Kultuuriminister — Muinsuskaitseinspektsiooni põhimääruse, struktuuri ja koosseisu kinnitamine — RTL, 34, 180

Vabariigi Valitsuse seaduse (RT I 1995, 94, 1628; 1996, 49, 953; 88, 1560; 1997, 29, 447; 40, 622; 52, 833; 73, 1200; 81, 1361 ja 1362; 87, 1468) paragrahvi 42 lõike 1 ja avaliku teenistuse seaduse (RT I 1995, 16, 228; 50, 764; 97, 1664; 1996, 15, 265; 45, 850; 1997, 1, 4; 29, 447) paragrahvi 10 lõike 4 alusel määran: 1. Kinnitada Muinsuskaitseinspektsiooni põhimäärus (lisatud). 2. Kinnitada Muinsuskaitseinspektsiooni struktuur ja teenistujate koosseis (lisatud). 3. Tunnistada kehtetuks kultuuri- ja haridusministri 7. oktoobri 1993. a. määrus nr. 13 «Riigi Muinsuskaitseameti põhimääruse kinnitamine» (RTL 1994, 13, lk. 411). Minister Jaak ALLIK Kantsler Toivo KULDSEPP Kinnitatud kultuuriministri 10. detsembri 1997. a. määrusega nr. 77 Muinsuskaitseinspektsiooni struktuur ja teenistujate koosseis Ametikoht Üksuste arv JUHTKOND peadirektor 1 peadirektori asetäitja 1 pearaamatupidaja-ökonomist 1 peadirektori abi 1 sekretär-asjaajaja 1 5 EKSPERTIISIOSAKOND juhataja 1 juhataja asetäitja 1 peainspektor 4 vaneminspektor 3 vanemarhivaar 1 inspektor 1 raamatukoguhoidja 1 12 KULTUURIVÄÄRTUSTE VÄLJAVEO EKSPERTIISI JA KOLLEKTSIOONIDE OSAKOND juhataja 1 ekspert 2 3 JÄRELEVALVEOSAKOND Harjumaa ja Tallinn vaneminspektor 3 inspektor 1 Hiiumaa vaneminspektor 1 Ida-Virumaa vaneminspektor 1 Jõgevamaa vaneminspektor 1 Järvamaa vaneminspektor 1 Läänemaa vaneminspektor 1 Lääne-Virumaa vaneminspektor 2 Pärnumaa vaneminspektor 1 Põlvamaa vaneminspektor 1 Raplamaa vaneminspektor 1 Saaremaa vaneminspektor 1 Tartumaa vaneminspektor 2 Viljandimaa vaneminspektor 1 Võrumaa vaneminspektor 1 Valgamaa vaneminspektor 1 20 KOKKU 40 Kinnitatud kultuuriministri 10. detsembri 1997. a. määrusega nr. 77 Muinsuskaitseinspektsiooni põhimäärus I. ÜLDSÄTTED 1. Muinsuskaitseinspektsioon (edaspidi inspektsioon) on Kultuuriministeeriumi valitsemisalas tegutsev valitsemisasutus. 2. Inspektsioon juhindub oma tegevuses seadustest, Vabariigi Valitsuse määrustest ja korraldustest, kultuuriministri määrustest ja käskkirjadest, teistest õigusaktidest, rahvusvahelistest konventsioonidest ja lepetest ning käesolevast põhimäärusest. 3. Oma ülesannete täitmisel esindab inspektsioon riiki. 4. Inspektsioonil on väikese riigivapi kujutisega ja oma nimega pitsat, oma eelarve ja pangaarve. Inspektsiooni finantseeritakse riigieelarvest. 5. Inspektsioon on aruandekohustuslik kultuuriministri ees, kes suunab ja koordineerib tema tegevust ning teostab tema üle seadustes sätestatud korras teenistuslikku järelevalvet. 6. Inspektsioon asub Tallinnas. Inspektsiooni postiaadress on Uus 18, EE0001 Tallinn. II. INSPEKTSIOONI ÜLESANDED 7. Inspektsiooni põhiülesanne on riikliku järelevalve teostamine kultuurimälestiste ja muinsuskaitsealade üle, kultuurimälestiste registri pidamine ja kultuuriväärtuste väljaveotaotluste läbivaatamine. 