Vabariigi Valitsus — Maa andmine munitsipaalomandisse — RTL, 13, 126

Korraldus kehtestatakse «Maareformi seaduse» (RT 1991, 34, 426; RT I 2001, 52, 304; 93, 565; 2002, 11, 59; 47, 297 ja 298; 99, 579; 100, 586; 2003, 26, 155; 2004, 30, 208; 38, 258) § 25 lõike 3 alusel ning kooskõlas Vabariigi Valitsuse 6. novembri 1996. a määrusega nr 269 «Maa munitsipaalomandisse andmise korra kinnitamine» (RT I 1996, 78, 1386; 1999, 98, 873; 2000, 15, 102; 2003, 83, 569). 1. ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK Leisi Vallavolikogu taotleb oma 15. aprilli 2003. a otsusele nr 18 tuginedes «Maareformi seaduse» § 28 lõike 1 punkti 4 alusel sotsiaalmaana Leisi valla munitsipaalomandisse Leisi vallas Metskülas asuvat Kalmistu maaüksust (pindala 1,6 ha, sihtotstarve – sotsiaalmaa, maa maksustamishind 800 krooni). Metsküla kalmistu on endise Kingissepa Rajooni RSN Täitevkomitee 18. juuli 1989. a otsusega nr 204 antud Leisi külanõukogu bilanssi. Leisi Vallavolikogu 19. detsembri 2000. a määrusega nr 25 kehtestatud Leisi valla üldplaneeringus (muudetud Leisi Vallavolikogu 16. juuli 2002. a määrusega nr 16) on taotletavat ala käsitletud kalmistumaana. Lähtudes Leisi valla üldplaneeringust on Leisi Vallavalitsus oma 21. juuli 2003. a korraldusega nr 261 määranud Metskülas asuva Kalmistu maaüksuse sihtotstarbeks sotsiaalmaa. Kalmistut haldab Leisi vald, kes kannab ka kalmistu heakorrakulud. Maa munitsipaalomandisse taotlemise eesmärgiks on selle senisel sihtotstarbel kasutamise jätkamine. Saare maavanema kohusetäitja leiab oma 20. mai 2004. a kirjas nr 3.2.4/723, et maaüksuse andmine munitsipaalomandisse on põhjendatud. Munitsipaalomandisse taotletav Kalmistu maaüksus koosneb endise Karjalaskma Apostlik-Õigeusu Kiriku maast ja endise Lülle talu nr 1 kinnistu nr 672 maast, hõlmates neid osaliselt. Kalmistu maaüksuse koosseisu jääb endist kirikumaad ca 0,5 ha ulatuses ning see moodustab praegu matmiskohana kasutatava kalmistuosa. Ülejäänud osa kalmistu maaüksusest (reservmaa) moodustab endise Lülle talu maa. Endise kirikumaa suhtes on vastavalt õigusvastaselt võõrandatud vara tagastamise ja kompenseerimise Saare maakonnakomisjoni 31. oktoobri 1994. a otsusele nr 9/112 õigustatud subjektiks tunnistatud Eesti Apostlik-Õigeusu Kirik, kes ei soovi Metsküla kalmistu aluse maa tagastamist, vaid selle maa kompenseerimist (Eesti Apostlik-Õigeusu Kiriku 15. aprilli 2004. a kiri nr 14 Leisi Vallavalitsusele). Vastavalt õigusvastaselt võõrandatud vara tagastamise ja kompenseerimise Saare maakonnakomisjoni 27. septembri 1993. a otsusele nr 13/223 on endise Lülle talu nr 1 maa (39,2 ha) suhtes õigustatud subjektideks tunnistatud 5/18 mõttelistes osades Hilja Kõvamees, Raimond Truuverk ja Kaarel Truuverk ning 1/6 mõttelises osas Robert Truuverk. Hilja Kõvamees esitas avalduse oma osa kompenseerimiseks ning tema osa (10,889 ha) on kompenseeritud Leisi Vallavalitsuse 29. mai 2000. a korraldusega nr 229. Robert Truuverkile (surnud 4. oktoobril 1992. a) kuulunud nõudeõiguse osa on pärinud Tõnis Truuverk ja Helgi Truuverk. Raimond Truuverk, Kaarel Truuverk, Tõnis Truuverk ja Helgi Truuverk soovivad maa tagastamist. «Maa munitsipaalomandisse andmise korra» punktist 13 tuleneb kohalikule omavalitsusele nõue informeerida kirjalikult oma taotlusest kõiki seniseid maakasutajaid ja õigusvastaselt võõrandatud maa tagastamise õigustatud subjekte, kelle maad kas täielikult või osaliselt munitsipaalomandisse taotletakse (v.a juhul, kui maad taotletakse munitsipaalomandisse «Maareformi seaduse» § 28 lõike 1 punkti 1 alusel, või juhul, kui isiku suhtes on langetatud maa kompenseerimise otsus), määrates