Kultuuriminister — Muinsuskaitseameti põhimäärus

Muudetud järgmiste määrustega (kuupäev, number, avaldamine Riigi Teatajas, jõustumise aeg): 15.12.2003 nr 22 (RTL 2003, 129, 2090 ), jõust. 19.01.2004 28.05.2004 nr 5 (RTL 2004, 73, 1198), jõust. 15.06.2004 18.01.2005 nr 1 (RTL 2005, 16, 156), jõust. 30.01.2005 Määrus kehtestatakse «Vabariigi Valitsuse seaduse» (RT I 1995, 94, 1628; 1996, 49, 953; 88, 1560; 1997, 29, 447; 40, 622; 52, 833; 73, 1200; 81, 1361 ja 1362; 87, 1468; 1998, 28, 356; 36/37, 552; 40, 614; 71, 1201; 107, 1762; 111, 1833; 1999, 10, 155; 16, 271 ja 274; 27, 391; 29, 398 ja 401; 58, 608; 95, 843 ja 845; 2000, 49, 302; 51, 319 ja 320; 54, 352; 58, 378; 95, 613; 102, 677; 2001, 7, 16; 53, 305; 59, 358; 94, 578; 100, 646; 102, 677) § 42 lõike 1 alusel. 1. peatükk ÜLDSÄTTED §1. Muinsuskaitseamet (edaspidi amet) on Kultuuriministeeriumi valitsemisalas tegutsev valitsusasutus, millel on juhtimisfunktsioon muinsuskaitse alal ja mis teostab riiklikku järelevalvet ning kohaldab riiklikku sundi seaduses ettenähtud alustel ja ulatuses. §2. Amet juhindub oma tegevuses seadustest, Vabariigi Valitsuse määrustest ja korraldustest, kultuuriministri määrustest ja käskkirjadest, teistest õigusaktidest, rahvusvahelistest konventsioonidest ja lepetest ning käesolevast põhimäärusest. §3. Oma ülesannete täitmisel esindab amet riiki. §4. Ametil on väikese riigivapi kujutisega ja oma nimega pitsat, oma eelarve ja pangaarve. Ametit finantseeritakse riigieelarvest. §5. Ameti kõrgemalseisev valitsusasutus on Kultuuriministeerium, kes suunab ja koordineerib ameti tegevust. Teenistuslikku järelevalvet ameti ja selle ametiisikute tegevuse seaduslikkuse ja otstarbekuse üle teostab kultuuriminister. §6. Amet asub Tallinnas. Ameti postiaadress on Uus 18, 10111 Tallinn. 2. peatükk AMETI TEGEVUSVALDKOND JA ÜLESANDED §7. Ameti põhiülesanne on muinsuskaitsetöö korraldamine, riikliku järelevalve teostamine mälestiste ja muinsuskaitsealade üle, kultuurimälestiste riikliku registri pidamine ning kultuuriväärtuste väljaveotaotluste läbivaatamine. §8. Amet oma põhiülesannete täitmiseks: 1) korraldab muinsuskaitseseaduse ja muinsuskaitsealaste õigusaktide täitmist; 2) korraldab mälestiseks ja muinsuskaitsealaks tunnistamise ja mälestiseks olemise lõpetamise ettevalmistamist; 3) võtab väljaselgitatud kultuuriväärtusega asjad ajutise kaitse alla kuni kuueks kuuks ja määrab kindlaks ajutise kaitse korra; 4) koostab mälestise omanikele ja valdajatele esitatavad kaitsekohustuse teatised ning sõlmib vajadusel kokkulepped mälestise hooldamiseks; 5) lahendab kultuuriväärtusega leidudega seotud küsimusi; 6) annab lubasid mälestiste, nende kaitsevööndite ja muinsuskaitsealade uurimiseks ning kooskõlastab vastavaid programme; 7) kooskõlastab mälestiste ja muinsuskaitsealal paikneva ehitise muinsuskaitse eritingimused, konserveerimise, restaureerimise ja remondi projektid ning mälestiste ja muinsuskaitsealal paikneva kinnisasjaga seotud mulla- ja ehitustööde projektid; 8) annab lubasid muinsuskaitseseadusega mälestistele ja muinsuskaitsealadele kehtestatud kitsendustes leevenduste tegemiseks; 9) esitab kohalikele