8. Inspektsioon oma põhiülesannete täitmiseks: 1) korraldab muinsuskaitseseaduse ja muinsuskaitsealaste õigusaktide täitmist; 2) korraldab mälestiseks ja muinsuskaitsealaks tunnistamise ja mälestiseks olemise lõpetamise ettevalmistamist; 3) võtab väljaselgitatud kultuuriväärtusega asjad ajutise kaitse alla kuni kuueks kuuks ja määrab kindlaks ajutise kaitse korra; 4) koostab mälestise omanikele (valdajatele) esitatavad kaitsekohustuse teatised ning sõlmib vajadusel kokkulepped mälestise hooldamiseks; 5) lahendab kultuuriväärtusega leidudega seotud küsimusi; 6) annab lubasid mälestiste, nende kaitsevööndite ja muinsuskaitsealade uurimiseks ning kooskõlastab vastavaid programme; 7) kooskõlastab mälestistel, nende kaitsevööndites ja muinsuskaitsealadel paiknevatel ehitistel tehtavate restaureerimise, remondi, regenereerimise ja muude tööde lähteülesandeid ja projekte; 8) kooskõlastab mälestisi, nende kaitsevööndeid ja muinsuskaitsealasid ohustavate ehitus-, maaparandus-, tee- ja muude tööde projekte ja töid; 9) annab lube kinnismälestiste ümberpaigutamiseks, ümber- ja sisseehitamiseks, konserveerimiseks, restaureerimiseks ja remondiks ning muul viisil mälestise ilme muutmiseks; 10) annab lube muinsuskaitsealal kehtivate kitsenduste muutmiseks; 11) esitab kohalikele omavalitsustele kinnismälestistest, nende kaitsevöönditest ja muinsuskaitsealadest tulenevad muinsuskaitselised nõuded territoriaalplaneerimiseks, maakasutuse ja muude projektide koostamiseks ja kooskõlastamiseks; 12) teeb ettepanekuid riigieelarve vahendite sihtotstarbeliseks suunamiseks kultuurimälestiste kaitseks, restaureerimiseks ja hooldamiseks ning korraldab nende kasutamist; 13) algatab ja korraldab muinsuskaitsealaseid teaduslikke ja rakenduslikke uuringuid; 14) peab mälestiste arvestust kultuurimälestiste registri kaudu ja esitab andmed teistele valitsusasutustele ja registritele õigusaktides sätestatud juhtudel ja korras; 15) korraldab eksperthinnangu saamist kultuuriväärtuste kohta, millele taotletakse väljaveoluba ning annab väljaveolubasid kultuuriministri poolt kehtestatud korras; 16) kogub, koostab ja levitab muinsuskaitsealast teavet ja metoodilisi materjale ning korraldab nende kasutamist oma arhiivi ja raamatukogu kaudu; 17) korraldab muinsuskaitsealast propagandat; 18) teeb koostööd kohalike omavalitsuste muinsuskaitsetöötajatega; 19) määrab kindlaks muinsuskaitse usaldusmeeste õigused ja kohustused ning korraldab muinsuskaitsetöötajate täiendõpet; 20) täidab muid ülesandeid, mis talle on pandud seaduse, Vabariigi Valitsuse määruse või korraldusega ning kultuuriministri määruse või käskkirjaga. III. INSPEKTSIOONI ÕIGUSED 9. Inspektsioonil on õigus: 1) peatada kõik tööd ja igasuguse tegevuse, mis ohustaks mälestist või kultuuriväärtusega leidu või on muul viisil vastuolus muinsuskaitseseadusega; 2) saada riigi- ja kohaliku omavalitsuse asutustelt, juriidilistelt ja füüsilistelt isikutelt oma ülesannete täitmiseks vajalikke andmeid; 3) kontrollida muinsuskaitsealaste õigusaktide täitmist, teha ettekirjutusi avastatud puuduste kõrvaldamiseks ja määrata halduskaristusi seadusega ettenähtud juhtudel ja korras; 4) juurde pääseda mälestistele järelevalve teostamiseks omanikuga (valdajaga) kokkulepitud ajal; 5) nõuda arheoloogiliste kaevamiste või muude uuringute