Sotsiaalminister — Kiirabi osutajate valimiseks avaliku konkursi läbiviimise kord — RTL, 2, 13

KEHTETU RTL, 14. 03.2003, 34, 520 JÕUSTUNUD 17. 03. 2003 Määrus kehtestatakse «Tervishoiuteenuste korraldamise seaduse» (RT I 2001, 50, 284) § 17 lõike 3 punkti 6 alusel. 1. peatükk ÜLDSÄTTED §1. Määrus kehtestab riigieelarvest rahastatavate kiirabiteenuse osutajate valimiseks avaliku konkursi läbiviimise korra. §2. Avaliku konkursi korraldaja on Sotsiaalministeeriumi valitsemisalas tegutsev Tervishoiuamet (edaspidi teenuse ostja). Teenuse ostja moodustab konkursi läbiviimiseks komisjoni. §3. Teenuse ostja säilitab avaliku konkursi dokumendid viie aasta jooksul pärast avaliku konkursi lõppemist. §4. Avaliku konkursi võitnud kiirabibrigaadi pidajaga (edaspidi teenuse pakkuja) sõlmitakse kiirabiteenuse ostmise leping kuni viieks aastaks. 2. peatükk PAKKUMISMENETLUSED §5. Avaliku konkursi puhul kasutatakse pakkumismenetlusena avatud pakkumist. Avatud pakkumine on pakkumismenetlus, mille puhul võivad pakkumise esitada kiirabi osutamise tegevusloaga äriühing, füüsilisest isikust ettevõtja, sihtasutus või kohaliku omavalitsuse päästeasutus. §6. Kui avatud pakkumine ei anna soovitud tulemust, võib kasutada teenuse ostmiseks läbirääkimistega piiratud pakkumist või pakkumist ühelt teenuse osutajalt. §7. Läbirääkimistega piiratud pakkumine on pakkumismenetlus, mille puhul teenuse ostja peab välja valima vähemalt kaks teenuse osutajat, kes võivad olla nii avatud pakkumisel osalenud kui mitteosalenud teenuse osutajad. §8. Pakkumine ühelt teenuse osutajalt on pakkumismenetlus, mille puhul teenuse ostja kutsub pakkumisele ainult ühe teenuse osutaja. 3. peatükk AVALIKU KONKURSI VÄLJAKUULUTAMINE §9. Teenuse ostja kuulutab avatud pakkumise välja teate avaldamisega vähemalt ühes üleriigilise levikuga päevalehes ja Tervishoiuameti interneti koduleheküljel. §10. Avatud pakkumise väljakuulutamise teade peab sisaldama vähemalt järgmisi andmeid: 1) teenuse ostja nimetus ja aadress; 2) kiirabiteenuse osutamise teeninduspiirkond; 3) pakkumiskutse dokumentide väljastamise koht ja tingimused; 4) pakkumiskutse dokumentide vormistamise keel (keeled); 5) pakkumiste esitamise koht, kuupäev ja kellaaeg. §11. Pakkumismenetluse lõppemise aluseks on: 1) kiirabiteenuse ostmise lepingu sõlmimine; 2) kõikide pakkumiste tagasilükkamine; 3) pakkumismenetluse tühistamine; 4) pakkumiste mittelaekumine; 5) pakkumiste jõusoleku tähtaja lõppemine ja lepingu sõlmimata jätmine pakkujast sõltuvatel asjaoludel. 4. peatükk PAKKUMISKUTSE DOKUMENDID §12. Pakkumiskutse dokumendid edastab teenuse ostja huvitatud või väljavalitud teenuse pakkujatele kooskõlas konkursi väljakuulutamisel teatatuga. §13. Pakkumiskutse dokumendid peavad sisaldama järgmisi andmeid: 1) ostetava teenuse osutamise aeg; 2) pakkumise ettevalmistamise juhised; 3) pakkumise hindamise täiendavad tingimused, mis on vajalikud pakkumise edukuseks; 4) teenuse ostmiseks sõlmitava lepingu tingimused; 5) pakkumise vormistamise keel (keeled); 6) pakkumise esitamise viis, koht ja tähtpäev; 7) pakkumiste