omavalitsustele kinnismälestistest, nende kaitsevöönditest ja muinsuskaitsealadest tulenevad muinsuskaitselised nõuded territoriaalplaneerimiseks, maakasutuse ja muude projektide koostamiseks ja kooskõlastamiseks; 10) teeb ettepanekuid riigieelarve vahendite sihtotstarbeliseks suunamiseks kultuurimälestiste kaitseks, restaureerimiseks ja hooldamiseks ning korraldab nende kasutamist; 11) algatab ja korraldab muinsuskaitsealaseid teaduslikke ja rakenduslikke uuringuid; 12) peab mälestiste arvestust kultuurimälestiste riikliku registri kaudu ja esitab andmed teistele valitsusasutustele ja registritele õigusaktides sätestatud juhtudel ja korras; 13) korraldab eksperdihinnangu saamist kultuuriväärtuste kohta, millele taotletakse väljaveoluba ning annab väljaveolubasid; 14) kogub, koostab ja levitab muinsuskaitsealast teavet ja metoodilisi materjale ning korraldab nende kasutamist oma arhiivi ja raamatukogu kaudu; 15) korraldab muinsuskaitsealast propagandat; 16) teeb koostööd kohalike omavalitsuste muinsuskaitsetöötajatega; 17) määrab kindlaks muinsuskaitse usaldusmeeste õigused ja kohustused ning korraldab muinsuskaitsetöötajate täiendusõpet; 18) täidab muid ülesandeid, mis talle on pandud seaduse, Vabariigi Valitsuse määruse või korraldusega ning kultuuriministri määruse või käskkirjaga. [RTL 2004, 73, 1198- jõust. 15.06.2004] 3. peatükk AMETI ÕIGUSED §9. Ametil on õigus: 1) peatada kõik tööd ja igasugune tegevus, mis ohustaks mälestist või kultuuriväärtusega leidu või on muul viisil vastuolus muinsuskaitseseadusega; 2) saada riigi- ja kohaliku omavalitsuse asutustelt, juriidilistelt ja füüsilistelt isikutelt oma ülesannete täitmiseks vajalikke andmeid; 3) kontrollida muinsuskaitsealaste õigusaktide täitmist, teha ettekirjutusi avastatud puuduste kõrvaldamiseks ja määrata halduskaristusi seadusega ettenähtud juhtudel ja korras; 4) juurde pääseda mälestistele järelevalve teostamiseks omaniku või valdajaga kokkulepitud ajal; 5) nõuda uuringute tegemist enne mälestiste ja muinsuskaitsealal paiknevate ehitiste konserveerimis-, restaureerimis- ja remonditööde ning mälestistega ja muinsuskaitsealal paikneva kinnisasjaga seotud mulla- ja ehitustööde alustamist tellija kulul kultuuriministri määrusega kehtestatud tingimustel ja korras; 6) moodustada oluliste probleemide läbiarutamiseks ja vastavate ettepanekute väljatöötamiseks ajutisi komisjone ja töörühmi, kaasates nende töösse kokkuleppel teiste valitsusasutuste ja kohaliku omavalitsuse esindajaid ning teisi asjatundjaid; 7) korraldada suhteid teiste valitsusasutuste, kohalike omavalitsusasutuste, välisriikide vastavate organite ja rahvusvaheliste organisatsioonidega. §10. Ameti nimel väärteomenetluses osalevate ametnike ametikohtade loetelu kinnitab ameti peadirektor. [RTL 2003, 129, 2090- jõust. 