Põllumajandusminister — Taimetoodangu Inspektsiooni põhimääruse kinnitamine — RTL, 10, 63

Vabariigi Valitsuse seaduse muutmise seaduse (RT I 1996, 88, 1560) paragrahvi 2 alusel ja Vabariigi Valitsuse 27. novembri 1997. a. korralduse nr. 911-k «Seemne ja Sordikatse Inspektsiooni, Taimekaitseameti ja Taimekarantiini Inspektsiooni ümberkorraldamine» (RT I 1997, 88, 1492) täitmiseks: 1. Kinnitan Taimetoodangu Inspektsiooni põhimääruse (lisatud). 2. Tühistan 29. detsembrist 1997. a.: 2.1. põllumajandusministri 21. märtsi 1994. a. määrusega nr. 6 (RTL 1994, 24, lk. 811) kinnitatud Riigi Taimekaitseameti põhimääruse kehtivuse; 2.2. põllumajandusministri poolt 10. märtsil 1992. a. kinnitatud Eesti Vabariigi Taimekarantiini Inspektsiooni põhimääruse kehtivuse; 2.3. põllumajandusministri poolt 7. veebruaril 1995. a. kinnitatud Riigi Seemne ja Sordikatse Inspektsiooni põhimääruse kehtivuse. Minister Andres VARIK Kantsler Ilmar TUPITS Kinnitatud põllumajandusministri 19. detsembri 1997. a. määrusega nr. 13 Taimetoodangu Inspektsiooni põhimäärus I. ÜLDSÄTTED 1. Taimetoodangu Inspektsioon (edaspidi inspektsioon, lüh. Taimeinspektsioon, rahvusvahelises kontekstis Eesti Taimetoodangu Inspektsioon, inglise keeles Estonian Plant Production Inspectorate) on valitsusasutus Põllumajandusministeeriumi valitsemisalas, mille ülesandeks on teostada riiklikku järelevalvet taimekaitset, taimekarantiini, seemne ja taimse paljundusmaterjali kontrolli, sordikaitset, väetisi, sööta ja mahepõllundust reguleerivate õigusaktide täitmise üle ning kohaldada riiklikku sundi seaduses ettenähtud alustel ja ulatuses. 2. Oma ülesannete täitmisel esindab inspektsioon riiki. 3. Inspektsioon juhindub oma tegevuses seadustest, Vabariigi Valitsuse määrustest ja korraldustest, põllumajandusministri määrustest ja käskkirjadest, muudest õigusaktidest, käesolevast põhimäärusest ning rahvusvahelistest taimekaitset, taimekarantiini, seemne ja taimse paljundusmaterjali kontrolli ning sordikaitset, väetisi, sööta ja mahepõllundust reguleerivatest õigusaktidest. 4. Inspektsioonil on oma eelarve ja pangaarve, väikese riigivapi kujutise ja oma nimega pitsat ning kehtestatud korras registreeritud sümboolika. Inspektsiooni kulud kaetakse riigieelarvest. 5. Inspektsiooni kõrgemalseisvaks valitsusasutuseks on Põllumajandusministeerium. Inspektsioon on aruandekohustuslik põllumajandusministri ees, kes suunab ja koordineerib tema tegevust ning teostab tema üle seaduses sätestatud korras teenistuslikku järelevalvet. 6. Inspektsiooni haldamisel võivad olla kohalikud asutused, mis tegelevad taimekaitse ja sordikatsetusega ning seemne ja taimse paljundusmaterjali kontrolliga. 7. Inspektsioon asub Sakus, tema postiaadress on Teaduse 2, Saku, EE3400 Harjumaa. Inspektsiooni teistes maakondades asuvate struktuuriüksuste postiaadressid tuuakse ära nende põhimäärustes. II. TEGEVUSVALDKOND JA PÕHIÜLESANDED 8. Inspektsiooni tegevusvaldkond on uute taimesortide registreerimine ning taimekaitse, taimekarantiini, seemnekasvatuse, taimekasvatussaaduste tootmise ja sordikaitse järelevalve riigis. 