Paldiski Linnavolikogu — Toimetulekutoetuse taotlemise, arvestamise, määramise ja maksmise korra kinnitamine — KO, 86, 856

2005. a riigieelarve seaduse, sotsiaalhoolekande seaduse, elamuseaduse ning kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse alusel Paldiski Linnavolikogu määrab: 1. Kehtestada «Toimetulekutoetuse taotlemise, arvestamise, määramise ja maksmise kord» vastavalt lisale 1. 2. Kinnitada eluruumi alaliste kulude piirmäärad vastavalt lisale 2. 3. Tunnistada kehtetuks Paldiski Linnavolikogu 31. jaanuari 2002. a määrus nr 1 «Toimetulukutoetuse taotlemise, määramise ja maksmise kord Paldiski linnas», 7. märtsi 2002. a määrus nr 9 «Paldiski Linnavolikogu 31. jaanuari 2002. a määruse nr 1 «Toimetulekutoetuste taotlemise, määramise ja maksmise kord Paldiski linnas» muutmine ja täiendamine». 4. Määrus jõustub 1. märtsil 2005. a. 5. Määrust rakendatakse tagasiulatuvalt 1. veebruarist 2005. a. Volikogu esimees Jaan MÖLDER Lisa 1 Kinnitatud Paldiski Linnavolikogu 22. veebruari 2005. a määrusega nr 9 TOIMETULEKUTOETUSE TAOTLEMISE, ARVESTAMISE, MÄÄRAMISE JA MAKSMISE KORD I. ÜLDSÄTTED (1) Toimetulekutoetust on õigus saada üksi elaval isikul või perekonnal, kelle kuu netosissetulek pärast määruse osa III lõikes 5 sätestatud tingimustel arvestatud eluruumi alaliste kulude mahaarvamist on alla kehtestatud toimetulekupiiri. Toimetulekupiiri kehtestamisel lähtutakse minimaalsetest tarbimiskuludest toidule, riietusele ja jalanõudele ning muudele kaupadele ja teenustele esmavajaduste rahuldamiseks. (1a) Toimetulekupiiri suuruse üksi elavale isikule või perekonna esimesele liikmele kehtestab Riigikogu igaks eelarveaastaks (s.o 2005. a 750 krooni kuus). (1b) Perekonna teise ja iga järgneva liikme toimetulekupiiri suurus on 80 protsenti perekonna esimese liikme toimetulekupiiri suurusest (s.o 2005. a 600 krooni kuus). (2) Toimetulekutoetuse määramise aluseks on toetuse taotleja ja tema perekonnaliikmete sissetulek. (2a) Toimetulekutoetuse määramisel loetakse perekonna liikmeks abielus või abielulistes suhetes olevad samas eluruumis elavad isikud, nende abivajavad lapsed ja vanemad või muud üht või enamat tuluallikat ühiselt kasutavad või ühise majapidamisega isikud. (2b) Õpilasel või üliõpilasel, kelle elukoha aadressiandmed ei lange kokku käesoleva osa lõikes 2a nimetatud perekonnaliikmete elukoha aadressiandmetega on õigus saada toimetulekutoetust oma rahvastikuregistrijärgse elukoha valla- või linnavalitsusest, kui tema perekond oli toimetulekutoetuse saaja eelmisel kuul. (2c) Toimetulekutoetuse määramisel loetakse perekonna koosseisu perekonnast ajutiselt eemalviibivad Eesti Vabariigi riiklike või Haridus- ja Teadusministeeriumi poolt väljaantud koolituslubasid omavate õppeasutuste päevases õppevormis õppivad õpilased ja üliõpilased, juhul, kui nende rahvastikuregistrisse kantud alalise elukoha aadressandmed langevad kokku perekonna elukoha aadressiandmetega. (3) Toimetulekutoetust määravad ja maksavad linnavalitsuse poolt volitatud ametnikud käesoleva määrusega kehtestatud ulatuses, tingimustel ja korras linnaeelarvesse