Halinga Vallavolikogu — Hooldajatoetuse määramise ja maksmise kord — KO, 112, 1161

Määrus antakse kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse (RT I 1993, 37, 558; 1999, 82, 755; 2000, 51, 322; 2001, 82, 489; 100, 642; 2002, 29, 174; 36, 220; 50, 313; 53, 336; 58, 362; 61, 375; 63, 387; 64, 390 ja 393; 82, 480; 96, 565; 99, 579; 2003, 1, 1; 4, 22; 23, 141; 88, 588; 2004, 41, 277; 56, 399; 81, 542) § 6 lõike 1 ja § 22 lõike 1 punkti 5, sotsiaalhoolekande seaduse (RT I 1995, 21, 323; 2001, 98, 617; 2002, 53, 336; 61 375; 64, 393; 90, 521; 2003, 58, 388; 75, 498; 88, 591; 2004, 27, 180; 89, 603; 89, 604 ja 605; 2005, 9, 34) § 23 lõigete 1 ja 2 alusel. 1. peatükk ÜLDSÄTTED § 1. Määruse reguleerimisala (1) Määrusega kinnitatakse valla eelarvest hooldajatoetuse maksmise kord ja tingimused isikutele, kes vastavad käesolevas määruses hooldajatoetuse saamise tingimustele ning kes elavad hooldusvajaduse väljaselgitamise ajal Halinga vallas. (2) Hooldajatoetuse eelarve ja vahendid eraldatakse riigieelarvest eelarveaastaks. § 2. Põhimõisted Käesolevas määruses kasutatakse järgmisi põhimõisteid: 1) hooldajatoetus on puudega või toimetulekuraskustes isiku hooldajale antav rahaline toetus või teenus, mis selgitatakse välja sotsiaaltöö meetodeid kasutades hindamisinstrumendi abil; 2) hooldajatoetuse määr on volikogu kehtestatud suurus ühe isiku hooldamise eest kuus. Hooldajatoetuse määra suurus sõltub eelarve vahenditest, kuid ei või olla väiksem kehtivast määrast; 3) klient on isik, kelle hooldusvajaduse väljaselgitamist taotletakse; 4) hooldaja on vallavalitsuse korraldusega teist isikut hooldama määratud isik, kes täidab seadustega temale pandud kohustusi; 5) hooldatav on isik, kelle hooldusvajadus on välja selgitatud hindamisinstrumendi abil ning tal on ajutiselt või püsivalt vajalik kasutada kõrvalabi; 6) hindamisinstrument on ekspertide poolt väljatöötatud küsimustik, mille alusel on võimalik selgitada välja hooldusvajadus. Hindamisinstrumendi vormi töötab välja vallavalitsus. 2. peatükk HOOLDAJATOETUSE TAOTLEMINE JA HINDAMINE § 3. Hooldajatoetuse maksmise juhud (1) Hooldajatoetust määratakse ja makstakse Eesti alalisele elanikule või tähtajalise elamisloa alusel Eestis elavale isikule vastavalt käesoleva määruse sätetele. (2) Hooldajatoetust makstakse puudega inimese, kelle hooldusvajadus on välja selgitatud, hooldajale. § 4. Hooldusvajaduse väljaselgitamine (1) Hooldusvajadus selgitatakse välja hindamisinstrumendi abil pärast isiku hooldusvajaduse põhjalikku hindamist. (2) Hooldusvajaduse väljaselgitamisel võib aluseks võtta isiku rehabilitatsiooniplaani, geriaatrilise hindamise dokumentatsiooni või arstliku ekspertiisi otsuse. § 5. Hooldajatoetuse taotlemine (1) Hooldajatoetuse määramise ja maksmise aluseks on hooldatava või asjast huvitatud isiku (edaspidi pöörduja) esitatud kirjalik avaldus vallavalitsusele. Hooldajatoetuse taotlemise avalduse alusel hinnatakse isiku hooldusvajadus. Avalduse vormi töötab välja vallavalitsus. (2) Avalduse võtab vastu ja registreerib sotsiaalametnik. (3) Sotsiaalametnikul on õigus nõuda täiendavaid dokumente või selgitusi avalduses esitatud andmete õigsuse tõestamiseks (nt arstliku ekspertiisi otsust, rehabilitatsiooni plaani, geriaatrilise hindamise tulemusi vm hindamise teostamiseks vajaminevaid dokumente). (4) Sotsiaalametnikul on õigus hooldusvajaduse väljaselgitamiseks külastada taotleja kodu ning küsitleda hooldust vajava isiku lähedasi ja kogukonna liikmeid. § 6. Hooldusvajaduse hindamine (1) Hooldusvajaduse väljaselgitamiseks täidab sotsiaalametnik hindamisinstrumendi. Hindamine toimub täidetud hindamisinstrumendi alusel. (2) Hindamine võib toimuda kliendi kodus, senise hooldaja kodus, sotsiaalasutuses vm, kus viibivad klient ja tema hooldusvajaduse objektiivseks hindamiseks vajalikud isikud. (3) Hindamise läbiviimiseks ja otsustamiseks on aega 30 päeva alates vastavasisulise avalduse saamisest pöördujalt. (4) Hindamisinstrumendi täitjal on õigus konsulteerida hinnangu saamiseks teiste erialaspetsialistidega. (5) Vajadusel võib hindamise ja otsustamise läbiviimise aega pikendada. See võib toimuda vaid juhul, kui objektiivseks hindamiseks on vajalik erialaeksperdi arvamus ja selle saamine viibib. Sotsiaalametnik on kohustatud sellest pöördujat kohe informeerima. 