. 14. Viimsi valla elaniku valimisõiguse realiseerimine 14.1. Viimsi Vallavolikogu valimisel on hääleõiguslik Eesti kodanik, kes on valimiste päeval vähemalt 18-aastane, elab püsivalt Viimsi vallas ja on Viimsis kantud Eesti hääleõiguslike kodanike riiklikku registrisse. 14.2. Hääleõiguslik on samuti Eestis seaduslikult viibiv välismaalane, kes on valimiste päeval vähemalt 18-aastane, on valimiste aasta 1. jaanuariks vähemalt viis aastat püsivalt elanud Viimsi vallas ning on Viimsi vallas kantud Eesti hääleõiguslike välismaalaste riiklikku registrisse. Püsivalt Viimsi vallas elav välismaalane on isik, kes viibib Eestis alalise elamisloa alusel ja elab Viimsi vallas vähemalt 183 päeva aastas, kusjuures tema eemalviibimine Viimsi vallast ei tohi ületada 90 päeva järjest. 14.3. Viimsi Vallavolikogu liikmeks võib kandideerida iga vähemalt 18-aastane hääleõiguslik Eesti kodanik, kes hiljemalt valimiste aasta 1. juunil elab püsivalt Viimsi vallas, on Viimsis kantud Eesti hääleõiguslike kodanike riiklikku registrisse, on andnud seaduses sätestatud korras süümevande ja valdab eesti keelt vastavalt keeleseaduses sätestatud tasemele. 14.4. Viimsi Vallavolikogu liikmeks ei või kandideerida isik, kes kannab karistust tahtliku kuriteo eest. 14.5. Hääleõiguslik ei ole isik, kelle kohus on tunnitanud teovõimetuks. III. VIIMSI VALLA AUKODANIK 15. Viimsi valla aukodanik 15.1. Viimsi vallale osutatud väljapaistvate teenete eest või vallapoolse erilise austusavaldusena võib anda üksikisikule Viimsi valla aukodaniku nimetuse. Valla aukodaniku nimetuse annab vallavolikogu vastavalt volikogu kinnitatud Viimsi valla aukodaniku statuudile. IV. VIIMSI VALLAVOLIKOGU 16. Viimsi valla omavalitsusüksuse esinduskogu 16.1. Vallavolikogu on kohaliku omavalitsuse volikogu valimise seaduse alusel vallaelanike poolt valitud esinduskogu. 16.2. Kohaliku omavalitsuse pädevusse kuuluvate küsimuste otsustamisel on vallavolikogu sõltumatu ning tegutseb vallaelanike huvides ja nende nimel. Vallavolikogu võib valla elanike tahte väljaselgitamiseks seaduses ettenähtud korras läbi viia vallaelanike küsitluse. 16.3. Vallavolikogu määrab seaduses sätestatud korras kindlaks oma struktuuri ja võtab oma tegevuse täpsemaks korraldamiseks vastu reglemendi. 17. Vallavolikogu moodustamine 17.1. Vallavolikogu valitakse kohaliku omavalitsuse volikogu valimise seaduse alusel üldistel, ühetaolistel ja otsestel valimistel kolmeks aastaks, kusjuures hääletamine on salajane. 17.2. Valimised viiakse läbi mitmemandaadilistes valimisringkondades, kusjuures vallavolikogu liikmete arvu, valimisringkondade piirid ja mandaatide arvu määrab vallavolikogu eelmine koosseis vastavalt valimisseadusele. 17.3. Vallavolikogu uue koosseisu ja tema liikmete volitused algavad ning vallavolikogu eelmise koosseisu ja tema liikmete volitused lõpevad pärast valimistulemuste väljakuulutamist valimiskomisjoni poolt hiljemalt seitsmendal päeval pärast valimiste päeva. 17.4. Viimsi valla valimiskomisjon kutsub valitud vallavolikogu kokku hiljemalt seitsmendal päeval arvates valimistulemuste väljakuulutamise päevast. 18. Vallavolinik 18.1. Vallavolinik on isik, kes on osutunud valituks vastavalt kohaliku omavalitsuse volikogu valimise seadusele. 18.2. Vallavolinik ei ole seotud mandaadiga, ta juhindub seadusest ning vallaelanike huvidest ja vajadustest. 18.3. Vallavoliniku tegevus on avalik. Ta annab valijaile teavet oma tegevusest vallavolikogus. 18.4. Vallavolinikule hüvitatakse volinikutööga seotud kulud vastavalt Viimsi Vallavolikogu kehtestatud korrale. 18.5. Vallavolinikul on õigus teha arupärimisi volikogu poolt valitud või kinnitatud ametiisikutele, saada dokumente ja muud teavet. Vallavoliniku arupärimisele on vallavalitsus kohustatud vastama järgmisel volikogu istungil, kui arupärija seda nõuab, kusjuures sel juhul peab arupärimine olema volikogu kantselei poolt edastatud vallavalitsusele vähemalt seitse päeva enne istungi algust. Volikogu istungi alguses on igal volikogu liikmel õigus esitada suulisi või kirjalikke arupärimisi vallavalitsusele. Vallavalitsus vastab esitatud arupärimistele istungi lõpus või vajadusel järgmisel korralisel istungil vastava päevakorrapunkti raames. Dokumendid ja muu teave esitatakse vallavolinikule hiljemalt kolme nädala jooksul pärast taotluse esitamist, välja arvatud andmed, mille väljastamine on seadusega keelatud. 18.6. Vallavoliniku kinnitamisel vallavalitsuse liikmeks või asumisel tööle (või töötamisel) vallavalitsuse struktuuriüksuse juhatajana või teisel seadusega sätestatud juhtudel tema volitused peatuvad. 18.7. Vallavoliniku volitused lõpevad ennetähtaegselt seaduses sätestatud juhtudel. Valla valimiskomisjon teeb otsuse asendusliikme määramise kohta kohaliku omavalitsuse korralduse seaduses sätestatud juhul. 18.8. Vallavolinik on kohustatud esitama oma majanduslike huvide deklaratsiooni ja järgima korruptsioonivastase seaduse rakendamise korda. 