Põlva Linnavolikogu — Põlva linna eelarvest sotsiaaltoetuste maksmise tingimused ja kord — KO, 17, 103

Määrus kehtestatakse kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse (RT I 1993, 37, 558; 1999, 82, 755; 2000, 51, 322; 2001, 82, 489; 100, 642; 2002, 29, 174; 36, 220; 50, 313; 53, 336; 58, 362; 61, 375; 63, 387; 64, 390 ja 393; 82, 480; 96, 565; 99, 579; 2003, 1, 1; 4, 22; 23, 141; 88, 588; 2004, 41, 277, 56, 399) § 22 lõike 1 punkti 5, tervishoiuteenuste korraldamise seaduse (RT I 2001, 50, 284; 2002, 57, 360; 61, 375; 62, 377; 110, 661; 2003, 26, 157; 26, 160; 2004, 29, 192; 56, 400; 75, 520) § 53 ja sotsiaalhoolekande seaduse (RT I 1995, 21, 323; 2001, 98, 617; 2002, 53, 336; 61, 375; 64, 393; 90, 521; 2003, 58, 388; 75, 498; 88, 591; 2004, 27, 180) § 23 punkti 1 alusel. ÜLDSÄTTED § 1. Määruse reguleerimisala Määrusega kehtestatakse Põlva linna eelarvest finantseeritavate toetuste liigid, nende taotlemise ja taotluse menetlemise ning toetuse maksmise tingimused ja kord, niivõrd kui see ei ole reguleeritud Põlva Linnavolikogu muu õigusaktiga. § 2. Määruse eesmärk Määruse eesmärk on soodustada isiku või perekonna toimetulekut ja osutada abi toimetulekuraskuste kergendamiseks. § 3. Toetuste liigid Käesoleva määruse alusel linnaeelarvest makstavate toetuste liigid on: 1) sünnitoetus; 2) matusetoetus; 3) üldhariduskoolide õpilaste ja lasteaialaste toitlustustoetus; 4) vähekindlustatud perede lastele täiendava toidusoodustuse andmine; 5) täiendav koolitoetus; 6) õppetoetus; 7) toetus laste- ja noortelaagrites osalemiseks; 8) toetus haiglavoodipäeva- ja eriarsti visiiditasu kompenseerimiseks; 9) toetus ravimite ja prillide ostmiseks; 10) toetus proteeside, ortopeediliste ja muude abivahendite ostmiseks ja laenutamiseks; 11) jõulutoetus lastele ja vanuritele; 12) küttetoetus; 13) toetus õnnetusjuhtumi või kriisiolukorra puhul; 14) hooldekoduteenuse maksmise toetus; 15) sõidusoodustus linnasisesel bussiliinil; 16) vältimatu sotsiaalabi andmine; 17) ühekordne toetus. TOETUSE ANDMISE ALUSED § 4. Toetust taotlema ja saama õigustatud isik (1) Käesolevas määruses sätestatud toetusi on õigus taotleda isikul, kelle elukohana Eesti rahvastikuregistris on registreeritud Põlva linn (edaspidi Põlva linna elanik), ja isikutel, kellel on õigus saada vältimatut sotsiaalabi. (2) Toetust võib taotleda abi vajaja isiku huvides ka temale määratud eestkostja või hooldaja või muu isik, kellel on andmeid abivajaja isiku kohta. (3) Toetusi võib saada käesolevas määruses sätestatud tingimustel ja korras Põlva linna: 1) toimetulekutoetust saav isik või perekond; 2) vähekindlustatud isik või perekond; 3) üksikvanem; 4) 4- ja enamalapseline perekond; 5) puudega inimene, 6) pensionär; 7) üksikvanur; 8) vältimatu sotsiaalabi vajaja; 9) linnavalitsuse poolt määratletud kindel sihtgrupp, keda toetatakse nimekirja alusel ilma taotleja avalduseta (näiteks õpilased, lapsed, pensionärid jt); 10) muu isik. TOETUSE TAOTLEMINE JA MENETLEMINE § 5. Taotluse vorm ja taotluses sisalduvad andmed (1) Toetuse saamiseks esitab taotleja Põlva Linnavalitsusele (edaspidi linnavalitsus) taotluse, milles märgib: 1) oma nime ja toetuse saaja nime, aadressi ja sidevahendite numbrid, isikukoodi või selle puudumisel sünniaja; 2) millist käesoleva määruse §-s 3 nimetatud toetust taotleb; 3) andmed perekonna koosseisu ja sissetulekute