riigieelarvest laekunud vahenditest. II. TOIMETULEKUTOETUSE TAOTLEMINE (1) Toimetulekutoetuse taotleja esitab jooksva kuu eest toimetulekutoetuse saamiseks avalduse hiljemalt 20.kuupäevaks linnavalitsuse sotsiaalosakonnale. (2) Toimetulekutoetuse taotleja peab alaliselt või püsivalt elama Paldiski linna haldusterritooriumil. (3) Avalduses märgib taotleja enda ja perekonnaliikmete nimed ja isikukoodid. (4) Avaldusele lisatakse dokumendid, mis tõendavad: 1) eluruumi kasutamise õigust ja need esitatakse esmapöördumisel; 2) üksi elava isiku või perekonnaliikmete eelmisel kuul saadud sissetulekuid ning sellest maha arvatud tulumaksu ja makstud elatise suurust. Kui mõne sissetuleku liiki ei ole võimalik dokumentaalselt tõestada, kinnitab toimetulekutoetuse taotleja selle suurust oma allkirjaga; 3) jooksval kuul tasumisele kuuluvaid eluruumi alalisi kulusid kooskõlas käesolevas määruses sätestatud ulatuse ja struktuuriga. (4a) Õpilane ja üliõpilane, kelle elukoha aadressandmed ei lange kokku käesoleva määruse osa I lõikes 2 nimetatud perekonnaliikmete elukoha aadressandmetega, esitab lisaks käesoleva osa lõigetes 1 ja 3 nimetatud dokementidele tõendi, et tema perekond sai eelmisel kuul toimetulekutoetust. (4b) Toimetulekutoetuse esmakordse taotlemise ja käesolevas lõikes toodud loetellu kuuluvate esemete koosseisu muutmise korral esitab taotleja lisaks käesoleva osa lõigetes 3, 4 ja 4a nimetatud dokumentidele kirjaliku loetelu, milles on nimetatud järgmised taotleja enda ja tema perekonna kasutuses või omandis olevad esemed: 1) kinnisasjad ja vallasasjadest eluruumid; 2) sõidukid liikluskindlustuse seaduse (RT I 2001, 43, 238; 2002, 35, 215; 57, 357; 63, 387; 2003; 88, 591; 2004, 14, 70; 90, 616) tähenduses; 3) väärtpaberid väärtpaberituru seaduse (RT I 2001, 89, 532; 2002, 23, 131; 63, 387; 102, 600; 105, 612; 2003, 81, 544; 88, 591; 2004, 30, 208; 36, 251; 37, 255) tähenduses. (5) Toimetulekutoetuse määramisel on eluruumi kasutamise õiguslikuks aluseks: 1) omandiõigus eluruumidele; 2) liikmelisus elamuühistus (-kooperatiivis); 3) eluruumi üürileping, välja arvatud leping, mis on sõlmitud käesoleva määruse osa I lõikes 2 või 2a nimetatud isikute enda vahel; 4) üürileping, mille esemeks on eluruum või elamiseks kasutatav muu ruum ja mille riik, Paldiski Linnavalitsus või muu avalik-õiguslik juriidiline isik või nende poolt elamu haldamiseks asutatud eraõiguslik juriidiline isik on oma seadustest tulenevate ülesannete täitmiseks andnud üürile elamispinda hädasti vajavale isikule või haridust omandavatele isikutele, samuti eraõigusliku juriidilise isiku eluruumis või muus ruumis elamiseks sõlmitud üürileping, välja arvatud hotellitüüpi majandusettevõtte või hoolekandeasutuse ruumi või puhkamiseks mõeldud ruumi üürileping; 5) üürileping, mille esemeks on eluruum, mis on osa üürileandja enda poolt kasutatavatest eluruumidest, välja arvatud leping, mis on sõlmitud käeoleva määruse osa I lõiget 2 ja 2a nimetatud isikute enda vahel; 6) asjaõiguslik leping elamispinna kasutamiseks (isiklik servituut), välja arvatud leping, mis on sõlmitud