19. Vallavolikogu ainupädevus 19.1. Vallavolikogu ainupädevusse kuulub järgmiste küsimuste otsustamine: 19.1.1. valla eelarve vastuvõtmine ja muutmine ning selle täitmise aruande kinnitamine; 19.1.2. kohalike maksude kehtestamine ja maksumäärade muutmine ning valla eelarvesse laekuvate kohalike maksude puhul soodustuste andmise korra kehtestamine; 19.1.3. koormiste määramine; 19.1.4. toetuste andmise korra kehtestamine; 19.1.5. vallavara valdamise, kasutamise ja käsutamise korra kehtestamine; 19.1.6. kohaliku omavalitsuse asutuste ja äriühingute, millel Viimsi vald on ainsaks osanikuks või aktsionäriks, haldamise ja lõpetamise korra kehtestamine; 19.1.7. laenude ja teiste varaliste kohustuste võtmine; 19.1.8. valla arengukava kinnitamine, muutmine või tühistamine; 19.1.9. valla põhimääruse kinnitamine, muutmine või tühistamine; 19.1.10. taotluse esitamine või arvamuse andmine valla halduspiiri muutmiseks ning sellega seotud varaliste või muude vaidluste lahendamiseks; 19.1.11. vallavolikogu järgmise koosseisu liikmete arvu määramine; 19.1.12. valimisringkondade arvu, piiride ja ühtse numeratsiooni ning igas valimisringkonnas mandaatide arvu määramine, valla valimiskomisjoni ja jaoskonnakomisjoni moodustamine, komisjoni esimehe ja asendusliikmete määramine; 19.1.13. vallavolikogu esimehe ja aseesimehe valimine; 19.1.14. vallavanema valimine ja ametist vabastamine; 19.1.15. vallavalitsuse liikmete (v.a vallasekretär) kinnitamine ja ametist vabastamine; 19.1.16. umbusalduse avaldamine vallavolikogu esimehele või aseesimehele, vallavanemale või vallavalitsuse liikmetele (v.a vallasekretär) või vallavolikogu komisjoni esimehele; 19.1.17. vallavolikogu esimehe või aseesimehe töötasu määramine; 19.1.18. kohaliku omavalitsuse ametiasutuste struktuuri ja teenistujate koosseisu ning palgamäärade kinnitamine; 19.1.19. vallavolikogu komisjonide moodustamine või likvideerimine, nende esimeeste valimine oma liikmete hulgast ja komisjonide koosseisude kinnitamine; 19.1.20. vallavolikogu liikmetele vallavolikogu ülesannete täitmisel tehtud kulutuste ning põhitöökohal saamata jäänud töötasu eest ettenähtud hüvituse suuruse ja maksmise korra kehtestamine; 19.1.21. valla esindamise korra kehtestamine; 19.1.22. valla fondide ja sihtkapitali asutamine ja lõpetamine; 19.1.23. kohtukaasistujate valimine; 19.1.24. Eesti Vabariigi põhiseaduse paragrahvi 79 alusel Vabariigi Presidendi valimiskogusse vallavolikogu esindaja valimine; 19.1.25. rahvahääletuste ja elanike küsitluste läbiviimine; 19.1.26. valla ehitusmääruse kinnitamine, muutmine või tühistamine; 19.1.27. kinnisasja sundvõõrandamise taotluse esitamine; 19.1.28. üldplaneeringu algatamine, kehtestamine või tühistamine; 19.1.29. üldplaneeringu projekti vastuvõtmine ja avaliku väljapaneku väljakuulutamine; 19.1.30. detailplaneeringu tühistamine. 19.2. Vallavolikogu võib võtta lisaks käesoleva põhimääruse punktis 19.1 nimetatutele enda pädevusse teiste kohaliku elu küsimuste reguleerimise, mis pole seadusega või vallavolikogu kehtestatud korras antud kellegi teise otsustada või korraldada. 20. Viimsi valla elanike küsitluse läbiviimine 20.1. Vallavolikogul on õigus valla territooriumil korraldada oma ülesannete täitmiseks olulistes küsimustes elanike küsitlusi. 20.2. Küsitluse läbiviimise vajaduse otsustab vallavolikogu liikmete, vallavalitsuse või vähemalt 1% hääleõiguslike vallaelanike algatusel. 20.3. Elanike küsitlus viiakse läbi vastavalt vallavolikogu kinnitatud korrale. 21. Viimsi Vallavolikogu struktuur 21.1. Vallavolikogu töötab täiskoguna, samuti volikogu eestseisuse (kui volikogu selle moodustab), komisjonide ja fraktsioonide kaudu. Vallavolikogu kehtestab oma üksikasjalise töökorralduse volikogu reglemendiga. 21.2. Vallavolikogu moodustab kohustuslikult vallavolikogu liikmete hulgast revisjonikomisjoni. Teised alalised komisjonid moodustatakse vallaelu terviklike probleemvaldkondade osas seisukohtade esitamiseks ja otsustamise ettevalmistamiseks. Vallavolikogu ajutised komisjonid moodustatakse vastavalt vajadusele. 21.3. Vallavolikogul on kantselei, mille koosseisu kinnitab vallavolikogu ning kus korraldatakse vallavolikogu asjaajamist vastavalt vallavolikogu reglemendile ja vallavolikogu kasutuses oleva vara haldamist. Vallavolikogu kantselei töötab vallavolikogu kinnitatud põhimääruse alusel. 22. Viimsi Vallavolikogu esimees 22.1. Viimsi Vallavolikogu esimees: 22.1.1. korraldab vallavolikogu tööd, kutsub kokku ja juhatab vallavolikogu istungeid ning korraldab nende ettevalmistamist; 22.1.2. esindab Viimsi valda vastavalt seadusele, käesolevale põhimäärusele ja vallavolikogu kehtestatud korrale; 22.1.3. kirjutab alla vallavolikogu poolt vastuvõetud määrustele, otsustele ja teistele dokumentidele; 22.1.4. juhatab eestseisuse (kui volikogu selle moodustab) koosolekuid; 22.1.5. täidab muid seaduse alusel ja käesoleva põhimäärusega talle pandud ülesandeid. 23. Viimsi Vallavolikogu esimehe ja aseesimehe valimise kord 23.1. Vallavolikogu valib volinike seast salajase hääletamise teel vallavolikogu koosseisu häälteenamusega vallavolikogu esimehe ja aseesimehe. Aseesimehe kohale asutakse kandidaate üles seadma alles pärast esimehe valimise protseduuri lõppemist. Vallavolikogu esimees või aseesimees, kelle ametikoht on palgaline, ei tohi töötada samal ajal veel teisel tasulisel ametikohal, välja arvatud teaduslik või pedagoogiline töö. 23.2. Vallavolikogu esimehe ja aseesimehe kandidaatide ülesseadmine: 23.2.1. kandidaadi ülesseadmise kohta esitatakse kirjalik ettepanek; 23.2.2. kandidaadid nummerdatakse ülesseadmise järjekorras ning koostatakse eraldi nimekirjad vallavolikogu esimehe ja aseesimehe kandidaatide kohta; 23.2.3. nimekirjade sulgemise otsustab vallavolikogu lahtisel hääletamisel poolthäälteenamusega. 