Imavere Vallavolikogu — Imavere valla eelarve koostamise, vastuvõtmise, muutmise ja täitmise korra kinnitamine — KO, 36, 305

Imavere Vallavolikogu, aluseks võttes kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse» § 6 lõike 3 punkti 2 ning valla- ja linnaeelarve seaduse, annab määruse: 1. Kinnitada Imavere valla eelarve koostamise, vastuvõtmise, muutmise ja täitmise kord (lisatud). 2. Määrus jõustub 24. novembril 2004. a. Volikogu esimees Ants VÄLIMÄE Kinnitatud Imavere Vallavolikogu 18. novembri 2004. a määrusega nr 26 IMAVERE VALLA EELARVE KOOSTAMISE, VASTUVÕTMISE, MUUTMISE JA TÄITMISE KORD Käesolev kord sätestab Imavere valla eelarve ülesehituse, eelarve koostamise, vastuvõtmise, muutmise ja täitmise korra vastavalt kohaliku omavalitsuse korralduse seadusele, valla- ja linnaeelarve seadusele ning teistele kohaliku omavalitsuse eelarvet reguleerivatele õigusaktidele. I. Üldsätted 1.1. Eelarve eesmärk on vallale laekuvate tulude kindlaksmääramine ja nende arvel vallale pandud ülesannete täitmiseks vajalike kulude määratlemine vastavalt valla põhimäärusele. 1.2. Valla eelarve koosneb eelarveaasta tuludest, kuludest ja finantseerimistehingutest. Tulude ja kulude vahe katmiseks nähakse eelarves ette finantseerimistehingud. Finantseerimistehingutega kaasnevad muudatused finantsvarades ja kohustustes. 1.3. Eelarve aasta algab 1. jaanuaril ja lõpeb 31. detsembril. 1.4. Eelarve projekt, vastuvõetud eelarve ning eelarve muudatused ja eelarve täitmise aruanne avaldatakse üldiseks teadmiseks valla põhimääruses sätestatud korras. II. Eelarve tulud ja kulud 2.1. Eelarve tulude ja kulude liigenduse kehtestab rahandusminister (rahandusministri 11. detsembri 2003. a määrus nr 105). 2.2. Eelarve tulud: 1) maksud; 2) kaupade ja teenuste müük, sh lõivud; 3) materiaalse ja immateriaalse vara müük; 4) tulud varadelt; 5) toetused, sealhulgas välisabi; 6) muud tulud, sh trahvid. 2.3. Eelarve kulud liigendatakse administratiivselt ja majandusliku sisu järgi. Eelarve kulud majandusliku sisu järgi: 1) personalikulud; 2) majandamiskulud; 3) subsiidiumid ettevõtlusele; 4) sotsiaaltoetused 5) eraldised mitteresidentidele; 6) eraldised muule valitsemissektorile; 7) muud eraldised; 8) materiaalse ja immateriaalse vara soetamine ja renoveerimine; 9) intressid ja kohustistasud; 10) muud kulud. 2.4. Finantseerimistehingud jagunevad: 1) finantsvarade suurenemine; 2) finantsvarade vähenemine; 3) kohustuste suurenemine; 4) kohustuste vähenemine. III. Eelarve projekti koostamine ja esitamine 3.1. Eelarve koostamisel arvestatakse valla arengukava. 3.2. Imavere valla eelarve projekti ettevalmistamiseks kehtestab vallavalitsus pearaamatupidaja juhtimisel eelarve projekti tingimused ja vormid. 3.3. Vallavalitsuse struktuuriüksused ja Imavere valla asutused esitavad järgmise eelarveaasta finantseerimisvajadused jooksva aasta 15. novembriks majandusliku sisu järgi koos seletuskirjaga vallavalitsusele, lisades koosseisude nimekirjad ja investeeringute nimekirja tulenevalt arengukavast. 3.4. Projekti esitamata jätmisel kindlaksmääratud tähtajal või kujul koostab selle vallavalitsus eelmise aasta tegelike kulude põhjal. 3.5. Vallavalitsus esitab koondeelarve projekti volikogu eelarvekomisjonile, kes määrab eelarve kulude proportsioonid. Eelarve projektile lisatakse seletuskiri: 1) andmetega eelmise eelarveaasta tegelike, käesolevaks eelarveaastaks määratud ja eelseisvaks eelarveaastaks kavandatud tulude ja kulude kohta vastavalt nende liigendusele; 2) andmed võetud laenudest ja emiteeritud võlakirjadest tulenevate kohustuste kohta eelseisvate eelarveaastate lõikes; 3) andmed ületulevate (enne eelarveaasta algust alustatud) ja üleminevate (pärast eelarveaasta lõppu lõpetatavate) ehituste ja ürituste kohta koos kulude üldsumma jaotusega eelarveaastate järgi; 4) andmed pikaajaliste lepinguliste kohustuste kohta (liikmemaksud). 