läbiviimist mälestiste konserveerimis-, restaureerimis- ja remonditööde ning mälestisi ohustavate tööde tellija kulul; 6) moodustada oluliste probleemide läbiarutamiseks ja vastavate ettepanekute väljatöötamiseks ajutisi komisjone ja töörühmi, kaasates nende töösse kokkuleppel teiste valitsusasutuste ja kohaliku omavalitsuse esindajaid ning teisi asjatundjaid; 7) korraldada suhteid teiste valitsusasutuste, kohalike omavalitsusasutuste, välisriikide vastavate organite ja rahvusvaheliste organisatsioonidega. 10. Konkreetsete üksikjuhtude kohta riikliku järelevalve teostamisel on õigus teha ettekirjutusi ning anda otsuseid inspektsiooni peadirektoril, peadirektori asetäitjal ning riikliku järelevalve ametnikel. IV. INSPEKTSIOONI JUHTIMINE 11. Inspektsiooni juhib peadirektor, kelle nimetab ametisse ja vabastab ametist kultuuriminister Kultuuriministeeriumi kantsleri ettepanekul. 12. Inspektsiooni peadirektor: 1) juhib inspektsiooni tööd; 2) vastutab inspektsiooni tegevust korraldavate õigusaktide täpse ja otstarbeka täitmise eest ja annab aru kultuuriministrile; 3) teostab teenistuslikku järelevalvet kultuuriministri poolt määratud ulatuses ja korras; 4) nimetab ametisse ja vabastab ametist inspektsiooni koosseisu kuuluvad ametnikud ning sõlmib, muudab ja lõpetab töölepingud inspektsiooni abiteenistujatega; 5) esitab kultuuriministrile ettepanekud inspektsiooni eelarve kohta ning vastutab selle täpse ja otstarbeka täitmise eest; 6) esitab kultuuriministrile ettepanekuid oma tegevusvaldkonna korraldamiseks ja muinsuskaitsealaste õigusaktide muutmiseks ja täiendamiseks; 7) kehtestab inspektsiooni ametnikele atesteerimisnõuded kooskõlastatult vastava konkursi- ja atesteerimiskomisjoniga; 8) kinnitab inspektsiooni osakondade põhimäärused ja ametnike ametijuhendid ning kohaldab ametnikele ergutusi ja määrab distsiplinaarkaristusi; 9) hoiab inspektsiooni vapipitsatit ja kinnitab selle kasutamise korra; 10) kinnitab inspektsiooni asjaajamise korra, sisekorraeeskirjad ja ametnike ning abiteenistujate palgad vastavuses õigusaktidega; 11) korraldab inspektsiooni valduses oleva riigivara kasutamist ning käsutab inspektsiooni eelarvevahendeid vastavalt kultuuriministri kinnitatud eelarvele; 12) esindab inspektsiooni ja annab volitusi inspektsiooni esindamiseks; 13) täidab muid ülesandeid, mis talle on pandud seaduse, Vabariigi Valitsuse määruse ja korraldusega ning kultuuriministri määruse ja käskkirjaga. 13. Inspektsiooni peadirektor annab seaduse, Vabariigi Valitsuse määruse või korralduse ning kultuuriministri määruse või käskkirja alusel käskkirju teenistusalastes küsimustes ning suulisi ja kirjalikke korraldusi inspektsiooni ametnikele. Kirjalikud korraldused vormistatakse ja kantakse dokumendiregistrisse vastavalt inspektsiooni asjaajamiskorrale. 14. Inspektsiooni peadirektori äraolekul asendab teda peadirektori asetäitja, viimase äraolekul peadirektori poolt määratud osakonnajuhataja. 15. Inspektsiooni peadirektori asetäitja nimetab ametisse ja vabastab ametist peadirektor. 