Abja Vallavolikogu — Abja valla eelarve koostamise, vastuvõtmise, täitmise, muutmise ja avalikustamise kord — KO, 90, 911

Võttes aluseks kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse (RT I 1993, 37, 558; 1999, 82, 755; 2000, 51, 322; 2001, 82, 489; 100, 642; 2002, 29, 174; 36, 220; 50, 313; 53, 336; 58, 362; 61, 375; 63, 387; 64, 390 ja 393; 68, 407; 82, 480; 96, 565; 99, 579; 2003, 1, 1; 4, 22; 23, 141; 88, 588; 2004, 41, 277; 56, 399; 81, 542) § 22 lõike 1 punkti 1, § 38 ja § 39, valla- ja linnaeelarve seaduse (RT I 1993, 42, 615; 1995, 17, 234; 1997, 40, 619; 2000, 7, 40; 2001, 56, 332; 2002, 64, 393; 2003, 88, 588) § 4, § 12 lõike 1, § 11, § 23 ja § 25 ja Abja valla põhimääruse (Abja Vallavolikogu poolt vastu võetud 21.12.2004) § 18 lõike 1 punkti 1, Abja Vallavolikogu määrab: 1. peatükk ÜLDSÄTTED § 1. Määruse ülesanne Käesolev kord sätestab Abja valla eelarve koostamise, vastuvõtmise, muutmise korra juhindudes kohaliku omavalitsuse korralduse seadusest, valla- ja linnaeelarve seadusest, valla põhimäärusest ja teistest eelarvet reguleerivatest õigusaktidest. § 2. Eelarve sisu (1) Valla eelarve koosneb eelarveaasta kõigist tuludest ja kuludest ning finantseerimistehingutest. (2) Eelarve tulud ja kulud liigendatakse tegevusalade ja majandusliku sisu järgi vastavalt Rahandusministeeriumi poolt kehtestatud eelarveklassifikaatorile. (3) Eelarveaasta algab kalendriaasta 1. jaanuaril ja lõpeb 31. detsembril. § 3. Eelarve koostamise eesmärk Eelarve koostamise eesmärk on kindlaks määrata eelarvesse koondatavate rahaliste vahendite summa, mida saab kasutada valla vajadusteks. 2. peatükk EELARVE KOOSTAMINE JA VASTUVÕTMINE § 4. Eelarve projekti koostamine ja esitamine (1) Eelarve projekti koostamist korraldab vallavalitsus (edaspidi valitsus), kes planeeritava tulubaasi alusel kinnitab eelarve kulude piirsummad tegevusalade lõikes arvestades valla arengukava. (2) Valla ametiasutuse hallatavad asutused esitavad oma järgmise aasta eelarve projekti koos seletuskirjaga vallavalitsusele 10. novembriks. Alaeelarve projekti koostamisel peavad koostajad tagama seadustest, arengukavast ja käesolevast korrast ning eelseisvaks aastaks alaeelarvete koostamise juhistest kinnipidamise. Eelarve koostamisel tuleb lähtuda kokkuhoiu põhimõttest, vältides vajaduseta assigneeringute lülitamist asutuse eelarve projekti. (3) Väljaspool valitsuse haldusala tegutsevatel asutustel, organisatsioonidel ja üksikisikutel tuleb esitada toetuse saamiseks nõuetekohased taotlused 1. novembriks. (4) Valitsus esitab eelarve projekti vallavolikogule (edaspidi volikogu) hiljemalt 1. detsembriks. Eelarve projektile lisatakse andmed võetud laenudest tulenevate kohustuste kohta eelseisvate eelarveaastate lõikes ja andmed ületulevate (enne eelarveaasta algust alustatud) ja üleminevate (pärast eelarveaasta lõppu lõpetatavate) ehituste ja muude projektide kohta kulude üldsumma jaotusega eelarveaastate lõikes. (5) Volikogu eelarvega tegelev alaline komisjon esitab 15. detsembriks valitsusele omapoolse seisukoha ja ettepanekud. (6) Volikogu komisjonid ja volikogu liikmed esitavad vallavalitsusele parandusettepanekud kirjalikult. Eelarve või eelarve projekti muutmise