Aseri Vallavolikogu — Aseri valla eelarve koostamise, vastuvõtmise, muutmise ja täitmise kord — KO, 35, 284

Lähtudes kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse (RT I 1993, 37, 558; 1999, 82, 755; 2000, 51, 322; 2001, 82, 489; 100, 642; 2002, 29, 174; 36, 220; 50, 313; 53, 336; 58, 362; 61, 375; 63, 387; 64, 390 ja 393; 82, 480; 96, 565; 99, 579; 2003, 1, 1; 4, 22; 23, 141; 88, 588; 2004, 41, 277; 56, 399) § 22 lõike 1 punktist 37, §-dest 38, 39 , valla- ja linnaeelarve seaduse (RT I 1993, 42, 615; 1995, 17, 234; 1997, 40, 619; 2000, 7, 40; 2001, 56, 332; 2002, 64, 393; 2003, 88, 588) §-dest 12, 15, 16 ning seoses eelarve menetlemisega, Aseri Vallavolikogu määrab: 1. Kinnitada Aseri valla eelarve koostamise, vastuvõtmise, muutmise ja täitmise kord (juurde lisatud). 2. Määrus jõustub 6. detsembril 2004. a. Volikogu esimees Riho KUTSAR Kinnitatud Aseri Vallavolikogu 30. novembri 2004. a määrusega nr 41 ASERI VALLA EELARVE KOOSTAMISE, VASTUVÕTMISE, MUUTMISE JA TÄITMISE KORD I. ÜLDSÄTTED 1.1. Eelarve koosneb Aseri valla kui omavalitsusüksuse kõikidest tuludest ja kuludest ning finantseerimistehingutest. 1.2. Aseri valla eelarve algab 1. jaanuaril ja lõpeb 31. detsembril. 1.3. Vastuvõetud eelarve, eelarve muudatused ja lisaeelarved avaldatakse üldiseks teadmiseks Aseri ja Rannu raamatukogudes. 1.4. Eelarve tulud on: – maksud kood 3; – kaupade ja teenuste müük, sealhulgas lõivud kood 32; – toetused, sh välisabi kood 35; – muud tulud, sh materiaalsete ja immateriaalsete varade müük, tulud varadelt kood 38; 1.5. Finantseerimistehingud, sh – finantsvarade suurenemine ja vähenemine kood 10 – kohustuste suurenemine ja vähenemine kood 20 1.6. Eelarve kulud liigendatakse tegevusalade ja majandusliku sisu järgi. 1.7. Eelarve kulud majandusliku sisu järgi jagunevad eraldisteks kood 4 tegevuskuludeks kood 5 muudeks kuludeks kood 6 materiaalsete ja immateriaalsete varade soetamine ja renoveerimine kood 15 1.8. Eelarve kulude jaotus tegevusalade järgi toimub ÜE lisa 1.4 (tegevusalade klassifikaator) järgi. 1.9. Vald võib võtta laenu, kasutada kapitalirenti, emiteerida võlakohustust tõendavaid dokumente (võlakiri) ja muid võlakohustusi vastavalt valla- ja linneelarve seaduses sätestatule. 1.10. Eelarveaasta lõpuks laekumata jäänud tulud loetakse selle eelarveaasta tuludeks, millal need laekuvad. II. EELARVEPROJEKTI KOOSTAMINE 2.1. Volikogu poolt vastuvõetud eelarveprojekti koostamise tingimused ning kulude proportsioonid esitab vallavalitsus hallatavatele asutustele hiljemalt 10. septembriks. 2.2. Kõik vallavalitsuse hallatavad asutused (edaspidi asutus) esitavad jooksva aasta 1. novembriks vallavalitsusele taotlused järgmise aasta eelarve vajaduste osas kuuekohaliste kululiikide lõikes koos eelarve seletuskirjaga. 2.3. Nimetatud alaeelarvete taotluste põhjal koostatud kulude projekti võrdleb vallavalitsus tulude projektiga ning esitab eelarveprojekti, mis on koostatud valla arengukava arvestades, volikogu eelarvekomisjonile. 2.4. Vallavalitsus koos eelarvekomisjoniga vaatab esitatud eelarveprojekti läbi ning esitab selle hallatavate asutuste lõikes Aseri Vallavolikogule esimeseks lugemiseks hiljemalt eelarveaastale eelneva aasta detsembrikuus. 2.5. Pärast esimest lugemist on eelarveprojektile õigus parandusettepanekuid teha: – vallavolikogu komisjonidel; – vallavolikogu liikmetel; – vallavalitsusel. 2.6. Muudatusettepanekud tuleb esitada vallavalitsusele ja volikogu eelarvekomisjonile kirjalikult vähemalt 15 päeva enne eelarve teist lugemist. 