3.6. Volikogu eelarvekomisjoni seisukohti arvesse võttes koostab vallavalitsus eelarve projekti ning esitab selle volikogule esimeseks lugemiseks hiljemalt eelmise eelarveaasta viimasel volikogul (s.o üks kuu enne eelarveaasta algust). Eelarveprojektile on lisatud seletuskiri. 3.7. Esimese lugemise läbinud eelarveprojekt saadetakse paranduste ja täienduste tegemiseks vastavate tegevusalade volikogu komisjonidele. Komisjonide ettepanekul viiakse asutuste eelarved vastavusse tegevusaladele eraldatud vahenditega. 3.8. Volikogu komisjonid ja volikogu liikmed esitavad vallavalitsusele või volikogu eelarvekomisjonile omapoolsed seisukohad ja ettepanekud kirjalikult kolme nädala jooksul, kusjuures eelarve projekti muudatuse esitajal tuleb lisada rahalised arvestused, mis näitavad ära kulude katteks vajalikud tuluallikad. Allasutuste eelarvetaotlustele, mis ei saanud vastava tegevusala komisjoni poolt positiivset lahendit, esitab komisjon kirjaliku põhjenduse. 3.9. Vallavalitsus koos volikogu eelarvekomisjoniga esitab volikogule eelarve teiseks lugemiseks eelarve projekti redaktsiooni, arvestades vastuvõetud muudatusi. Eelarve kulud esitatakse volikogule kinnitamiseks tegevusalade ja majandusliku sisu järgi. IV. Eelarve vastuvõtmine ja jõustumine 4.1. Eelarve võtab vastu volikogu seaduses sätestatud korras. 4.2. Vastuvõetava eelarve tulud liigendatakse vastavalt rahandusministri 26. jaanuari 2004. a määrusele nr 17 (vajadusel kuni 8 positsiooni), kulud liigendatakse tegevusalade lõikes tuues välja eraldised, tegevuskulud (sh personalikulu) ja soetused ning finantseerimistehingud. 4.3. Kui eelarve ei ole eelarveaasta alguseks vastu võetud, võivad vallaasutused kuni eelarve vastuvõtmiseni teha kulutusi ühe kaheteistkümnendikuni lõppenud eelarveaastaks ettenähtud kulutustest. 4.4. Volikogu poolt vastuvõetud eelarve jõustub eelarveaasta algusest. V. Eelarve muutmine, lisaeelarve 5.1. Eelarveaastal sihtotstarbeliselt laekunud eraldised lülitatakse eelarvesse ilma volikogu kinnituseta, kuid vallavalitsus informeerib sellest volikogu. 5.2. Vajaduse korral jaotada ümber eelarves määratud kulusid taotleb vallavalitsus eelarve muutmist, esitades volikogule sellekohase eelnõu. 5.3. Kulude tegemiseks, milleks eelarves ei ole vahendeid määratud või mille tegemiseks vahenditest ei jätku, samuti täiendavate tulude laekumisel või tulude alalaekumisel võib vallavalitsus esitada volikogule eelarvekomisjoni poolt läbivaadatud lisaeelarve projekti. Lisaeelarve projektile lisatakse täiendavate kulude põhjendus, samuti andmed lisatulude või säästu kohta, millega lisakulud kaetakse. 5.4. Lisaeelarve koostamine ja vastuvõtmine toimub vastavalt eelarve koostamise ja vastuvõtmise korrale. VI. Eelarve täitmine 6.1. Eelarve täitmist korraldab vallavalitsus ja kontrollib volikogu revisjonikomisjon. 6.2. Reservfondi käsutab vallavalitsus ettenägemata ja edasilükkamatute kulude katmiseks vastavalt reservfondi käsutamise korrale (Imavere Vallavolikogu 11. märtsi 2004. a määrus nr 6). 6.3. Imavere valla eelarve reservfond moodustatakse vähemalt 1% eelarvemahust. 6.4. Vallavalitsusel on lubatud lepingute sõlmimine töödeks või teenusteks, mille maksumus ületab eelarves eraldatud vastavaid summasid üle 10%, vaid volikogult vastava loa saamisel. 6.5. Eelarveaasta alguses vabade rahaliste vahendite jääkidest moodustatakse kassatagavara, mille kinnitab volikogu eelarve vastuvõtmisel. 6.6. Kassatagavara kasutab vallavalitsus tulude laekumise viibimisel eelarve kulude katmiseks ja see tuleb taastada volikogu poolt määratud suuruseni samal eelarveaastal. VII. Eelarve täitmise aruanne 7.1. Eelarve täitmise aruande koostab vallavalitsus ning esitab selle volikogule kinnitamiseks hiljemalt järgmise majandusaasta 1. maiks. 7.2. Eelarve täitmise aruandesse kuuluvad: 1) bilanss aruandeaastale järgneva eelarveaasta alguseks; 2) tulude ja kulude aruanne; 3) reservfondi kasutamise aruanne. 7.3. Eelarve täitmise aruande kinnitab volikogu hiljemalt 30. juuniks, olles eelnevalt ära kuulanud revisjonikomisjoni vastava arvamuse.