Haridus- ja teadusminister — Haridus- ja Teadusministeeriumi Koolivõrgu Büroo moodustamine ja põhimäärus

Muudetud järgmiste määrustega (kuupäev/number, avaldamine Riigi Teatajas, jõustumise aeg): 07.01.2002/8 (RTL 2002, 11, 109) 24.01.2002. 27. 12. 2002/88 (RTL 2003, 4, 39) 09.01.2003. 12.03.2003/21 (RTL 2003, 38, 552) 27.03.2003 13.12.04/63 (RTL 2004, 156, 2354) 01.01.2005 Määrus kehtestatakse «Vabariigi Valitsuse seaduse» (RT I 1995, 94, 1628; 1996, 49, 953; 88, 1560; 1997, 29, 447; 40, 622; 52, 833; 73, 1200; 81, 1361 ja 1362; 87, 1468; 1998, 28, 356; 36/37, 552; 40, 614; 107, 1762; 111, 1833; 1999, 10, 155; 16, 271 ja 274; 27, 391; 29, 398 ja 401; 58, 608; 95, 843 ja 845; 2000, 49, 302; 51, 319 ja 320; 54, 352; 58, 378; 95, 613; 102, 677; 2001, 7, 16) paragrahvi 43 lõigete 3 ja 5 alusel ning kooskõlas Vabariigi Valitsuse 8. oktoobri 1996. a määrusega nr 244 (RT I 1996, 73, 1300; 1998, 118–120, 1898; 1999, 57, 603; 92, 828) kinnitatud «Valitsusasutuste hallatavate riigiasutuste moodustamise ja ümberkorraldamise ning nende tegevuse lõpetamise korraga». 1. peatükk ÜLDSÄTTED § 1. Haridus- ja Teadusministeeriumi Koolivõrgu Büroo moodustamine (1) Moodustada Haridus- ja Teadusministeeriumi hallatav riigiasutus Haridus- ja Teadusministeeriumi Koolivõrgu Büroo. (2) Haridus- ja Teadusministeeriumi Koolivõrgu Büroo (edaspidi büroo) on Haridus- ja Teadusministeeriumi hallatav riigiasutus, mis teenindab Haridus- ja Teadusministeeriumi selle hallatavate põhikoolide ja gümnaasiumide, kutseõppeasutuste ning rakenduskõrgkoolide juhtimise küsimustes. [RTL 2003, 4, 39 – jõust. 09.01.2003] § 2. Esindamine Oma ülesannete täitmisel esindab büroo riiki. § 3. Pitsat, eelarve (1) Bürool on väikese riigivapi kujutise ja oma nimega pitsat ning oma eelarve. (2) Büroo kulud kaetakse riigieelarvest. Büroo eelarve kinnitab haridus- ja teadusminister. [RTL 2004, 156, 2354 - jõust 01.01.2005] § 4. Aruandekohustuslikkus Büroo on aruandekohustuslik haridus- ja teadusministri ees, kes suunab tema tegevust ning teostab tema üle teenistuslikku järelevalvet seadusega sätestatud korras. [RTL 2003, 4, 39 – jõust. 09.01.2003] § 5. Asukoht Büroo asub Tallinnas. 2. peatükk HARIDUS- JA TEADUSMINISTEERIUMI KOOLIVÕRGU BÜROO EESMÄRGID JA ÜLESANDED [RTL 2003, 4, 39 – jõust. 09.01.2003] § 6. Eesmärk Büroo eesmärk on tagada Haridus- ja Teadusministeeriumi hallatavate põhikoolide ja gümnaasiumide, kutseõppeasutuste ning rakenduskõrgkoolide (edaspidi õppeasutused) otstarbekas ja efektiivne juhtimine. [RTL 2003, 4, 39 – jõust. 09.01.2003] § 7. Põhiülesanne Büroo põhiülesanne on teenindada Haridus- ja Teadusministeeriumi õppeasutuste eesmärgipäraseks ja efektiivseks juhtimiseks vajalike tugiteenuste süsteemi loomisel ning õppeasutuste tegevuse seaduslikkuse, otstarbekuse ja efektiivsuse hindamisel ja analüüsimisel. [RTL 2003, 4, 39 – jõust. 09.01.2003] § 8. Ülesanded Büroo põhiülesandest tulenevalt on bürool järgmised ülesanded: 1) kavandab ümberkorraldused õppeasutuste võrgus ja korraldab nende läbiviimise; 2) hindab ning analüüsib õppeasutuste tegevust ja juhtimist ning esitab õppeasutustele ettepanekuid nende tegevuse ja juhtimise paremaks korraldamiseks; 3) hindab ning analüüsib õppeasutuste arengukavasid ning esitab õppeasutustele ettepanekuid arengukavade täiendamiseks ja/või muutmiseks; 4) rakendab ning arendab õppeasutuste finantseerimisnorme ja -standardeid; 