Haanja Vallavolikogu — Ehitusmääruse kinnitamine — KO, 71, 722

Aluseks võttes kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse (RT I 1993, 37, 558; 1999, 82, 755; 2000, 51, 322; 2001, 82, 489; 100, 642; 2002, 29, 174; 36, 220; 50, 313; 53, 336; 58, 362; 61, 375; 63, 387; 64, 390 ja 393; 68, 407; 82, 480; 96, 565; 99, 579; 2003, 1, 1; 4, 22; 23, 141; 88, 588; 2004, 41, 277; 56, 399) § 22 lõike 1 punkti 29 ja ehitusseaduse (RT I 2002, 47, 297; 99, 579; 2003, 25, 153; 2004, 18, 131) § 5, Haanja Vallavolikogu määrab: 1. Kinnitada Haanja valla ehitusmäärus. 2. Tunnistada kehtetuks Haanja Vallavolikogu 18. juuni 1997. a määrusega nr 8 kinnitatud Haanja valla ehitusmäärus. 3. Määrus jõustub 20. detsembril 2004. a. Volikogu esimees Rein PEEDUMÄE Haanja Vallavolikogu 16. detsembri 2004. a määruse nr 25 lisa HAANJA VALLA EHITUSMÄÄRUS I peatükk ÜLDSÄTTED 1. Haanja valla ehitusmääruses (edaspidi ehitusmäärus ) on sätestatud planeerimise, projekteerimise ja ehitamise üldised põhimõtted ja reeglid Haanja vallas ning määratud vallasiseste ülesannete jaotus planeerimis- ja ehitusvaldkonna korraldamisel. 2. Kohaliku omavalitsuse, kohaliku omavalitsusüksuse või kohaliku omavalitsusorgani pädevusse antud küsimused, mis ei ole seadusega antud volikogu ainupädevusse, ning Haanja Vallavolikogu (edaspidi volikogu) poolt reguleerimata küsimused lahendab Haanja Vallavalitsus (edaspidi vallavalitsus). 3. Vallavalitsusel on õigus ehitusmäärusega vallavalitsusele antud pädevusse kuuluvate küsimuste paremaks lahendamiseks moodustada komisjone, toimkondi ja muid töörühmi ning kaasata nende küsimuste lahendamisse muid isikuid. 4. Ametiisikute vahelise tööjaotuse ehitusmääruse täitmisel määrab vallavanem käskkirjaga. II peatükk PLANEERIMISKORRALDUS 5. Volikogu pädevus planeerimisvaldkonnas: 5.1. valla seisukoha andmine üldplaneeringu muutmise suhtes maakonnaplaneeringu koostamise käigus ja vastava kokkuleppe sõlmimiseks volituste andmine; 5.2. mitme kohaliku omavalitsuse haldusterritooriumi hõlmava üldplaneeringu koostamise kokkuleppe sõlmimise otsustamine; 5.3. valla seisukoha andmine olulise ruumilise mõjuga objekti üldplaneeringuga planeeritava maa-ala suuruse suhtes; 5.4. üldplaneeringu koostamise algatamine, kehtestamine ja kehtetuks tunnistamine; 5.5. üldplaneeringu projekti ja üldplaneeringut muutva detailplaneeringu vastuvõtmine ja avaliku väljapaneku väljakuulutamine; 5.6. muudatuste kandmine üldplaneeringusse; 5.7. üldplaneeringut muutva ja/või kaldaalal tehtava detailplaneeringu algatamine, kehtestamine ja kehtetuks tunnistamine; 5.8. detailplaneeringu algatamisest loobumine, kui: 5.8.1. algatamise ettepanek on vastuolus piirkonna väljakujunenud ehitusliku miljööga; 5.8.2. maa-ala kohta on kehtiv detailplaneering; 5.8.3. algatamise ettepanek on vastuolus valla või selle osa üldplaneeringu või teemaplaneeringuga; 5.8.4. detailplaneeringu kehtestamine võib avalikule sektorile kaasa tuua põhjendamatuid kulutusi või kaasneb oluline keskkonnamõju; 5.8.5. kaitsealal asuval maal puudub kaitseala valitseja nõusolek; 5.8.6. muudel juhtudel, lähtudes avalikest huvidest. 