19.01.2004] 4. peatükk AMETI JUHTIMINE §11. Ametit juhib peadirektor, kelle nimetab ametisse ja vabastab ametist kultuuriminister. §12. Ameti peadirektor: 1) juhib ameti tööd; 2) vastutab ameti tegevust korraldavate õigusaktide täpse ja otstarbeka täitmise eest ja annab aru kultuuriministrile; 3) teostab teenistuslikku järelevalvet kultuuriministri poolt määratud ulatuses ja korras; 4) nimetab ametisse ja vabastab ametist ameti koosseisu kuuluvad ametnikud ning sõlmib, muudab ja lõpetab töölepingud ameti abiteenistujatega; 5) esitab kultuuriministrile ettepanekuid ameti eelarve kohta ning vastutab selle täpse ja otstarbeka täitmise eest; 6) esitab kultuuriministrile ettepanekuid oma tegevusvaldkonna korraldamiseks ja muinsuskaitsealaste õigusaktide muutmiseks ja täiendamiseks; 7) kehtestab ameti ametnikele atesteerimisnõuded kooskõlastatult vastava konkursi- ja atesteerimiskomisjoniga; 8) kinnitab ameti osakondade põhimäärused ja ametnike ametijuhendid ning kohaldab ametnikele ergutusi ja määrab distsiplinaarkaristusi; 9) hoiab ameti vapipitsatit ja kinnitab selle kasutamise korra; 10) kinnitab ameti asjaajamise korra, sisekorraeeskirjad ning ametnike ja abiteenistujate palgad vastavuses õigusaktidega; 11) korraldab ameti valduses oleva riigivara kasutamist ning käsutab ameti eelarvevahendeid vastavalt kultuuriministri kinnitatud eelarvele; 12) esindab ametit ja annab volitusi ameti esindamiseks; 13) täidab muid ülesandeid, mis talle on pandud seaduse, Vabariigi Valitsuse määruse ja korraldusega ning kultuuriministri määruse ja käskkirjaga. §13. Ameti peadirektor annab seaduse, Vabariigi Valitsuse määruse või korralduse ning kultuuriministri määruse või käskkirja alusel käskkirju teenistusalastes küsimustes ning suulisi ja kirjalikke korraldusi ameti ametnikele. Kirjalikud korraldused vormistatakse ja kantakse dokumendiregistrisse vastavalt ameti asjaajamiskorrale. §14. Peadirektori äraolekul asendab teda peadirektori asetäitja teaduse alal, viimase äraolekul peadirektori määratud osakonnajuhataja. [RTL 2004, 73, 1198- jõust. 15.06.2004] §15. Ameti peadirektori asetäitja nimetab ametisse ja vabastab ametist peadirektor. [RTL 2004, 73, 1198- jõust. 15.06.2004] §16. Ameti peadirektori asetäitja teaduse alal: 1) korraldab ja koordineerib ameti muinsuskaitsealaseid alus- ja objektiuuringuid, teadus- ja publitseerimisalast tegevust; 2) korraldab ja koordineerib ameti rahvusvahelisi suhteid; 3) esindab ametit peadirektorilt saadud volituste piires; 4) asendab ameti peadirektorit tema äraolekul; 5) täidab muid peadirektorilt saadud ülesandeid. [RTL 2004, 73, 1198- jõust. 15.06.2004] §161. [Kehtetu] [RTL 2004, 73, 1198- jõust. 15.06.2004] 5. peatükk AMETI STRUKTUUR §17. Ameti struktuuri ja teenistujate koosseisu kinnitab kultuuriminister. §18. Ameti koosseisus on üldosakond, järelevalveosakond, registriosakond ning restaureerimisosakond. Ameti osakondade koosseisu võivad vastavalt osakondade põhimäärustele kuuluda teenistused ja talitused, mille ülesanded ja pädevus määratakse kindlaks osakonna põhimääruses. [RTL 2004, 73, 1198- jõust. 15.06.2004] §19. Üldosakond: 1) korraldab ameti asjaajamist, personalitööd ja täienduskoolitust; 2) korraldab ameti valdusesse antud riigivara haldamist ning ameti raamatupidamist; 3) korraldab ameti välissuhteid. [RTL 2004, 73, 1198- jõust. 