5) hindab ja analüüsib õppeasutuste eelarvelist finantseerimist ning esitab Haridus- ja Teadusministeeriumile ettepanekuid nende eelarveliseks finantseerimiseks; 6) hindab ja analüüsib õppeasutuste infrastruktuuri investeeringute vajadust ning esitab Haridus- ja Teadusministeeriumile ettepanekuid õppeasutuste infrastruktuuri investeeringute kavandamiseks; 7) kehtetu 8) jälgib õppeasutuste eelarvete täitmist, hindab ja analüüsib eelarvevahendite sihtotstarbelist ja säästlikku kasutamist ning teeb õppeasutustele ettepanekuid eelarvevahendite kasutamiseks; 9) hindab kutseõppeasutuste õppekeskkonda ja koolitusvõimalusi ning kavandab riigi poolt finantseeritavate koolituskohtade jaotuse kutseõppeasutuste vahel; 10) esitab Haridus- ja Teadusministeeriumile ettepanekuid Haridus- ja Teadusministeeriumi hallatavate rakenduskõrgkoolide nõunike kogude ning Haridus- ja Teadusministeeriumi hallatavate põhikoolide ja gümnaasiumide ning kutseõppeasutuste nõukogude kinnitamiseks; 11) koordineerib õppeasutuste sisekontrollisüsteemi rakendamist ja siseauditi läbiviimist; 12) esitab Haridus- ja Teadusministeeriumile ettepanekuid õppeasutuste moodustamiseks, ümberkorraldamiseks ja lõpetamiseks; 13) esitab haridus- ja teadusministrile ettepanekuid Haridus- ja Teadusministeeriumi hallatavate rakenduskõrgkoolide rektoritega ning Haridus- ja Teadusministeeriumi hallatavate põhikoolide ja gümnaasiumide ning kutseõppeasutuste direktoritega (edaspidi õppeasutuste juhid ) töölepingute sõlmimiseks, muutmiseks ja lõpetamiseks ning peab õppeasutuste juhtide kohta personaliarvestust; 14) esitab haridus- ja teadusministrile ettepanekuid õppeasutuste juhtidele distsiplinaarkaristuse määramiseks. 15) korraldab vastava kokkuleppe alusel õppeasutusega (edaspidi teenindatav asutus) õppeasutuse raamatupidamise arvestust ja aruandlust ning nõustab õppeasutusi raamatupidamise küsimustes; 16) korraldab büroo ning õppeasutuste valduses oleva riigivara sihipärast, efektiivset ning säästlikku haldamist, riigivara arendamist ning selle üle arvestuse pidamist; 17) teavitab Euroopa Sotsiaalfondi struktuuritoetuste kasutamise võimalustest «Eesti riiklikus arengukavas Euroopa Liidu Struktuurifondide kasutuselevõtuks – ühtne programmdokument 2004–2006» kirjeldatud eesmärkide saavutamiseks ning nõustab projektitaotlejaid. [RTL 2004, 156, 2354 - jõust 01.01.2005] § 9. Õigused (1) Bürool on õigus osutada raamatupidamise arvestusega seotud tasulisi teenuseid. (2) Bürool on õigus saada õppeasutustelt büroole pandud ülesannete täitmiseks vajalikke andmeid ja dokumente. [RTL 2004, 156, 2354 - jõust 01.01.2005] 3. peatükk HARIDUS- JA TEADUSMINISTEERIUMI KOOLIVÕRGU BÜROO JUHTIMINE JA STRUKTUUR [RTL 2003, 4, 39 – jõust. 09.01.2003] 1. jagu Juhataja § 10. Büroo juhtimine Bürood esindab ja selle tööd juhib Haridus- ja Teadusministeeriumi Koolivõrgu Büroo juhataja (edaspidi juhataja). [RTL 2003, 4, 39 – jõust. 