kohta; 4) taotluse põhjenduse; 5) andmed eluasemekulude kohta; 6) toetuse saaja või teenust osutava isiku (asutuse) pangakonto numbri; 7) vajadusel lisab muud asjakohased andmed ja tõendid (näiteks kulutusi tõendavad dokumendid, arsti ettekirjutus jmt), mis põhjendavad toetuse saamise vajadust. (2) Taotluse esitamise lihtsustamiseks töötab linnavalitsus välja erinevad taotluste vormid, mis tehakse igaühele kättesaadavaks Põlva linna veebilehel www.polva.ee ja linna kantseleis. § 6. Taotluse menetlemine (1) Linna kantselei suunab taotluse menetlemiseks linnavalitsuse sotsiaaltöötajale. (2) Taotlust menetlev sotsiaaltöötaja külastab vajadusel kodu, kontrollib taotluse põhjendatust ja esitab kõik materjalid ning oma arvamuse abivajaja kohta linnavalitsuse sotsiaalabikomisjonile (edaspidi sotsiaalabikomisjon). (3) Sotsiaalabikomisjon vaatab taotlused läbi, vajadusel kuulab ära isiku täiendavad selgitused ja teeb otsuse toetuse määramise või sellest keeldumise kohta, näidates ära põhjenduse, hiljemalt ühe kuu jooksul arvates taotluse esitamisest ning esitab selle linnavalitsusele kinnitamiseks. Linnavalitsus kinnitab sotsiaalabikomisjoni otsuse oma korraldusega. Korraldus tehakse teatavaks taotlejale. (4) Toetuse määramisest võib keelduda, kui: 1) taotleja on toetuse saamiseks esitanud valeandmeid; 2) taotleja ja tema perekonnaliikmete sissetulekud ületavad riiklikult kehtestatud toimetulekupiiri kahekordse määra; 3) taotleja on eelnevalt määratud toetust kasutanud mittesihipäraselt; 4) toetuse maksmiseks puudub eelarves raha. TOETUSTE MAKSMISE TINGIMUSED JA KORD § 7. Sünnitoetus (1) Ühekordset sünnitoetust makstakse lapse emale, kes on Põlva linna elanik. (2) Sünnitoetuse saamiseks esitab lapsevanem linnavalitsuse registripidajale: 1) lapse sünnitunnistuse; 2) taotluse, milles märgib oma nime, elukoha aadressi ja pangakonto numbri. (3) Otsuse sünnitoetuse maksmise kohta teeb linnavalitsus oma korraldusega registripidaja esitatud andmetel. (4) Mitmike sünni puhul makstakse sünnitoetust iga vastsündinu kohta. (5) Sünnitoetus makstakse lapsevanema pangakontole või konto puudumisel sularahas linnavalitsuse kassast. (6) Ühekordse sünnitoetuse määra kehtestab volikogu. § 8. Matusetoetus (1) Ühekordset matusetoetust makstakse iga Põlva linna elaniku surma korral. (2) Matusetoetuse saamiseks esitab matusekulude kandja linnavalitsuse registripidajale: 1) surmatunnistuse; 2) taotluse, milles märgib oma nime, elukoha aadressi ja pangakonto numbri. (3) Toetuse maksmine vormistatakse registripidaja esitatud andmetel linnapea käskkirjaga. (4) Matusetoetus makstakse taotleja soovil kas tema pangakontole või sularahas linnavalitsuse kassast. (5) Ühekordse matusetoetuse määra kehtestab volikogu. § 9. Üldhariduskoolide õpilaste ja lasteaialaste toitlustustoetus (1) Toitlustustoetus määratakse igale rahvastikuregistrisse Põlva linna aadressil registreeritud Põlva linna ja Põlva valla üldhariduskooli õpilasele ja lasteaias käivale lapsele, kes söövad koolis ja lasteaias lõunat. (2) Toitlustustoetuse määra ühe toidupäeva kohta kehtestab volikogu igaks eelarveaastaks. (3) Toetus makstakse koolis ja lasteaias toitlustatud laste nimekirja ja toidupäevade arvu alusel toitlustamisega tegeleva asutuse arvele. § 10. Vähekindlustatud perede lastele täiendava toidusoodustuse andmine (1) Lapsevanemal on õigus taotleda