Majandusminister — Kinnispakkide täitekoguste lubatavad hälbed nimikogusest ja kinnispakkide kontrollimine — RTL, 124, 1981

Majandusministri 29. novembri 2000. a määrus nr 40 Määrus kehtestatakse «Mõõteseaduse» (RT I 1994, 71, 1224; 2000, 71, 442) paragrahvi 12 lõigete 1 ja 3 alusel. § 1. Mõisted (1) Käesolevas määruses on metroloogiaalaseid põhimõisteid kasutatud vastavalt Eesti standardile EVS 758:1998 «Metroloogia. Terminid ja määratlused». (2) Erimõisteid on kasutatud alljärgnevas tähenduses: 1) netokogus, täitekogus – ühes kinnispakis sisalduva toote tegelik kogus; 2) nimikogus – kinnispakis sisalduva toote kogus, mis on tootja või importija poolt pakendile märgitud; 3) täitekoguse negatiivne hälve – toote kogus, mille võrra kinnispaki täitekogus on väiksem pakendile märgitud nimikogusest; 4) võrdse nimikogusega kinnispakid – samaliigilised kinnispakid, millel on võrdne nimikogus; 5) rühmapakend – samaliigiliste kinnispakkide rühmitamiseks nende käsitlemise lihtsustamise või kaitsmise eesmärgil kasutatav lisapakend, mille eemaldamine ei mõjuta kauba omadusi; 6) käitlemine (käitlemise protsess) – kõik kinnispaki valmistamise, pakendamise, ladustamise, transportimise ja tehingutega (sh importimisega) seotud protseduurid; 7) käitleja – käitlemise korraldaja või selle eest vastutav isik; 8) nõuetele vastavus – kinnispaki vastavus «Mõõteseaduses» ja selle rakendusaktides sätestatud nõuetele. § 2. Üldsätted (1) Käesolev määrus kehtestab Eesti Vabariigi territooriumil käideldavate kinnispakkide täitekoguste lubatavad hälbed nimikogusest ja nende kontrolli korra. (2) Määrus kehtib võrdsete nimikogustega kinnispakkidele, mille nimikogus on väljendatud massi- või mahuühikutes ja on vastavalt vahemikus 5 g kuni 10 kg (kaasa arvatud) või 5 ml kuni 10 l (kaasa arvatud). (3) Kinnispakkide täitekoguse kontrollimiseks tuleb nii käitleja kui järelevalveametnike poolt kasutada taadeldud mõõtevahendeid. § 3. Käitleja kohustused ja vastutus (1) Käitleja vastutab, et tema poolt käideldavad kinnispakid vastaksid käesoleva määruse ning kinnispakkide lubatavatele nimikogustele ja markeerimisele esitatavatele nõuetele. (2) Käitleja peab järjepidevalt ja regulaarselt kontrollima kinnispakkide täitekogust oma käitlemisprotsessides. (3) Kui kinnispakkide valmistaja tõendab dokumentaalselt nende kinnispakkide importijale, et vastava partii kinnispakkide täitekogused vastavad käesoleva määruse 2. peatükis esitatud nõuetele, võib kinnispakkide importija nende kinnispakkide kontrollimise edasise käitlemise jooksul korraldada vastavalt enda kehtestatud ja dokumenteeritud kvaliteedisüsteemile. (4) Käitleja on kohustatud dokumenteerima kõik läbiviidud täitekoguste kontrollimiste tulemused ning säilitama neid vähemalt kahe aasta jooksul arvates kontrolli toimumisest. (5) Juhul kui kinnispakkide käitlemise protsessi juhtimine on sertifitseeritud akrediteeritud sertifitseerimisasutuse poolt, võib riikliku järelevalve ametnik käsitleda seda piisava eeldusena kinnispakkide käitlemise protsessi ja kinnispakkide nõuetele vastavuseks. (6) Sõltumata, kas eelmine eeldus on täidetud või mitte, on kinnispakkide