Haridusminister — Keeleinspektsiooni põhimääruse, struktuuri ja koosseisu kinnitamine — RTL, 2, 10

1. Vabariigi Valitsuse seaduse (RT I 1995, 94, 1628; 1996, 49, 953; 88, 1560; 1997, 29, 447; 40, 622; 52, 833; 73, 1200; 81, 1361 ja 1362; 87, 1468) paragrahvi 42 lõike 1 ja avaliku teenistuse seaduse (RT I 1995, 16, 228; 50, 764; 97, 1664; 1996, 15, 265; 45, 850; 1997, 1, 4; 29, 447) paragrahvi 10 lõike 4 alusel: 1.1. kinnitan Keeleinspektsiooni põhimääruse (juurde lisatud); 1.2. kinnitan Keeleinspektsiooni struktuuri ja teenistujate koosseisu (juurde lisatud). 2. Tunnistan kehtetuks haridusministri 5. jaanuari 1996. a. määruse nr. 2 «Keeleameti põhimääruse kinnitamine» (RTL 1996, 14, 100). 3. Käesolev määrus jõustub 1. jaanuaril 1998. a. Minister Mait KLAASSEN Kantsler Georg AHER Kinnitatud haridusministri 28. novembri 1997. a. määrusega nr. 28 Keeleinspektsiooni põhimäärus I. ÜLDSÄTTED 1. Keeleinspektsioon (edaspidi ­ Inspektsioon) on Haridusministeeriumi valitsemisalas tegutsev valitsusasutus. 2. Inspektsioon juhindub oma tegevuses seadustest, Vabariigi Valitsuse määrustest ja korraldustest, haridusministri käskkirjadest, teistest õigusaktidest, rahvusvahelistest lepetest ja käesolevast põhimäärusest. 3. Oma ülesannete täitmisel esindab Inspektsioon riiki. 4. Inspektsioonil on väikese riigivapi kujutisega ja oma nimega pitsat ning oma eelarve ja pangaarve. Inspektsiooni kulud kaetakse riigieelarvest. 5. Inspektsioon asub Tallinnas. Inspektsiooni postiaadress on Endla 4, EE0001 Tallinn. II. INSPEKTSIOONI ÜLESANDED 6. Inspektsiooni põhiülesanne on keeleseaduse riiklik järelevalve ja riikliku sunni kohaldamine seaduses ette nähtud alustel ja ulatuses. 7. Inspektsioon oma põhiülesande täitmiseks: 1) korraldab keeleseaduse ja teiste keelealaste õigusaktide täitmist; 2) teostab keeleseaduse ja teiste keelekasutust reguleerivate õigusaktide täitmise riiklikku järelevalvet, rikkumiste avastamisel teeb avalikele teenistujatele ja asutuse, äriühingu, mittetulundusühingu, sihtasutuse töötajatele ning füüsilisest isikust ettevõtjatele ettekirjutusi ja kohaldab seaduses ette nähtud korras halduskaristusi; 3) peab keeleseaduse ja teiste keelekasutust reguleerivate õigusaktide rikkumiste andmebaasi; 4) analüüsib keelealaste õigusaktide tõhusust ja järelevalvetöö tulemuslikkust ning vajadusel teeb ettepanekuid vastavate õigusaktide täiendamiseks ja muutmiseks; 5) teostab järelevalvet täiskasvanute riigikeeleõppe taseme üle ja koordineerib täiskasvanute riigikeeleõpetajate tegevuslubade väljastamist; 6) kogub, töötleb ja analüüsib sotsiolingvistilist ja demograafilist teavet ning loob vastavad andmepangad; 7) osaleb keeleprojektide läbiviimise järelevalves ja tulemuslikkuse hindamisel; 8) osaleb keelekorraldus- ja terminoloogiakomisjonide töös ning terminipankade ja nimeregistrite koostamises; 9) nõustab isikuid keeleõiguse ja muudes oma tegevusvaldkonda kuuluvates küsimustes ning lahendab oma pädevuse piires üksikisikute avaldusi ja kaebusi; 10) teostab keeleekspertiise ja annab arvamusi oma tegevusvaldkonda puudutavates küsimustes; 11) korraldab ametinimetuste ekspertiise, kohaldab avalikele teenistujatele ja eraisikutega tööalaselt suhtlevatele töötajatele asutuse või äriühingu struktuuri ja koosseisu nimekirjade alusel ametikohtadele vastavad eesti keele oskuse nõuded. III. INSPEKTSIOONI ÕIGUSED 8. Inspektsioonil on õigus: 1) saada kõigilt ministeeriumidelt, ametitelt ja inspektsioonidelt, kohaliku omavalitsuse täitevorganitelt, äriühingutelt, mittetulundusühingutelt, sihtasutustelt ja füüsilisest isikust ettevõtjatelt käesoleva põhimäärusega ette nähtud ülesannete