Tamsalu Vallavolikogu — Tamsalu vallavara valdamise, kasutamise ja käsutamise korra kinnitamine — RTL, 18, 120

Lähtudes kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse (RT I 1993, 37, 558; 1994, 12, 200; 19, 340; 72, 1263; 84, 1475; 1995, 16, 228; 17, 237; 23, 334; 26--28, 355; 59, 1006; 97, 1664; 1996, 36, 738; 37, 739; 40, 773; 48, 942; 89, 1591; 1997, 13, 210; 29, 449 ja 450; 69, 1113) paragrahvi 22 punktist 6, Tamsalu Vallavolikogu määrab: 1. Kinnitada vallavara valdamise, kasutamise ja käsutamise kord vastavalt lisale. 2. Tunnistada kehtetuks 21. juuli 1994. a. määrusega nr. 4 kinnitatud «Vallavara valdamise, kasutamise ja käsutamise kord». 3. Määrus jõustub vastuvõtmisel. Volikogu esimees Marmelt RIIBE Kinnitatud Tamsalu Vallavolikogu 18. septembri 1997. a. määrusega nr. 20 Tamsalu vallavara valdamise, kasutamise ja käsutamise kord 1. Vallavara mõiste 1.1. Vallavara käesoleva korra tähenduses on Tamsalu valla (edaspidi vald) omandis olevad kinnis- ja vallasasjad, samuti valla kasuks seatud servituudid, reaalkoormatised, hoonestusõigus, ostueesõigus ja pandiõigus ning teised varalised õigused ja kohustused. 1.2. Vallavara käsutamisest ja kasutamisest saadud tulu, samuti tulu, mis saadakse valla teenistuses olevate isikute tegevuse läbi töö- või tööettevõtulepingu alusel, kuulub vallale, kui seadusest ja valla õigusaktidest ei tulene teisiti. 2. Vallavara valdamine 2.1. Valdus on tegelik võim asja üle, samuti reaalservituudi teostamine. 2.2. Vallavara valdaja on: 1) vallavolikogu ja vallavalitsus; 2) valla ametiasutus; 3) vallaasutus; 4) valla osalusega äriühing. 2.3. Vallavara valdajaks võib olla kolmas isik (asutus, ettevõte või üksikisik rendi- või muu lepingu alusel). Kui vallavara antakse kolmandate isikute valdusse, on nad vallavara otsesed valdajad. Vallavara kaudseks valdajaks jääb vallavalitsus. 2.4. Kolmandateks isikuteks võivad olla kõik isikud, kellel ei ole keelatud olla vallavara valdajaks. 2.5. Vallavara valdaja on kohustatud tagama vallavara säilimise, korrashoiu ja sihipärase kasutuse. 3. Vallavara valduse jaotus ja üleandmine 3.1. Vallavara valduse jaotuse kinnitab vallavolikogu vallavalitsuse ettepanekul punkti 2 lõigetes 2, 3 ja 4 nimetatud valdajate vahel vastavalt sellel, milline vara on vajalik ülesannete täitmiseks. 3.2. Vallavara üleandmise valla ametiasutuse või vallaasutuse või valla osalusega äriühingu valdusest teisele otsustab kinnisvara puhul vallavolikogu ja vallasvara puhul vallavalitsus. 3.3. Vallavara üleandmisel koostavad üleandja ja vastuvõtja akti, milles märgitakse andmed vara koosseisu, seisukorra ja kasutamisviisi kohta ning vara bilansiline maksumus. 4. Vallavara arvestus 4.1. Vallavara arvestust peab vallavalitsus. 4.2. Vallavara arvestus peab tagama ülevaate vallale kuuluvate asjade ja asjaõiguste valdustest ning vallavara majandamise tulemustest. 4.3. Vallavara arvestuse pidamise kohustus lasub kõigil vallavara valdajatel, kes peavad regulaarselt esitama nõutavad andmed nende valduses oleva vallavara kohta vallavalitsusele. Vallavalitsusel on õigus andmete õigsust kontrollida. 5. Vallavara omandamine 5.1. Vallavara omandatakse valla elanike huvides. 