23.3. Vallavolikogu esimehe ning esimehe asetäitja valimisel on igal vallavolinikul üks hääl. 23.4. Pärast nimekirjade sulgemist valitakse lahtisel hääletamisel poolthäälteenamusega häältelugemiskomisjon, kes valib oma liikmete hulgast komisjoni esimehe ja sekretäri. Komisjoni suuruse otsustab vallavolikogu. 23.5. Häältelugemiskomisjon valmistab ette valimisbülletäänid ja viib läbi salajase hääletamise. 23.6. Hääletamistulemuste kohta koostab komisjon protokolli, millele kirjutavad alla kõik komisjoni liikmed. 23.7. Protokolli kinnitab vallavolikogu poolthäälteenamusega lahtisel hääletamisel. 23.8. Vallavolikogu esimeheks ja aseesimeheks valituks osutub kandidaat, kes saab volikogu koosseisu häälteenamuse. 23.9. Kui ükski esitatud kandidaatidest ei saa nõutavat häälteenamust, viiakse läbi kordushääletamine. Kordushääletusel jäävad kandideerima kaks enam hääli saanud kandidaati. 23.10. Kui kumbki kandideerima jäänud kandidaatidest ei saanud kordushääletusel nõutavat häälteenamust, kutsutakse kokku volikogu erakorraline istung, kus toimub kordusvalimine vastavalt käesolevas põhimääruses sätestatule. 24. Viimsi Vallavolikogu komisjon 24.1. Vallavolikogu moodustab alatisi ja ajutisi komisjone ja määrab nende tegevuse valdkonnad, kinnitab alatiste komisjonide põhikirjad. 24.2. Vallavolikogu komisjonide ülesanne on Viimsi valla poolt lahendamist vajavate probleemide väljaselgitamine, ettepanekute tegemine nende lahendamiseks, tegevuskavade väljatöötamine, volikogu õigusaktide eelnõude algatamine ja koostamine, arvamuse andmine volikogu ja valitsuse õigusaktide eelnõude kohta ning volikogu õigusaktide täitmise kontrollimine. 24.3. Vallavolikogu komisjoni esimees valitakse vallavolinike hulgast salajase hääletamise teel volikogu poolthäälteenamusega. Komisjoni liikmed kinnitatakse volikogu poolthäälteenamusega komisjoni esimehe ettepanekul. 24.4. Vallavolikogu komisjoni töövormiks on koosolek. Koosolek on otsustusvõimeline, kui sellest võtab osa vähemalt pool komisjoni liikmetest. Otsused võetakse vastu poolthäälteenamusega. 24.5. Komisjoni otsustused on volikogu ja valitsuse õigusaktide vastuvõtmisel nõuandva iseloomuga. 24.6. Vallavolikogu liikmete, v.a vallavalitsuse ametnike osalemine komisjoni koosolekul hüvitatakse volikogu kehtestatud korras. 24.7. Kui vallavalitsuse ametnikele tehakse kohustuslikuks osalemine vallavolikogu komisjoni töös väljaspool tööaega, hüvitatakse neile seal osalemine volikogu kehtestatud korras. 24.8. Vallavolikogu komisjoni pädevus ja töökord määratakse kindlaks vallavolikogu reglemendis ja komisjoni põhikirjas. 24.9. Kõik vallavolikogu komisjonid annavad volikogule vähemalt üks kord aastas aru tehtud tööst. 25. Revisjonikomisjon 25.1. Vallavolikogu moodustab oma volituste ajaks vallavolinikest vallavalitsuse tegevuse ning valla majandustegevuse kontrollimiseks revisjonikomisjoni, kes tegutseb vallavolikogu kinnitatud põhikirja alusel. Revisjonikomisjoni ei või kuuluda vallavolinik, kes on samaaegselt ka Viimsi valla omavalitsusametnik. 25.2. Igal volikogu fraktsioonil ja valimisliidul või erakonnal on revisjonikomisjonis vähemalt üks koht. 25.3. Revisjonikomisjoni esimees ja revisjonikomisjoni liikmed valitakse volikogu liikmete seast. 25.4. Revisjonikomisjon kontrollib vähemalt üks kord aastas valla majandustegevuse otstarbekohasust ja kooskõla vallavolikogu määrustes ja otsustes sätestatuga, samuti tulude tähtaegset sissenõudmist ja arvelevõtmist ning kulude vastavust valla eelarvele. 25.5. Revisjonikomisjon teatab avastatud puudustest ja nende kõrvaldamise ettepanekutest kirjalikult vallavalitsusele. Vallavalitsus paneb revisjonikomisjoni akti koos omapoolsete seisukohtadega ning abinõude plaaniga vallavolikogus arutamisele. 25.6. Revisjonikomisjonil on õigus saada oma tööks vajalikku teavet ja dokumente. 25.7. Revisjonikomisjon peab enne valla eelarve täitmise aruande kinnitamist vallavolikogule oma töö tulemustest aru andma ning esitama märkused ja ettepanekud puuduste kõrvaldamiseks. 26. Viimsi Vallavolikogu fraktsioon 26.1. Vallavolinikud võivad moodustada vallavolikogu fraktsioone. 26.2. Fraktsiooni tegevuse alguseks loetakse tema registreerimise momenti vallavolikogu istungil. Registreerimise aluseks on vähemalt nelja vallavoliniku allkirjaga varustatud kirjalik avaldus. 26.3. Fraktsioon võib esitada enda poolt kandidaate kõigil isikuvalimistel. 26.4. Fraktsioonil on õigus algatada ja ette valmistada vallavolikogu määruste ja otsuste projekte. 27. Viimsi Vallavolikogu istung 27.1. Vallavolikogu täiskogu töövorm on istung, mis toimub vastavalt vallavolikogu kinnitatud reglemendile. Vallavolikogu on otsustusvõimeline, kui istungist võtab osa vähemalt pool vallavolinikest. 