2.7. Eelarve või eelarveprojekti muutmise ettepanekule, mis tingib nendes ettenähtud tulude vähendamise, kulude suurendamise või kulude ümberjaotamise, tuleb algatajal lisada rahalised arvestused, mis näitavad ära kulude katteks vajalikud tuluallikad. Ettepaneku läbivaatamisel tuleb ära kuulata vallavalitsuse arvamus. 2.8. Arvestades tehtud parandustega valmistab vallavalitsus koos eelarvekomisjoniga ette eelarveprojekti lõpliku redaktsiooni. III. EELARVE VASTVÕTMINE JA JÕUSTUMINE 3.1. Eelarve võtab vastu volikogu kuni kolme lugemisega seaduses sätestatud korras. 3.2. Volikogu kinnitab järgmise aasta eelarve kulud klassifikaatori tegevusalade ning majandusliku sisu neljakohaliste kululiikide lõikes. 3.2.1. Tulud ja finantstegevuse eelarve võetakse vastu tululiikide lõikes. 3.3. Eelarve jõustub tagasiulatuvalt eelarveaasta algusest. 3.4. Kui eelarve ei ole eelarveaasta alguseks vastu võetud, võib vallavalitsus kuni eelarve vastuvõtmiseni iga kuu teha kulutusi 1/12 lõppenud eelarveaastaks ettenähtud kulutustest. 3.5. Asutuste eelarvete kuuekohalised kululiigid kinnitab vallavalitsus kahe nädala jooksul pärast eelarve vastuvõtmist volikogus. IV. KASUTAMINE (EELARVE TÄITMINE) 4.1. Kulude finantseerimine toimub kuludokumentide alusel vastavalt kinnitatud eelarvetele. 4.2. Kassatagavara kasutab vallavalitsus tulude laekumise viibimisel eelarve kulude katmiseks ja see tuleb taastada volikogu määratud suuruseni eelarveaasta lõpuks. 4.3. Laenu võib vallavalitsus võtta jooksvate kulude katteks volikogu otsuse alusel. V. MUUTMINE JA LISAEELARVE 5.1. Eelarveaastal täiendavalt laekunud sihtotstarbelisi summasid võib kasutusele võtta kohe ja lülitatakse eelarvesse lisaeelarve vastuvõtmisel. 5.2. Eelarvesse sihtotstarbeliselt eraldatud vahendeid võib kasutada ainult ettenähtud otstarbel. 5.3. Eelarvete majandusliku sisu kontodevahelised (v.a töötasu) põhjendatud muudatused asutuste eelarvete käsutajate poolt neljakohaliste kululiikide lõikes kooskõlastatakse volikoguga hiljemalt 1. oktoobriks; kuuekohaliste kululiikide osas muudatusi ei tehta, kuid järgitakse kohustust mitte ületada volikogu poolt kinnitatud antud kululiigi eelarve neljakohalist numbrit. Eelarve on sätestatud õigusaktiga, seega tähendab sisuliselt iga kinnitatud eelarvest erinev kulutus mitteõiguspärast toimimist. Ülekulu korral (võrreldes kinnitatud eelarvega) kannab vastava asutuse juht otsest vastutust. 5.4. Täiendavate tulude ilmnemisel või kulude tegemiseks, milleks ei ole eelarves assigneeringuid määratud või mille tegemiseks määratud assigneeringutest ei jätku, võib vallavalitsus hiljemalt novembrikuus esitada volikogule kinnitamiseks lisaeelarve projekti. 5.5. Eelarve muudatused ja lisaeelarve võetakse vastu kuni kahe lugemisega. Lubada vallavalitsusel teha eelarves muudatusi rahade osas, mis on laekunud pärast aasta viimast volikogu istungit. VI. TÄITMISE ARVESTUS JA ARUANDLUS 6.1. Eelarve täitmise arvestus ja aruandlus on reglementeeritud Eesti Vabariigi raamatupidamise seaduse, raamatupidamise üldeeskirja, Raamatupidamise Toimkonna juhendite ja muude kehtestatud eeskirjadega. 6.2. Volikogu revisjonikomisjon kontrollib enne aasta eelarve täitmise aruande kinnitamist tulude laekumist ja arvelevõtmist ning kulude vastavust valla eelarvele. 6.3. Vallavalitsusele esitatud ja revisjonikomisjoni poolt läbi vaadatud eelarve täitmise aruande kinnitab volikogu hiljemalt 1. juuniks, olles eelnevalt ära kuulanud revisjonikomisjoni vastava arvamuse.