lapsele täiendavat soodustust koolilõuna ja lasteaiatoidu saamisel lisaks üldisele toidupäeva dotatsioonile linnaeelarvest. (2) Soodustus määratakse kaks korda aastas perioodiks 1. septembrist kuni 31. jaanuarini ja 1. veebruarist kuni õppeaasta lõpuni. (3) Soodustuse taotlemiseks täidab lapsevanem vormikohase avalduse ja esitab selle linnavalitsuse sotsiaaltöötajale 20. jaanuariks ja 20. augustiks. (4) Erandkorras võib soodustust taotleda ka eespool nimetatud tähtaegade möödumisel seoses perekonna materiaalse olukorra halvenemisega, kuid nende rahuldamine sõltub vastavate eelarvevahendite olemasolust. (5) Soodustuse määramisel võetakse arvesse järgmisi asjaolusid: 1) kuulumine toimetulekutoetust saavate perede hulka, 2) laste ja vanemate tervislik seisund, vanema või lapse puue, 3) ootamatu toimetulekuvõime langus (pereliikme kaotus, suur majanduslik kahju õnnetuse, pikaajalise haiguse näol vms). (6) Töötavad vanemad lisavad taotlusele viimase kuue kuu sissetulekut tõendava dokumendi. Vajadusel võib sotsiaaltöötaja taotlejalt nõuda täiendavaid dokumente. (7) Sotsiaaltöötajatel ja lasteaedade ning koolide hoolekogudel koos asutuse juhtkonnaga on õigus taotleda soodustust puuduliku vanemliku hoolitsusega lastele ilma vanema taotluseta. (8) Sotsiaalabikomisjon vaatab taotlused läbi ja teeb otsuse soodustuste määramise kohta 10 päeva jooksul pärast avalduse esitamise tähtaega ning esitab selle kinnitamiseks linnavalitsusele. Linnavalitsus kinnitab otsuse oma korraldusega. (9) Soodustust saavate õpilaste ja laste nimekirjad edastab sotsiaaltöötaja koolidele ja lasteaedadele 1. veebruariks ja 5. septembriks. (10) Perekonna sissetuleku kohta käivate valeandmete esitamise ilmsikstulekul võib soodustuse andmise sotsiaaltöötaja esildise alusel lõpetada. § 11. Täiendav koolitoetus (1) Toetust makstakse vähekindlustatud isikutele ja perekondadele laste koolitarvete, riiete ja jalatsite muretsemiseks. (2) Toetuse määramisel arvestatakse õpetaja, koolidirektori, lastaia juhataja või hoolekogu ettepanekut. (3) Toetuse määra otsustab linnavalitsus sotsiaalabikomisjoni ettepanekul, lähtudes toetuse taotleja majanduslikust olukorrast. § 12. Õppetoetus (1) Õppetoetus on vähekindlustatud ja toimetulekutoetust saavate perekondade õpilastele ja üliõpilastele antav toetus õppekulude ja huvialahariduse omandamise soodustamiseks. (2) Õppetoetust makstakse igakuuliselt õppeperioodil 1. septembrist kuni 31. maini. (3) Õppetoetuse määra kehtestab linnavalitsus vastavalt volikogu kinnitatud eelarvele. (4) Õppetoetust saavad taotleda: 1) kutseõppeasutuse päevases õppevormis õppivad õpilased; 2) üliõpilased; 3) Põlva linna huvialakoolide õpilased. (5) Toetuse taotlemine ja menetlemine 1) kutseõppeasutuse õpilased ja üliõpilased esitavad vormikohase taotluse linnavalitsuse sotsiaaltöötajale, millele lisavad õppeasutuse tõendi koolis õppimise kohta; 2) taotluse menetlemine toimub vastavalt käesoleva määruse §-de 5–6 sätetele. (6) Põlva linna huvialakoolide õppetasu soodustust määratakse kaks korda aastas perioodiks 1. september kuni 31. detsember ja 1. jaanuar kuni 31. mai. (7) Põlva linna huvialakoolide õppetasu soodustuse saamiseks esitab lapsevanem põhjendatud taotluse huvialakooli direktorile 15. septembriks ja 15. jaanuariks. (8) Soodustuse määramisel võetakse arvesse järgmisi asjaolusid: 1) majanduslikku