Siseminister — Saaremaa Päästeteenistuse põhimäärus — RTL, 14, 140

Määrus kehtestatakse «Vabariigi Valitsuse seaduse» (RT I 1995, 94, 1628; 1996, 49, 953; 88, 1560; 1997, 29, 447; 40, 622; 52, 833; 73, 1200; 81, 1361 ja 1362; 87, 1468; 1998, 28, 356; 36/37, 552; 40, 614; 107, 1762; 111, 1833; 1999, 10, 155; 16, 271 ja 274; 27, 391; 29, 398 ja 401; 58, 608; 95, 843 ja 845; 2000, 49, 302; 51, 319 ja 320; 54, 352; 58, 378; 95, 613; 102, 677; 2001, 7, 16; 53, 305; 59, 358; 94, 578; 100, 646; 102, 677; 2002, 57, 354; 87, 505; 90, 520; 96, 563; 2003, 4, 22; 21, 122; 51, 349; 81, 542; 88, 590; 2004, 22, 148) § 42 lõike 1 alusel. 1. peatükk ÜLDSÄTTED §1. Päästeteenistuse staatus (1) Saaremaa Päästeteenistus (edaspidi päästeasutus ) on Päästeameti kohalik täidesaatva riigivõimu volitusi omav asutus, mis täidab oma tegevuspiirkonnas talle seadusega ja seaduse alusel antud õigusaktidega pandud ülesandeid, teostab riiklikku järelevalvet ning kohaldab riiklikku sundi seaduses ettenähtud ulatuses ja korras. (2) Oma ülesannete täitmisel esindab päästeasutus riiki. §2. Päästeasutuse eelarve, pangaarve, pitsat ja sümboolika (1) Päästeasutuse kulud kaetakse riigieelarvest. (2) Kulud võidakse katta ka sihtotstarbelistest laekumistest ning tasuliste teenuste osutamisest saadavatest vahenditest. (3) Päästeasutusel on oma eelarve ja pangaarve. (4) Päästeasutusel on sõõrikujuline 35-mm läbimõõduga pitsat, mille keskel on väikese riigivapi kujutis. Sõõri ülaäärel on sõnad «SAAREMAA PÄÄSTETEENISTUS». (5) Päästeasutuse muud kehtestatud korras registreeritud sümbolid on lipp ja vapp. §3. Järelevalve päästeasutuse tegevuse üle Päästeasutuse kõrgemalseisev valitsusasutus on Päästeamet, mis suunab ja koordineerib päästeasutuse tegevust. Teenistuslikku järelevalvet päästeasutuse ja selle juhi tegevuse seaduslikkuse ja otstarbekuse üle teostab Päästeameti peadirektor. §4. Päästeasutuse asukoht Päästeasutus asub Kuressaare linnas. Postiaadress on Pihtla tee 7, 93802 Kuressaare. Päästeasutuse nende struktuuriüksuste postiaadressid, mis ei paikne päästeasutuse asukohas, tuuakse ära struktuuriüksuste põhimäärustes. 2. peatükk PÄÄSTEASUTUSE TEGEVUSVALDKOND JA ÜLESANDED §5. Päästeasutuse tegevusvaldkonnad Päästeasutuse tegevusvaldkonnad on: 1) päästetööd; 2) riiklik tuleohutusjärelevalve; 3) päästealane ennetustöö; 4) kriisireguleerimine; 5) häirekorraldus. §6. Päästeasutuse ülesanded Päästeasutus: 1) teeb päästetöid; 2) tagab operatiivse valmisoleku päästetööde tegemiseks; 3) korraldab päästetehnika ja -varustuse hooldust ning remonti; 4) teostab tuleohutusjärelevalvet objekti, tegevuse ja seadmete töö tuleohutusnõuetele vastavuse üle; 5) teostab tuleohutusjärelevalvet tuleohutusnõuetele vastavuse üle planeerimises, projekteerimises ja ehituses; 6) rakendab haldussundi seadusega ettenähtud juhtudel ja korras; 7) menetleb süütegusid seadusega ettenähtud juhtudel ja korras; 8) korraldab päästealast ennetustööd; 9) osaleb päästealase ennetustöö riikliku tegevuskava elluviimisel; 10) korraldab päästealast ennetustööd laste ja noortega; 11) korraldab kriisireguleerimisalast tegevust; 12) osaleb