täitmiseks vajalikke andmeid ja dokumente; 2) kontrollida keelealaste õigusaktide täitmist, teha ettekirjutusi avastatud puuduste kõrvaldamiseks ja karistada süüdiolevaid isikuid seadusega ette nähtud korras; 3) kontrollida avalike teenistujate ja töötajate eesti keele oskuse ja eesti keele tunnistuse vastavust ametikohale kehtestatud keeleoskuse nõuetele, riigikogu ja kohaliku omavalitsuse volikogu liikme eesti keele oskuse vastavust kehtestatud tasemele, vajadusel teha ettepanek avalike teenistujate ja töötajate korduseksamile suunamiseks; 4) pidada läbirääkimisi ning sõlmida lepinguid ja kokkuleppeid juriidiliste ja üksikisikutega õigusaktides ettenähtud korras; 5) pääseda oma ülesannete täitmiseks asutustesse, äriühingutesse, mittetulundusühingutesse ja sihtasutustesse ning füüsilisest isikust ettevõtja tööruumidesse; 6) võtta osa rahvusvahelisest koostööst keelepoliitika alal. IV. INSPEKTSIOONI JUHTIMINE 9. Inspektsiooni juhib peadirektor, kelle nimetab ametisse ja vabastab ametist haridusminister. 10. Inspektsiooni peadirektor: 1) juhib Inspektsiooni tööd; 2) vastutab Inspektsiooni tegevust korraldavate õigusaktide täpse ja otstarbeka täitmise eest ning annab aru haridusministrile; 3) teostab teenistuslikku järelevalvet haridusministri määratud ulatuses ja korras; 4) nimetab ametisse ja vabastab ametist Inspektsiooni koosseisu kuuluvad ametnikud ning sõlmib ja lõpetab töölepingud Inspektsiooni abiteenistujatega; 5) esitab haridusministrile ettepanekud Inspektsiooni eelarve kohta ning vastutab selle täpse ja otstarbeka täitmise eest; 6) esitab haridusministrile ettepanekuid oma tegevusvaldkonna korraldamiseks ning keelealaste õigusaktide muutmiseks ja täiendamiseks; 7) lahendab keeleametnike toimingute peale esitatud kaebusi ja annab otsuseid konkreetsete üksikjuhtude kohta; 8) kehtestab Inspektsiooni ametnikele atesteerimisnõuded kooskõlastatult vastava konkursi- ja atesteerimiskomisjoniga; 9) kinnitab Inspektsiooni osakondade põhimäärused ja ametnike ametijuhendid ning määrab neile ergutusi ja distsiplinaarkaristusi; 10) moodustab nõuandva õigusega töögruppe ja komisjone ning kaasab eksperte Inspektsiooni pädevuses olevate ülesannete lahendamiseks, määrab nende ülesanded ja töökorra; 11) hoiab Inspektsiooni vapipitsatit ja kinnitab selle kasutamise korra; 12) kinnitab Inspektsiooni asjaajamise korra, sisekorraeeskirjad ja ametnike ning abiteenistujate palgad vastavuses õigusaktidega; 13) käsutab, kasutab ja valdab Inspektsiooni valduses olevat riigivara ja vahendeid kooskõlas riigivaraseadusega; 14) sõlmib Inspektsiooni nimel lepinguid või volitab selleks teisi isikuid. 11. Inspektsiooni peadirektor annab seaduse, Vabariigi Valitsuse määruse või korralduse, haridusministri määruse või käskkirja alusel käskkirju ning suulisi ja kirjalikke korraldusi Inspektsiooni ametnikele. Kirjalikud korraldused vormistatakse ja kantakse dokumendiregistrisse vastavalt Inspektsiooni asjaajamiskorrale. 12. Inspektsiooni järelevalveosakonna ning analüüsi- ja arendusosakonna tööd juhib ning koordineerib Inspektsiooni peadirektori asetäitja. 13. Peadirektori asetäitja: 1) juhib vahetult struktuuriüksuste juhatajate kaudu järelevalveosakonna ning analüüsi- ja arendusosakonna tööd; 2) koordineerib keeleseaduse ja teiste keelekasutust reguleerivate õigusaktide täitmise järelevalvet; 3) koordineerib keelealaste õigusaktide tõhususe ja järelevalvetöö tulemuslikkuse analüüsi; 4) koordineerib ametinimetuste ekspertiiside korraldamist ning avalikele teenistujatele ja eraisikutega tööalaselt suhtlevatele töötajatele asutuse või äriühingu struktuuri ja koosseisu nimekirjade alusel ametikohtadele vastavate eesti keele oskuse nõuete kohaldamist; 5) osaleb keelekasutusega seotud küsimuste nõustamisel; 6) täidab muid peadirektori poolt antud ülesandeid. 