5.2. Kinnisvara soetamine toimub vallavolikogu otsuse alusel ja määratud korras. 5.3. Kinnisasja ostueesõiguse kasutamise otsustab vallavalitsuse ettepanekul volikogu. Kinnisasja ostueesõiguse kasutamise ettepanekus peab olema näidatud selle kasutamise otstarve ja vajaliku raha allikas. 5.4. Vallasvara omandamise vajaduse otsustab vallavalitsus vastavalt valla eelarves ettenähtud vahendite hulgale. Vallasvara omandamise, mille väärtus ületab eelarves ettenähtud vahendeid, otsustab volikogu. 5.5. Vallale, vallaasutusele, valla ametiasutusele pärandatud või kingitud ning tasuta saadud vara vastuvõtmise või sellest loobumise otsustab vallavolikogu, arvestades pärandvaral või kingil lasuvaid kohustusi. Selle vara valdaja määrab vallavalitsus. 6. Valla osalus ettevõtluses 6.1. Vald osaleb ettevõtluses, kui sellise osaluse vajadus tuleneb valla arengukavast ja vajadustest. Valla osaluse vajaduse mingis äriühingus või muus ettevõtlusega tegelevas juriidilises isikus ning osaluses otsustab: 1) vallavolikogu, kui osalus ületab 50 000 krooni; 2) vallavalitsus, kui osalus on kuni 50 000 krooni. Valla esindaja valla osalusega juriidilises isikus määrab vallavalitsuse ettepanekul vallavolikogu. 6.2. Vallaasutuste asutamine ja likvideerimine toimub seaduses ettenähtud korras volikogu otsuse alusel. 6.3. Teenuste osutamiseks võib vallavara baasil asutada vallaasutusi volikogu otsuse alusel 7. Vallavara kasutamine 7.1. Vastavalt vallale kuuluvate ja asjaõiguste omadustele kasutatakse vallavara: 1) valla üldisel otstarbel; 2) valla valitsemise otstarbel; 3) vallale tulu saamiseks. 7.2. Üldisel otstarbel kasutatav vara 7.2.1. Üldisel otstarbel kasutatav vallavara on avalikud asjad, mis oma iseloomu tõttu on kättesaadavad kõigile, nagu avalikud teed, tänavad, pargid, veekogud, rannad jne. Üldisel otstarbel kasutatava vallavara kasutamise tingimused ja tasu selle teatud kasutamisviisi eest kinnitab volikogu. 7.2.2. Üldisel otstarbel kasutatava vallavara otstarbe muutmine ja selle kasutamiseks piirangute seadmine toimub vallavolikogu otsusel. 7.2.3. Vallavara hulka kuuluvat muud vara võib määrata üldotstarbel kasutamiseks vallavolikogu. 7.2.4. Vallavalitsus tagab teabe üldotstarbeliselt kasutatava vallavara kohta ja selle kasutamise tingimuste ja piirangute avalikustamise. 7.3. Valitsemise otstarbel kasutatav vallavara 7.3.1. Valitsemise otstarbel kasutatakse vallavara, mis on vajalik vallavolikogule, vallavalitsusele ja selle ametiasutustele põhimääruses ettenähtud ülesannete täitmiseks. 7.3.2. Valitsemise otstarbel kasutatava vallavarana käsitatakse vallaasutuste valduses olevat vallavara, mis on vajalik nende põhikirjaliste ülesannete täitmiseks. 7.3.3. Kui vallavara ei ole enam vaja valitsemise otstarbeks, on vallavara valdaja kohustatud sellest vallavalitsusele teatama. Sellise vara edasise saatuse otsustab vallavalitsus. Tervikvarana käsitletava vara ja kinnisvara kohta teeb otsuse vallavalitsuse ettepanekul vallavolikogu. Tervikvara käesoleva korra tähenduses on asjade kogum, millest osa eraldamise korral muutub ülejäänud osa sihipärane kasutamine võimatuks või oluliselt raskendatuks. 