Justiitsminister — Kinnipeetava tingimisi enne tähtaja lõppemist vangistusest vabastamise avalduse läbivaatamise kord — RTL, 126, 2017

Määrus kehtestatakse «Vabariigi Valitsuse seaduse» (RT I 1995, 94, 1628; 1996, 49, 953; 88, 1560; 1997, 29, 447; 40, 622; 52, 833; 73, 1200; 81, 1361 ja 1362; 87, 1468; 1998, 28, 356; 36/37, 552; 40, 614; 107, 1762; 111, 1833; 1999, 10, 155; 16, 271 ja 274; 27, 391; 29, 398 ja 401; 58, 608; 95, 843 ja 845; 2000, 49, 302; 51, 319 ja 320; 54, 352; 58, 378) paragrahvi 49 lõike 1 punkti 10 ja «Kohtute seaduse» (RT 1991, 38, 472; 1993, 1, 2; RT I 1993, 24, 429; 65, 922; 1994, 81, 1382; 86/87, 1487; 94, 1609; 1995, 29, 358; 87, 1540; 1996, 31, 631; 42, 811; 51, 967; 1998, 4, 62; 2000, 35, 219; 51, 321) paragrahvi 16 lõike 6, paragrahvi 18 lõike 7 ja paragrahvi 20 lõike 5 alusel. 1. peatükk ÜLDSÄTTED § 1. Kinnipeetava tingimisi enne tähtaja lõppemist vangistusest vabastamise alus (1) Vangla direktor otsustab teha kohtule ettepaneku vabastada kinnipeetav vangistusest tingimisi enne tähtaja lõppemist, kui ta on jõudnud järeldusele, et kinnipeetav on parandanud oma käitumist ning on võimeline jätkama ja tahab jätkata oma elu seaduskuulekalt. (2) Et otsustada kinnipeetava enne tähtaja lõppemist vangistusest vabastamiseks esitamine, direktor: 1) võtab arvesse toimepandud kuriteo raskust ja laadi ning varasemat karistatust; 2) hindab, kuidas on kinnipeetav käitunud vanglas; 3) hindab, kui tõhusalt valmistub kinnipeetav õiguskuulekaks elamiseks vabaduses; 4) võrdleb ühiskonna tegelikke võimalusi ja kinnipeetava isiklikku võimekust asuda vabanedes oma kavade kohaselt elama. (3) Direktor võib peale lõikes 2 loeteletud asjaolude arvestada ka muid tegureid. 2. peatükk MENETLUSE ALGATAMINE § 2. Toimingud kinnipeetava vanglasse saabumisel Kui kinnipeetav saabub vanglasse, arvutab vangla arvestusteenistus välja ning teeb kinnipeetavale allkirja vastu teatavaks: 1) karistuse täieliku ärakandmise korral vanglast vabanemise kuupäeva; 2) kuupäeva, millal kohtul tekib õigus otsustada tema tingimisi enne tähtaja lõppemist vangistusest vabastamine. § 3. Vabastamisavalduse esitamine (1) Avalduse tingimisi enne tähtaja lõppemist vangistusest vabastamiseks (edaspidi vabastamisavaldus) võib kinnipeetav esitada vangla direktorile kuni kaks kuud enne paragrahvi 2 punktis 2 nimetatud õiguse tekkimist. Avalduses märgitakse: 1) kinnipeetava ees- ja perekonnanimi ning isikukood, selle puudumise korral sünnikuupäev; 2) karistuse täieliku ärakandmise korral vanglast vabanemise kuupäev; 3) kuupäev, mil kohtul tekib õigus otsustada tema tingimisi enne tähtaja lõppemist vangistusest vabastamine; 4) kinnipeetava allkiri. (2) Vabastamisavaldusele lisab kinnipeetav andmed selle kohta, kas tal on: 1) isikut tõendavad dokumendid. Kui neid ei ole, siis mida ta on dokumentide saamiseks teinud või mida ta kavatseb teha; 2) elukoht; 3) lähedasi, kes teda toetaksid; 4) töö- või õppekoht; 5) omandatud haridus, kutse või läbitud koolitus; 6) kuidas ta kujutab ette vabas elus õiguskuulekal teel toimetulekut. (3) Vangla direktor edastab avalduse ja sellele lisatud andmed kontrollimiseks vangla arvestusteenistusele, kes kogub andmeid kinnipeetava tingimisi enne tähtaja lõppemist vangistusest vabastamise otsustamiseks. (4) Kui vangla direktorile on kinnipeetava kohta teada, et tal on kehtiv distsiplinaarkaristus või muu avalduse rahuldamist välistav asjaolu, võib ta jätta avalduse arvestusteenistusele saatmata ja teha otsuse menetluse lõpetamise või peatamise kohta, lähtudes selle juhendi asjakohastest sätetest. 