09.01.2003] § 11. Juhataja ülesanded Juhataja: 1) esindab ja juhib bürood, vastutab büroole pandud ülesannete ja kohustuste täitmise eest; 2) määrab kindlaks büroo töötajate ülesanded, kohustused ja vastutuse, korraldab büroo sisekontrolli ning hindab selle toimimist; 3) juhib vahetult juhataja asetäitjate ja piirkonna peadirektorite ning osakonnajuhatajate kaudu arenguosakonna, finantsplaneerimise osakonna ja üldosakonna tööd; 4) kinnitab büroo töösisekorra, asjaajamise korra ja töötajate ametijuhendid; 5) tagab büroo tegevuseks vajalikud organisatsioonilised ja majanduslikud tingimused; 6) korraldab büroo eelarve projekti koostamise; 7) käsutab rahalisi ja varalisi vahendeid büroo eelarve alusel; 8) annab Haridus- ja Teadusministeeriumile aru büroo tegevusest; 9) sõlmib töölepingud büroo töötajatega; 91) sõlmib, muudab ja lõpetab oma pädevuse piires büroo töö korraldamiseks tsiviilõiguslikke lepinguid; 10) annab büroo töö juhtimiseks ja koordineerimiseks ning asjaajamise korraldamiseks käskkirju; 101) tagab nõukogu teenindamise; 11) täidab muid haridus- ja teadusministri või Haridus- ja Teadusministeeriumi kantsleri või Haridus- ja Teadusministeeriumi haldusala asekantsleri poolt antud ülesandeid. [RTL 2003, 38, 552 - jõust 27.03.2003] § 12. Juhataja asendamine Juhataja äraolekul täidab juhataja ülesandeid tema poolt volitatud osakonnajuhataja. [RTL 2004, 156, 2354 - jõust 01.01.2005] 11. jagu – kehtetu [RTL 2004, 156, 2354 - jõust 01.01.2005] 2. jagu - kehtetu [RTL 2004, 156, 2354 - jõust 01.01.2005] 3. jagu [RTL 2003, 38, 552 - jõust 27.03.2003] 4. jagu Osakonnajuhataja § 15. Osakonnajuhataja ülesanded (1) Osakonnajuhataja juhib osakonna tööd ja tagab osakonna ülesannete täitmise. (2) Osakonnajuhataja: 1) planeerib ja korraldab osakonna tööd; 2) annab juhatajale aru osakonna tegevusest; 3) esindab osakonda ning esitab osakonna nimel arvamusi ja kooskõlastusi; 4) korraldab alluvate töötajate tööd, nõutab selleks vajalikud rahalised ja muud vahendid; 5) valvab osakonna töötajate töökohustuste täitmise üle; 6) taotleb osakonna töötajatele täienduskoolitust; 7) teeb juhatajale ettepanekuid osakonna struktuuri, koosseisu ja töökorralduse kohta, osakonna töötajatele palkade, toetuste või distsiplinaarkaristuste määramise ning ergutuste kohaldamise kohta; 8) allkirjastab või viseerib osakonnas koostatud dokumendid vastavalt büroo asjaajamiskorrale; 9) käsutab osakonna eelarvelisi vahendeid; 10) täidab muid büroo põhimäärusega talle pandud või juhataja antud ülesandeid. (3) Osakonnajuhataja vastutab osakonnale pandud ülesannete õiguspärase, täpse ja õigeaegse täitmise eest. [RTL 2003, 38, 552 - jõust 27.03.2003] 5. jagu Osakond § 16. Osakond ja selle ülesanded (1) Osakond on büroo struktuuriüksus. Struktuuriüksuses võib olla allüksusi. (2) Büroo osakonnad on: 1) kutsehariduse osakond; 2) üldhariduse osakond; 3) siseauditi osakond; 4) finantsarvestuse osakond; 5) riigivara osakond; 6) Euroopa Liidu struktuurifondide osakond; 7) üldosakond. (3) Kutsehariduse osakond: 1) kavandab koostöös vastava piirkonna peadirektoriga ümberkorraldused Haridus- ja Teadusministeeriumi hallatavate kutseõppeasutuste võrgus ja korraldab nende läbiviimise; 2) hindab ja analüüsib koostöös vastava piirkonna peadirektoriga Haridus- ja Teadusministeeriumi hallatavate kutseõppeasutuste tegevust ja juhtimist ning esitab neile ettepanekuid nende tegevuse ja juhtimise paremaks korraldamiseks; 3) kavandab koostöös piirkondade peadirektoritega riigi poolt finantseeritavate koolituskohtade jaotuse kutseõppeasutuste vahel; 4) rakendab ning arendab Haridus- ja Teadusministeeriumi hallatavate kutseõppeasutuste finantseerimisnorme ja -standardeid, 5) hindab ja analüüsib koos vastava piirkonna peadirektoriga Haridus- ja Teadusministeeriumi hallatavate kutseõppeasutuste eelarvelist finantseerimist ning koostab Haridus- ja Teadusministeeriumile