7.4. Tulu saamiseks kasutatav vallavara 7.4.1. Vallavara, mida ei kasutata üldisel ega valitsemise otstarbel ja ei ole otsustatud võõrandada, kasutatakse tulu saamiseks. 7.4.2. Tulu saamiseks võib vald paigutada vallavara äritehingutesse, anda rendile või üürile. 7.4.3. Vallavara rendile andmine toimub: 1) eelläbirääkimistega pakkumisel; 2) avalikul või piiratud enampakkumisel; 3) määratud viisil pakkumisel. 7.4.4. Vallavara võib anda kasutusse määratud viisil kas tasuta või tavalisest väiksema tasu eest, kui kasutajad on: 1) hoolekandeasutus; 2) mittetulundusühingud ja liidud; 3) sihtasutused (fondid); 4) ühiskondlike ürituste läbiviimiseks; 5) muudel juhtudel volikogu otsuse alusel. 7.5.5. Kui eelmises punktis nimetatud organisatsioonidele ja ühiskondlike ürituste läbiviimiseks antakse vallavara kasutusse tasu eest, määrab tasu suuruse vallavalitsus. 7.4.6. Vallavara kasutamise korra, tingimused ja piirangud kehtestab vallavolikogu kooskõlas vastavalt kasutusviisi reguleerivate seadustega. 8. Vallavara käsutamine 8.1. Vallavara käsutamine on vallavara omandiõiguse võõrandamine (müük), samuti hoonestusõiguse, reaalservituudi, reaalkoormatise, ostueesõiguse või kinnispandiga koormamine. 8.2. Vallavara võib võõrandada, kui: 1) vallavara ei ole võimalik valitsemise otstarbel kasutada; 2) vallavara ei ole valitsemise otstarbeks vajalik ning selle muul viisil vallavarana kasutamine ja käsutamine ilma võõrandamiseta ei ole võimalik, põhjendatud või on vallale kahjulik; 3) vallavara võõrandatakse isikule, kes vajab seda töö tegemiseks avalikes huvides ja nimetatud töö tegemine ilma vallavara omandamiseta ei ole võimalik; 4) vallavara on vajalik heategevuslikele ja avalikke huve teenivatele organisatsioonidele nende ülesannete täitmiseks; 5) vallavara on antud üle erastamise kohustusega; 6) vallavara ei anna tulu; 7) muudel juhtudel. 8.3. Vallavara võõrandatakse tasu eest, tasuta või alandatud hinna eest. 8.4. Erastatava vara erastamise viisid on: 1) vara müük eelläbirääkimistega pakkumisel; 2) vara müük avalikul või piiratud enampakkumisel; 3) äriühingu aktsiate, osade avalik müük; 4) vara müük erastamise korraldaja määratud viisil. 8.5. Kinnisvara ja tervikvara võõrandamise ja selle viisi otsustab vallavolikogu. 8.6. Valla allasutusel on õigus vallavara võõrandada vallavalitsuse loal. 8.7. Vallasvara võõrandamise ja selle võõrandamise viisi otsustab vallavolikogu, kui võõrandatava vara bilansiline maksumus on suurem kui 10 000 krooni. Teistel juhtudel otsustab vallasvara võõrandamise ja selle viisi vallavalitsus. 8.8. Vallavara tasuta võõrandamine (kinkimine) on lubatud üksnes vallavolikogu igakordse otsuse alusel. 8.9. Eluruumide erastamine toimub vastavalt eluruumide erastamise seadusele. 8.10. Vallavara enampakkumisega müügi korral määratakse enampakkumise tingimused, alghind, osavõtumaks ja tagatisraha ning ostu-müügilepingu tingimused. 8.11. Osavõtumaks ei tohi olla väiksem kui üks protsent alghinnast, kuid mitte vähem kui 100 krooni ja tagatisraha väiksem kui viis protsenti alghinnast. 