15.06.2004] §20. Registriosakond: 1) [Kehtetu] 2) valmistab ette õigusaktide eelnõud mälestiseks ja muinsuskaitsealaks tunnistamise ja mälestiseks olemise lõpetamise kohta; 3) peab kultuurimälestiste riiklikku registrit; 4) teeb riigist välja ja riiki sisse veetavate kultuuriväärtuste ekspertiisi ning annab väljaveolubasid; 5) korraldab ameti arhiivi ja raamatukogu tööd. [RTL 2005, 16, 156- jõust. 30.01.2005] §21. Restaureerimisosakond: 1) korraldab tegevuslubade väljastamist mälestise konserveerimise, restaureerimise ja remondi projektide ning muinsuskaitse eritingimuste koostamiseks, uurimistööde tegemiseks, muinsuskaitselise järelevalve teostamiseks ning mälestise konserveerimiseks, restaureerimiseks ja remontimiseks; 2) valmistab ette ettepanekuid riigieelarve vahendite sihtotstarbeliseks suunamiseks kultuurimälestiste kaitseks, restaureerimiseks ja hooldamiseks ning korraldab nende kasutamist; 3) tegeleb restaureerimismetoodikate väljatöötamisega. [RTL 2005, 16, 156- jõust. 30.01.2005] §22. Järelevalveosakond: 1) teostab järelevalvet mälestiste ja muinsuskaitsealade üle vastavalt muinsuskaitseseadusele ja teistele muinsuskaitset reguleerivatele õigusaktidele; 2) kooskõlastab mälestise ja muinsuskaitsealal paikneva ehitise muinsuskaitse eritingimused, konserveerimise, restaureerimise ja remondi projektid ning mälestise ja muinsuskaitsealal paikneva kinnisasjaga seotud mulla- ja ehitustööde projektid ning väljastab tööde alustamise lubasid; 3) koostab ja väljastab kaitsekohustuse teatisi; 4) korraldab kultuuriväärtusega asja vastavuse kindlaksmääramist mälestise tunnustele; 5) korraldab koostööd maavalitsuste ja kohalike omavalitsuste organitega. [RTL 2005, 16, 156- jõust. 30.01.2005] §23. [Kehtetu] [RTL 2004, 73, 1198- jõust. 15.06.2004] §24. Osakonda juhib osakonnajuhataja, kes tagab osakonnale pandud ülesannete täpse ja õigeaegse täitmise. Osakonnajuhataja alluvus ja asendamine määratakse kindlaks osakonna põhimääruses. §25. Osakonnajuhataja: 1) jaotab ülesandeid talle alluvate teenistujate vahel; 2) annab alluvatele teenistujatele juhiseid ja korraldusi; 3) allkirjastab või viseerib osakonnas koostatud dokumendid; 4) annab aru osakonna tegevusest; 5) täidab muid osakonna põhimäärusega talle pandud või peadirektori või peadirektori asetäitja antud ülesandeid. 6. peatükk AMETI SÜMBOLID §26. Ametil on sõõrikujuline 35-mm läbimõõduga pitsat, mille keskel on väikese riigivapi kujutis. Sõõri ülemist äärt mööda on sõna «MUINSUSKAITSEAMET». §27. Ameti kirjaplangil, üldplangil ja peadirektori käskkirjal kasutatakse väikese riigivapi kujutist. Peadirektori käskkirjad ja muud haldusdokumendid vormistatakse seaduse ja valitsusasutuste asjaajamiskorraga ettenähtud korras. §28. Ameti osakonnal võib olla oma kirjaplank, kui see on ette nähtud osakonna põhimääruses. Vastavalt osakonna põhimäärusele kirjutab osakonnajuhataja ja peadirektori poolt volitatud riikliku järelevalve ametnik alla osakonna kirjaplangil vormistatud informatiivse sisuga kirjadele, millega ei võeta rahalisi ega muid kohustusi ning ei anta õigusi ega panda kohustusi ameti välistele isikutele. 7. peatükk TEGEVUSE LÕPETAMINE §29. Amet korraldatakse ümber või tema tegevus lõpetatakse seaduse alusel. 8. peatükk RAKENDUSSÄTE §30. [Käesolevast tekstist välja jäetud]