5.9. maakonnaplaneeringu kooskõlastamine; 5.10. teiste kohalike omavalitsuste üldplaneeringute kooskõlastamine; 5.11. kehtestatud planeeringute ülevaatamine; 5.12. kinnisasja omandamise otsuse tegemine, kui kohalik omavalitsus on planeerimisseaduse järgi kinnisasja omandamiseks kohustatud; 5.13. kinnisasja sundvõõrandamise taotluse esitamine; 5.14. riiklikult tähtsa ehitise asukoha suhtes kokkuleppe sõlmimise või sellest keeldumise otsustamine; 5.15. muud volikogu ainupädevusse seadusega antud või volikogu poolt võetud küsimused. 6. Vallavalitsuse pädevus planeerimisvaldkonnas: 6.1. üldplaneeringu koostamise korraldamine, sealhulgas otsustamine selle üle, kellele teha ülesandeks üldplaneeringu koostamise juhtimine või üldplaneeringu koostamine; 6.2. detailplaneeringu koostamise vajaduse otsustamine juhul, kui seadus detailplaneeringu koostamise kohustust ette ei näe või see vajadus ei ole üheselt mõistetav; 6.3. detailplaneeringu koostamise korraldamine; 6.4. punktis 5.7 nimetamata detailplaneeringu koostamise algatamine, korraldamine ja kehtestamine; 6.5. üld- ja detailplaneeringu lähteülesande väljastamine; 6.6. vajadusel ehituskeelu kehtestamine planeeringu koostamise ajal; 6.7. üldplaneeringut mittemuutva detailplaneeringu vastuvõtmine ja avaliku väljapaneku väljakuulutamine; 6.8. üld- ja detailplaneeringute avalike väljapanekute ja avalike arutelude korraldamine; 6.9. detailplaneeringu lähteseisukohti ja eskiislahendusi tutvustavate arutelude korraldamise vajaduse määramine ja nende korraldamine; 6.10. avaliku väljapaneku või avaliku arutelu tulemuste alusel planeeringus paranduste ja täienduste tegemine ning vajadusel koos ettenähtud lisainformatsiooniga planeeringu järelevalve teostajale esitamine; 6.11. lihtsustatud korras detailplaneeringu koostamise võimalikkuse üle otsustamine; 6.12. järelevalve teostajale valla seisukohtade selgitamine; 6.13. riiklikult tähtsa ehitise lõpliku asukoha valiku aluseks koostatava üldplaneeringuga planeeritava maa-ala suuruse suhtes riigi esindajatega koostöö tegemine ja sellise planeeringu kooskõlastamine; 6.14. omavalitsuse teadete edastamine ja informatsiooni andmine õigusaktidega ettenähtud korras; 6.15. üld- ja detailplaneeringu kehtestamise otsuse ärakirja ja kehtestatud planeeringu maavanemale ning informatsiooni üldplaneeringu kehtestamisega jõustunud maakasutus- ja ehitustingimuste ning kitsenduste kohta ja kehtestatud detailplaneeringu riigi maakatastri pidajale saatmine; 6.16. muud küsimused. 7. Vallavanema pädevus planeerimisvaldkonnas: 7.1. punktides 6.11–6.16 nimetatud õiguste ja kohustuste delegeerimine vallavalitsuse ametnikele; 7.2. detailplaneeringu koostamise ja rahastamise kohta lepingu sõlmimine; 7.3. mitme kohaliku omavalitsuse haldusterritooriumi hõlmava üldplaneeringu koostamise kokkuleppe sõlmimine. III peatükk PLANEERIMISE PÕHIMÕTTED JA NÕUDED 8. Detailplaneeringu algatamiseks esitatakse vormikohane avaldus. 