avamise koht, kuupäev ja kellaaeg ning sellekohased läbiviidavad protseduurid; 8) märge selle kohta, millisel juhul jätab teenuse ostja endale võimaluse lükata tagasi kõik pakkumised. §14. Teenuse ostja võib nõuda dokumentide esitamist, mis kinnitavad, et teenuse pakkuja: 1) omab kiirabiteenuse osutamiseks nõutavat tegevusluba; 2) suhtes ei ole algatatud likvideerimis- ega pankrotimenetlust; 3) on täitnud kõik kohustused riiklike ja kohalike maksude osas; 4) on registreeritud äri- või muus nõutavas registris. 5. peatükk PAKKUMISTE ESITAMINE §15. Pakkumine peab vastama pakkumiskutse dokumentides esitatud tingimustele ning olema esitatud kirjalikult ja kinnises ümbrikus. §16. Teenuse ostja peab pakkumise esitajat teavitama pakkumise kättesaamisest kirjalikult. §17. Avatud pakkumise esitamise tähtaega võib määrata alates 10. kalendripäevast, arvestades avaliku konkursi väljakuulutamise teate avaldamisest. §18. Läbirääkimistega piiratud pakkumise korral ja pakkumise korral ühelt teenuse osutajalt võib pakkumiste esitamise tähtaja määrata alates 10. kalendripäevast, arvestades pakkumiskutse dokumentide väljastamisest. §19. Kui teenuse ostja muudab pakkumiskutse dokumentides märgitud tingimusi pakkumise esitamise tähtaja esimese poole jooksul, on ta kohustatud avaldama täpsustatud tingimused samas päevalehes, kus avaldati esialgne pakkumisteade. Vaidluste või kaebuste esitamise korral võib ostja pikendada pakkumiste esitamise tähtaega. Kui teenuse ostja muudab pakkumiskutse dokumentide esitamise tingimusi pärast poole pakkumiste esitamise tähtaja möödumist, algab avatud pakkumise esitamise tähtaeg uuesti nende muudatuste avaldamisest samas päevalehes, kus avaldati esialgne pakkumisteade. §20. Teenuse ostja võib pakkumiste esitamise tähtaega pikendada. Teade tähtaja pikenemise kohta tuleb teenuse ostjal edastada kõigile teenuse pakkujatele, kes on saanud pakkumiskutse dokumendid. Avatud pakkumise korral avaldatakse teade tähtaja pikendamisest samas päevalehes, kus avaldati esialgne pakkumisteade. §21. Pakkumist, mis laekub pärast pakkumise esitamise tähtpäeva, ei avata ning see tagastatakse pakkumise esitajale. §22. Pakkumised peavad olema jõus pakkumiskutse dokumentides näidatud tähtaja jooksul. Pakkumiste jõusoleku tähtaeg algab pakkumiste esitamise tähtpäevast ja see ei tohi olla pikem kui 60 päeva. §23. Teenuse pakkujal on õigus saada teenuse ostjalt selgitusi pakkumiskutse dokumentides esitatud andmete kohta. §24. Pakkuja võib oma pakkumist muuta, esitades uue pakkumise, või pakkumise tagasi võtta, kusjuures sellekohane kirjalik teade tuleb esitada teenuse ostjale enne pakkumise esitamise tähtpäeva. 6. peatükk PAKKUMISTE AVAMINE JA LÄBIVAATAMINE §25. Pakkumised avatakse pakkumiskutse dokumentides määratud ajal ja kohas, pakkumiste esitamise tähtaja pikenemise korral teenuse ostja määratud ajal. §26. Igal teenuse pakkujal on õigus isiklikult või volitatud esindajate kaudu osaleda sellel pakkumiste avamisel, kus avatakse ka tema pakkumine. §27. Pakkumiste avamisel tehakse teatavaks pakkujate nimed, aadressid, registrikoodid ning kontrollitakse esitatud dokumentide vastavust pakkumiskutse dokumentides nõutule. Pakkumiste avamise kohta koostatakse pakkumiste avamise protokoll. §28. Pakkujal on õigus saada tema pakkumise avamise protokolli ärakiri. 