vähemalt 15-päevase vastamise tähtaja. Nimetatud teate alusel tähtaegselt saabunud avaldused, ettepanekud ja seisukohad lisatakse esitatavale taotlusele. Eelnimetatud nõude täitmiseks on Leisi Vallavalitsus 12. novembri 2003. a kirjaga nr 6.1-1.4/400 informeerinud Raimond Truuverki, 25. veebruari 2004. a kirjaga nr 6.1-1.4/125 Tõnis Truuverki, 25. veebruari 2004. a kirjaga nr 6.1-1.4/126 Helgi Truuverki ning 25. veebruari 2004. a kirjaga nr 6.1-1.4/127 Kaarel Truuverki. Subjektid ei esitanud nimetatud kirja peale asjakohast avaldust või seisukohta. 2. ÕIGUSLIKUD JÄRELDUSED «Maareformi seaduse» § 6 lõike 2 punkti 4 kohaselt ei tagastata maad kas osaliselt või tervikuna, kui maa jäetakse riigi omandisse vastavalt sama seaduse § 31 lõike 1 punktidele 1 kuni 5, 7, 9, 10, 11 ja 13 või antakse munitsipaalomandisse vastavalt sama seaduse § 28 lõike 1 punktidele 1 kuni 4. «Maareformi seaduse» § 13 kohaselt, kui maad ei tagastata kas osaliselt või tervikuna, kompenseeritakse see «Maa hindamise seadusega» (RT I 1994, 13, 231; 94, 1609; 1995, 2/3, 4; 1996, 36, 738; 49, 953; 2000, 92, 598; 2001, 31, 172; 2002, 61, 375) sätestatud korras. «Maa munitsipaalomandisse andmise korra» punkti 7 kohaselt õigusvastaselt võõrandatud maa, mille kohta on esitatud tagastamise nõue ja mida taotletakse munitsipaalomandisse «Maareformi seaduse» § 28 lõike 1 punkti 3 või 4 alusel, tagastatakse või kompenseeritakse pärast maa munitsipaalomandisse andmise otsustamist. Vastavalt «Maareformi seaduse» § 25 lõikele 1 antakse tasuta munitsipaalomandisse sama seaduse §-s 28 nimetatud maa, kui seaduses ei ole sätestatud teisiti. «Maareformi seaduse» § 28 lõike 1 punkti 4 alusel antakse munitsipaalomandisse sotsiaalmaa. Vabariigi Valitsuse 24. jaanuari 1995. a määrusega nr 36 (RT I 1995, 13, 150; 1996, 32, 636) kinnitatud «Katastriüksuse sihtotstarvete liikide ja nende määramise aluste» punkti 5 kohaselt on sotsiaalmaa kultuuri-, haridus-, tervishoiu- ja sotsiaalsfääri ehitiste alune ning nende teenindusmaa, samuti puhkuse ja vaba aja veetmiseks ettenähtud maa. Nimetatud määruse punkti 6 kohaselt on sihtotstarbe sotsiaalmaa üheks alaliigiks üldmaa, s.o maa, millelt ei taotleta kasumit (näiteks kalmistumaa). Lähtudes asjaolust, et taotletava maaüksuse puhul on tegemist Leisi valla poolt hallatava avaliku kalmistu maaga, mida ka Leisi valla üldplaneeringus on käsitletud kalmistumaana, on põhjendatud maa munitsipaalomandisse andmine, millega kaasneb maa õigustatud subjektidele tagastamata jätmine. Maa eraomandisse andmisel ei ole võimalik tagada üldisest huvist lähtuvat eesmärki. 3. OTSUS 1) Tulenevalt eeltoodust anda «Maareformi seaduse» § 28 lõike 1 punkti 4 alusel sotsiaalmaana Leisi valla munitsipaalomandisse Leisi Vallavolikogu 15. aprilli 2003. a otsuse nr 18 alusel taotletav, Leisi vallas Metskülas asuv Kalmistu maaüksus (pindala 1,6 ha, sihtotstarve – sotsiaalmaa) vastavalt maa asendiplaanile1 . Maaüksus antakse munitsipaalomandisse kalmistumaana. 2) Otsuse punktis 1 nimetatud maaüksus antakse munitsipaalomandisse tingimusel, et Leisi vald kasutab maaüksust korralduses märgitud eesmärgil ega võõranda seda. 4. VAIDLUSTAMISVIIDE Käesoleva korralduse peale võib «Halduskohtumenetluse seadustikus» (RT I 1999, 31, 425; 33, õiend; 40, õiend; 96, 846; 2000, 51, 321; 2001, 53, 313; 58, 355; 2002, 29, 174; 50, 313; 53, 336; 62, 376; 2003, 13, 67; 23, 140; 2004, 46, 329; 56, 403) sätestatud korras esitada kaebuse Tallinna Halduskohtusse 30 päeva jooksul korralduse teatavaks tegemise päevast arvates. 1 Asendiplaaniga saab tutvuda Saare Maavalitsuses. Peaminister Juhan PARTS Riigisekretär Heiki LOOT