27.2. Vallavolikogu istungit juhatab vallavolikogu esimees, tema äraolekul aseesimees. Kui ka vallavolikogu aseesimees on ära, juhatab volikogu istungit sellel viibiv kõige vanem vallavolikogu liige. Vallavolikogu koosseisu esimest istungit juhatab kuni volikogu esimehe valimiseni valimiste vallakomisjoni esimees. 27.3. Vallavolikogu istungi päevakorra koostab vallavolikogu esimees või aseesimees, see arutatakse läbi vallavolikogu eestseisuses (selle moodustamisel volikogu poolt) ning kinnitatakse vallavolikogu istungil poolthäälteenamusega. Päevakorra kinnitamisel saab seda muuta ainult mõne päevakorrapunkti väljajätmisega. 27.4. Vallavolikogu arutab istungil üksnes päevakorda lülitatud ja vallavolikogu reglemendis sätestatud korras ettevalmistatud küsimusi. Pärast päevakorra kinnitamist ei tohi seda enam muuta. 27.5. Vallavolikogu teeb otsused poolthäälteenamusega. Käesoleva põhimääruse punktides 19.1.2--19.1.3, 19.1.5--19.1.10, 19.1.13--19.1.14, 19.1.16 ja 19.1.22 nimetatud küsimustes on otsustuste tegemiseks vajalik volikogu koosseisu häälteenamus. 27.6. Vallavolikogu istungi käik protokollitakse. Vallavolikogu kantselei tagab istungi vormistamise ja istungi materjalide kättesaadavuse volikogu reglemendis ettenähtud korras. 27.7. Vallavolikogu istungi kokkukutsumine, küsimuste arutelu, hääletamine, määruste, otsuste ja protokolli vormistamine toimub seaduses ja vallavolikogu reglemendis sätestatud korras. 28. Viimsi Vallavolikogu õigusaktide vastuvõtmine ja nende jõustumine 28.1. Vallavolikogu määruste ja otsuste vastuvõtmine toimub vastavalt vallavolikogu kinnitatud reglemendile ning nende algatamise õigus on: 28.1.1. vallavolikogu istungil; 28.1.2. vallavolikogu komisjonil; 28.1.3. vallavolikogu fraktsioonil; 28.1.4. vallavolikogu eestseisusel; 28.1.5. vallavolinikel; 28.1.6. vallavanemal; 28.1.7. vallavalitsusel; 28.1.8. vähemalt 1% hääleõiguslikest Viimsi valla elanikest. 28.2. Vallavolikogu võib oma otsusega teha vallavalitsusele ülesandeks välja töötada õigusaktide eelnõusid. 28.3. Vallavolikogu määrused, otsused ja protokollid tehakse kõigile isikutele kättesaadavaks vallavolikogu kantseleis. Üldise tähtsusega vallavolikogu määrused avaldatakse Riigi Teataja Lisas ja ajalehes Viimsi Teataja. 28.4. Üldise tähtsusega määrused jõustuvad Riigi Teataja Lisas avaldamisele järgneval päeval, kui õigusaktis eneses ei ole sätestatud teist tähtaega. Vallavolikogu otsused jõustuvad neis sätestatud tähtajal. 28.5. Vallavolikogu määrused ja otsused saadab vallavolikogu kantselei kümne päeva jooksul pärast vastuvõtmist täitjatele ja teistele asjaosalistele, määrused õiguskantslerile. Vallavalitsuse kantselei saadab vallavolikogu poolt vastuvõetud määrused ja otsused vallavalitsuse struktuuriüksustele. V. VIIMSI VALLAVALITSUS 29. Viimsi Vallavalitsus kui omavalitsuse täitev ja korraldav organ 29.1. Vallavalitsus on Viimsi valla omavalitsuse kollegiaalne täitev ja korraldav organ, kes täidab õigusaktides Viimsi valla omavalitsusele pandud ning vallavolikogu määrustes ja otsustes seatud ülesandeid. 29.2. Vallavalitsus realiseerib käesoleva põhimääruse punktides 5.1--5.6 nimetatud ülesandeid õigustloovate ja teiste õigusaktide andmise, valla majandustegevuse, elanike kaasamise ja kontrolli kaudu. 29.3. Vallavalitsus moodustab vallavolikogu kinnitatud valla ametiasutuste struktuuris ettenähtud valla haldusaparaadi, juhib selle ning samuti valla asutuste ja äriühingute, millel Viimsi vald on ainsaks osanikuks või aktsionäriks, tegevust ja määrab kindlaks vallavalitsuse sisese teenistuse korra. 29.4. Vallavalitsus võib oma täitva ja korraldava tegevuse üksikud funktsioonid lepingu alusel üle anda teistele isikutele, jäädes ise kontrollijaks ja vastutajaks nimetatud ülesannete täitmise eest. 29.5. Vallavalitsuse liikmed, vallavalitsuse struktuuriüksuste juhid ja teised korruptsioonivastase seaduse rakendamise korras loetletud ametiisikud on kohustatud esitama oma majanduslike huvide deklaratsiooni vastavalt kehtivatele õigusaktidele. 30. Viimsi Vallavalitsuse struktuur ja moodustamise põhimõtted 30.1. Vallavalitsusse kuuluvad vallavanem, abivallavanemad ja vallasekretär ning sinna võivad kuuluda vallavalitsuse struktuuriüksuste juhid. 30.2. Vallavalitsuse (v.a vallasekretär) kinnitab vallavanema ettepanekul vallavolikogu oma volituste ajaks. Vallasekretär on ametikohajärgselt vallavalitsuse liige. 30.3. Vallavalitsuse liikmeks kinnitatud vallavoliniku volitused peatuvad tema vallavalitsuse liikmeks oleku ajaks. 30.4. Vallavolikogu uue koosseisu valimiste järel, samuti vallavalitsuse tagasiastumisel lõpevad endise vallavalitsuse ning algavad uue vallavalitsuse volitused volikogu poolt uue valitsuse ametisse kinnitamise päevast. 31. Viimsi vallavanem 31.1. Vallavanem on vallavalitsuse juht. Ta esindab Viimsi valda kui omavalitsusüksust ja vallavalitsust suhetes riiklike ja mitteriiklike asutuste, teiste juriidiliste isikute ja üksikisikutega nii vallas, Eesti Vabariigis kui ka välismaal vastavalt seadusele, valla põhimäärusele ning vallavolikogu kehtestatud korrale ning juhib vallavalitsuse ja selle aparaadi tööd. 31.2. Vallavanem: 31.2.1. korraldab vallavalitsuse tööd; 31.2.2. esitab vallavolikogule kinnitamiseks vallavalitsuse koosseisu ja teeb ettepanekuid selle muutmiseks; 31.2.3. nimetab kooskõlastatult vallavalitsusega ametisse vallavalitsuse struktuuriüksuste juhid; 31.2.4. annab vallavalitsuse sisemise töö korraldamiseks käskkirju; 31.2.5. kirjutab alla vallavalitsuse määrustele ja korraldustele ning korraldab nende täitmist; 31.2.6. esindab valda kohtus ilma erivolituseta; 31.2.7. täidab muid talle seaduste ja muude õigusaktidega pandud ülesandeid. 