3. peatükk HOOLDAJATOETUSE MÄÄRAMINE JA MAKSMINE § 7. Üldpõhimõtted (1) Hooldajatoetust makstakse igakuiselt kuni hooldusvajaduse muutumiseni või hooldusvajaduse äralangemiseni. (2) Hooldusvajaduse sagedus ja kord selgitatakse välja pärast hindamisinstrumendi täitmist. (3) Hooldajatoetus võib olla määratud täismääras või osalises määras konkreetsete hooldustoimingute läbiviimiseks. (4) Hooldajatoetust makstakse, kui hooldusvajaduse hindamisel selgub, et isik vajab hooldajat kas ööpäevaringselt, igal ööpäeval või harvem. (5) Hooldajatoetus määratakse hooldatava tegeliku elukoha järgi. § 8. Hooldaja kohustused Hooldaja kohustused on: 1) hooldada klienti vastavalt hindamisinstrumendis sisalduvale hooldusplaanile; 2) tegema koostööd sotsiaalametnike, vajadusel arstide, õdede jt spetsialistidega kliendi paremaks hooldamiseks; 3) võtma osa talle pakutavatest koolitustest ja enesetäiendusvõimalustest. § 9. Isikud, keda ei määrata hooldajaks Hooldajaks ei määrata inimest: 1) kelle kohta on täidetud hindamisinstrument ja kes enda isiklikust hooldusplaanist lähtuvalt vajab ise hooldust; samuti isikut, kellele on määratud puuetega inimeste sotsiaaltoetuste seaduse (RT I 1999, 16, 273; 2002, 39, 245; 61, 375; 2004, 89, 603 ja 604) alusel raske või sügav puue; 2) kes on piiratud teovõimega või alaealine. § 10. Otsustamine (1) Vallavalitsuse pereabikomisjon vaatab hindamisinstrumendi läbi ja teeb ettepaneku vastavasisulise otsuse tegemiseks vallavalitsusele, kes kinnitab korraldusega hooldajatoetuse määramise või määramata jätmise hiljemalt 30 päeva jooksul hooldajatoetuste taotluse esitamise päevast. (2) Otsuse tegemisel lähtutakse haldusmenetluse seaduse (RT I 2001, 58, 354; 2002, 53, 336; 61, 375; 2003, 20, 117; 78, 527) §-des 4 ja 6 sätestatud uurimispõhimõttest ja kaalutlusõiguse põhimõttest. (3) Vallavalitsuse korraldus hooldajatoetuse määramise või määramata jätmise kohta tehakse teatavaks vastavalt haldusmenetluse seadusele. § 11. Hooldajatoetuse maksmine (1) Hooldajatoetust makstakse igakuiselt jooksva kuu eest alates vallavalitsuse vastavasisulise korralduse jõustumise päevast. Hooldajatoetus makstakse hooldajale välja sularahas vallamaja kassast või hooldajapoolses avalduses märgitud pangaarvele. (2) Hooldajatoetus makstakse välja iga kuu kümnendal kuupäeval jooksva kuu eest pärast vallavalitsuse vastavasisulise korralduse jõustumist. (3) Pereabikomisjoni ettepanekul võib hooldajale maksta lisakulude kompenseerimiseks ühekordset toetust. § 12. Hooldajatoetuste maksmise peatamine (1) Hooldajatoetuse maksmine peatatakse: 1) vallavalitsuse korraldusega, kui hooldaja või hooldatav viibib järjest üle kahe kuu haiglaravil; 2) hooldaja surma korral kuni uue hooldaja leidmiseni. (2) Hooldajatoetuste maksmise peatamise asjaolude äralangemisel jätkatakse vallavalituse korralduse alusel toetuse maksmist nende asjaolude äralangemise päevast. (3) Hooldajatoetuse saaja on kohustatud hiljemalt 10 päeva jooksul teatama vallavalitsusele kirjalikult asjaoludest, mis toovad kaasa hooldajatoetuse maksmise peatamise. § 13. Hooldajatoetuse ümberarvutamine (1) Hooldajatoetuste suurendamist tingivate asjaolude tekkimisel arvutatakse toetus ümber. Selleks esitab pöörduja vastava avalduse vallavalitsuse sotsiaalametnikule, kes