käesoleva osa I lõikes 2 või 2a nimetatud isikute endi vahel. III. TOIMETULEKUTOETUSE ARVESTAMISE ALUSED (1) Toimetulekutoetuse arvestamise aluseks on üksi elava isiku või perekonna kõigi liikmete eelmise kuu netosissetulek, jooksval kuul tasumisele kuuluvad eluruumi alalised kulud ning kehtestatud toimetulekupiir. (2) Toimetulekutoetuse arvestamisel ei arvata üksi elava isiku või perekonna sissetulekute hulka: 1) ühekordseid toetusi, mida on üksi elavale isikule, perekonnale või selle liikmetele makstud riigi- või kohaliku eelarve vahenditest; 2) puudega inimeste sotsiaaltoetuste seaduse alusel makstavaid toetusi, välja arvatud puudega vanema toetus ja hooldajatoetus; 3) riiklike peretoetuste seaduse alusel makstavat kolme- ja enamlapselise ning kolmikuid kasvatava pere toetust; 4) riigi tagatisel antud õppelaenu. (3) Igakuist regulaarset sissetulekut mitteomava isiku toimetulekutoetuse arvestamise aluseks võetakse toimetulekutoetuse taotlemisele eelneva kuue kuu keskmine sissetulek. (4) Linna territooriumil heakorra või abitöödel osalevale isikule (pikaajalisele töötule) arvestatakse tehtud töö eest toetust. (5) Linnavolikogu kehtestab toimetulekutoetuse määramiseks käesoleva osa lõikes 6 nimetatud piirmäärad, mis tagavad isiku inimväärse äraelamise. (6) Toimetulekutoetuse arvestamisel võetakse elamuseaduse § 7 lõike 1 punkti 2 alusel kehtestatud eluruumi sotsiaalselt põhjendatud normi ning linnavolikogu kehtestatud piirmäärade ulatuses arvesse järgmised jooksval kuul tasumisele kuuluvad eluruumi alalised kulud: 1) tegelik korteriüür või hooldustasu; 2) kütteks ja soojaveevarustuseks tarbitud soojusenergia või kütuse maksumus; 3) tarbitud vee ja kanalisatsiooniteenuste maksumus; 4) tarbitud elektrienergia maksumus; 5) tarbitud majapidamisgaasi maksumus; 6) maamaksukulud, mille arvestamise aluseks on kolmekordne elamualune pind; 7) hoonekindlustuse kulud, mis on arvestatud kasutatavale eluruumile. (7) Eluruumi alaliste kulude tasumisel varem tekkinud võlgnevust ei arvata toimetulekutoetuse määramisel jooksval kuul tasumisele kuuluvate eluruumi alaliste kulude hulka ja see ei kuulu katmisele toimetulekutoetuse vahendite arvel. IV. TOIMETULEKUTOETUSE MÄÄRAMINE JA MAKSMINE (1) Toimetulekutoetus määratakse jooksvaks kuuks. Eelnevate kuude eest toimetulekutoetust tagasiulatavalt ei määrata. (2) Toimetulekutoetus määratakse viie tööpäeva jooksul pärast kõigi dokumentide esitamist sellises suuruses, et üksi elaval isikul või perekonnal oleks koos perekonnaliikmete sissetulekuga tagatud sissetulek toimetulekupiiri ulatuses pärast käesolevas määruses nimetatud ulatuses ja struktuuris eluruumi või elamispinna alaliste kulude määramist. Üksikisiku või perekonna poolt jooksval kuul tehtud muid kulutusi toimetulekutoetuse määramisel arvesse ei võeta. (2a) Toimetulekutoetuse määramisel osutab linnavalitsuse sotsiaalosakond toimetulekutoetuse taotlejale ja tema abivajavatele perekonnaliikmetele sotsiaalnõustamise teenust. (3) Linnavalitsuse sotsiaalkomisjonil on õigus jätta toimetulekutoetus määramata: 1) töövõimelisele kaheksateistkümneaastasele