9. Oma põhiülesande täitmiseks inspektsioon: 1) jälgib, uurib ja analüüsib taimekaitse, taimekarantiini, seemnekasvatuse, taimekasvatussaaduste tootmise ja sordikaitse olukorda riigis; 2) korraldab, koordineerib ja teostab taimekaitse, taimekarantiini, seemnekasvatuse, taimekasvatussaaduste tootmise ja sordikaitse alase tegevuse seaduslikkuse järelevalvet riigis, peab vastavat arvestust, analüüsib õigusaktide tõhusust ja järelevalvetöö tulemuslikkust; 3) teeb oma tegevusvaldkonnas koostööd rahvusvaheliste organisatsioonidega rahvusvahelistest lepetest ning standarditest tulenevate nõuete täitmiseks; 4) korraldab ja teostab eelnõude ettevalmistamist taimekaitse, taimekarantiini, seemne ja taimse paljundusmaterjali ning sordikaitse järelevalvet käsitlevate uute õigusaktide kehtestamiseks ning kehtivate õigusaktide täiustamiseks; 5) koostab inpektsiooni eelarve projekti ning teeb kokkuvõtteid eelarve täitmise käigust; 6) koordineerib inspektsiooni valitsemisalas olevaid iseseisvaid kohalikke asutusi; 7) korraldab Riikliku Sordivaliku Komisjoni tööd; 8) korraldab inspektsiooni ametnike koolitust ja atesteerimist; 9) täidab muid seaduste, Riigikogu otsuste, Vabariigi Presidendi seadluste, Vabariigi Valitsuse ja põllumajandusministri õigusaktidega temale pandud ülesandeid. 10. Oma põhiülesande täitmiseks taimekaitse valdkonnas inspektsioon: 1) teostab põllumajanduslike ja teiste kõlvikute vaatlusi taimekahjurite ja -haiguste ilmumise, arengu ja leviku väljaselgitamiseks ning prognoosi väljatöötamiseks ja maakasutajate informeerimiseks tõrjevajadustest ja -viisidest; 2) registreerib kasutamiseks lubatud taimekaitsevahendid, peab taimekaitsevahendite registrit ja annab välja registreerimistunnistusi; 3) registreerib väetisi ja peab nende registrit; 4) registreerib söötasid ja peab nende registrit; 5) teostab taimekaitsevahendite ning väetiste tehniliste tingimuste ja kasutamisjuhendite ekspertiisi ning kooskõlastab need; 6) annab välja taimekaitsevahendite riiki sisseveo ja kaubastamise erilubasid; 7) teostab riiklikku järelevalvet taimekaitsevahendite ja väetiste riiki sisseveol kaubastamis-, hoidmis- ja kasutamisjuhenditest kinnipidamise üle; 8) teostab riiklikku järelevalvet mahepõllunduse alastest nõuetest kinnipidamise üle; 9) teostab riiklikku järelevalvet toiduseaduse alastest nõuetest kinnipidamise üle. 11. Oma ülesannete täitmiseks taimekarantiini valdkonnas inspektsioon: 1) rakendab riiklikku järelevalvet taimekarantiini eeskirjadest kinnipidamise üle; 2) rakendab riiklikke abinõusid riigi territooriumi kaitseks eriti ohtlike karantiinsete taimekahjustajate ja umbrohtude leviku vastu; 3) teostab fütosanitaarset kontrolli piiripunktides. 12. Oma ülesannete täitmiseks seemnekasvatuse, taimekasvatussaaduste tootmise kontrolli ning sordikaitse valdkonnas inspektsioon: 1) teostab riiklikku järelevalvet seemnete ja taimse paljundusmaterjali tootmise, sisseveo, pakkimise ja sertifitseerimise üle; 2) korraldab sortide kaitset ja koordineerib sellealast tegevust; 3) peab kaitsealuste sortide riiklikku registrit; 4) korraldab oma katsepunktides riiklikke sordivõrdluskatseid kodu- ja välismaiste põllumajanduskultuuride sortide majandusliku väärtuse kindlakstegemiseks nende müügi eesmärgil paljundamiseks lubatud sortide nimekirja -- Sordilehte -- võtmiseks; 5) korraldab uute sortide registreerimiskatsete läbiviimist Eestis või mõne välisriigi vastavas riiklikus organisatsioonis; 6) teostab riiklikku kontrolli taimekasvatussaaduste tootjate esitatud andmete õigsuse üle ja peab vastavaid registreid; 7) osaleb rahvusvahelistes seemneskeemides, täiendab nende sordikatalooge Eesti Sordilehte võetud sortidega; 8) akrediteerib ja kontrollib taimse materjali meristeemse paljundamise laboratooriume. III. ÕIGUSED 13. Inspektsioonil on temale pandud ülesannete täitmiseks õigus: 1) teostada õigustoiminguid oma pädevuse piires seaduste ja muude õigusaktide alusel ja ulatuses; 