olukorda; 2) huvialakoolis õpib perest kaks või enam last; 3) lapse õppeedukust ning koolikohustuse täitmist. (9) Huvialakooli direktor koos õppenõukoguga vaatab taotlused läbi ja teeb otsuse soodustuste määramise kohta ning esitab selle linnavalitsuse sotsiaalabikomisjonile läbivaatamiseks. Linnavalitsus kinnitab sotsiaalabikomisjoni otsuse õppetasu soodustuste määramise oma korraldusega. (10) Soodustust saavate õpilaste nimekiri edastatakse koolile. § 13. Toetus laste- ja noortelaagrites osalemiseks (1) Toetust makstakse vähekindlustatud või nelja ja enama lapsega perekondade lastele soodustingimustel eraldatud tuusikute ja projektlaagrite osavõtukulude katteks üks kord aastas. (2) Toetuse saamiseks esitab lapsevanem taotluse. (3) Toetuse summa kantakse linnavalitsuse korralduse alusel teenust osutava laste- või noortelaagri pangakontole. § 14. Toetus haiglavoodipäeva- ja eriarsti visiiditasu kompenseerimiseks (1) Põlva haigla voodipäevatasu ja eriarsti visiiditasu kompenseeritakse esitatud nimekirja ja arve alusel kõigi ravikindlustust omavate Põlva linna elanike eest. (2) Ravikindlustuseta isikutele kompenseeritakse: 1) ravikulud ja voodipäeva maksumus Põlva Linnavalitsuse garantiikirja alusel; 2) garantiikiri antakse ravikindlustuseta isikule ravikulude katmiseks perearsti soovituse alusel; 3) visiidi- ja voodipäevatasu kompenseeritakse erandjuhtudel põhjendatud taotluse ja maksedokumendi alusel. (3) Tšernobõli veteranil (aatomielektrijaama avarii likvideerija) on õigus taotleda täiendavalt tervishoiuteenuste kompenseerimist. Taotluse esitamine ja menetlemine toimub käesolevas määruses kehtestatud korras. § 15. Toetus ravimite ja prillide ostmiseks (1) Toetust retseptiravimite ostmiseks võib taotleda isik, kes põeb pikaajalist või kroonilist haigust või kes ei saa ravimite ostmiseks riiklikku soodustust või kelle ravikulusid ei hüvitata muudel alustel. (2) Toetust prillide ostmiseks makstakse eelkõige toimetulekuraskustes olevate perekondade lastele ning erandjuhtudel teistele riskigruppidele üldjuhul kuni 50% prilliklaaside (läätsede) maksumusest ostutšeki alusel. (3) Toetust makstakse sotsiaalabikomisjoni otsuse alusel linnavalitsuse korraldusega. § 16. Toetus proteeside, ortopeediliste ja muude abivahendite ostmiseks või laenutamiseks (1) Toetust võib taotleda haiguse, kõrge ea või puude tõttu proteesi, ortopeedilist ja muud abivahendit vajav isik vastava abivahendi ostmiseks või laenutamiseks. Taotlusele tuleb lisada arsti soovituskiri. (2) Toetuse määramisel on aluseks isiku ja tema perekonnaliikmete sissetulek, abivahendi maksumus ning linnaeelarve võimalused. (3) Otsuse toetuse määramiseks ja toetuse suuruse kohta teeb sotsiaalabikomisjon, mille kinnitab linnavalitsus oma korraldusega. § 17. Jõulutoetus lastele ja vanuritele (1) Jõulutoetus antakse jõulupakkidena kõigile Põlva linna eelkooliealistele kodustele lastele (vanusest üks aasta) ja linna eestkostel hoolekandeasutustes viibivatele või hooldusperedesse suunatud lastele. (2) Jõulupaki hinna jooksval eelarveaastal määrab linnavalitsus. (3) Jõulupakkide hankimise ning lastele kättetoimetamise korraldab linnavalitsus. (4) Jõulutoetus vanuritele on rahaline toetus, mida makstakse kõigile vanaduspensionäridele. Toetuse määra kehtestab jooksval eelarveaastal linnavalitsus. § 18. Küttetoetus (1) Küttetoetust makstakse küttematerjali