Põllumajandusminister — Veterinaar- ja Toiduinspektsiooni põhimääruse kinnitamine — RTL, 23, 151

Vabariigi Valitsuse seaduse muutmise seaduse (RT I 1996, 88, 1560) paragrahvi 2 alusel ja Vabariigi Valitsuse 27. novembri 1997. a. korralduse nr. 910-k «Veterinaarameti ümberkorraldamine» (RT I 1997, 88, 1491) täitmiseks: 1. Kinnitan Veterinaar- ja Toiduinspektsiooni põhimääruse (lisatud). 2. Tunnistan kehtetuks põllumajandusministri 15. märtsil 1993. a. kinnitatud Riigi Veterinaarameti põhimääruse. Minister Andres VARIK Kantsler Ilmar TUPITS Kinnitatud põllumajandusministri 29. detsembri 1997. a. määrusega nr. 19 Veterinaar- ja Toiduinspektsiooni põhimäärus I. ÜLDSÄTTED 1. Veterinaar- ja Toiduinspektsioon (edaspidi inspektsioon) on valitsusasutus Põllumajandusministeeriumi valitsemisalas, mille ülesandeks on teostada riiklikku järelevalvet veterinaariat ja toiduohutust reguleerivate õigusaktide täitmise üle ning kohaldada riiklikku sundi seaduses ettenähtud alustel ja ulatuses. 2. Oma ülesannete täitmisel esindab inspektsioon riiki. 3. Inspektsioon juhindub oma tegevuses seadustest, Vabariigi Valitsuse määrustest ja korraldustest, põllumajandusministri määrustest ja käskkirjadest, muudest õigusaktidest, käesolevast põhimäärusest ning rahvusvahelistest veterinaariat ja toiduohutust reguleerivatest õigusaktidest. 4. Inspektsioonil on oma eelarve ja pangaarve, väikese riigivapi kujutise ja oma nimega pitsat ning kehtestatud korras registreeritud sümboolika. Inspektsiooni kulud kaetakse riigieelarvest. 5. Inspektsiooni kõrgemalseisvaks valitsusasutuseks on Põllumajandusministeerium. Inspektsioon on aruandekohustuslik põllumajandusministri ees, kes suunab ja koordineerib tema tegevust ning teostab tema üle seaduses sätestatud korras teenistuslikku järelevalvet. 6. Inspektsioonil on oma haldamisel kohalikud asutused, mis tegelevad veterinaaria ja toiduohutuse järelevalvega. 7. Inspektsioon asub Tallinnas, tema postiaadress on Väike-Paala 3, EE0014 Tallinn. Inspektsiooni kohalike asutuste postiaadressid tuuakse ära nende põhimäärustes. II. TEGEVUSVALDKOND JA PÕHIÜLESANDED 8. Inspektsiooni tegevusvaldkond on veterinaaria ja toiduohutuse küsimustes riikliku järelevalve teostamine. 9. Oma põhiülesande täitmiseks inspektsioon: 1) korraldab, koordineerib ja teostab veterinaaria ja toiduohutuse alase tegevuse seaduslikkuse järelevalvet riigis ja riigipiiril, peab arvestust ja analüüsib õigusaktide tõhusust ning järelevalvetöö tulemuslikkust; 2) teeb oma tegevusvaldkonnas koostööd rahvusvaheliste organisatsioonidega rahvusvahelistest lepetest ning standarditest tulenevate nõuete täitmiseks; 3) koostab inspektsiooni ja kohalike asutuste eelarveprojektid ning teeb kokkuvõtteid eelarve täitmise käigust; 4) koordineerib inspektsiooni valitsemisalas olevate kohalike asutuste tööd; 5) korraldab veterinaarjärelevalve ametnike koolitust ja atesteerimist; 6) täidab muid seaduste, Riigikogu otsuste, Vabariigi Presidendi seadluste ning Vabariigi Valitsuse ja põllumajandusministri õigusaktidega temale pandud ülesandeid. 10. Oma põhiülesande täitmiseks veterinaaria valdkonnas inspektsioon: 1) teostab riiklikku järelevalvet veterinaarteenistust reguleerivate õigusaktide täitmise üle; 2) annab välja veterinaartegevuseks vajalikke tegevuslubasid ja litsentse; 3) korraldab põllumajandusloomade registreerimist ja teostab selle üle järelevalvet; 4) teostab järelevalvet veterinaarias kasutatavate ravimite, biopreparaatide ja diagnostikumide riiki sisseveo ning kaubastamis-, hoidmis- ja kasutamiseeskirjadest kinnipidamise üle; 5) registreerib veterinaarravimid ja peab nende registrit, korraldab veterinaarravimite aprobeerimist; 6) teostab järelevalvet praktiseerivate loomaarstide tegevuse üle, peab arvestust veterinaarspetsialistide üle; 7) korraldab looduskeskkonna kaitsmist loomapidamise ja loomade haigustega kaasnevate riskitegurite eest; 8) korraldab loomade, lindude, kalade, selgrootute (edaspidi