8.1. Avalduse vormi kehtestab vallavalitsus. 9. Kui detailplaneeringuga taotletakse valla või selle osa üldplaneeringu muutmist, tuleb planeeringust huvitatud isikul esitada lisaks avaldusele üldplaneeringu muutmise vajaduse põhjendus. 10. Eeldatakse, et planeeringu koostamist ja elluviimist rahastab planeeringu koostamist taotlenud isik. 10.1. Planeeringu koostamist taotlenud isiku ja kohaliku omavalitsuse vahel sõlmitakse leping detailplaneeringu koostamise ja rahastamise kohta. 10.2. Lepingutingimused peavad olema mõistlikud ja vastavuses valla üldiste huvide ja prioriteetidega. 11. Looduskaitse ja muinsuskaitse alla võetud maa-aladel ja juhul, kui detailplaneeringu koostamine ei toimu vastavuses kehtiva üldplaneeringuga, on detailplaneeringu tellijaks kohalik omavalitsus. 11.1. Planeeringu koostamist taotlenud isiku ja kohaliku omavalitsuse vahel sõlmitakse leping detailplaneeringu rahastamise kohta. 12. Juhul kui planeeringu koostamisest huvitatud isik ei ole nõus valla poolt aktsepteeritavatel tingimustel lepingut sõlmima ja ühe nädala jooksul planeeringu algatamisest arvates vallamajja lepingut sõlmima ei ilmu, on lepingust keeldumine piisavaks põhjuseks planeeringu algatamise otsuse tühistamiseks. 13. Planeeringutest informeerimise ametlik ajaleht on Võrumaa Teataja. 14. Planeering tuleb vormistada ning esitada nii paberil kolmes eksemplaris kui ka digitaalselt. 15. Planeeringu avaliku väljapaneku ajal tehtud ettepanekute ja vastuväidete kohta annab valla seisukoha vallavalitsus ning teatab kirjalikke ettepanekuid ja vastuväiteid esitanud isikutele avaliku arutelu toimumise aja ja koha. 16. Planeeringu koostamise käigus kogutud andmete ja materjalide säilimise ning huvitatud isikutele kättesaadavuse tagab vallavalitsuse kantselei üldises korras. 17. Juhul kui volikogule tehakse planeeringu kehtestamise otsuse vaidlustamise tähtaja jooksul ettepanek kehtestatud planeering või planeeringu kehtestamise otsus seaduse või muu õigusaktiga vastavusse viimiseks ja volikogu leiab, et ettepanek on põhjendatud, teeb volikogu ettepaneku kohta oma otsuse ja viib planeeringu või selle kehtestamise otsuse õigusaktiga vastavusse. 18. Kehtestatud planeeringutega tutvumise tagab vallavalitsuse kantselei üldises korras. 19. Riiklikult tähtsa ehitise võimaliku asukoha üle peab ministeeriumiga läbirääkimisi vallavanema juhitav vähemalt kolmeliikmeline komisjon, mis moodustatakse vallavalitsuse korraldusega ja kuhu volikogul on õigus delegeerida oma esindaja. 20. Krundi suurus 20.1. Uue planeeritava krundi minimaalne lubatud pindala hajaasustuses on 5000 m2 ja tiheasustuses 1500 m2. Erandjuhtudel võib väiksemaks jagamine toimuda vaid detailplaneeringu kaudu. 21. Kaitseala valitsejaga tuleb lisaks seaduses sätestatule kooskõlastada: 21.1. detailplaneeringu algatamine. IV peatükk EHITUSVALDKONNA KORRALDAMINE 22. Volikogu pädevus ehitusvaldkonnas: 22.1. ehitusmääruse kinnitamine, kehtestamine, muutmine ja kehtetuks tunnistamine. 