käitleja kohustatud võimaldama riikliku järelevalve ametnikul võtta kontrollmõõtmiste läbiviimiseks vajaliku koguse kinnispakke (edaspidi proovivõtmine). § 4. Järelevalve (1) Riiklikku järelevalvet kinnispakkidele nõudeid kehtestavate õigusaktide järgimise üle teostab Tehnilise Järelevalve Inspektsioon ja selle järelevalveks volitatud ametnikud (edaspidi järelevalveametnikud). (2) Järelevalveametnikel on õigus kontrollida kinnispakke nende käitlemise protsessi mistahes etapil. (3) Kinnispakkide kontrollimisel käitlemise protsessis peab järelevalveametnik esitama käitlejale järelevalvetoimingus rakendatavate mõõtevahendite taatlusmärgised ja/või taatlustunnistuse. Proovivõtmise korraldamisel (vt paragrahvi 5 lõige 4) peab järelevalveametnik veenduma, et kompetentses mõõtelaboris ehk kolmanda sõltumatu osapoole (edaspidi mõõtelabor) poolt kasutatavad mõõtevahendid on taadeldud. (4) Järelevalveametnik peab kontrollmõõtmisteks vajalikud kinnispakid valima kontrollitavast hulgast juhusliku valiku põhimõttel ning koostama proovivõtmise kohta akti. (5) Akt koostatakse kahes identses eksemplaris, millest üks antakse käitlejale ja teine jääb järelevalveametnikule. (6) Proovivõtuaktis peavad sisalduma järgmised andmed: 1) proovivõtmise kuupäev, aeg ja koht; 2) märge, et käitleja esindaja on veendunud järelevalvemenetluses kasutatavate mõõtevahendite taatlusmärgiste olemasolus; 3) kinnispakkide nõuetele vastavuse eest vastutava isiku andmed; 4) kinnispakkide tootmise aeg ja imporditud kinnispakkide korral importimiskuupäev; 5) kinnispakkide nimikogus; 6) prooviks võetud kinnispakkide kogus; 7) proovivõtmise käigus avatud rühmapakkide/pakendite kogus; 8) prooviks võetud kinnispakkide maksumus, deklareerituna käitleja poolt; 9) käitleja esindaja nimi ja allkiri ning identifitseerimistunnus (isikukood, ametitõendi rekvisiidid vms); 10) riikliku järelevalve ametniku nimi ja allkiri ning kehtiv identifitseerimistunnus (ametitõendi nr vms). (7) Järelevalveametnik peab teavitama käitlejat kontrolli tulemustest kirjalikult kahe nädala jooksul proovivõtmise hetkest. § 5. Täitekoguse kontrollimine järelevalvemenetluse käigus (1) Järelevalveametnikud kasutavad kinnispakkide täitekoguse kontrollimisel käesoleva määruse 3. peatükis sätestatud statistilise kontrolli meetodeid. (2) Järelevalveametnik peab vastava kleebisega tähistama kõik rühmapakendid, millest on võetud proovivõtmise käigus kinnispakke. (3) Kleebis peab sisaldama järgmisi andmeid: 1) trükitud kirje «Kinnispakkide täitekoguse kontrollimine»; 2) trükitud kirje «Tehnilise Järelevalve Inspektsioon»; 3) trükitud koht kuupäeva kirjutamiseks, mille täidab järelevalveametnik proovivõtukuupäeval; 4) järelevalveametniku nimi ja allkiri. (4) Kui järelevalveametnik otsustab, et kinnispakkide nõuetekohasuse kontrollimiseks on vajalik nende mõõtmine kompetentses mõõtelaboris ehk kolmanda sõltumatu osapoole poolt (edaspidi mõõtelabor ), tuleb järelevalveametniku poolt korraldada prooviks võetud kinnispakkide toimetamine (transportimine) käitleja juurest mõõtelaborisse. (5) Kontrollmõõtmisteks võetud kinnispakkide algseisundi fikseerimiseks