loomad) nakkus- ja mittenakkushaiguste profülaktikat, tõrjet ja seiret, loomade heaolu ja tervise järelevalvet; 11. Oma ülesannete täitmiseks tervishoiu ja toiduohutuse valdkonnas inspektsioon: 1) teostab oma pädevuse piires riiklikku järelevalvet toiduhügieeni ja -ohutuse alastest nõuetest kinnipidamise üle; 2) rakendab riiklikke abinõusid riigi territooriumi kaitseks eriti ohtlike nakkushaiguste leviku vastu; 3) tunnustab ja kontrollib loomset päritolu tooret töötlevaid ettevõtteid; 4) teostab järelevalvet loomakasvatussaaduste käitlemisel; 5) teostab järelevalvet karantiinieeskirjadest kinnipidamise üle; 6) teostab veterinaarset ja toidukontrolli piiripunktides. III. ÕIGUSED 12. Inspektsioonil on temale pandud ülesannete täitmiseks õigus: 1) teostada õigustoiminguid oma pädevuse piires seaduste ja muude õigusaktide alusel ja ulatuses; 2) vallata, kasutada ja käsutada tema valdusesse antud riigivara vastavalt riigivaraseadusele ja muudele õigusaktidele; 3) oma pädevuse piires sõlmida lepinguid ja kokkuleppeid ning pidada läbirääkimisi Eesti ja teiste riikide juriidiliste ja füüsiliste isikutega õigusaktidega ettenähtud korras ja ulatuses; 4) osaleda õigusaktidega ettenähtud korras rahvusvaheliste organisatsioonide tegevuses ja teha koostööd välisriikide veterinaaria ja toiduohutusega tegelevate asutustega; 5) keelata õigusaktidega ettenähtud nõuetele mittevastavate loomadega kauplemine, nende viimine ühest karjast teise või loomakasvatussaadusi töötlevasse ettevõttesse, teha kohustuslikke ettekirjutusi ja otsuseid avastatud puuduste kõrvaldamiseks; 6) keelata toiduohutusnõuetele mittevastava loomakasvatussaaduse kasutamine inimtoiduks, samuti sellise loomse toorme töötlemine, teha kohustuslikke ettekirjutusi ja otsuseid avastatud puuduste kõrvaldamiseks; 7) nõuda kirjalikku ja suulist teavet, dokumentide ja teiste infokandjate esitamist, samuti juurdepääsu andmetele, mis on seotud kontrollitava objektiga; 8) pääseda takistamatult oma ametikohustuste täitmiseks objektile ja selle ruumidesse, teostamaks diagnostilisi uurimisi ja võtmaks proove loomade haiguste diagnoosimiseks ja toiduainete ohutuse hindamiseks ning vastavate piirangute kehtestamiseks saaduste kasutamisel ning riiki sisse- või väljaveol; 9) peatada juriidilise ja füüsilise isiku tegevus, kui nad pole ettekirjutuse, otsuse või aktiga määratud tähtajaks puudusi kõrvaldanud; 10) nõuda veterinaariat ja toiduohutust reguleerivate õigusaktide rikkumiste avastamisel seletusi ja vastavalt haldusõiguserikkumiste seadustiku sätetega kehtestatud korrale määrata rahatrahve; 11) tühistada väljaantud veterinaarsertifikaate, kui on esitatud väärinformatsiooni loomade või loomse toorme kohta; 12) välja anda veterinaartõendeid; 13) moodustada nõuandva õigusega töögruppe ja kaasata eksperte oma tegevusvaldkonna oluliste probleemide lahendamiseks; 14) teha põllumajandusministrile ettepanekuid inspektsiooni tegevusvaldkonna korraldamiseks. IV. JUHTIMINE 13. Inspektsiooni juhib peadirektor, kelle nimetab ametisse ja vabastab ametist põllumajandusminister. 14. Inspektsiooni peadirektor on ühtlasi riigi peaveterinaarinspektor. 15. Inspektsiooni peadirektor: 1) juhib inspektsiooni tegevust ja korraldab inspektsiooni pädevusse kuuluvate ülesannete täitmist; 2) tegutseb inspektsiooni nimel ja esindab teda suhetes teiste valitsusasutuste, ametiasutuste, ettevõtete ja üksikisikutega; 3) vastutab inspektsiooni tegevust korraldavate õigusaktide täpse ja otstarbeka täitmise eest ning annab aru põllumajandusministrile; 4) kinnitab inspektsiooni töökorralduse ja asjaajamise korra ning sisekorraeeskirja vastavuses õigusaktidega; 5) esitab põllumajandusministrile kinnitamiseks inspektsiooni teenistujate koosseisu; 6) kinnitab ametnike ametijuhendid ja vajadusel abiteenistujate tööjuhendid ning kohaldab neile ergutusi ja määrab distsiplinaarkaristusi; 7) nimetab ametisse ja vabastab ametist inspektsiooni peadirektori