23. Vallavalitsuse pädevus ehitusvaldkonnas: 23.1. projekteerimistingimuste määramine; 23.2. ehitamiseks kirjaliku nõusoleku andmise või sellest keeldumise otsustamine; 23.3. ehitusloa väljastamine või selle väljastamisest keeldumine, ehitusloa kehtetuks tunnistamine; 23.4. kasutusloa väljastamine või selle väljastamisest keeldumine, kasutusloa kehtetuks tunnistamine; 23.5. tähtpäeva määramine ajutise ehitise lammutamiseks; 23.6. määratud tähtpäevaks lammutamata ajutise ehitise nõuetele vastavaks viimise või lammutamise korraldamine asendustäitmise ja sunniraha seaduses sätestatud korras; 23.7. ehitusprojekti nõudmise või mittenõudmise otsustamine enne ehitamiseks kirjaliku nõusoleku andmise või sellest keeldumise otsustamist; 23.8. projekteerimistingimuste avalikustamine; 23.9. põhjendatud juhtudel ehitusprojekti või selle osa ekspertiisi tulemi esitamise nõudmine enne ehitusloa väljastamist; 23.10. põhjendatud juhtudel ehitusuuringu või selle osa nõudmine enne ehitusloa väljastamist; 23.11. ehitamise dokumenteerimiseks vajalike koopiate kinnitamine; 23.12. pädevate isikute ja institutsioonide kaasamine ehitise ülevaatuse tegemisse; 23.13. hinnangu andmine pärast planeerimis- ja ehitusseaduse jõustumist ning enne käesoleva määruse jõustumist ehitusloata püstitatud väikeehitistele, torujuhtmetele, elektri- ja telekommunikatsiooniliinidele, veehoidlatele, tammidele ja lüüsidele, millele taotletakse ehitusluba või kasutusluba; 23.14. ehitisregistrile andmete esitamine; 23.15. ehitisregistri andmete kinnitatud väljavõtete väljastamine; 23.16. ehitusjärelevalve teostamine; 23.17. Tehnilise Järelevalve Inspektsioonile andmete esitamine; 23.18. ehitusseaduses sätestatud väärtegude menetlemine, samuti ehitusmääruse rikkumise menetlemine; 23.19. muud küsimused. 24. Vallavanema pädevus ehitusvaldkonnas: 24.1. punktides 23.2 ja 23.7–23.19 nimetatud õiguste ja kohustuste delegeerimine vallavalitsuse ametnikele; 24.2. detailplaneeringu koostamise või ehitusloa taotlejaga detailplaneeringukohaste teede ning tehnovõrkude ja -rajatiste kuni ehitusloale märgitud maaüksuseni väljaehitamises kokkuleppimine. Lepinguga määratakse valla ja ehitusloa taotleja kohustused detailplaneeringu elluviimise rahastamisel. V peatükk EHITAMISE PÕHIMÕTTED JA NÕUDED 25. Ehitusprojekti koostamise aluseks on detailplaneeringu kohustusega aladel detailplaneering ning detailplaneeringu kohustuseta aladel projekteerimistingimused. 26. Detailplaneeringu kohustusega alad määratletakse üld- ja maakonnaplaneeringus. 27. Projekteerimistingimuste taotlemiseks: 27.1. tuleb vallavalitsusele esitada: 27.1.1. vormikohane taotlus; 27.1.2. asendiplaan, kus on ära näidatud kavandatava hoone asukoht; 27.1.3. visand kavandatava ehitise kohta koos seletuskirjaga. 27.2. Taotluse vormi kehtestab vallavalitsus. 28. Projekteerimistingimuste lisaks oleval kooskõlastuslehel märgitakse instantsid, kellega ehitusprojekt tuleb kooskõlastada. Juhul kui kooskõlastajad lisavad kooskõlastusnõudeid, on soovitatav ka need kooskõlastused kanda sellele kooskõlastuslehele. 