ettepanekud kutseõppeasutuste eelarveliseks finantseerimiseks; 6) jälgib Haridus- ja Teadusministeeriumi hallatavate kutseõppeasutuste eelarvete täitmist, hindab ja analüüsib koostöös vastava piirkonna peadirektoriga eelarvevahendite sihtotstarbelist ja säästlikku kasutamist. (4) Üldhariduse osakond: 1) analüüsib koostöös vastava piirkonna peadirektoriga riigi põhikoolide ja gümnaasiumide võrgu toimimist ning kavandab koolivõrgu korrastamist; 2) korraldab tingimuste loomist õpilaste haridusnõudluse rahuldamiseks riigi põhikoolides ja gümnaasiumides; 3) hindab ja analüüsib koostöös vastava piirkonna peadirektoriga Haridus- ja Teadusministeeriumi hallatavate põhikoolide ja gümnaasiumide tegevust ja juhtimist ning esitab neile ettepanekuid nende tegevuse ja juhtimise paremaks korraldamiseks; 4) rakendab ning arendab riigi põhikoolide ja gümnaasiumide finantseerimisnorme ning -standardeid; 5) hindab ja analüüsib koostöös vastava piirkonna peadirektoriga riigi põhikoolide ja gümnaasiumide eelarvelist finantseerimist ning koostab Haridus- ja Teadusministeeriumile ettepanekud nende eelarveliseks finantseerimiseks; 6) jälgib riigi põhikoolide ja gümnaasiumide eelarvete täitmist, hindab ja analüüsib koostöös vastava piirkonna peadirektoriga eelarvevahendite sihtotstarbelist ja säästlikku kasutamist. (41) Siseauditi osakond: 1) koostab büroo ja õppeasutuste auditeerimise strateegia ja koordineerib sisekontrolli- ja siseauditialast tegevust; 2) analüüsib ja hindab büroo ja õppeasutuste töökorraldust ja tegevuste vastavust püstitatud eesmärkidele, kooskõlastatud protseduurireeglitele, kehtivatele seadustele ning teistele õigusaktidele; 3) analüüsib ja hindab büroo ja õppeasutuste raamatupidamis- ja finantsaruandeid ning toiminguid ja dokumentatsiooni vara säilimise tagamiseks, samuti rahaliste dokumentide usaldusväärsust ja raamatupidamise korraldust; 4) analüüsib ja hindab Euroopa Liidu struktuurivahendite, abi ja toetuse kasutamist büroos ja õppeasutustes; 5) analüüsib ja hindab varade kasutamise efektiivsust ja otstarbekust büroos ja õppeasutustes; 6) annab hinnangu rakendatavatele sisekontrollimehhanismidele ja teeb vajadusel ettepanekuid büroo või õppeasutuse juhtkonnale sisekontrolli süsteemi tõhustamiseks; 7) nõustab büroo või õppeasutuse juhtkonda sisekontrolli- ja juhtimissüsteemi täiustamisel. (42) Finantsarvestuse osakond: 1) korraldab büroo ja teenindatavate asutuste raamatupidamise arvestust vastavalt kehtivatele õigusaktidele; 2) töötab välja büroo raamatupidamise sise-eeskirjad ja osaleb vajadusel teenindatavate asutuste raamatupidamise sise-eeskirjade väljatöötamisel; 3) koostab ja esitab büroo ja teenindatavate asutuste perioodilised aruanded ning aastaaruanded õigusaktidega kehtestatud tähtaegadel ja korras; 4) korraldab büroo ja teenindatavate asutuste valduses oleva vara arvestust, dokumenteerimist ja kajastamist raamatupidamises ning osaleb vara inventeerimisel; 5) esitab büroo juhatajale ja teenindatavatele asutustele sisekontrolli ja juhtimissüsteemi tõhustamiseks vajalikke raamatupidamisandmeid; 6) hindab ja analüüsib õppeasutuste raamatupidamise arvestust ning teeb ettepanekuid Haridus- ja Teadusministeeriumile, büroole ning õppeasutustele raamatupidamise arvestuse täiustamiseks ja kaasajastamiseks; 7) koordineerib õppeasutuste raamatupidamisaruandluse esitamist. (43) Riigivara osakond: 1) hindab ja