3. peatükk AVALDUSE MENETLEMINE JA OTSUSE TEGEMINE § 4. Arvestusteenistuses asjaolude selgitamiseks tehtavad toimingud (1) Arvestusteenistus koostab vabastamisavalduse saamisest alates kümne tööpäeva jooksul õiendi (lisa 1), kuhu märgib: 1) kinnipeetava isikuandmed; 2) andmed toimepandud kuriteo ja mõistetud karistuse kohta; 3) kinnipeetavale kohaldatud distsiplinaarkaristuste ja soodustuste andmed; 4) tekitatud kahju hüvitamata osa suuruse. (2) Arvestusteenistus teeb paragrahvis 1 loetletud asjaolude selgitamiseks järelepärimise vangla ametkondadele, kes koostavad järelepärimisest alates kümne päeva jooksul õiendid paragrahvis 5 sätestatud korras ja esitavad need arvestusteenistusele. § 5. Vangla ametkondade õiendid (1) Valve- ja järelevalveteenistus koostab õiendi (lisa 2), milles annab hinnangu: 1) kinnipeetava ja kaaskinnipeetavate suhetele; 2) kinnipeetava suhtumisele vanglatöötajatesse; 3) kinnipeetava üldisele käitumisele. (2) Julgeolekuteenistus koostab õiendi (lisa 3), milles annab hinnangu kinnipeetava õiguslikule meelestatusele ja tema sidemetele vabaduses viibivate isikutega. (3) Sotsiaalteenistus koostab õiendi (lisa 4), milles: 1) annab hinnangu kinnipeetava individuaalses täitmiskavas nimetatud eesmärkide saavutamisele, sealhulgas väljasõiduplaani täitmisele; 2) annab hinnangu suhtumisele töösse ja õpingutesse; 3) annab hinnangu kinnipeetava vabanemisvalmidusele ja oskusele eluga iseseisvalt toime tulla; 4) selgitab lähedaste suhtumise kinnipeetava vabanemisse; 5) selgitab kinnipeetava majandusseisundi ning eeldatavad sissetulekuallikad. (4) Kui kannatanu on avaldanud oma suhtumist kinnipeetava vabanemisse, lisab sotsiaalteenistus selle oma õiendile koos oma arvamusega. (5) Vangla arst koostab õiendi (lisa 5), milles annab hinnangu kinnipeetava tervisele. (6) Vangla psühholoog koostab õiendi (lisa 6), milles annab hinnangu kinnipeetava psüühilisele seisundile. § 6. Psühhiaatri kaasamine Direktor võib psühholoogi ettepanekul nõuda kinnipeetava psühhiaatrilist ekspertiisi, mille akt lisatakse psühholoogi õiendile. § 7. Dokumentide esitamine direktorile Arvestusteenistus lisab õiendid isiklikule toimikule ning edastab toimiku ja õiendid õiendite esitamisest alates viie tööpäeva jooksul vangla direktorile, kes otsustab tingimisi enne tähtaja lõppemist vangistusest vabastamiseks esildise tegemise. § 8. Menetluse ajutine peatamine (1) Kui vangla direktor avastab talle esitatud dokumentides puudusi või kui ta muul põhjusel peab seda möödapääsmatuks, võib ta menetluse igas staadiumis peatada, määrates tähtaja menetlust takistanud asjaolu kõrvaldamiseks ja menetluse jätkamise tähtpäeva. (2) Menetlust takistanud asjaolu kõrvaldamise ja menetluse jätkamise tähtaeg ei või olla pikem kui üks