14. Inspektsiooni struktuuriüksuste juhtimisel annab peadirektori asetäitja struktuuriüksuste juhtidele suulisi ja kirjalikke korraldusi. Kirjalikud korraldused vormistatakse ja kantakse dokumendiregistrisse vastavalt Inspektsiooni asjaajamiskorrale. 15. Osakonnajuhataja: 1) juhib osakonna tööd ja tagab osakonnale pandud ülesannete täitmise; 2) täidab temale antud juhised ja korraldused või teatab nende täitmise takistustest; 3) annab alluvatele teenistujatele juhiseid ja korraldusi; 4) allkirjastab ja viseerib osakonnas koostatud dokumendid kooskõlas osakonna põhimääruse ja Inspektsiooni asjaajamiskorraga; 5) esindab osakonda oma ülesannete täitmisel ja annab osakonna nimel arvamusi ja kooskõlastusi Inspektsiooni juhtkonnale ja teistele struktuuriüksustele; 6) taotleb osakonna ülesannete täitmiseks vajalikke vahendeid. 16. Inspektsiooni peadirektori äraolekul asendab teda peadirektori asetäitja, viimase äraolekul analüüsi- ja arendusosakonna juhataja. V. INSPEKTSIOONI STRUKTUUR 17. Inspektsiooni põhimääruse, struktuuri ja teenistujate koosseisu ning eelarve kinnitab haridusminister. 18. Inspektsiooni koosseisus on järelevalveosakond ning analüüsi- ja arendusosakond. 19. Järelevalveosakond teostab keeleseaduse ja teiste keelekasutust reguleerivate õigusaktide järelevalvet Vabariigi Valitsuse poolt kehtestatud korras vastavalt Inspektsiooni peadirektori kinnitatud inspekteerimiskavale ja rikkumiste avastamisel kohaldab haldusõiguserikkumiste seadustikuga ette nähtud mõjutusvahendeid. Järelevalveosakond peab keelekasutust reguleerivate õigusaktide rikkumiste registrit. 20. Analüüsi- ja arendusosakond kogub sotsiolingvistilist ja demograafilist teavet ning analüüsib Eesti keelesituatsiooni, riigikeele ja võõrkeelte staatust, keeleliste õiguste tagamist, keelealaste õigusaktide tõhusust, täiskasvanute eesti keele õpetuse taset ja keeleprojektide tulemuslikkust, koordineerib oma pädevuse piires terminipankade ja nimeregistrite koostamist ning teeb ettepanekuid õigusaktide muutmiseks ja täiendamiseks. VI. INSPEKTSIOONI SÜMBOLID 21. Inspektsioonil on sõõrikujuline 35-mm läbimõõduga pitsat, mille keskel on väikese riigivapi kujutis. Sõõri ülemist äärt mööda on sõna «KEELEINSPEKTSIOON». 22. Inspektsiooni kirjaplangil, üldplangil ja peadirektori käskkirjal kasutatakse väikese riigivapi kujutist. 23. Peadirektori käskkirjad ja muud haldusdokumendid vormistatakse seaduse ja valitsusasutuste asjaajamiskorraga ette nähtud korras. Inspektsiooni kirjaplanke kasutavad oma pädevuse piires peadirektor ja peadirektori asetäitja. Üldplangi kasutamine sätestatakse Inspektsiooni asjaajamiskorras. VII. TEGEVUSE LÕPETAMINE 24. Inspektsiooni tegevus korraldatakse ümber või lõpetatakse seadusega sätestatud korras. Kinnitatud haridusministri 28. novembri 1997. a. määrusega nr. 28 Keeleinspektsiooni struktuur ja teenistujate koosseis 1. Peadirektor 1 2. Peadirektori asetäitja 1 3. Peadirektori abi üldküsimustes 1 4. Pearaamatupidaja 1 5. Sekretär-asjaajaja 1 6. Koristaja 1 Järelevalveosakond 7. Osakonnajuhataja-peainspektor 1 8. Tallinna ja Harjumaa peainspektor 1 9. Inspektor 1 10. Inspektor 1 11. Inspektor 1 12. Ida-Virumaa peainspektor Jõhvi 1 13. Inspektor Kohtla-Järve 1 14. Inspektor Narva 1 15. Inspektor Sillamäe 1 16. Lõuna-Eesti inspektor Valga 1 17. Lääne-Eesti inspektor Pärnu 1 Analüüsi- ja arendusosakond 18. Osakonnajuhataja 1 19. Peaanalüütik 1 20. Peaekspert 1 21. Jurist 1 22. Spetsialist 1