29. Projekteerimistingimused avalikustatakse vallavalitsuse kantseleis õigusaktide avalikustamiseks ettenähtud üldises korras, samuti vallavalitsuse veebilehel. 30. Ehitusloa saamiseks tuleb vallavalitsusele esitada: 30.1. vormikohane taotlus; 30.2. nõuetekohane ehitusprojekt koos kõikide nõutud kooskõlastustega; 30.3. taotleja poolt allkirjastatud kinnitus riigilõivu tasumise kohta; 30.4. vajadusel ehitusprojekti või selle osa ekspertiisi tulem; 30.5. vajadusel ehitusuuring või selle osa. 31. Vallavanemal on õigus sõlmida ehitamisest huvitatud isikuga leping detailplaneeringukohaste teede ning tehnovõrkude ja -rajatiste kuni ehitusloale märgitud maaüksuseni väljaehitamise kohta. Lepingutingimused peavad olema mõistlikud ja vastavuses valla üldiste huvide ja prioriteetidega. 32. Juhul kui ehitamisest huvitatud isik ei ole nõus valla poolt aktsepteeritavatel tingimustel lepingut sõlmima, on lepingust keeldumine piisavaks põhjuseks ehitusloa väljastamisest keeldumiseks. 33. Ehitusuuringute tulemuste ja ehitusloa väljastamisega seotud dokumentide nõuetekohase säilitamise eest vastutab vallavalitsuse kantselei üldises korras. 34. Kasutusloa saamiseks tuleb vallavalitsusele esitada ka hoonete ja rajatiste teostusjoonised. 35. Kaitseala valitsejaga tuleb lisaks seaduses sätestatule kooskõlastada: 35.1. ehitusprojekt. 36. Vallavalitsuse tähtajad planeerimis- ja ehitusvaldkonna korraldamisel: 36.1. anda kirjalik nõusolek või keelduda selle andmisest 15 päeva jooksul kirjaliku nõusoleku taotluse saabumise päevast arvates või ehitusprojekti nõude korral ehitusprojekti esitamise päevast arvates; 36.2. kirjaliku nõusoleku taotleja esitatud dokumentide puudulikkuse korral võimaldada taotlejal kõrvaldada puudused viie tööpäeva jooksul kirjaliku nõusoleku andmisest keeldumise aluse selgumise päevast arvates; 36.3. väljastada ehitusluba või keelduda selle väljastamisest 15 päeva jooksul ehitusloa taotluse ja ehitusprojekti ning vastava nõude olemasolu korral ehitusprojekti ekspertiisi esitamise päevast arvates; 36.4. ehitusloa taotleja esitatud dokumentide puudulikkuse korral võimaldada ehitusloa taotlejal kõrvaldada puudused viie tööpäeva jooksul ehitusloa väljastamisest keeldumise aluse selgumise päevast arvates; 36.5. tunnistada ehitusluba kehtetuks 15 päeva jooksul vastava taotluse esitamise päevast või ehitusloa kehtetuks tunnistamise alusel kohalikule omavalitsusele teadasaamise päevast arvates; 36.6. väljastada kasutusluba või keelduda selle väljastamisest 15 päeva jooksul kasutusloa väljastamiseks vajaliku viimase dokumendi esitamise päevast arvates; 36.7. kasutusloa taotleja esitatud dokumentide puudulikkuse korral võimaldada kasutusloa taotlejal kõrvaldada puudused viie tööpäeva jooksul kasutusloa väljastamisest keeldumise aluse selgumise päevast arvates; 36.8. tunnistada kasutusluba kehtetuks 15 päeva jooksul vastava taotluse esitamise päevast