Majandusminister — Energiaturu Inspektsiooni põhimääruse kinnitamine — RTL, 34, 181

Lähtudes Vabariigi Valitsuse seaduse (RT I 1995, 94, 1628; 1996, 49, 953; 88, 1560; 1997, 29, 447; 40, 622; 52, 833; 73, 1200; 81, 1361 ja 1362; 87, 1468) paragrahvi 42 lõikest 1 ja paragrahvi 49 lõike 1 punktist 11 määran: 1. Kinnitada Energiaturu Inspektsiooni põhimäärus (juurde lisatud). 2. Kinnitada Energiaturu Inspektsiooni teenistujate koosseis (juurde lisatud). Minister Jaak LEIMANN Kantsler Margus LEIVO Kinnitatud majandusministri 21. jaanuari 1998. a. määrusega nr. 4 Energiaturu Inspektsiooni põhimäärus I. ÜLDSÄTTED 1. Energiaturu Inspektsioon (edaspidi inspektsioon) on valitsusasutus Majandusministeeriumi valitsemisalas. 2. Oma ülesannete täitmisel esindab inspektsioon riiki. 3. Inspektsioonil on väikese riigivapi kujutise ja oma nimega pitsat ning oma eelarve ja pangaarve. Inspektsiooni kulud kaetakse riigieelarvest. 4. Inspektsioon juhindub oma tegevuses energiaseadusest, teistest Eesti Vabariigi õigusaktidest ning käesolevast põhimäärusest. 5. Inspektsioon asub Tallinnas. Inspektsiooni postiaadress on Kiriku 6, EE0100 Tallinn. II. INSPEKTSIOONI TEGEVUSVALDKOND JA ÜLESANDED 6. Inspektsiooni põhitegevusala on kütuse- ja energiaturu riikliku järelevalve teostamine ning riikliku sunni kohaldamine seaduses ettenähtud alustel ja ulatuses. Tegevusvaldkonnad on: 1) tarbijate huvide kaitsmine suhtlemisel turgu valitseva energiaettevõtjaga; 2) kütuse- ja energiaettevõtjatele võrdsete tingimuste loomine osalemiseks energiaturul; 3) konkurentsi tekkeks algtingimuste loomine, vabaturu põhimõtete rakendamine kütuse- ja energiamajanduses. 7. Inspektsiooni põhiülesanded on: 1) kütuse- ja energiaettevõtjale turul osalemiseks tegutsemis- ja arenduskohustuse määramine ning kontroll; 2) kütuse- ja energiaettevõtjatele turulubade väljastamine, pikendamine ja tühistamine ning järelevalve teostamine turuloa tingimuste järgimise üle; 3) turgu valitsevate kütuse- ja energiaettevõtjate majandustegevuse kontrollimine; 4) turgu valitseva ettevõtja poolt müüdava kütuse ja energia hindade kontrollimine ja kooskõlastamine; 5) liitumistasude ja liitumislepingute tingimuste kontrollimine ja kooskõlastamine; 6) müüdava kütuse ja energia kvaliteedi kontrollimine; 7) koostöö tegemine tarbijakaitseühingutega ja neile tarbijakaitseseadusega antud õiguste realiseerimise võimaldamine energeetika vallas; 8) võrguettevõtja edastamis- ja jaotamisteenuste tariifide kalkulatsioonide kooskõlastamine; 9) elektrisüsteemi juhtimiskeskuse poolt võetava teenustasu kooskõlastamine. III. INSPEKTSIOONI ÕIGUSED JA VASTUTUS 8. Oma ülesannete täitmiseks on inspektsioonil õigus: 1) saada kütuse- ja energiaettevõtjatelt andmeid, mis on vajalikud energiaseaduse ja selle alusel kehtestatud õigusaktides sätestatud ülesannete täitmiseks; 2) korraldada energiaettevõtjate omavahelist koostööd energia- ja keskkonnasäästlikuks tegevuseks; 3) määrata kindlaks turgu valitsevate kütuse- ja energiaettevõtjate poolt rakendatav hinnakujundamine energiaseaduse paragrahvi 42 lõikes 1 sätestatud juhul; 4) kooskõlastada turgu valitseva ettevõtja poolt müüdava kütuse ja energia hindu ja teenuste tariife; 5) teha kirjalikke kohustuslikke ettekirjutusi võrguettevõtjale mittepõhjendatud edastamis- või jaotusteenuste tariifide puhul; 6) kehtestada kütuse või energia ajutine edastamis- või jaotamistasu mitte kauemaks kui kaheks kuuks olukorras, kus edastamis- või jaotamistasud ei ole põhjendatud ning kütuse- või energiaettevõtja ei järgi inspektsiooni poolt tehtud ettekirjutust; 7) tegevus- ja arenduskohustuste panemine kütuse- ja energiaettevõtjale; 8) nõuda turgu valitsevalt kütuse- ja energiaettevõtjalt põhjendusi rakendatavate hindade ja tariifide moodustamise põhimõtete kohta; 9) kontrollida turgu valitseva kütuse- ja energiaettevõtja raamatupidamist