maakonna riskianalüüsi tegemisel ning kriisireguleerimisplaani koostamisel; 13) nõustab valla- ja linnavalitsusi kriisireguleerimisalastes küsimustes; 14) korraldab pääste- ja kriisireguleerimisalast väljaõpet ja täienduskoolitust ning õppusi; 15) kogub ja analüüsib päästealatöödega seonduvaid statistilisi andmeid; 16) teeb koostööd teiste asutuste ja organisatsioonidega; 17) võtab vastu ja töötleb õnnetusteateid, saadab sündmuskohale välja päästemeeskondi ning kiirabibrigaade. 3. peatükk PÄÄSTEASUTUSE JUHTIMINE §7. Direktor (1) Päästeasutust juhib direktor, kelle nimetab ametisse ja vabastab ametist Päästeameti peadirektor. (2) Direktor: 1) juhib ja arendab päästeasutust; 2) esindab päästeasutust Päästeameti peadirektori poolt saadud volituste piires; 3) teostab järelevalvet päästeasutuse teenistujate üle; 4) vastutab päästeasutuse töö korraldamise ja tegevust reguleerivate õigusaktide täitmise eest; 5) alustab ja lõpetab teenistus- ja töösuhteid päästeasutuse teenistujatega; 6) koostab päästeasutuse eelarveprojekti ning vastutab rahaliste vahendite täpse ja sihtotstarbelise kasutamise eest; 7) teeb oma pädevuse piires ettekirjutusi ja annab otsuseid konkreetsete üksikjuhtude kohta riikliku järelevalve teostamisel; 8) teostab oma pädevuse piires riigihankeid; 9) sõlmib oma pädevuse piires lepinguid ja kokkuleppeid ning annab volitusi päästeasutuse esindamiseks tsiviilõiguslikes suhetes ja päästeasutuse esindamiseks seaduses ettenähtud korras ja ulatuses; 10) volitab päästeasutuse ametnikke teostama tuleohutusjärelevalve toiminguid; 11) kinnitab päästeasutuse asjaajamiskorra, sisekorraeeskirja, raamatupidamise siseeeskirja ja struktuuriüksuste põhimäärused ning teenistujate ametijuhendid; 12) kohaldab teenistujatele ergutusi ja määrab distsiplinaarkaristusi seadusega ettenähtud alustel ja korras; 13) täidab Päästeameti peadirektori poolt antud ühekordseid ülesandeid; 14) annab oma pädevuse piires õigusaktide alusel ning nende täitmiseks käskkirju, kirjalikke ja suulisi korraldusi ning kontrollib nende täitmist. (3) Direktori ajutisel äraolekul asendab teda direktori asetäitja (allkirjaõiguseta), muudel juhtudel vormistatakse direktori asendamine Päästeameti peadirektori käskkirjaga (allkirjaõigusega). §8. Direktori asetäitja (1) Päästeasutuse koosseisus on direktori asetäitja, kelle nimetab ametisse ja vabastab ametist päästeasutuse direktor kooskõlastatult Päästeameti peadirektoriga. (2) Direktori asetäitja juhib struktuuriüksuste juhatajate kaudu struktuuriüksuste tööd. (3) Direktori asetäitja: 1) esindab päästeasutust direktorilt saadud volituste piires; 2) teeb direktorile ettepanekuid päästeasutuse eelarveprojekti koostamiseks ja eelarvevahendite kasutamiseks; 3) töötab välja päästeasutuse arengusuunad; 4) teeb ettepanekuid struktuuriüksuste juhatajatele ergutuste kohaldamiseks ja distsiplinaarkaristuse määramiseks; 5) teostab riigihankeid direktorilt saadud volituste piires; 6) valvab struktuuriüksuste ülesannete täitmise üle; 7) täidab muid direktori poolt antud ülesandeid. (4) Direktori asetäitja äraolekul asendab teda struktuuriüksuse juhataja. Direktori asetäitja asendamine vormistatakse direktori käskkirjaga. 