2) vallata, kasutada ja käsutada tema valdusesse antud riigivara vastavalt riigivaraseadusele ja muudele õigusaktidele; 3) oma pädevuse piires sõlmida lepinguid ja kokkuleppeid ning pidada läbirääkimisi Eesti ja teiste riikide juriidiliste ja füüsiliste isikutega õigusaktidega ettenähtud korras ja ulatuses; 4) osaleda õigusaktidega ettenähtud korras rahvusvaheliste organisatsioonide tegevuses ja teha koostööd välisriikide taimekaitse, taimekarantiini, agrokeemia, seemne ja taimse paljundusmaterjali kontrolliga ning sordikaitsega tegelevate asutustega; 5) kontrollida taimekaitse, taimekarantiini, agrokeemia, seemnekasvatuse, taimekasvatussaaduste tootmise ning sordikaitse, samuti seemnete ja taimse paljundusmaterjali ning taimekaitsevahendite müügi nõuete täitmist, teha kohustuslikke ettekirjutusi ja otsuseid avastatud puuduste kõrvaldamiseks; 6) nõuda kirjalikku ja suulist teavet, dokumentide ja teiste infokandjate esitamist, samuti juurdepääsu andmetele, mis on seotud kontrollitava objektiga; 7) pääseda takistamatult oma ametikohustuste täitmiseks objektile ja selle ruumidesse, võtmaks seemnete, taimede ja taimsete saaduste proove karantiinsete objektide avastamiseks ning vastavate piirangute kehtestamiseks saaduste kasutamisel ning riiki sisse- või väljaveol; 8) peatada juriidilise ja füüsilise isiku tegevus, kui nad pole ettekirjutuse, otsuse või aktiga määratud tähtajaks puudusi kõrvaldanud; 9) nõuda taimekaitse, taimekarantiini, agrokeemia, seemnekasvatuse ja sordikaitse, samuti seemnete ja taimse istutusmaterjali ning taimekaitsevahendite müügi alaste õigusaktide rikkumiste avastamisel seletusi ja vastavalt haldusõiguserikkumiste seadustiku sätetega kehtestatud korrale määrata rahatrahve; 10) moodustada nõuandva õigusega töögruppe ja kaasata eksperte oma tegevusvaldkonna oluliste probleemide lahendamisse, õigusaktide ja muude dokumentide väljatöötamisse; 11) teha põllumajandusministrile ettepanekuid inspektsiooni tegevusvaldkonna korraldamiseks. IV. JUHTIMINE 14. Inspektsiooni juhib peadirektor, kelle nimetab ametisse ja vabastab ametist põllumajandusminister. 15. Inspektsiooni peadirektor: 1) juhib inspektsiooni tegevust ja korraldab inspektsiooni pädevusse kuuluvate ülesannete täitmist; 2) tegutseb inspektsiooni nimel ja esindab teda suhetes teiste valitsusasutuste, ametiasutuste, ettevõtete ja üksikisikutega; 3) vastutab inspektsiooni tegevust korraldavate õigusaktide täpse ja otstarbeka täitmise eest ning annab aru põllumajandusministrile; 4) kinnitab inspektsiooni töökorralduse ja asjaajamise korra, sisekorraeeskirja, kohalike asutuste põhimäärused ning teenistujate ametipalgad vastavuses õigusaktidega; 5) esitab põllumajandusministrile kinnitamiseks inspektsiooni struktuuri ja teenistujate koosseisu; 6) kinnitab ametnike ametijuhendid ja vajadusel abiteenistujate tööjuhendid ning kohaldab neile ergutusi ja määrab distsiplinaarkaristusi; 7) nimetab ametisse ja vabastab ametist inspektsiooni peadirektori asetäitjad, osakonnajuhatajad, ametnikud, sõlmib ja lõpetab töölepingud; 8) esitab põllumajandusministrile ettepanekuid inspektsiooni tulude ja kulude eelarve kohta ja valvab eelarve täpse ja otstarbeka täitmise üle; 9) sõlmib lepinguid ja esindab inspektsiooni teistes tsiviilõiguslikes suhetes, annab volitusi peadirektori asetäitjatele või vajadusel teistele ametnikele inspektsiooni esindamiseks ja lepingute sõlmimiseks; 10) käsutab inspektsiooni vara ja vahendeid kooskõlas õigusaktidega ning vastutab riigivara heaperemeheliku kasutamise