ja säilitamiseks transportimise ajal asetab järelevalveametnik käitleja esindaja juuresolekul prooviks võetud kinnispakid nõusse või pakendisse ja suleb selle lõikes 3 kirjeldatud kleebisega. (6) Märgistus tuleb kinnitada nõule või pakendile nii, et seda pole võimalik kinnitust rikkumata eemaldada. (7) Kinnispakkide transportimiseks kasutatava nõu või pakendi kuju ja materjal peab välistama kinnispakkide seisundi olulise muutumise proovivõtmise hetkest kuni nende jõudmiseni mõõtelaborisse. Oluline seisundi muutus on selline kinnispaki kahjustus, mis vahetult mõjustab pakendatud täitekogust. Sellise seisundina ei käsitleta näiteks pakendi pindmisi kriimustusi, muljumist, etikettide lahtitulekut jms. (8) Järelevalveametniku poolt kontrollmõõtmisteks võetud kinnispakkide toimetamine (transportimine) käitleja juurest mõõtelaborisse peab toimuma hiljemalt 24 tunni jooksul proovivõtmise ajast. (9) Järelevalveametnik tagab võetud kinnispakkide säilitamise normaaltingimustel kuni nende toimetamiseni mõõtelaborisse. (10) Mõõtelabor tagab kinnispakkide üleandmist fikseeriva akti allkirjastamise järel kinnispakkide säilitamise tingimustes, mis ei mõjusta järgnevaid mõõtmisprotseduure. (11) Lõigetes 4–9 kirjeldatud olukorra ja toimingute fikseerimiseks tehakse vastavad märked proovivõtuaktides. § 6. Kinnispakkide täitekoguste lubatavad hälbed nimikogusest (1) Võrdse nimikogusega toodetud kinnispakkide hulga keskmine täitekogus peab olema suurem või võrdne nimikogusega. (2) Kinnispaki täitekogus võib olla väiksem nimikogusest vaid juhul, kui see on põhjustatud fluktuatsioonidest pakendamisprotsessis. Suurus T on kinnispaki täitekoguse lubatud negatiivne hälve nimikogusest ja selle väärtused on antud tabelis 1. (3) Kinnispakkide, mille täitekoguse negatiivne hälve on suurem kui T, osakaal koguhulgas peab olema piisavalt väike, et rahuldada käesoleva määruse paragrahvides 10 ja 11 esitatud kriteeriume. (4) Täitekoguse negatiivne hälve nimikogusest ei tohi ühelgi juhul olla suurem kui 2 × T. Kinnispakkide, mille täitekoguse negatiivne hälve on suurem kui 2 × T, markeerimine e-märgistusega on keelatud. Tabel 1 Kinnispaki täitekoguse lubatud negatiivne hälve nimikogusest Nimikogus Qn, g või ml T protsenti Qn-st g või ml 5 kuni 50 9 – 50 kuni 100 – 4,5 100 kuni 200 4,5 – 200 kuni 300 – 9 300 kuni 500 3 – 500 kuni 1000 – 15 1000 kuni 10 000 (kaasa arvatud) 15 – Märkus. Kasutades täitekoguse lubatud negatiivse hälbe määramiseks tabeli teist veergu, tuleb saadud tulemus ümardada grammi või milliliitri kümnendikkohani ülespoole. § 7. Statistilise usaldusvääruse tagamine (1) Kinnispakkide täitekoguse kontrollimisel peab mõõtetulemuste määramatus olema väiksem kui 0,2 × T, kus T on täitekoguse lubatud negatiivne hälve nimikogusest vastavalt tabelile 1. (2) Kinnispakkide täitekoguste kontrollimisel tuleb kasutada allpool esitatud statistilist meetodit või meetodit, mis on vähemalt sama usaldatavuse tasemega. (3) Statistilise testi käigus kontrollitakse võrdsete nimikogustega kinnispakkide hulga vastavust käesoleva määruse paragrahvis 6 esitatud nõuetele täitekogusele ühes kinnispakis ja hulga keskmisele täitekogusele. § 8. Statistilise testi objekt (1) Määratakse kindlaks statistilise testi objekt (ühe statistilise testi kohta) – võrdsete nimikogustega kinnispakkide hulk. See hulk ühe statistilise testi kohta ei tohi ületada 10 000 kinnispakendit. Märkus. 