või ehitusloa kehtetuks tunnistamise aluse kohalikule omavalitsusele teadasaamise päevast arvates; 36.9. ehitise omanikule tehtud ettekirjutuse andmete edastamine riiklikule ehitisregistrile kolme tööpäeva jooksul ettekirjutuse tegemise päevast arvates; 36.10. ettevõtjale tehtud ettekirjutuse andmete edastamine Tehnilise Järelevalve Inspektsioonile kolme tööpäeva jooksul ettekirjutuse tegemise päevast arvates; 36.11. riiklikule ehitisregistrile andmete esitamine vastavalt esitamise korras määratud tähtajale; 36.12. projekteerimistingimuste väljastamine 15 päeva jooksul vastava taotluse esitamise päevast arvates; 36.13. projekteerimistingimuste avalikustamine viie tööpäeva jooksul projekteerimistingimuste väljastamise päevast arvates. 37. Kalda piiranguvööndi laius ja ehituskeeluvöönd on üle kümne hektari suurusel järvel, veehoidlal ning üle 25 ruutkilomeetri suuruse valgalaga jõel, ojal, maaparandussüsteemi eesvoolul, kanalil ning veejuhtmel vastavalt 100 m ja 50 m ning kuni kümne hektari suurusel järvel ja veehoidlal ning kuni 25 ruutkilomeetri suuruse valgalaga jõel, ojal, maaparandussüsteemi eesvoolul, kanalil ning veejuhtmel vastavalt 50 m ja 25 m. 37.1. Piusa jõgi 100 m 50 m 37.2. Avimehe oja 50 m 25 m 37.3. Koreli oja 100 m 50 m 37.4. Iskna jõgi 100 m 50 m 37.5. Luutsniku oja 50 m 25 m 37.6. Plaagi oja 100 m 50 m 37.7. Kivila oja 50 m 25 m 37.8. Kuura jõgi 100 m 50 m 37.9. Vaidava jõgi 100 m 50 m 37.10. Alasjärv 50 m 25 m 37.11. Haanja Kõverjärv 50 m 25 m 37.12. Hainjärv 50 m 25 m 37.13. Hanija järv 50 m 25 m 37.14. Hodi järv 50 m 25 m 37.15. Horoski järv 50 m 25 m 37.16. Härma järv 50 m 25 m 37.17. Häälijärv 50 m 25 m 37.18. Kavadi järv 100 m 50 m 37.19. Kikre järv 50 m 25 m 37.20. Kirbu järv 50 m 25 m 37.21. Konnalaane järv 50 m 25 m 37.22. Kuklase Kogrejärv 50 m 25 m 37.23. Külma järv 50 m 25 m 37.24. Majori järv 100 m 50 m 37.25. Murati järv 100 m 50 m 37.26. Mäetilga järv 50 m 25 m 37.27. Palanu järv 50 m 25 m 37.28. Palkna järv 50 m 25 m 37.29. Palujüri järv 50 m 25 m 37.30. Plaani Külajärv 100 m 50 m 37.31. Plaani Mudajärv 50 m 25 m 37.32. Plaani Perajärv 50 m 25 m 37.33. Plaani Valgejärv 50 m 25 m 37.34. Preeksa järv 100 m 50 m 37.35. Põldalune järv 50 m 25 m 37.36. Ruusmäe järv 50 m 25 m 37.37. Ruusmäe Tsirkjärv 50 m 25 m 37.38. Saaluse Alajärv 50 m 25 m 37.39. Saaluse Kõrtsijärv 50 m 25 m 37.40. Sarise järv 50 m 25 m 37.41. Suur Kõrbjärv 50 m 25 m 37.42. Tallikese järv 50 m 25 m 37.43. Taltjärv 50 m 25 m 37.44. Tiidu järv 50 m 25 m 37.45. Tsilgutaja järv 50 m 25 m 37.46. Tsilgutaja Väikejärv 50 m 25 m 37.47. Trolla paisjärv 50 m 25 m 37.48. Tuhkrijärv 50 m 25 m 37.49. Tuuljärv 50 m 25 m 37.50. Uuri järv 50 m 25 m 37.51. Vaskna järv 100 m 50 m 37.52. Väike Kõrbjärv 50 m 25 m 37.53. Väikjärv 50 m 25 m 37.54. Vällamäe Keskjärv 50 m 25 m 37.55. Vällamäe Külajärv 50 m 25 m 37.56. Vällamäe Perajärv 50 m 25 m 37.57. Üvarjärv 50 m 25 m 37.58. Järve või jõe kaldal metsamaal ulatub ehituskeeluvöönd kalda piiranguvööndi piirini.