ettepanekule, mis tingib nendes planeeritud tulude vähenemise või kulude suurendamise või kulude ümberjaotamise, tuleb ettepaneku algatajal lisada rahalised arvestused, mis näitavad ära kulude katteks vajalikud tuluallikad. (7) Parandusettepanekud tuleb esitada hiljemalt eelarve teiseks lugemiseks. Pärast teise lugemise lõppu ei saa parandusettepanekuid teha. § 5. Eelarve vastuvõtmine ja jõustumine (1) Volikogu kinnitab eelarveaasta tulud ja finantsinvesteeringud vastavalt eelarveklassifikaatorile, kulud tegevusalade järgi ning allasutuste lõikes. (2) Eelarve jõustub eelarveaasta algusest. (3) Kolme päeva jooksul pärast eelarve vastuvõtmist volikogu poolt informeeritakse hallatavate asutuste juhatajaid neile kinnitatud assigneeringute mahust. Kulude täpsema jaotuse majandusliku sisu järgi määrab allasutuse juht oma käskkirjaga kümne päeva jooksul. (4) Kui eelarve ei ole eelarveaasta alguseks vastu võetud, on valitsusel õigus iga kuu teha kulutusi kuni 1/12 eelmisel aastal samaks otstarbeks ette nähtud kulutuste summast arvestusega, et need kulud on ette nähtud ka alanud eelarveaasta projektis. 3. peatükk EELARVE TÄITMINE § 6. Eelarve täitmise korraldamine (1) Eelarve täitmise korraldab valitsus. (2) Eelarvet täidetakse vastavalt tulude ja kulude loendile. Valitsusel ning hallatavate asutuste juhtidel on õigus võtta rahalisi kulutusi nõudvaid kohustusi ainult eelarves selleks ettenähtud kulude piires. § 7. Reservfondi käsutamine Reservfondi käsutab valitsus ettenägematute kulude katmiseks volikogu poolt kehtestatud korras. § 8. Majandusaasta aruande kinnitamine Eelarve täitmise aastaaruande kinnitab volikogu hiljemalt 1. maiks, olles eelnevalt ära kuulanud revisjonikomisjoni vastava arvamuse. 4. peatükk EELARVE MUUTMINE § 9. Lisaeelarve (1) Kulude tegemiseks, milleks eelarves ei ole assigneeringuid määratud või mille tegemiseks määratud assigneeringutest ei jätku, võib volikogu eelarveaasta kestel vastu võtta lisaeelarve. Lisaeelarve projekti esitab valitsus koos põhjendustega täiendavate kulude vajaduse kohta, samuti andmed lisatulude ja säästu kohta, millega lisakulud kaetakse. (2) Riigieelarvest eelarveaasta jooksul täiendavalt eraldatud sihtotstarbelised eraldised võib valitsus lisada eelarvesse nende laekumisel, samuti võib lisada nendele vastavad kulud, informeerides sellest volikogu tema järgmisel istungil. § 10. Eelarve muutmine (1) Vajaduse korral jaotada ümber eelarves määratud kulusid, taotleb valitsus eelarve muutmist, esitades volikogule sellekohase eelnõu. (2) Alaeelarves muudatuste tegemiseks esitab hallatava asutuse juht põhjendatud taotluse vallavalitsusele, kes edastab selle volikogule. (3) Kulude ümbertõstmise kululiikide lõikes etteantud eelarve piires kinnitab hallatava asutuse juht oma käskkirjaga. Käskkirja koopia esitatakse kohe raamatupidamisele. Alaeelarvet saab muuta kuni kaks korda aastas. (4) Muudatuste tegemine eelarves lõpetatakse kuu aega enne eelarveaasta lõppu. 5. peatükk EELARVE AVALIKUSTAMINE § 11. Eelarve avalikustamine Eelarve projekt, vastuvõetud eelarve, lisaeelarve, eelarve muudatused, eelarve täitmise aastaaruanne avalikustatakse vastavalt valla põhimääruses sätestatud korrale. Volikogu esimees Piret ERG