1) Hulgaks võib olla näiteks tootmisliini toodang ühes tunnis, hetkel laos olevad samaliigilised kinnispakid jne. 2) Kui statistilise testi objektiks olevate kinnispakkide hulk on väiksem kui 100 kinnispakki, tuleb need kõik võtta kontrollitavaks hulgaks ning, kui täitekoguse kontroll on võimalik kinnispakke avamata, allutada sajaprotsendiliselt kontrollile. (2) Statistilise testi objektiks olevast kinnispakkide hulgast valitakse juhuslikult välja teatud hulk kinnispakke (edaspidi valim ehk kontrollitav hulk) vastavalt kasutatavale statistilise testi skeemile nii, et oleks vajadusel võimalik läbi viia kaheastmelist kontrolli. (3) Kontrollitava hulga valimine testiks peab olema lõpetatud enne mõõtmiste alustamist. Mõõtmiste läbiviimisega samaaegselt ei ole uute kinnispakkide valimine lubatud. § 9. Statistilise testi reeglid (1) Testi käigus määratakse valimisse kuuluvate kinnispakkide vastavust käesoleva määruse paragrahvis 6 esitatud nõuetele täitekogusele ühes kinnispakis ja hulga keskmisele täitekogusele. Kinnispakkide hulk loetakse testi positiivselt läbinuks, kui valim rahuldab nii üksiku kinnispaki kui keskmise täitekoguse vastavuskriteeriume. (2) Kinnispakid, mille täitekoguse negatiivne hälve on suurem kui T, kus T on kinnispaki täitekoguse lubatud negatiivne hälve vastavalt tabelile 1, tuleb tunnistada nõuetele mittevastavaks. (3) Ühegi kontrollitava kinnispaki täitekoguse negatiivne hälve nimikogusest ei tohi ületada piiri 2 × T. § 10. Üksiku kinnispaki täitekoguse kontroll (1) Kinnispaki täitekogust võib kontrollida pakendit avamata (rakendades kaheastmelist statistilist testi) või pakendit rikkudes (rakendades üheastmelist statistilist testi). (2) Kui täitekogus mõõdetakse ilma kinnispakke avamata, siis tuleb kasutada tabelis 2 esitatud kaheastmelise statistilise testi tüüpskeemi. Tabel 2 Kaheastmelise statistilise testi tüüpskeem Testi objektiks olev kinnispakkide hulk Testi aste Valim testi vastaval astmel Hindamise aluseks olev valim Nõuetele mittevastavate kinnispakkide arv lubatav mittelubatav 100 kuni 500 1. 30 30 1 3 2. 30 60 4 5 501 kuni 3200 1. 50 50 2 5 2. 50 100 6 7 üle 3201 1. 80 80 3 2. 80 160 8 9 (3) Sõltuvalt kaheastmelise statistilise testi esimese osa tulemustest: 1) kui nõuetele mittevastavate kinnispakkide arv on võrdne või väiksem kui tabelis 2 esimesele testiastmele kehtestatud lubatav arv, siis tunnistatakse testi objektiks olev kinnispakkide hulk vastavaks käesoleva määruse paragrahvi 6 lõikes 2 esitatud nõuetele; 2) kui nõuetele mittevastavate kinnispakkide arv on võrdne või suurem kui tabelis 2 esimesele testiastmele kehtestatud mittelubatav arv, siis tunnistatakse testi objektiks olev kinnispakkide hulk mittevastavaks käesoleva määruse paragrahvi 6 lõikes 2 esitatud nõuetele; mõlemal juhul testi teist osa ei teostata; 3) kui nõuetele mittevastavateks tunnistatud