asetäitjad, osakonnajuhatajad, ametnikud, sõlmib ja lõpetab töölepinguid; 8) esitab põllumajandusministrile ettepanekuid inspektsiooni tulude ja kulude eelarve kohta ja valvab eelarve täpse ja otstarbeka täitmise üle; 9) sõlmib lepinguid ja esindab inspektsiooni teistes tsiviilõiguslikes suhetes, annab volitusi peadirektori asetäitjale või vajadusel teistele ametnikele inspektsiooni esindamiseks ja lepingute sõlmimiseks; 10) käsutab inspektsiooni vara ja vahendeid kooskõlas õigusaktidega ning vastutab riigivara heaperemeheliku kasutamise ja säilitamise eest; 11) teostab teenistuslikku järelevalvet inspektsiooni teenistujate, inspektsiooni valitsemisalas olevate kohalike asutuste ja nende juhtide üle seadusega ettenähtud korras; 12) annab seaduse, Vabariigi Valitsuse määruse või korralduse või põllumajandusministri määruse või käskkirja alusel teenistusalastes küsimustes käskkirju; 13) teeb ettekirjutisi ja otsuseid konkreetsete üksikjuhtude kohta riikliku järelevalve teostamisel; 14) esitab põllumajandusministrile ettepanekuid inspektsiooni tegevusvaldkonna korraldamiseks; 15) kehtestab vastava konkursi- ja atesteerimiskomisjoniga kooskõlastatult inspektsiooni ametnikele atesteerimisnõuded; 16) moodustab töögruppe ning kaasab eksperte inspektsiooni pädevuses olevate ülesannete lahendamiseks, määrab nende ülesanded ja töökorra; 17) täidab muid ülesandeid, mis on talle pandud seaduse, Vabariigi Valitsuse määruse ja korralduse ning põllumajandusministri määruse ja käskkirjaga. 16. Inspektsiooni peadirektoril on asetäitjad, kelle ülesanded ja pädevus määratakse peadirektori poolt kinnitatud ametijuhendis. 17. Inspektsiooni peadirektori äraolekul asendab teda üks peadirektori asetäitjatest või peadirektori määratud osakonnajuhataja. Peadirektori ajutine asendamine vormistatakse peadirektori käskkirjaga. 18. Inspektsiooni struktuuriüksused on toiduhügieeniosakond, loomatervishoiuosakond ja haldusosakond. 19. Osakondade koosseis, tööülesanded ja pädevus sätestatakse ametijuhenditega, mille kinnitab peadirektor. 20. Inspektsiooni kohalikeks asutusteks on maakondade veterinaarkeskused ja Veterinaar- ja Toiduinspektsiooni Piiriteenistus. 21. Maakondade veterinaarkeskuste juhatajad ning Veterinaar- ja Toiduinspektsiooni Piiriteenistuse direktori nimetab ametisse ja vabastab ametist inspektsiooni peadirektor seadusega kehtestatud korras. 22. Maakonna veterinaarkeskuse juhataja on ühtlasi maakonna peaveterinaararst ja riigi veterinaarinspektor. 23. Maakondade veterinaarkeskuste ning Veterinaar- ja Toiduinspektsiooni Piiriteenistuse tööülesanded ja pädevus sätestatakse nende põhimäärustes, mille kinnitab põllumajandusminister. V. SÜMBOLID 24. Inspektsioonil on sõõrikujuline 35-mm läbimõõduga pitsat, mille keskel on väikese riigivapi kujutis. Sõõri ülemist äärt mööda on sõna «VETERINAAR- JA TOIDUINSPEKTSIOON». 25. Inspektsioonil võib olla oma embleem, mis registreeritakse Vabariigi Valitsuse poolt kehtestatud korras. 26. Inspektsiooni värvilist või mustvalget embleemi võib kasutada inspektsiooni lihtpitsatil, ametniku nimelisel pitsatil, asjaajamisdokumentidel, suveniiridel, trükistel. 27. Inspektsiooni kirjaplangil, üldplangil ja peadirektori käskkirjaplangil kasutatakse väikese riigivapi kujutist. Inspektsiooni õigusaktid ja muud haldusdokumendid vormistatakse seadusega ja valitsusasutuste asjaajamiskorraga ettenähtud korras. Inspektsiooni kirjaplanke kasutavad oma pädevuse piires peadirektor ja peadirektori asetäitjad. VI. TEENISTUSLIK JÄRELEVALVE 28. Peadirektor teostab teenistuslikku järelevalvet inspektsiooni ametiisikute antud aktide ja toimingute üle seadusega ettenähtud korras. 29. Peadirektor võib teenistusliku järelevalve korras teha peadirektori asetäitjale ülesandeks materjalide ja seletuste kogumise akti andmise või toimingu sooritamise asjaolude väljaselgitamiseks. VII. LÕPPSÄTTED 30. Inspektsiooni tegevuse ümberkorraldamine või lõpetamine toimub seadusega sätestatud korras.