31.3. Vallavanema ametitunnus on vallavanema ametiraha, mida ta kannab vastavalt vallavolikogu poolt kinnitatud korrale. 31.4. Vallavanema äraolekul asendab vallavanemat abivallavanem. Vallavanema täpsema asendamise korra kehtestab vallavalitsus. 32. Viimsi vallavanema valimise kord 32.1. Vallavanema valimiseks tuleb vallavolikogu kokku kutsuda hiljemalt kahe nädala jooksul vallavolikogu tööle rakendamisest. 32.2. Vastavalt kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse paragrahvile 45 valitakse vallavanem salajase hääletamise teel vallavolikogu koosseisu häälteenamusega. 32.3. Vallavanemakandidaatide ülesseadmine: 32.3.1. kandidaadi ülesseadmise kohta esitatakse kirjalik ettepanek; 32.3.2. kandidaadid nummerdatakse ülesseadmise järjekorras ning koostatakse nimekiri; 32.3.3. nimekirja sulgemise otsustab vallavolikogu lahtisel hääletamisel poolthäälteenamusega; 32.3.4. vallavanema valimisel on igal vallavolinikul üks hääl. 32.4. Pärast nimekirja sulgemist valitakse lahtisel hääletamisel poolthäälteenamusega häältelugemiskomisjon, kes valib oma liikmete hulgast komisjoni esimehe ja sekretäri. 32.5. Häältelugemiskomisjon valmistab ette valimisbülletäänid ja viib läbi salajase hääletamise. 32.6. Hääletamistulemuste kohta koostab komisjon protokolli, millele kirjutavad alla kõik liikmed. 32.7. Protokolli kinnitab vallavolikogu poolthäälteenamusega lahtisel hääletamisel. 32.8. Vallavanemaks valituks osutub kandidaat, kes saab vallavolikogu koosseisu häälteenamuse. 32.9. Kui ükski esitatud kandidaatidest ei saa nõutavat häälteenamust, viiakse läbi kordushääletamine. Kordushääletusel jäävad kandideerima kaks enam hääli saanud kandidaati. 32.10. Kui kumbki kandideerima jäänud kandidaatidest ei saanud kordushääletusel nõutavat häälteenamust, kutsutakse kokku volikogu erakorraline istung, kus toimub kordusvalimine vastavalt käesolevas põhimääruses sätestatule. 33. Vallavalitsuse kinnitamise kord 33.1. Vallavanem esitab vallavolikogule kinnitamiseks vallavalitsuse koosseisu nimekirjana. 33.2. Vallavalitsuse liikmete kinnitamine toimub vallavolikogu poolthäälteenamusega vallavalitsuse liikmete nimekirja alusel salajasel hääletamisel. 33.3. Vallavanema poolt kinnitamiseks esitatud vallavalitsuse liikmete nimed kantakse kõik ühele hääletussedelile. Igale vallavolikogu liikmele antakse üks vallavalitsuse liikmete kandidaatide nimekirjaga hääletussedel. Hääletaja märgib hääletussedelile vallavalitsuse kogu koosseisu kohta «poolt» või «vastu». 33.4. Hääletamise läbiviimiseks valitakse lahtisel hääletamisel poolthäälteenamusega häältelugemiskomisjon, kes valib oma liikmete hulgast komisjoni esimehe ja sekretäri. 33.5. Häältelugemiskomisjon valmistab ette hääletussedelid ja viib läbi salajase hääletamise. 33.6. Hääletamistulemuste kohta koostab komisjon protokolli, millele kirjutavad alla kõik liikmed. 33.7. Protokoll esitatakse volikogule kinnitamiseks poolthäälteenamusega avalikul hääletusel. 33.8. Vallavalitsuse liikme ametist vabastamise kinnitab vallavolikogu vallavanema ettepanekul. Vallavolikogu kinnitab vallavanema ettepanekul uue vallavalitsuse liikme ametisse poolthäälteenamusega. 33.9. Vallavalitsuse liikme saab ametist vabastada talle salajasel hääletusel poolthäälteenamusega volikogus umbusaldust avaldades. 34. Viimsi Vallavalitsuse pädevus ja töökord 34.1. Vallavalitsus kui kollegiaalne täitev ja korraldav omavalitsusorgan on kohustatud otsustama, korraldama ja lahendama kõiki valla jaoks vajalikke küsimusi, mis Eesti Vabariigi ja vallavolikogu õigusaktidega ning valla põhimäärusega pole antud riigi või vallavolikogu ainupädevusse. 34.2. Vallavalitsus võtab vallavalitsuse istungil vastu määrusi ja korraldusi. Määrus jõustub kümnendal päeval pärast avalikustamist või selles ettenähtud tähtajal. Korraldused jõustuvad neis ettenähtud tähtajal. 34.3. Vallavalitsuse määrused ja korraldused avalikustatakse vallavalitsuse kantselei kaudu. Vallavalitsuse istungite protokollid on kättesaadavad vallavalitsuse kantseleis. Määruses ja muudes õigusaktides fikseeritud juhtudel avaldatakse määrus Riigi Teataja Lisas või kohalikus ajalehes. Vallavalitsuse määrused saadetakse kümne päeva jooksul pärast nende vastuvõtmist õiguskantslerile. Vallavalitsuse määrused ja korraldused saadab vallavalitsuse kantselei seitsme päeva jooksul pärast nende vastuvõtmist täitjatele ja teistele asjaosalistele. 34.4. Vallavalitsuse istungit juhatab vallavanem, tema äraolekul abivallavanem. Abivallavanema äraolekul juhatab istungit vallavalitsuse poolt kehtestatud korra alusel vallavanemat asendav isik. 34.5. Vallavalitsus on õiguspädev küsimusi otsustama, kui istungist võtab peale vallavanema või tema asendaja osa pool vallavalitsuse koosseisust. Vallavalitsuse otsustused võetakse vastu istungil osalejate poolthäälteenamusega. Häälte võrdse jaotuse korral otsustab istungi juhataja hääl. 34.6. Vallavalitsuse ja tema haldusaparaadi tegevus toimub vallavalitsuse kinnitatud vallavalitsuse reglemendi alusel. 