kuu. (3) Vangla direktor teeb menetluse peatamise ja selle põhjuse ning menetluse jätkamise kuupäeva kinnipeetavale allkirja vastu teatavaks ning teavitab sellest ka vangla arvestusteenistust hiljemalt järgmisel tööpäeval. (4) Kui vangla direktor on teinud järelepärimise kriminaalhooldusosakonnale ja otsustab menetluse peatada pärast seda, teatab ta menetluse peatamisest ja selle jätkamisest ka kriminaalhooldusosakonnale. § 9. Muutustest teatamine Kui vanglateenistus või kriminaalhooldusosakond tuvastab kinnipeetava avalduse menetlemise ajal tema käitumises või varem esitatud andmetes olulisi muutusi, mis võivad mõjutada tema avalduse rahuldamist, teatatakse sellest viivitamata vangla direktorile. § 10. Menetluse jätkamise ja menetluse lõpetamise otsustamine Esitatud õiendite põhjal otsustab vangla direktor menetluse jätkamise või lõpetamise ja kinnipeetava avalduse rahuldamata jätmise asjakohaste dokumentide saamisest alates nelja tööpäeva jooksul. § 11. Menetluse lõpetamise otsus (1) Menetluse lõpetamise ja kinnipeetava avalduse rahuldamata jätmise põhjendatud otsus vormistatakse kirjalikult ning see tehakse kinnipeetavale allkirja vastu teatavaks otsuse tegemisest alates kolme tööpäeva jooksul. (2) Kogutud dokumendid lisatakse kinnipeetava isiklikule toimikule. § 12. Menetluse jätkamise otsus Kui vangla direktor otsustab menetlust jätkata, pöördub ta kinnipeetava tulevase elukoha järgse kohtu kriminaalhooldusosakonna poole taotlusega kontrollida kinnipeetava avalduses esitatud andmeid ning anda hinnang kinnipeetava võimalustele elada vabaduses õiguskuulekalt (lisa 7). § 13. Vangla direktori otsus (1) Vangla direktor teeb kriminaalhooldusosakonnast vastuse saamisest alates kümne tööpäeva jooksul põhjendatud otsuse, kas kinnipeetava avaldus rahuldada ja teha kohtule esildis kinnipeetava tingimisi enne tähtaja lõppemist vangistusest vabastamiseks. (2) Otsus vormistatakse kirjalikult ning see tehakse kinnipeetavale allkirja vastu teatavaks otsuse tegemisest alates kolme tööpäeva jooksul. (3) Otsusest teatab direktor ka vangla arvestusteenistusele ja kriminaalhooldusosakonnale. (4) Vangla direktor teeb otsuse kinnipeetava avalduse alusel ning vangla osakondade õiendite, kriminaalhooldusosakonna ettekande, kinnipeetava isikliku toimiku andmete ning enne tähtaja lõppemist vangistusest vabastamise ettekande koostamiseks kogutud materjali põhjal. § 14. Avalduse rahuldamine ja esildise esitamine (1) Avalduse rahuldamise korral teeb vangla direktor viivitamata vangla asukohajärgsele kohtule esildise, milles taotleb, et kinnipeetav vangistuse kandmisest tingimisi enne tähtaja lõppemist vabastataks. (2) Esildisele lisatakse kinnipeetava isiklik toimik, kus on järgmised dokumendid: 1) kinnipeetava avaldus; 2) vangla osakondade õiendid; 3) kriminaalhooldusosakonna ettekanne; 4) dokumendid, millest on otsuse tegemisel lähtutud. (3) Ärakiri vangla direktori esildisest ning lõike 2 punktides 1, 2 ja 3 nimetatud dokumentide ärakirjad saadetakse vangla asukohajärgsele prokuratuurile. § 15. Toimingud avalduse rahuldamata jätmise korral Avalduse rahuldamata jätmise korral määrab vangla direktor kindlaks kuupäeva, millal võib kinnipeetav vangistusest enne tähtaja lõppemist tingimisi vabastamist uuesti taotleda. 