kinnispakkide arv on lubatava ja mittelubatava arvu vahel, siis viiakse läbi testi teine osa; testi teise osa käigus leitud nõuetele mittevastavate kinnispakkide arv liidetakse testi esimeses osas leitud nõuetele mittevastavate kinnispakkide arvule. Kui saadud summaarne nõuetele mittevastavate kinnispakkide arv on võrdne või väiksem kui tabelis 2 teisele testiastmele kehtestatud lubatav arv, siis tunnistatakse testi objektiks olev kinnispakkide hulk vastavaks käesoleva määruse paragrahvi 6 lõikes 2 esitatud nõuetele. Kui saadud summaarne nõuetele mittevastavate kinnispakkide arv on võrdne või suurem kui samale testiastmele kehtestatud mittelubatav arv, tunnistatakse testi objektiks olev kinnispakkide hulk mittevastavaks käesoleva määruse paragrahvi 6 lõikes 2 esitatud nõuetele. (4) Kui täitekoguse mõõtmiseks tuleb kontrollitava kinnispaki pakend rikkuda (avada), siis tuleb kasutada tabelis 3 esitatud üheastmelise statistilise testi tüüpskeemi. Testi objektiks olev kinnispakkide hulk tunnistatakse vastavaks käesoleva määruse paragrahvi 6 lõikes 2 esitatud nõuetele juhul, kui valimis ei sisaldu nõuetele mittevastavaid kinnispakke rohkem kui lubatav arv. Tabel 3 Üheastmelise statistilise testi tüüpskeem Testi objektiks olev kinnispakkide hulk Valim Nõuetele mittevastavate kinnispakkide lubatav arv 100 või suurem 20 1 (5) Kinnispakkide hulk alla 100 kinnispaki allutatakse sajaprotsendilisele kontrollile. Testi objektiks olev kinnispakkide hulk tunnistatakse vastavaks käesoleva määruse paragrahvi 6 lõikes 2 esitatud nõuetele juhul, kui nõuetele mittevastavaid kinnispakke ei sisaldu rohkem, kui tabelis 4 toodud lubatav arv. Tabel 4 Nõuetele mittevastavate kinnispakkide lubatavad kogused väikepartiis Kontrollitavate kinnispakkide hulk Nõuetele mittevastavate kinnispakkide lubatav arv 1 kuni 10 0 11 kuni 50 1 51 kuni 99 2 § 11. Kinnispakkide hulga keskmise täitekoguse kontroll (1) Kinnispakkide hulga keskmise täitekoguse kontrollimisel tuleb arvesse võtta statistilise testi usaldatavusastet. (2) Kinnispakkide hulk rahuldab käesoleva määruse paragrahvi 6 lõikes 1 esitatud nõuet juhul, kui valimi täitekoguse keskväärtus rahuldab vastavalt tabelis 5 või 6 toodud aktsepteerimiskriteeriume. Tabel 5 Test kinnispakki avamata Testi objektiks olev kinnispakkide hulk Valim Kriteerium Aktsepteeritav Mitte- aktsepteeritav 100 kuni 500 (kaasa arvatud) 30 x ≥ Qn – 0,503s x Qn – 0,503s > 500 50 x≥ Qn – 0,379s x Qn – 0,379s Tabel 6 Test kinnispakke avades Testi objektiks olev kinnispakkide hulk Valim Kriteerium Aktsepteeritav Mitteaktsepteeritav ≥ 100 20 x ≥ Qn – 0,640s x Qn – 0,640s kus

on valimi täitekoguse keskväärtus, kus

on mõõtetulemuse standardhälbe hinnang, n on kinnispakkide arv valimis; Qn on testi objektiks olevate samaliigiliste kinnispakkide nimikogus. § 12. Määruse jõustumine Käesolev määrus jõustub 1. jaanuaril 2002. a. * Arvestades Euroopa Ühenduse Nõukogu direktiivide 75/106/EMÜ (EÜT L 042, 15.02.1975, lk 1), 76/211/EMÜ (EÜT L 046, 21.02.1976, lk 1) ja 80/232/EMÜ (EÜT L 051, 25.02.1980, lk 1) täiendatud ja muudetud tekste. Minister Mihkel PÄRNOJA Kantsler Marika PRISKE