34.7. Vallavalitsus korraldab Viimsi valla esindamist kohtutes. 35. Viimsi vallasekretär 35.1. Vallasekretär on ametikoha järgi vallavalitsuse liige, kelle nimetab ametisse ja vabastab ametist vallavanem. 35.2. Vallasekretär juhib vallavalitsuse kantselei tegevust, korraldab vallakantselei valduses oleva vallavara, sealhulgas eelarvest haldusaparaadi ülalpidamiskuludeks eraldatud vahendite kasutamist ja käsutamist. 35.3. Vallasekretär korraldab vallavalitsuse istungite ettevalmistamist, vallavalitsuse määruste avaldamist ning töö avalikustamist, vallavalitsuse juriidilist teenindamist. 35.4. Vallasekretär esindab vallavalitsust kohtus erivolitusteta. 35.5. Vallasekretär hoiab valla vapipitsatit ja täidab teisi seaduse või vallavalitsuse liikmete vahelise tööjaotuse alusel pandud ülesandeid. 35.6. Vallasekretäri asendamise korra kinnitab vallavanem. 35.7. Vallasekretäril peab olema juristi kvalifikatsioon. 36. Viimsi Vallavalitsuse haldusaparaadi struktuur 36.1. Vallavalitsus moodustab vallavolikogu poolt kinnitatud valla ametiasutuste struktuuris ette nähtud haldusaparaadi, mille koosseisu kuuluvad vallavalitsuse kantselei ja vallavalitsuse teised struktuuriüksused. 36.2. Vallavalitsuse kantselei ja teiste vallavalitsuse struktuuriüksuste põhimäärused kinnitab vallavalitsus. 36.3. Vallakantselei on vallavalitsuse struktuuriüksus, kelle põhiülesandeks on vallavalitsuse töö funktsionaalne kindlustamine. Vallavalitsuse struktuuriüksused täidavad oma haldusalas vahetult omavalitsuse täitva ja korraldava võimu volitusi, analüüsivad olukorda ning valmistavad ette küsimusi otsustamiseks vallavalitsuses ja vallavolikogus. VI. KOHALIKU OMAVALITSUSE TEENISTUS 37. Kohaliku omavalitsuse teenistus 37.1. Kohaliku omavalitsuse teenistus on töötamine Viimsi valla kohaliku omavalitsuse ametiasutuses. 37.2. Kohaliku omavalitsuse teenistus toimub vahetult vallavalitsuses, vallavalitsuse struktuuriüksustes ja vallavolikogu kantseleis. 37.3. Kohaliku omavalitsuse teenistust korraldatakse avalikku teenistust reguleeriva ning tööseadusandluse alusel. 38. Viimsi kohaliku omavalitsuse teenistujate sotsiaalsed tagatised 38.1. Vallavolikogu esimehel, vallavanemal ja vallavalitsuse liikmetel, kes vabastatakse ametist neile umbusalduse avaldamise tõttu või seoses vallavolikogu või vallavalitsuse volituste lõppemisega või isiku algatusel seoses tervisliku seisundiga, mis ei võimalda püsivalt oma teenistuskohustusi täita, on õigus lisaks seaduses ettenähtud hüvitusele saada hüvitust proportsionaalselt ametis oldud ajaga kuni kuue kuu ametipalga ulatuses vastavalt volikogu kehtestatud korrale. 38.2. Käesolevas paragrahvis ettenähtud hüvitust ei maksta, kui vallavolikogu esimees, vallavanem või vallavalitsuse liige: 38.2.1. vabastatakse ametist omal soovil, v.a tema algatusel seoses tervisliku seisundiga, mis ei võimalda püsivalt tema teenistuskohustusi täita; 38.2.2. valitakse vallavolikogu või vallavalitsuse volituste lõppemisel järgmise vallavolikogu koosseisu poolt vallavolikogu esimeheks, tasustatavaks aseesimeheks või vallavanemaks või kinnitatakse vallavalitsuse liikmeks. 38.3. Käesolevas paragrahvis ettenähtud hüvitust ei maksta vallavalitsuse liikmele, kes astub ametist tagasi umbusalduse avaldamise tõttu, kui selle aluseks on avaliku teenistuse seaduse paragrahvis 84 loetletud distsiplinaarsüüteod, mille eest on ette nähtud distsiplinaarkaristus. 38.4. Kohaliku omavalitsuse teenistujate suhtes kehtivad avaliku teenistuse seaduses riigiteenistujatele ette nähtud sotsiaalsed tagatised. VII. VIIMSI VALLA ÕIGUSAKTID 39. Viimsi valla omavalitsusorganite õigusaktid 39.1. Vallavolikogul ja vallavalitsusel on õigus anda üldaktidena määrusi. 39.2. Vallavolikogul on õigus üksikaktidena anda otsuseid, vallavalitsusel korraldusi. Vallavanem ja vallavalitsuse struktuuriüksuse juhid annavad oma volituste piires käskkirju. 39.3. Vallavolikogu ja vallavalitsuse õigusaktide algatamise, nende vormistamise, jõustumise ja täitmisele pööramise kord sätestatakse vallavolikogu ja vallavalitsuse reglemendis. 39.4. Vallavolikogu ja vallavalitsuse õigusaktide muutmine ja tühistamine toimub seadustes ning vallavolikogu ja vallavalitsuse reglemendis ettenähtud korras. Seaduse ja teiste õigustloovate aktidega vastuolus olevate vallavalitsuse õigusaktide muutmiseks või tühistamiseks on vallavolikogul õigus teha vallavalitsusele ettepanekuid. Vallavalitsus võib taotleda volikogu poolt vastuvõetud määruse või otsuse uuesti läbivaatamist. 40. Õigusaktide algatamine Viimsi valla elanike poolt 40.1. Vähemalt ühel protsendil hääleõiguslikel vallaelanikel on õigus algatada vallavolikogu määruste või otsuste, vallavalitsuse määruste või korralduste vastuvõtmine, muutmine või tühistamine. 