7. peatükk PAKKUMISTE VASTAVAKS TUNNISTAMINE JA TAGASILÜKKAMINE §29. Teenuse ostja kontrollib esitatud dokumentide vastavust pakkumiskutse dokumentides esitatud tingimustele. §30. Pakkumine tunnistatakse vastavaks, kui see on kooskõlas kõigi pakkumiskutse dokumentides esitatud tingimustega. Pakkumise võib tunnistada vastavaks, kui selles ei esine sisulisi kõrvalekaldumisi pakkumiskutse dokumentidest. §31. Teenuse ostja lükkab pakkumise tagasi, kui pakkumine ei vasta pakkumiskutse dokumentides esitatud tingimustele. §32. Teade pakkumise vastavaks tunnistamise või pakkumise tagasilükkamise ja selle põhjuste kohta edastatakse teenuse pakkujale kirjalikult kümne tööpäeva jooksul otsuse tegemisest arvates. §33. Teenuse ostja võib tagasi lükata kõik pakkumised, kui pakkumiskutse dokumentides on selline võimalus ette nähtud. Teade kõigi pakkumiste tagasilükkamisest tuleb teenuse ostjal edastada kõigile teenuse pakkujatele, kellele pakkumiskutse dokumendid väljastati. §34. Teenuse ostjal on õigus lükata pakkumine tagasi kuni pakkumiste vastuvõtmiseni, kui selgub, et teenuse pakkuja on esitanud valeandmeid või võltsinud dokumente. 8. peatükk PAKKUMISTE VÕRDLEMINE, HINDAMINE JA VASTUVÕTMINE §35. Teenuse ostja võrdleb ja hindab kõiki pakkumisi. Pakkumiste võrdlemisel ja hindamisel arvestatakse pakkumiskutse dokumentides esitatud tingimusi. §36. Edukas pakkumine on pakkumiskutse dokumentides esitatud nõutud andmetele vastav pakkumine. Mitme võrdse eduka pakkumise puhul hinnatakse käesoleva määruse paragrahvi 13 punkti 3 alusel pakkumiskutse dokumentides esitatud täiendavaid tingimusi. §37. Edukas pakkumine loetakse vastuvõetuks kümne päeva möödumisel selle edukaks tunnistamisest arvates. §38. Teade pakkumise edukaks tunnistamisest edastatakse kirjalikult kõigile pakkujatele kümne tööpäeva jooksul sellekohase otsuse tegemisest arvates. 9. peatükk TEENUSE OSTMISE LEPINGU SÕLMIMINE §39. Teenuse ostmise kirjalik leping sõlmitakse edukaks tunnistatud pakkujaga. Lepingu tingimused peavad vastama pakkumiskutse dokumentides ja edukaks tunnistatud pakkumises esitatud tingimustele. 10. peatükk TEABE AVALDAMINE §40. Teavet pakkumiste hindamise ja võrdlemise ning selgituste kohta ei või avaldada teenuse pakkujatele või teistele isikutele, kes ei ole teenistuslikult seotud pakkumiste hindamise, võrdlemise või pakkumiste vastuvõtmise otsustamisega, välja arvatud avalikul konkursil osalenud pakkujate nõusolekul. §41. Teenuse ostja avalikustab pärast eduka pakkumise vastuvõtmist Tervishoiuameti interneti koduleheküljel eduka pakkumise esitanud teenuse osutaja nime ja teenuse osutaja teeninduspiirkonna. 11. peatükk VAIDE ESITAMINE JA LÄBIVAATAMINE §42. Vaide esitamine ja läbivaatamine toimub «Haldusmenetluse seaduses» (RT I 2001, 58, 354) sätestatud korras. Minister Eiki NESTOR Kantsler Hannes DANILOV