ning nõuda selgituste andmist ettevõtja finantsmajandusliku tegevuse kohta; 10) esindada Eesti Vabariiki õigusaktidega ettenähtud korras rahvusvahelistes organisatsioonides ning teha koostööd välisriikide energiaturuasutustega; 11) kohaldada energiaseaduses ja haldusõiguserikkumiste seadustikus ettenähtud haldusvastutust; 12) esindada riiki tarbijate huvide kaitsmisel kütuse ja energiaga varustamisel, võrgu toimimise, korrasoleku ja arendamise nõude täitmise kontrollil, kütuse ja energia müügil ning edastamis- ja jaotusteenuse osutamisel. IV. INSPEKTSIOONI JUHTIMINE 9. Inspektsiooni juhib peadirektor, kelle nimetab ametisse ja vabastab ametist majandusminister. Peadirektori ametikoha täitmisel lähtutakse avaliku teenistuse seadusega sätestatust. 10. Inspektsiooni peadirektor: 1) juhib inspektsiooni tegevust, otsustab ja korraldab inspektsiooni pädevusse kuuluvate ülesannete täitmist; 2) esindab inspektsiooni seadustest, käesolevast põhimäärusest ja muudest õigusaktidest tulenevate ülesannete täitmisel. Peadirektor võib volitada esindama inspektsiooni teise isiku, kui ei ole ette nähtud teisiti; 3) vastutab inspektsiooni tegevust korraldavate õigusaktide täpse ja otstarbeka täitmise eest ning annab sellest aru majandusministrile; 4) nimetab ametisse ja vabastab ametist inspektsiooni koosseisu kuuluvad teenistujad; 5) sõlmib ja lõpetab töölepingud inspektsiooni abiteenistujatega; 6) esitab majandusministrile ettepanekuid inspektsiooni tulude ja kulude eelarve kohta ning vastutab eelarve täpse ja otstarbeka täitmise eest; 7) esitab majandusministrile ettepanekuid inspektsiooni tegevusvaldkonna korraldamiseks; 8) teeb ettekirjutusi ja koostab protokolle seadusega ettenähtud alusel ja korras; 9) kehtestab kooskõlastatult vastava konkursi- ja atesteerimiskomisjoniga inspektsiooni ametnikele esitatavad nõuded; 10) kinnitab inspektsiooni teenistujate ametijuhendid; 11) moodustab komisjone ja töögruppe ning kaasab eksperte inspektsiooni pädevuses olevate ülesannete lahendamisse, määrab nende ülesanded ja töökorra; 12) kinnitab inspektsiooni ülesannete täitmiseks vajaminevate varade hankimiseks ja teenuste tellimiseks riigihangete pakkumise läbiviimise; 13) hoiab inspektsiooni vapipitsatit ja kehtestab selle kasutamise korra; 14) annab majandusministrile aru inspektsiooni tegevusest; 15) kinnitab inspektsiooni asjaajamiskorra ja sisekorraeeskirja; 16) täidab muid ülesandeid, mis on talle pandud seaduse või Vabariigi Valitsuse määruse ja korraldusega, majandusministri määruse või käskkirjaga; 17) edutab peadirektori poolt ametisse nimetatavaid ametnikke, kohaldab neile ergutusi ja distsiplinaarkaristusi seaduses ettenähtud korras; 18) vastutab tema valdusesse antud riigivara säilimise ja heaperemeheliku kasutamise eest ning korraldab seda kooskõlas riigivaraseaduse ja teiste õigusaktidega; 19) sõlmib inspektsiooni nimel lepinguid või volitab selleks teisi isikuid; 20) kirjutab riigi nimel alla lepingule, mis sõlmitakse energia- ja võrguettevõtjaga; 21) arutab energiaseaduse paragrahvi 31 lõigetes 1--6 ja haldusõiguserikkumiste seadustiku paragrahvis 74 nimetatud haldusõiguserikkumise asju ning määrab nendes asjades halduskaristuse. 11. Inspektsiooni peadirektori äraolekul asendab teda majandusministri määratud ametnik. 12. Inspektsiooni peadirektor annab inspektsiooni juhtimisel seaduse, Vabariigi Valitsuse määruse või korralduse, majandusministri määruse või käskkirja alusel käskkirju ning suulisi ja kirjalikke korraldusi inspektsiooni ametnikele ja teenistujatele. Kirjalikud korraldused vormistatakse ja kantakse dokumendi registrisse vastavalt inspektsiooni asjaajamiskorrale. V. INSPEKTSIOONI STRUKTUUR 13. Energiaturu Inspektsiooni struktuuri määrab ja teenistujate koosseisu kinnitab majandusminister. 