kuni vanaduspensioniealisele isikule, kes ei tööta ega õpi ja on rohkem kui ühel korral ilma mõjuva põhjuseta keeldunud pakutud sobivast tööst või osalemast tööturuteenistuse või linnavalitsuse poolt korraldatavas iseseisvale toimetulekule suunatud rehabilitatsioonis või õppeprotsessis; 2) isikule, kellel endal või kelle eestkostetaval on õigus elatist saada, kuid kes keeldub elatise saamise kohta dokumenti esitamast või elatist sisse nõudmast (2005. a igakuine elatusraha ühele lapsele 1345 krooni kuus); 3) kui linnavalitsuse sotsiaalkomisjon leiab, et toimetulekutoetuse taotlejal või tema perekonna kasutuses või omandis olevat vallas- ja kinnisasjad tagavad temale või perekonnale toimetulekuks piisavad elatusvahendid. (4) Volitatud ametnikud arvestavad perekonnale toimetuleku määramisel täiendava kuluna käesoleva määruse I osa lõikes 2a sätestatud isikute eluasemekulud vastavalt käesoleva määruse osa III lõigetes 5 ja 6 sätestatule. (4a) Volitatud ametnikud võivad perekonnale toimetulekutoetuse arvestamisel võtta eluruumi sotsiaalselt põhjendatud normi suuruse määramisel arvesse perekonnast õppimise tõttu ajutiselt eemalviibiva pereliikme. (4b) Volitatud ametnikud ei või jätta toimetulekutoetust määramata käesoleva osa lõike 3 punktis 3 nimetatud põhjustel, kui toimetulekutoetuse taotleja või tema perekonna käsutuses või omandis on ainult üks aastaringselt elamiseks kasutatav eluruum ning elamiseks, õppimiseks ja töötamiseks hädavajalikud esemed. (5) Arvestatud toimetulekutoetuse summa maksab linnavalitsus hiljemalt jooksva kuu viimaseks kuupäevaks toimetulekutoetuse taotlejale tema pangakontole või sularahas. V. RIIGIEELARVEST MAKSTAVAD TÄIENDAVAD SOTSIAALTOETUSED (1) Toimetulekutoetuse saajal, kelle kõik perekonnaliikmed käesoleva määruse osa I lõigete 2 ja 2a tähenduses on alaealised, on õigus saada koos toimetulekutoetusega täiendavat sotsiaaltoetust 200 krooni. (2) Käesoleva osa lõikes 1 nimetatud täiendavat sotsiaaltoetust maksavad koos toimetulekutoetusega volitatud ametnikud riigieelarvest sotsiaalhoolekande seaduse § 42 lõike 3 alusel eraldatud vahenditest. VI. TÄIENDAVATE TOETUSTE MAKSMINE TOIMETULEKUTOETUSE SUMMADEST (I) Riigieelarvest eraldatakse linnavalitsusele vahendid üksi elavatele isikutele ja perekondadele puuduse korral sotsiaaltoetuste maksmiseks lähtuvalt Riigikogu kehtestatud toimetulekupiirist, sotsiaalhoolekande seadusega ja Paldiski Linnavolikogu määrusega kehtestatud toimetulekutoetuse maksmise tingimustest. (2) Käesoleva osa lõikes 1 nimetatud vahendite ülejäägi korral võib linnavalitsus maksta abivajavatele isikutele toimetuleku soodustamiseks sotsiaaltoetusi või osutada sotsiaalteenuseid linnavalitsuse kehtestatud tingimustel ja korras. VII. ANDMETE ESITAMINE (I) Toimetulekutoetuse taotlemisel esitab taotleja sotsiaalosakonnale andmed, mis on vajalikud toimetulekutoetuse saamiseks. (2) Sotsiaalosakonna ametnikel on õigus saada taotleja ja tema perekonna kohta talle abi andmiseks vajalikke täiendavaid andmeid teistelt juriidilistelt ja füüsilistelt isikutelt, kui nende andmete avaldamine ei