4. peatükk PÄÄSTEASUTUSE STRUKTUUR JA STRUKTUURIÜKSUSTE PÕHIÜLESANDED §9. Päästeasutuse struktuur (1) Päästeasutuse struktuuriüksused on osakonnad, kellel puuduvad täitevvõimu volitused asutuseväliste isikute suhtes, kui seaduses ei ole sätestatud teisiti. Päästeasutuse struktuuriüksuse koosseisu võivad kuuluda struktuuriallüksused. (2) Päästeasutuse struktuuriüksust juhib struktuuriüksuse juhataja. (3) Struktuuriüksuse juhataja vastutab struktuuriüksusele pandud ülesannete õiguspärase, täpse ja õigeaegse täitmise eest. Struktuuriüksuse juhataja allub vahetult direktorile või direktori asetäitjale. (4) Struktuuriüksuse pädevus määratakse struktuuriüksuse põhimäärusega, mille kinnitab direktor. §10. Struktuuriüksuse juhataja Struktuuriüksuse juhataja: 1) juhib struktuuriüksuse tööd ja tagab sellele pandud ülesannete täitmise; 2) täidab temale antud juhiseid ja korraldusi või teatab nende täitmise takistustest; 3) annab alluvatele teenistujatele juhiseid ja korraldusi ning kontrollib nende täitmist; 4) allkirjastab või viseerib koostatud dokumendid kooskõlas struktuuriüksuse põhimääruse ja päästeasutuse asjaajamiskorraga; 5) esindab struktuuriüksust ning annab struktuuriüksuse nimel arvamusi ja kooskõlastusi päästeasutuse juhtkonnale ja struktuuriüksustele; 6) teeb ettepanekuid direktorile struktuuri, koosseisu ja töökorralduse kohta, teenistujate palgaastmete ja lisatasude ning ergutuste kohaldamise ja distsiplinaarkaristuste määramise kohta; 7) taotleb struktuuriüksuse ülesannete täitmiseks vajalike vahendite eraldamist ja tingimuste loomist; 8) taotleb teenistujate täienduskoolitust. §11. Päästeasutuse struktuuriüksused (1) Päästeasutuse struktuuriüksused on: 1) operatiivteenistuse osakond; 2) järelevalveosakond; 3) finants- ja majandusosakond. (2) Operatiivteenistuse osakonna struktuuriallüksused on: 1) Häirekeskus; 2) Kuressaare keskkomando; 3) Orissaare tugikomando; 4) Leisi tugikomando; 5) Kihelkonna tugikomando. §12. Operatiivteenistuse osakond Operatiivteenistuse osakonna põhiülesanded on: 1) operatiivkorrapidamisteenistuse ning komandode päästemeeskondade ööpäevaringse operatiivse valmisoleku tagamine; 2) päästetööde juhtimine ja tegemine; 3) tulekustutus- ja päästevahendite, tehnika, varustuse ja seadmete remondi ning hoolduse korraldamine; 4) isikkoosseisu väljaõppe, atesteerimise, treeningute ja päästealaste õppuste kavandamine ja läbiviimine; 5) asutuse sidesüsteemide valmisoleku tagamine, operatiivside ja -infotöötluse korraldamine; 6) operatiivplaanide koostamine; 7) komandode operatiivse valmisoleku kontrolli teostamine; 8) päästealane koostöö riigi ja kohalike omavalitsuste asutustega, mittetulundusühendustega ning teiste vabatahtlike organisatsioonidega; 9) osalemine kriisireguleerimisalase ning tuleohutus- ja päästealase ennetava selgitustöö kavandamises ja läbiviimises koostöös riigi ja kohalike omavalitsuste asutustega, mittetulundusühendustega ning teiste vabatahtlike organisatsioonidega; 10) demineerimistööde tegemine vastavalt võimalustele ja pädevusele; 11) häirekeskuse