selgitab suurenenud hooldusvajaduse välja hindamisinstrumendi abil. Juhul kui hindamine selgitab välja, et hooldusvajadus ja hooldajatoetuse maksmise suurendamine on põhjendatud, makstakse hooldajatoetust suurendatud määras alates vallavalitsuse vastavasisulise korralduse jõustumisest. (2) Hooldajatoetuste vähendamist tingivate asjaolude tekkimisel arvutatakse toetus ümber vastavalt hindamisinstrumendi abil koostatud hooldusplaanile. § 14. Hooldajatoetuse maksmise lõpetamine (1) Hooldajatoetuste maksmine lõpetatakse hooldajatoetuste maksmise lõpetamist tingivate asjaolude ilmnemise kuule järgnevast kuust. (2) Hooldajatoetuse saaja teadliku valeandmete esitamise või hooldajatoetuste saamist mõjutavate andmete mitteesitamise tõttu lõpetatakse hooldajatoetuste maksmine vallavalitsuse korralduse alusel, millest teatatakse hooldajatoetust saanud isikule hiljemalt viie tööpäeva jooksul alates otsuse tegemisest. (3) Kui hooldajatoetus on määratud seadusliku aluseta vallavalituse süül, lõpetatakse hooldajatoetuste maksmine otsusega, millest teatatakse hooldajatoetust saanud isikule hiljemalt viie tööpäeva jooksul otsuse tegemisest. § 15. Hooldajatoetuse määr ja suurus (1) Ühekordne hooldajatoetuse määr on 400 krooni kuus. (2) Hooldajatoetuse suurus kantakse hindamisinstrumendis sisalduvasse hooldusplaani. (3) Hooldajatoetust makstakse järgmistes suurustes: 1) 18-aastase ja vanema puudega inimese hooldajale või eestkostjale, juhul kui hooldatav vajab kõrvalabi, juhendamist, järelevalvet või hooldust ööpäevaringselt 100 protsenti sotsiaaltoetuste määrast; 2) 18-aastase ja vanema puudega inimese hooldajale või eestkostjale, juhul kui hooldatav vajab kõrvalabi, juhendamist, järelevalvet või hooldust igal ööpäeval või harvem 60 protsenti sotsiaaltoetuste määrast. (4) Hooldajatoetuse asemel võib vallavalitsus määrata ka koduhooldaja, kes täidab isikliku hooldaja kohuseid vastavalt kehtestatud hooldusplaanile või hooldusplaanist tuleneva teenuse. § 16. Erandid ja erisätted (1) Erandkorras võib hooldajaks määrata isiku, kelle kohta on täidetud hindamisinstrument, kui tema tervislik seisund seda võimaldab (hooldajale endale ei ole määratud hooldajat). (2) Erandkorras võidakse toetus eraldada ka määruse reeglistikust erinevatel juhtudel. (3) Teisest omavalitsusest hooldajatoetust saanud ja Halinga valda elama asunud isik esitab kõik antud määruses nõutavad dokumendid ja seni kehtinud hindamisinstrumendi vallavalitsuse sotsiaalametnikule, kes hooldajatoetuse määramisel ja maksmisel võib arvesse võtta eelnevalt koostatud hindamisinstrumenti. Vajadusel hindab sotsiaalametnik isiku hooldusvajaduse uuesti. Elukohta vahetanud isikule tagantjärele hooldajatoetust ei maksta. 4. peatükk RAKENDUSSÄTTED § 17. Teatamiskohustus (1) Hooldajatoetuse saaja on kohustatud hiljemalt 10 päeva jooksul teatama vallavalitsusele kirjalikult asjaoludest, mis toovad kaasa hooldajatoetuse maksmise lõpetamise, peatamise või suuruse muutuse. (2) Liigselt makstud hooldajatoetuse summad võib vallavalitsus tagasi nõuda. § 18. Vaidlustamine Toetuse taotleja võib toetuse määramise või mittemääramise vaidlustamiseks esitada vaide vastavalt haldusmenetluse seadusele. § 19. Maksude tasumine Hooldajatoetusega kaasnevad riiklikud maksud tasub vallavalitsus. § 20. Rakendussätted (1) Hooldajatoetust makstakse edasi samades suurustes ja samadele isikutele juhul, kui hooldajatoetus on määratud enne 1. aprilli 2005. a kuni arstliku ekspertiisi komisjoni kehtestatud tähtajani. (2) Juhul kui hooldusvajadus enne arstliku ekspertiisi komisjoni kehtestatud tähtaega suureneb või väheneb, maksatakse hooldajatoetust alates 1. aprillist 2005. a kehtima hakanud alustel ja korras. § 21. Jõustumine Määrus jõustub 1. aprillil 2005. a. Volikogu esimees Rein PÕLD