ole seadusega keelatud. (3) Sissetulekuid tõendavate dokumentide ja elukoha andmete õigsuse kahtluse korral esitab sotsiaalosakond need kontrollimiseks vastavalt Maksu- ja Tolliameti piirkondlikule maksukeskusele või elanikeregistri peaspetsialistile. (4) Teadvalt andmete varjamise või valeandmete esitamise korral toetust ei maksta. (5) Kui toetust maksti taotlejale käesoleva osa lõikes 4 sätestatud asjaoludel, tagastab taotleja saadu vabatahtlikult. Kui taotleja keeldub saadut vabatahtlikult hüvitamast, võib linnavalitsus teha isikule ettekirjutuse. (6) Lõikes 5 nimetatud ettekirjutuse täitmata jätmise korral võib linnavalitsus rakendada sunniraha asendustäitmise ja sunniraha seaduses (RT I 2001, 50, 283; 94, 580) sätestatud korras. (7) Käesoleva osa lõikes 6 sätestatud sunniraha ülemmäär on 2000 krooni. (RK s 19.06.2002 jõust. 01.08.2002 – RT I 2002, 61, 375) Lisa 2 Kinnitatud Paldiski Linnavolikogu 22. veebruari 2005. a määrusega nr 9 ELURUUMI ALALISTE KULUDE PIIRMÄÄRAD 1. Toimetulekutoetuse arvestamisel võtta aluseks elamuseaduse § 7 lõike 1 punkti 2 alusel kehtestatud eluruumi sotsiaalselt põhjendatud normi ning jooksval kuul tasumisele kuuluvat eluruumi alalised kulud järgmiste piirmäärade ulatuses: 1.1. tegelik korteriüür või hooldustasu: a) korteriüüri või hooldustasu kompenseerimise piirmääraks on 20 krooni normpinna 1 m 2 eest, kuid mitte rohkem kui tegelik korteriüür või hooldustasu; 1.2. kütteks ja soojaveevarustuseks tarbitud soojusenergia maksumus tsentraalse soojavarustusega kompenseeritakse vastavalt tegelikele kuludele. Eramajades kompenseeritakse soojavarustust ja sooja vee tootmiseks kulunud kütte kulu briketi järgi aastaringselt 6 krooni m 2; 1.3. tarbitud vee ja kanalisatsiooniteenuste maksumuse piirmäär kuus: 1 elaniku kohta – 4 m2 2 elaniku kohta – 8 m 2 3 elaniku kohta – 10 m2 4 elaniku kohta – 14 m 2 jne...; 1.4. sooja vee tarbimise piirmäär kuus: 1 elaniku kohta – 2 m3 2 elaniku kohta – 4 m 3 3 elaniku kohta – 6 m3 4 elaniku kohta – 8 m3 jne...; 1.5. tarbitud elektrienergia maksumus kuus: a) ainult valgustuseks 1 elaniku kohta kuni 60 kWh 2 elaniku kohta kuni 80 kWh 3 elaniku kohta kuni 100 kWh 4 elaniku kohta kuni 120 kWh iga järgneva elaniku kohta 10 kWh; b) valgustus, statsionaarne elektripliit või boiler: 1 elaniku kohta kuni 100 kWh 2 elaniku kohta kuni 130 kWh 3 elaniku kohta kuni 155 kWh 4 elaniku kohta kuni 175 kWh Iga järgneva elaniku kohta 15 kWh; 1.6. tarbitud majapidamisgaasi maksumus vastavalt tegelikele kuludele balloonigaas: 1–2 elaniku kohta aastas – 2 ballooni 3–4 elaniku kohta aastas – 4 ballooni 5 ja enam elaniku kohta aastas – 5 ballooni; 1.7. maamaksukulud, mille arvestamise aluseks on kolmekordne elamualune pind; 1.8. hoonekindlustuse kulud kuni 0,50 krooni eluruumi ruutmeetri kohta kuus. 2. Toimetulekutoetuse arvestamisel rakendatakse hindu, mis kehtisid sellel ajavahemikul, mille eest toetused arvestatakse. Turbabriketi ja vedelgaasi hinnad võetakse neid müüva ettevõtte asuhohas kehtivad hinna ja transpordikulude summana. Küttepuude maksumuse piirmääraks on keskmine turuhind.