8.12. Vallavolikogu või -valitsus määrab enampakkumise läbiviijaks vähemalt kolmeliikmelise komisjoni. Komisjoni liikmed määratakse nimeliselt. 8.13. Enampakkumise läbiviimisest teatatakse vastava kuulutuse kaudu kohalikus ajalehes ja seaduses ettenähtud juhtudel vabariiklikus ajalehes ning Riigi Teataja Lisas. 8.14. Enampakkumise tulemused kinnitab vastavalt kas vallavolikogu või -valitsus. 8.15. Vallavara võõrandamine korraldaja määratud viisil võib toimuda, kui: -- võõrandatava vara bilansiline maksumus ei ületa 50 000 krooni ja võõrandatav vara ei kujuta endast tervikvarast eraldatud osa; -- võõrandatavaks varaks on kaubad, mille hind on tariifidega määratud; -- enampakkumise korras võõrandamine ei andnud soovitud tulemusi; -- vallavara võõrandatakse isikule, kes vajab seda töö tegemiseks avalikes huvides ja nimetatud töö tegemine ilma vallavara omandamata ei ole võimalik; -- vallavara on vajalik heategevuslikele ja avalikke huve teenindavatele organisatsioonidele nende ülesannete täitmiseks; -- võõrandatavat vara kasutatakse pikaajalise rendilepingu (üle viie aasta) alusel ja rendilepingu järgi on rentnikul vara väljaostu õigus. 8.16. Vallavara müügilepingud sõlmib vallavalitsus. 8.17. Vallale kuuluva maa koormamine hoonestusõigusega toimub ehitise olemasolu korral või ehitamisel. 8.18. Hoonestamata maale hoonestusõiguse seadmine toimub eelläbirääkimistega pakkumise teel või avaliku või piiratud enampakkumise korras. Pakkumise liigi, piirangud ja tingimused ning pakkumise alghinna, osavõtumaksu ja tagatisraha suuruse määrab volikogu. 8.19. Hoonestusõiguse seadja on vallavalitsus. 8.20. Vallavara koormamise otsustab vallavolikogu kui koormatakse kinnisasja või panditakse valla omandis olevat vallasvara. Kõigil teistel juhtudel otsustab vallavara koormamise vallavalitsus. 8.21. Vallale kuuluvat kinnisvara ei ole lubatud pantida. 9. Vallavara mahakandmine 9.1. Vallavara kuulub mahakandmisele, kui: 1) vara on muutunud kasutamiskõlbmatuks ning selle võõrandamine ei ole võimalik; vara edasine kasutamine ei ole majanduslikult tasuv ning võõrandamine ei õnnestunud; 2) ilmneb erinevus olemasoleva vallavara ja raamatupidamisandmete vahel ning võib eeldada, et selline puudujääk ei ole kõrvaldatav. Viimatimärgitud mahakandmise aluse tekkimisel on vallavara valdaja kohustatud koostama akti, milles näidatakse mahakandmisele kuuluva vara täpne koosseis ja bilansiline maksumus ning meetmed, mis on tarvitusele võetud puudujäägi likvideerimiseks. 9.2. Vallavara mahakandmise otsustab vallavolikogu, kui vara bilansiline väärtus on suurem kui 10 000 krooni. Kuni 10 000 krooni väärtusega vallavara mahakandmise otsustab vallavalitsus. 10. Vallavara hulka kuuluvate nõuete esitamine 10.1. Nõuded võlgniku vastu esitab kohtulikus ja kohtuvälises korras vallavalitsus. 10.2. Kui vallavara hulka kuuluv nõue osutub lootusetuks või nõude aluseks olevad dokumendid on puudulikud, võib nõude esitamisest, hagist või sissenõude pöördumisest loobumise otsustada vallavolikogu, kui nõude summa on suurem kui 10 000 krooni. 10.3. Vallavara valdajal on õigus sõlmida võlgnikega kokkuleppeid nõude vähendamiseks, kui see on konkreetseid asjaolusid arvestades põhjendatud ja vallale kasulik.