16. Inspektsiooni peadirektori asetäitja: 1) juhib vahetult järelevalveosakonna tööd; 2) valvab talle alluvate teenistujate teenistusülesannete täitmise üle; 3) esindab inspektsiooni peadirektorilt saadud volituste piires; 4) asendab inspektsiooni peadirektorit tema äraolekul; 5) täidab muid peadirektorilt saadud ülesandeid. V. INSPEKTSIOONI STRUKTUUR 16. Inspektsiooni struktuuri ja teenistujate koosseisu kinnitab kultuuriminister. 17. Inspektsiooni koosseisus on järelevalveosakond, ekspertiisiosakond ning kultuuriväärtuste väljaveo-ekspertiisi osakond. Inspektsiooni osakondade koosseisu võivad vastavalt osakondade põhimäärusele kuuluda talitused, mille ülesanded ja pädevus määratakse kindlaks osakonna põhimääruses. 18. Ekspertiisiosakond: 1) korraldab kultuuriväärtusega asjade vastavuse kindlaksmääramist mälestise tunnustele; 2) valmistab ette õigusaktide eelnõud mälestiseks ja muinsuskaitsealaks tunnistamise ja mälestiseks olemise lõpetamise kohta; 3) peab kultuurimälestiste registrit; 4) annab välja tegevuslitsentse kultuurimälestiste konserveerimise, restaureerimise ja remondi projektide koostamiseks ja nimetatud tööde tegemiseks; 5) valmistab ette ettepanekud riigieelarve vahendite sihtotstarbeliseks suunamiseks kultuurimälestiste kaitseks, restaureerimiseks ja hooldamiseks ning korraldab nende kasutamist. 19. Järelevalveosakond teostab järelevalvet mälestiste ja muinsuskaitsealade üle vastavalt muinsuskaitseseadusele ja teistele muinsuskaitset reguleerivatele õigusaktidele. Järelevalveosakonda kuuluvad maakondade muinsuskaitseinspektorid. 20. Kultuuriväärtuste väljaveo-ekspertiisi osakond teeb riigist välja ja riiki sisse veetavate kultuuriväärtuste ekspertiisi ning annab väljaveolubasid. 21. Osakonda juhib osakonnajuhataja, kes tagab osakonnale pandud ülesannete täpse ja õigeaegse täitmise. Osakonnajuhataja alluvus ja esindamine määratakse kindlaks osakonna põhimääruses. 22. Osakonnajuhataja: 1) jaotab ülesandeid talle alluvate teenistujate vahel; 2) annab alluvatele teenistujatele juhiseid ja korraldusi; 3) allkirjastab või viseerib osakonnas koostatud dokumendid; 4) annab aru osakonna tegevusest; 5) täidab muid osakonna põhimäärusega talle pandud või peadirektori või peadirektori asetäitja antud ülesandeid. VI. INSPEKTSIOONI SÜMBOLID 23. Inspektsioonil on sõõrikujuline 35-mm läbimõõduga pitsat, mille keskel on väikese riigivapi kujutis. Sõõri ülemist äärt mööda on sõna «MUINSUSKAITSEINSPEKTSIOON». 24. Inspektsiooni kirjaplangil, üldplangil ja peadirektori käskkirjal kasutatakse väikese riigivapi kujutist. Peadirektori käskkirjad ja muud haldusdokumendid vormistatakse seaduse ja valitsusasutuste asjaajamiskorraga ettenähtud korras. 25. Inspektsiooni osakonnal võib olla oma kirjaplank, kui see on ette nähtud osakonna põhimääruses. Vastavalt osakonna põhimäärusele kirjutab osakonnajuhataja ja peadirektori poolt volitatud riikliku järelevalve ametnik alla osakonna kirjaplangil vormistatud informatiivse sisuga kirjadele, millega ei võeta rahalisi ega muid kohustusi ning ei anta õigusi ega panda kohustusi inspektsioonivälistele isikutele. VII. TEGEVUSE LÕPETAMINE 26. Inspektsioon korraldatakse ümber või tema tegevus lõpetatakse seaduse alusel.