14. Inspektsiooni koosseisus on analüüsitalitus, tehnikatalitus, juriidiline talitus ning raamatupidamine, mis täidavad järgmisi ülesandeid: 1) peadirektori tööülesanded ja kohustused on sätestatud käesoleva põhimääruse IV peatükis; 2) analüüsitalitus osaleb inspektsiooni ülesannete hulka kuuluvate küsimuste lahendamises majandusteaduse spetsialistidena, sh. turgu valitsevate kütuse- ja energiaettevõtjate majandusküsimuste kontrollimises ning nende poolt müüdava kütuse ja energiahindade kontrollimises ja kooskõlastamises, liitumistasude ja liitumislepingute tingimuste kooskõlastamises, tegevus- ja arenduskohustuse panemises ja selle täitmise kontrollimises, võrguettevõtja edastamis- ja jaotamisteenuse tariifide kalkulatsioonide kooskõlastamises, võrguettevõtja võrguga liitumistasude kontrollimises jms.; 3) tehnikatalitus tegeleb inspektsiooni ülesannete täitmisel kõigi nende küsimustega, mis on seotud energiaturu tehnilise küljega, sh. osaleb tegevus- ja arenduskohustuse väljatöötamises, teostab müüdava kütuse ja energia kvaliteedi kontrolli jms.; 4) raamatupidamise talitus osaleb inspektsioonile kütuse- ja energiaettevõtjate poolt esitatud finantsandmete analüüsimises, kontrollib inspektsiooni pädevuse piires turgu valitsevate kütuse- ja energiaettevõtjate raamatupidamist, koostab inspektsiooni nõudmised kütuse- ja energiaettevõtjatele seoses finantsandmete esitamise kohustusega, kontrollib inspektsiooni finantsmajanduslikku tegevust ja vastutab inspektsiooni raamatupidamise korraldamise eest; 5) juriidiline talitus tegeleb kõigi inspektsiooni tööd puudutavate õiguslike küsimuste lahendamisega ning nõustab inspektsiooni ametnikkonda selles tegevuses nii, et oleks tagatud inspektsiooni tegevuse seaduslikkus, vaatab läbi turuloa väljastamise ja pikendamise taotlused ja tühistamise otsused, vormistab ja kooskõlastab vastavalt teistelt inspektsiooni ametnikelt saadavale informatsioonile inspektsiooni poolt tehtavad ettekirjutused ning esildised uurimisasutustele ja kohtule, esindab inspektsiooni õiguslikes vaidlustes (sh. kohtus) vastavalt peadirektorilt saadud volitustele, osaleb uute õigusaktide eelnõude väljatöötamises ja parandusettepanekute tegemises olemasolevatesse õigusaktidesse, mis on seotud inspektsiooni poolt oma ülesannete täitmisega. 15. Inspektsiooni ametnikkonna täpsed tööülesanded ja -kohustused sätestab inspektsiooni peadirektor oma käskkirjaga. 16. Inspektsiooni ametnikel on õigus oma pädevuse piires teha kütuse- ja energiaettevõtjatele ettekirjutusi seoses energiaseadusest ja selle alusel kehtestatud õigusaktidega sätestatud nõuete ja kohustuste täitmisega kütuse- ja energiaettevõtjate poolt. VI. INSPEKTSIOONI SÜMBOLID 17. Inspektsioonil on sõõrikujuline 35 mm läbimõõduga pitsat, mille keskel on väikese riigivapi kujutis. Sõõri ülemist äärt mööda on sõna «ENERGIATURU INSPEKTSIOON». 18. Inspektsioonil on oma nimega dokumendiplangid, mille kujunduselemendina kasutatakse väikese riigivapi kujutist. 19. Inspektsiooni kirjaplangil, üldplangil ja peadirektori käskkirja plangil kasutatakse väikese riigivapi kujutist. Inspektsiooni käskkirjad ja muud haldusdokumendid vormistatakse seaduse ja valitsusasutuste asjaajamiskorraga ettenähtud korras. Inspektsiooni kirjaplanke kasutab oma pädevuse piires peadirektor. 20. Inspektsioon kasutab riigilippu vastavalt riigilipu seadusele. VII. ARUANDLUS JA TEGEVUSE LÕPETAMINE 21. Inspektsioon annab oma tegevusest aru majandusministrile. 22. Inspektsioon koostab ja esitab ettenähtud korras raamatupidamis- ja statistilisi aruandeid. 23. Inspektsiooni tegevuse lõpetamine toimub seadusega sätestatud korras. Kinnitatud majandusministri 21. jaanuari 1998. a. määrusega nr. 4 Energiaturu Inspektsiooni teenistujate koosseis 1998. a. Allüksus Ametikohtade arv Peadirektor 1 Analüüsitalitus peaspetsialist 1 Tehnikatalitus peaspetsialist 1 Raamatupidamise talitus pearaamatupidaja 1 Juriidiline talitus jurist 1 Kokku 5