muretsemiseks vähekindlustatud üksikvanuritele ja puudega inimestele üks kord aastas sotsiaalabikomisjoni ettepanekul linnavalitsuse korralduse alusel. (2) Toetust kütte muretsemiseks võib erandkorras määrata ootamatult kriisiolukorda sattunud isikule või perekonnale. Toetuse määra kehtestab linnavalitsus. § 19. Toetus õnnetusjuhtumi või kriisiolukorra puhul (1) Toetust makstakse isikule või perekonnale, kes on sattunud kriisiolukorda tulekahju, üleujutuse või muu õnnetuse tagajärjel. (2) Toetuse määr ja abi osutamine sõltub konkreetsest juhtumist ning isiku olukorrast. (3) Toetuse suuruse määrab sotsiaalabikomisjoni ettepanekul linnavalitsus oma korraldusega. § 20. Hooldekoduteenuse maksmise toetus (1) Toetust makstakse ilma seadusjärgsete ülalpidajateta vanuritele. (2) Toetus kantakse üle teenust osutava hooldekodu arvele. § 21. Sõidusoodustus linnasisesel bussiliinil (1) Põlva linnasisesel bussiliinil on tasuta sõidu õigus linnavalitsuse väljastatud talongi alusel: 1) 65-aastastel ja vanematel isikutel; 2) 4 ja enama lapsega (vanuses kuni 18 a) perekondade liikmetel; 3) eestkoste all olevatel lastel; 4) raske ja sügava puudega isikutel. (2) Sooduskuupileti ostmise õigus on igal Põlva linna üldhariduskooli õpilasel, kui tema rahvastikuregistrijärgne elukoht on Põlva linnas. (3) Sooduskuupiletit saab osta linnavalitsuse väljastatud talongi alusel. (4) Soodustus makstakse arve alusel bussiteenust osutanud ettevõtte kontole. (5) Soodustuse määra kehtestab volikogu igaks eelarveaastaks. § 22. Vältimatu sotsiaalabi osutamine (1) Vältimatut sotsiaalabi osutatakse isikule, kes on sattunud sotsiaalselt abitusse olukorda elatusvahendite kaotuse või puuduse tõttu. (2) Toetuse määr ja abi osutamine sõltub isiku olukorrast. (3) Toetuse suurus määratakse linnavalitsuse korraldusega sotsiaalabikomisjoni ettepanekul. § 23. Ühekordne toetus (1) Ühekordne toetus on käesolevas määruses määratlemata juhtudel antav rahaline toetus. (2) Toetuse saamiseks esitab abivajaja sotsiaaltöötajale taotluse, milles märgib: 1) põhjenduse; 2) oma sissetuleku suuruse; 3) lisab muud asjakohased andmed või dokumendid, mis põhjendavad toetuse saamise vajadust. (3) Toetuse maksmise või taotluse rahuldamata jätmise otsustab sotsiaalabikomisjon lähtudes konkreetsest juhtumist. (4) Toetus makstakse linnavalitsuse korralduse alusel arvestades sotsiaalabikomisjoni ettepanekut ja eelarvevahendite võimalusi. TOETUSTE RAHASTAMINE JA JÄRELEVALVE § 24. Toetuste rahastamise põhimõtted (1) Käesoleva määrusega kehtestatud sotsiaaltoetusi rahastatakse Põlva linna eelarvest eelarveaastaks eraldatud rahast. (2) Linnavolikogu kindlustab piisavate vahendite eraldamise sotsiaaltoetuste maksmiseks. (3) Linnavalitsus tagab, et sotsiaaltoetusteks ettenähtud raha kasutatakse sihipäraselt. § 25. Järelevalve (1) Käesolevas määruses sätestatud toetuste määramist ja maksmist kontrollib linnavolikogu revisjonikomisjon. RAKENDUSSÄTTED § 26. Määruste kehtetuks tunnistamine (1) Põlva Linnavolikogu 6. jaanuari 2000. a määrus nr 3 «Täiendavate sotsiaaltoetuste maksmise korra kinnitamine» tunnistatakse kehtetuks. (2) Põlva Linnavolikogu 6. veebruari 2003. a määrus nr 5 «Ühekordse sünnitoetuse ja matusetoetuse maksmine» tunnistatakse kehtetuks. § 27. Määruse jõustumine Käesolev määrus jõustub 2005. aasta 1. jaanuaril. Volikogu esimees Georg PELISAAR