ja säilitamise eest; 11) teostab teenistuslikku järelevalvet inspektsiooni teenistujate, inspektsiooni valitsemisalas olevate iseseisvate kohalike asutuste ja nende juhtide üle seadusega ettenähtud korras; 12) annab seaduse, Vabariigi Valitsuse määruse või korralduse või põllumajandusministri määruse või käskkirja alusel teenistusalastes küsimustes käskkirju; 13) teeb ettekirjutisi ja otsuseid konkreetsete üksikjuhtude kohta riikliku järelevalve teostamisel; 14) esitab põllumajandusministrile ettepanekuid inspektsiooni tegevusvaldkonna korraldamiseks; 15) kehtestab vastava konkursi- ja atesteerimiskomisjoniga kooskõlastatult inspektsiooni ametnikele atesteerimisnõuded; 16) moodustab töögruppe ning kaasab eksperte inspektsiooni pädevuses olevate ülesannete lahendamisse, määrab nende ülesanded ja töökorra; 17) täidab muid ülesandeid, mis on talle pandud seaduse, Vabariigi Valitsuse määruse ja korraldusega ning põllumajandusministri määruse ja käskkirjaga. 16. Inspektsiooni peadirektoril on asetäitjad, kelle ülesanded ja pädevus määratakse peadirektori poolt kinnitatud ametijuhendis. 17. Inspektsiooni peadirektori äraolekul asendab teda üks peadirektori asetäitjatest või peadirektori määratud osakonnajuhataja. Peadirektori ajutine asendamine vormistatakse peadirektori käskkirjaga. 18. Inspektsiooni struktuuriüksusteks on osakonnad, kellel puuduvad täitevvõimu volitused inspektsiooniväliste isikute suhtes, kui seaduses ei ole sätestatud teisiti. 19. Inspektsiooni osakonna struktuur, tööülesanded ja pädevus sätestatakse osakonna põhimääruses, mille kinnitab peadirektor. 20. Inspektsiooni osakonna koosseisu võivad vastavalt osakonna põhimäärusele kuuluda struktuuriüksustena talitused, piiripunktid, kontrollikeskused, katsepunktid ja laboratooriumid, kelle tööülesanded ja pädevus sätestatakse osakonna põhimääruses. 21. Inspektsiooni peadirektori asetäitjad juhivad osakondade tööd osakonnajuhatajate kaudu, kelle nimetab ametisse ja vabastab ametist inspektsiooni peadirektor. V. SÜMBOLID 22. Inspektsioonil on sõõrikujuline 35 mm läbimõõduga pitsat, mille keskel on väikese riigivapi kujutis. Sõõri ülemist äärt mööda on sõna «TAIMETOODANGU INSPEKTSIOON». 23. Inspektsioonil on oma embleem, mis registreeritakse Vabariigi Valitsuse poolt kehtestatud korras. 24. Inspektsiooni värvilist või mustvalget embleemi võib kasutada inspektsiooni lihtpitsatil, ametniku nimelisel pitsatil, asjaajamisdokumentidel, suveniiridel, trükistel. 25. Inspektsiooni kirjaplangil, üldplangil ja peadirektori käskkirja plangil kasutatakse väikese riigivapi kujutist. Inspektsiooni õigusaktid ja muud haldusdokumendid vormistatakse seaduses ja valitsusasutuste asjaajamiskorraga ettenähtud korras. Inspektsiooni kirjaplanke kasutavad oma pädevuse piires peadirektor ja peadirektori asetäitjad. 26. Inspektsiooni osakonnal võib olla oma kirjaplank, kui see on ette nähtud osakonna põhimääruses. 27. Inspektsiooni struktuuriüksustel võivad olla oma nimega lihtpitsatid ja templid, kui see on ette nähtud osakonna põhimääruses. VI. TEENISTUSLIK JÄRELEVALVE 28. Peadirektor teostab teenistuslikku järelevalvet inspektsiooni ametiisikute antud aktide ja toimingute üle seaduses ettenähtud korras. 29. Peadirektor võib teenistusliku järelevalve korras teha peadirektori asetäitjale ülesandeks materjalide ja seletuste kogumise akti andmise või toimingu sooritamise asjaolude väljaselgitamiseks. VII. LÕPPSÄTTED 30. Inspektsiooni tegevuse ümberkorraldamine või lõpetamine toimub seaduses sätestatud korras.