analüüsib õppeasutuste valduses oleva riigivaraga seotud investeeringuvajadusi; 2) teeb kokkuvõtteid õppeasutuste valduses oleva riigivaraga seotud investeeringute eelarve täitmisest; 3) menetleb taotlusi tehingute sooritamiseks õppeasutuste valduses oleva riigivaraga ja vormistab vastavaid eelnõusid; 4) teeb ettepanekuid Haridus- ja Teadusministeeriumile, büroo juhatajale ning õppeasutustele riigivara säästlikuks ja efektiivseks kasutamiseks, haldamiseks ja arendamiseks; 5) korraldab büroo valduses oleva riigivara arendamist ja haldamise planeerimist. (44) Euroopa Liidu struktuurifondide osakond: 1) nõustab projektitaotlejaid meetmespetsiifilistes ja taotlusvormi küsimustes; 2) algatab piirkondlikke ja koordineerib piirkondade vahelisi koondprojekte; 3) osaleb Euroopa Sotsiaalfondi info- ja teabepäevade korraldamisel. (5) Üldosakond: 1) korraldab juhataja, juhataja asetäitjate, piirkonna peadirektorite ning osakondade õigusalast nõustamist; 11) valmistab ette õppeasutuste juhtide ja büroo töötajate personalitööga seotud õigusaktide eelnõud ja muud dokumendid ning korraldab personaliarvestust 2) korraldab büroo asjaajamist ja arhiivitööd; 3) korraldab dokumentide siseringlust; 4) korraldab sissetuleva ja väljamineva korrespondentsi vastuvõtmist, registreerimist, täitjatele suunamist ja kättetoimetamist; 5) tagab dokumentide täitmise kontrollsüsteemi toimimise; 6) korraldab dokumentide arhiveerimist; 7) korraldab dokumentide arvestust ja arendab dokumentide arvestuse andmebaase. (6) kehtetu [RTL 2004, 156, 2354 - jõust 01.01.2005] 6. jagu Piirkonna peadirektor § 17. Piirkonna peadirektor ja tema ülesanded (1) Büroo koosseisus on kuus peadirektori ametikohta: 1) Kesk-Eesti piirkonna koolivõrgu peadirektor; 2) Lääne-Eesti piirkonna koolivõrgu peadirektor; 3) Lõuna-Eesti piirkonna koolivõrgu peadirektor; 4) Tallinna piirkonna koolivõrgu peadirektor; 5) Tartu piirkonna koolivõrgu peadirektor; 6) Virumaa piirkonna koolivõrgu peadirektor. (2) Piirkonna peadirektor: 1) hindab ning analüüsib tema piirkonda kuuluvate õppeasutuste tegevust ja juhtimist ning koostab ettepanekud nende tegevuse ja juhtimise paremaks korraldamiseks; 2) esitab tema piirkonda kuuluvatele õppeasutustele soovituslikke ettepanekuid eelarvevahendite kasutamiseks; 3) hindab tema piirkonda kuuluvate kutseõppeasutuste õppekeskkonda ja koolitusvõimalusi ning kavandab riigi poolt finantseeritavate koolituskohtade jaotuse kutseõppeasutuste vahel; 4) valmistab ette Haridus- ja Teadusministeeriumile esitatavad ettepanekud Haridus- ja Teadusministeeriumi hallatavate rakenduskõrgkoolide nõunike kogude ning Haridus- ja Teadusministeeriumi hallatavate põhikoolide ja gümnaasiumide ning kutseõppeasutuste nõukogude koosseisude kinnitamiseks; 5) esitab vajadusel büroo juhatajale ettepanekuid õppeasutuste moodustamiseks, ümberkorraldamiseks ja lõpetamiseks; 6) kehtetu; 7) kehtetu. [RTL 2004, 156, 2354 - jõust 01.01.2005] 4. peatükk VARA JA RAHALISTE VAHENDITE MOODUSTUMINE § 18. Vara Büroo vara on riigivara. § 19. Rahalised vahendid Büroo rahalised vahendid moodustuvad riigieelarvelistest eraldistest, eelarvevälistest ja muudest vahenditest. 5. peatükk HARIDUS- JA TEADUSMINISTEERIUMI KOOLIVÕRGU BÜROO ÜMBERKORRALDAMINE JA LÕPETAMINE § 20. Ümberkorraldamine ja lõpetamine Büroo tegevuse korraldab ümber ja lõpetab haridus- ja teadusminister. [RTL 2003, 4, 39 – jõust. 09.01.2003]