40.2. Käesoleva paragrahvi punktis 1 ettenähtud algatus vormistatakse kirjalikult vastava eelnõuna ja allkirjastatakse taotlust esitavate või toetavate vallaelanike poolt. Kui vallavolikogu pädevusse kuuluv algatatud küsimus esitatakse vallavalitsusele, edastatakse see ühe kuu jooksul vallavolikogule koos omapoolse seisukohaga. 41. Viimsi vallavolikogu ja vallavalitsuse õigusaktidele esitatavad nõuded 41.1. Vallavolikogu määrustele ja otsustele ning istungite protokollidele kirjutab alla vallavolikogu esimees või teda vastavalt käesolevale põhimäärusele ning volikogu reglemendile asendanud volikogu liige. 41.2. Vallavalitsuse määrustele ja korraldustele kirjutavad alla vallavanem ja vallasekretär või neid vastavalt käseolevale põhimäärusele ning vallavalitsuse ja vallavanema poolt kehtestatud korrale asendavad isikud. Istungi protokollidele kirjutab alla istungit juhatanud vallavanem või teda asendav isik ning protokollija. 41.3. Vallavolikogu määrused avalikustatakse vallakantseleis ja kohalikus ajalehes enne nende jõustumist. Avalikustamise täpsema korra kehtestab vallavolikogu. Üldise tähtsusega määrused avaldatakse Riigi Teataja Lisas. Määrused jõustuvad avaldamisele järgneval päeval, kui õigusaktis eneses ei ole sätestatud teist tähtaega. 41.4. Vallavolikogu otsused jõustuvad neis sätestatud tähtajal ning need tuleb saata täitjatele ja asjaosalistele. 41.5. Vallavalitsuse määrused jõustuvad kümnendal päeval pärast nende avalikustamist vallakantseleis, kui õigusaktis eneses ei ole sätestatud teist tähtaega. Avalikustamise täpsema korra kehtestab vallavolikogu. Vallavalitsuse korraldused jõustuvad neis ettenähtud tähtajal. 41.6. Vallavolikogu kantselei korraldab vallavolikogu aktide süstematiseerimise, nende avaldamise ja saatmise täitjatele. 41.7. Vallavalitsuse kantselei korraldab vallavalitsuse aktide süstematiseerimise, nende avaldamise ja saatmise täitjatele. 41.8. Vallavolikogu määrused ja vallavalitsuse määrused saadetakse kümne päeva jooksul pärast nende vastuvõtmist õiguskantslerile. VIII. VIIMSI VALLAVARA 42. Vallavara mõiste 42.1. Vallavara on valla kui kohaliku omavalitsusüksuse omandis olevad kinnis- ja vallasasjad ning valla varalised õigused ja kohustused. 42.2. Vallaeelarvesse laekuvad maksud ja valla kasuks seatud reaalkoormatistest tulenevad võlad loetakse vallavaraks neile nõudeõiguse tekkimise päevast. 42.3. Valla osalemise äriühingutes ja fondides otsustab vallavolikogu. 43. Vallavara valdus 43.1. Vallavara valdajad on vallavolikogu, vallavalitsus, vallavalitsuse struktuuriüksus ja vallaasutus. Vallale kuuluvad kohaliku omavalitsuse asutused ja äriühingud, millel Viimsi vald on ainsaks osanikuks või aktsionäriks, on vallavara valdajateks vastavalt oma põhikirjale. 43.2. Vallavara valdajaks võib seaduses ja vallavolikogu kehtestatud korras olla kolmas isik. 43.3. Vallavara valdajad peavad tagama vallavara korrashoiu ja otstarbekohase kasutamise ning on vastutavad vallavara säilimise eest. 44. Viimsi valla eelarve tulud ja kulud 44.1. Valla eelarve tulud on: 44.2.1. laekumised maksudest; 44.2.2. laekumised munitsipaalasutustest ja -varadest ning ettevõtlusest; 44.2.3. rahalised toetused ja sihtotstarbelised laekumised; 44.2.4. laenud ja intressid; 44.2.5. muud laekumised. 44.2. Valla eelarve kulud on assigneeringud: 44.2.1. seadusega pandud kohustuste täitmiseks; 44.2.2. lepingutest tulenevate kohustuste täitmiseks; 44.2.3. muude vajaduste finantseerimiseks; 44.2.4. reservfondi moodustamiseks vähemalt 1% ulatuses eelarvekuludest. 44.3. Valla eelarveaasta algab 1. jaanuaril ja lõpeb 31. detsembril. 45. Viimsi valla eelarve koostamine, tasakaalustamine ja vastuvõtmine 45.1. Valla eelarve koostamise aluseks on valla arengukava. Eelarve koostamise ja vastuvõtmise täpsema korra kehtestavad seadus ja vallavolikogu. 45.2. Eelarve peab olema tasakaalus. Iga ettepanek eelarve või eelarve projekti muutmiseks või tagasilükkamiseks tuleb esitada koos põhjendatud tulude või kulude muudatuste reaalsete katteallikate äranäitamisega. 45.3. Valla eelarve projekti koostamist korraldab vallavalitsus, kes teatab eelseisva eelarveaasta majandusliku ja sotsiaalse arengu prognoosi põhjal igale eelarveliste vahendite kasutajale tema kulude piirsumma. Vahendite kasutajad esitavad oma täpsustused ja vastulaused koos valla arengukava vastava osa täpsustamise või muutmise ettepanekutega. 45.4. Valla eelarve tulude ja kulude tasakaalustamiseks võib vallavalitsus teha vallavolikogule ettepaneku laenu võtmiseks, vallavara müügiks enampakkumisel või valla võlatähtede (obligatsioonide) emiteerimiseks. 45.6. Valla eelarve projekt, vastuvõetud eelarve, eelarvemuudatused ning eelarve täitmise aruanne avaldatakse üldiseks teadmiseks vallaelanikele. 46. Viimsi valla majandustegevus 46.1. Valla majandustegevus on: 46.1.1. osalemine ettevõtluses; 46.1.2. tehingud vallavaraga; 46.1.3. ajutiselt vabade eelarvevahendite paigutamine intressi saamiseks; 46.1.4. fondide ja sihtkapitalide vahendite suunamine. 46.2. Vallavara valdajate majandustegevus ei tohi rikkuda vastava tegevusala vaba konkurentsi põhimõtteid. 46.3. Käesoleva põhimääruse punktis 43.1 sätestatud vallavara valdajad võivad oma ülesannete täitmiseks sõlmida lepinguid füüsiliste ja juriidiliste isikutega seadusega ja vallavolikogu kehtestatud korras. 