töö koordineerimine ja korraldamine, õnnetusteadete vastuvõtmisel, töötlemisel ja edastamisel ning tulekustutus- ja päästemeeskondade, kiirabibrigaadide, samuti teiste vajalike teenistuste sündmuskohale saatmise korraldamine; 12) kriisireguleerimisalase ning tuleohutus- ja päästealase ennetava selgitustöö kavandamine ja läbiviimine koostöös riigi ja kohalike omavalitsuste asutustega, mittetulundusühendustega ning teiste vabatahtlike organisatsioonidega; 13) osalemine maakonna riskianalüüsi ja kriisireguleerimisplaani koostamisel ning kriisireguleerimisalase õppuse ettevalmistamine ja läbiviimine, kohalike omavalitsuste sellealane nõustamine; 14) kriisireguleerimis- ja tuleohutusalane koostöö riigi ja kohalike omavalitsuste asutustega, mittetulundusühendustega ning teiste vabatahtlike organisatsioonidega; 15) hädaolukordadega seotud teabe kogumine, töötlemine ja analüüsimine ning maavanemale ettepaneku tegemine hädaolukordade ennetamiseks ja lahendamiseks; 16) ettevõtete hädaolukorraks valmisoleku kontrollimine; 17) kemikaaliohutusalase järelevalve teostamine; 18) vajadusel avalikkuse informeerimine võimalikest ohtudest inimese elule, tervisele ja varale; 19) asutuse infotehnoloogia kavandamine ja korraldamine, infosüsteemi haldamise tagamine. §13. Järelevalveosakond Järelevalveosakonna põhiülesanded on: 1) riikliku tuleohutusjärelevalve teostamine; 2) tuleohutusnõuete rikkumise korral haldussunni rakendamine ning rikkumise asjade ja menetlusalluvuses olevate väärtegude kohtuväline menetlemine seadusega ettenähtud korras; 3) üld- ja detailplaneeringute kooskõlastamine; 4) ehitusprojektide tuleohutusnõuetele vastavuse ülevaatamine ja kooskõlastamine; 5) tulekahjude põhjuste uurimine, õnnetuste statistilise arvestuse ja analüüsi teostamine. §14. Finants- ja majandusosakond Finants- ja majandusosakonna põhiülesanded on: 1) asutuse raamatupidamise korraldamine ja teostamine; 2) raamatupidamisdokumentide säilitamine vastavalt ettenähtud tähtaegadele; 3) eelarve täitmise kontrollimine; 4) asutuse eelarveprojektide ning eelarvemuudatuse projektide koostamine ning eelarveliste vahendite kasutamise kehtestatud nõuetele vastavuse kontrollimine; 5) asutuse töötajate ja kooseisuväliste töötajate töötasu ja muude väljamaksete õigeaegne arvestamine ja kandmine pangaarvetele; 6) asutuse vahendite säästliku ja sihtpärase kasutamise ning asutuse ressursside kasutamise analüüsimine ja ettepanekute tegemine ressursside efektiivsemaks kasutamiseks; 7) asutuse raamatupidamise sise-eeskirjades toodud kohustuste täitmine; 8) asutuse personalitöö ja koolituse korraldamine; 9) asutuse asjaajamise ja dokumendiringluse, dokumentide avalikustamise ja neile juurdepääsu tagamise korraldamine; 10) dokumentide nõuetekohase arhiveerimise tagamine; 11) asjade tähtaegse lahendamise kontrollimine; 12) trüki- ja paljundustöö tegemine; 13) asutuse valduses oleva riigivara majandamine ja selle üle arvestuse pidamine. 5. peatükk RAKENDUSSÄTE §15. Määruse rakendamine Määrust rakendatakse tagasiulatuvalt 1. jaanuarist 2005. Minister Margus LEIVO Halduse asekantsler kantsleri ülesannetes Merle KÜNGAS