4. peatükk RAKENDUSSÄTTED § 16. Määruse kehtetuks tunnistamine Justiitsministri 29. aprilli 1999. a määrus nr 22 «Kinnipeetavate tingimisi enne tähtaega vabastamise avalduste läbivaatamise korra kinnitamine» (RTL 1999, 82, 999) tunnistatakse kehtetuks. § 17. Maa-, linna- ja halduskohtu ning Tallinna Linnakohtu reglementide muutmine Justiitsministri 13. märtsi 2000. a määrusega nr 15 (RTL 2000, 35, 492; 120, 1872) kinnitatud «Tallinna Linnakohtu reglemendi» punktis 90.8 ja justiitsministri 1. detsembri 1995. a määrusega nr 39 (RTL 1995, 78, lk 2694; 1996, 102/103, 572; 1997; 117, 699; 1998, 187/188, 745; 338/339, 1373; 1999, 58, 736; 144, 2024; 2000, 35, 492; 120, 1872) kinnitatud «Maa-, linna- ja halduskohtu reglemendi» punktis 82.8 lisatakse pärast sõnu «vangla direktorile» sõnad «, tingimisi enne tähtaja lõppemist vangistusest vabastatava elukohajärgsele kriminaalhooldusosakonnale». § 18. Kriminaalhoolduse ettevalmistamise juhendi muutmine Justiitsministri 6. mai 1998. a määrusega nr 19 (RTL 1998, 165/166, 627) kinnitatud «Kriminaalhoolduse ettevalmistamise juhendit» muudetakse järgmiselt: 1) juhendi punkt 1 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: « 1. Käesolev juhend määrab kohtueelse ettekande koostamise üldnõuded ja kinnipeetava tingimisi enne tähtaja lõppemist vangistusest vabastamise korral tehtavad kriminaalhooldusosakonna toimingud.»; 2) juhendit täiendatakse IX osaga järgmises sõnastuses: «IX. KRIMINAALHOOLDUSOSAKONNA TOIMINGUD KINNIPEETAVA TINGIMISI ENNE TÄHTAJA LÕPPEMIST VANGISTUSEST VABASTAMISE KORRAL 37. Kriminaalhooldusosakond, saanud vangla direktorilt järelepärimise ja vangla osakondade koostatud õiendite koopiad: 37.1. kontrollib, kas kinnipeetav on lähedaste, elukoha, õppimis- või töökoha kohta esitanud õigeid andmeid; 37.2. selgitab, kas kinnipeetava esitatud andmed ja soov vabaduses õiguskuulekalt elada on kooskõlas tegelike võimalustega; 37.3. annab hinnangu, kas kinnipeetav on võimeline olemasolevatel tingimustel vabaduses õiguskuulekalt käituma; 37.4. selgitab, kas vabaduses on isikuid või huvirühmasid, kes võivad kinnipeetava käitumist negatiivselt mõjutada või teda ohustada; 37.5. kogub andmeid kinnipeetava varasemate katseaegade tulemuste kohta; 37.6. kogub muid andmeid, mis võimaldavad prognoosida kinnipeetava käitumist vabaduses. 38. Kontrolli tulemusel koostab kriminaalhooldusosakond vastuse järelepärimisele (lisa 8), mis esitatakse vangla direktorile järelepärimise saamisest alates ühe kuu jooksul. 39. Vastusele lisatakse kontrolli tulemusel kogutud materjal ja kriminaalhooldusosakonna juhataja ettepanek kinnipeetavale kriminaalhooldaja määramiseks.» Minister Märt RASK Kantsler Mihkel OVIIR Lisa 1 Arvestusosakonna õiend KINNIPEETAVA ISIKUANDMED

Lisa 2 Valve- ja järelevalveosakonna õiend I OSA. KINNIPEETAVA ISIKUANDMED (täidetakse arvestustöötaja poolt)

Lisa 3 Julgeolekuosakonna õiend

Lisa 4 Sotsiaalosakonna õiend

Lisa 5 Meditsiiniosakonna õiend

Lisa 6 Psühholoogi õiend

Lisa 7 Vangla järelpäring

Lisa 8 Kriminaalhooldusosakonna kokkuvõte