47. Viimsi valla kohalikud maksud ja koormised 47.1. Kohalikud maksud ja maksumäärad kehtestab seaduse alusel vallavolikogu enne valla eelarve kinnitamist või muutmist ja need rakendatakse koos eelarvega. 47.2. Seaduse alusel võib vallavolikogu kehtestada koormise füüsilistele ja juriidilistele isikutele kohustuslike tööde tegemiseks valla territooriumil kehtestatud heakorraeeskirja täitmiseks. IX. VIIMSI VALLA ARENGUKAVA 48. Viimsi valla arengukava mõiste 48.1. Valla arengukava on dokument, milles on sätestatud Viimsi valla sotsiaal-majandusliku olukorra ning keskkonna seisundi analüüs ja prognoos, arengu põhisuunad, territoriaalse üldplaneeringu ja infrastruktuuri arendamise alused. 48.2. Valla arengukava koostatakse vähemalt kaheks eelseisvaks aastaks ning see peab olema kooskõlas valla üldplaneeringu põhimõtetega. 48.3. Arengukava projekt esitatakse vallavolikogule pärast vallavalitsuse ja vallavolikogu komisjonides läbiarutamist. Volikogu teeb arengukava projekti kättesaadavaks vallaelanikele volikogu kehtestatud korras. 48.4. Vallaelanikud esitavad ettepanekud arengukavasse vallavolikogu kantseleisse vallavolikogu kehtestatud ajaks. 48.5. Pärast esitatud ettepanekute läbiarutamist vallavalitsuse ja vallavolikogu komisjonides kinnitab vallavolikogu valla arengukava ning teeb selle kõigile kättesaadavaks. 48.6. Arengukava muutmise vajadust tingivate asjaolude ilmnemisel on vallavalitsusel õigus ja kohustus algatada vallavolikogus arengukava muutmise menetlus. 49. Viimsi valla üldplaneering 49.1. Valla üldplaneeringu kehtestab vallavolikogu vastavalt Eesti Vabariigis kehtivatele õigusaktidele ning volikogu määrustes ja otsustes sätestatut arvestades. 49.2. Detailplaneeringud on valla üldplaneeringu täpsustatud osad, mille kehtestab ja muudab vallavolikogu. 50. Viimsi valla ehitus 50.1. Vallaehitus on: 50.1.1. ehitise püstitamine valla haldusterritooriumil maa peale, maapõue ning veekogu põhja või rannikumerre, kui ehitis algab valla haldusterritooriumilt; 50.1.2. olemasoleva ehitise laiendamine juurde-, peale- ja allaehitamise teel; 50.1.3. ehitise konstruktsioonide, ruumijaotuse või välisilme konstruktsiooniline muutmine; 50.1.4. tehnoloogilise ümberseadistamisega seotud ehitus- ja paigaldustööde tegemine; 50.1.5. ehitise lammutamine. 50.2. Vallaehituse aluseks on valla üldplaneering ja detailplaneeringud. Vallaehitust reguleeritakse planeerimis- ja ehitusseadusega ning muude Eesti Vabariigi ning vallavolikogu ja vallavalitsuse õigusaktidega. 51. Viimsi valla kultuuriväärtuste kaitse 51.1. Viimsi valla omavalitsusorganite ülesanne on tagada valla territooriumil asuva mis tahes isiku omandis või valduses olevate ajaloo-, ehitus-, arheoloogia-, kunsti- ja muude mälestiste ning väärtuste säilimine. 51.2. Kaitse alla kuuluvate objektide väljaselgitamise ning valdamise, kasutamise ja käsutamise korra või nende suhtes vastavate piirangute seadmine toimub vallavalitsuse ettepanekul vallavolikogu määruste ja otsustega ning muude kehtivate õigusaktidega sätestatud korras. 52. Keskkonnakaitse 52.1. Valla omavalitsusorganite ülesanne on tagada tervislik elukeskkond, valla territooriumil asuvate kaitstavate looduslike koosluste ja üksikobjektide säilimine. 52.2. Tervisliku elukeskkonna tagamiseks püstitavad kõik vallavalitsuse struktuuriüksused keskkonnakaitselised eesmärgid. 52.3. Viimsi vald peab oma arenguprioriteediks säästvat arengut. X. VIIMSI VALLA VÄLISSUHTED 53. Viimsi valla välissuhete korraldamise alused 53.1. Viimsi vallal on õigus iseseisvalt astuda vastavate rahvusvaheliste organisatsioonide liikmeks või arendada nendega koostööd. 53.2. Rahvusvaheliste organisatsioonide liikmeks astumise või nendest lahkumise, samuti nendes valla esindamise küsimuse otsustab vallavolikogu. 53.3. Viimsi valla omavalitsusorganitel on õigus vabalt arendada vastastikku huvipakkuvat ja kasulikku koostööd kõikide välisriikide omavalitsusüksustega. 54. Viimsi valla suhted sõprusomavalitsustega ja regionaalne koostöö 54.1. Viimsi vald arendab vastastikku huvipakkuvat ja kasulikku koostööd väljakujunenud sõprusomavalitsustega, otsib ja sõlmib uusi koostöösidemeid Viimsi valla arengu ja elanike huvides. 54.2. Viimsi valla omavalitsusorganid osalevad oma struktuuriüksustega Viimsi valla arenguga seotud omavalitsusüksuste regionaalses koostöös, arendavad sidemeid ja teevad koostööd teiste riikide omavalitsusorganitega. 54.3. Viimsi valla omavalitsusorganitega või nende poolt volitatud esinduste või isikute sõlmitud välislepingud kuuluvad läbivaatamisele ja kinnitamisele vallavolikogus, kui nende täitmisega kaasnevad kohustused vallale või täiendavad kulutused vallaeelarvest. XI. VIIMSI VALLA PÕHIMÄÄRUSE VASTUVÕTMINE JA MUUTMINE 55. Viimsi valla põhimääruse vastuvõtmine ja muutmine 55.1. Põhimääruse võtab vastu, muudab ja tunnistab kehtetuks vallavolikogu. 55.2. Põhimäärus ja selles tehtud muudatused peavad vallavolikogu istungitel läbima kaks lugemist. Põhimäärus ja selles tehtud muudatused võetakse vastu volikogu koosseisu häälteenamusega. 55.3. Põhimäärus ja selles tehtud muudatused jõustuvad vallavolikogu kehtestatud korras.