Majandus- ja kommunikatsiooniminister — Majandus- ja kommunikatsiooniministri 2. "Laevadelt pilsivee, fekaalvee, prügi ja muude saasteainete vastuvõtmise kord" muutmine — RTL, 160, 2406

Majandus- ja kommunikatsiooniministri 2. detsembri 2002. a määruse nr 19 «Laevadelt pilsivee, fekaalvee, prügi ja muude saasteainete vastuvõtmise kord» muutmine Majandus- ja kommunikatsiooniministri 21. detsembri 2004. a määrus nr 215 Määrus kehtestatakse «Sadamaseaduse» (RT I 1997, 77, 1315; 1999, 88, 805; 2001, 88, 531; 2002, 1, 1; 42, 267; 58, 363; 61, 375; 63, 387; 2003, 88, 591 ja 594; 2004, 24, 164; 28, 188) § 12 lõike 3 alusel. Majandus- ja kommunikatsiooniministri 2. detsembri 2002. a määruses nr 19 «Laevadelt pilsivee, fekaalvee, prügi ja muude saasteainete vastuvõtmise kord» (RTL 2002, 137, 2012; 2003, 44, 650) tehakse järgmised muudatused: 1) määruse pealkirja järele lisatakse ülaindeks 1 ja määruse lõpus esitatakse normitehniline märkus järgmises sõnastuses: «1 Määruses on arvestatud Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiivi 2000/59/EÜ laevaheitmete ja lastijäätmete vastuvõtmise seadmete kohta sadamates (EÜT L 332, 28.12.2000, lk 81–90), mida on muudetud direktiiviga 2002/84/EÜ, millega muudetakse direktiive, mis käsitlevad laevade põhjustatud merereostuse vältimist ja meresõiduohutust (EMPs kohaldatav tekst) (EÜT L 324, 29.11.2002, lk 53–58)»; 2) paragrahvi 1 lõige 1 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: « (1) Käesolev määrus kehtestab laevadelt, sealhulgas kalalaevadelt ja väikelaevadelt olenemata lipuriigist pilsivee, fekaalvee, prügi, naftasaadusi ja õli sisaldavate jäätmete, lastiga seotud jäätmete ja muude jäätmete koostises olevate saasteainete kui laeva kasutamise käigus tekkinud heitmete (edaspidi laevaheitmed) sadamas vastuvõtmise korra.»; 3) paragrahvi 1 täiendatakse lõikega 11 järgmises sõnastuses: « (11) Käesolevat määrust ei kohaldata sõjalaevale ja riigihaldusülesandeid täitvale laevale ning riigikaitse ülesannetega sadamale.»; 4) paragrahvi 1 lõige 2 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: « (2) Sadama valdaja peab korraldama laevaheitmete vastuvõtu sadamat külastavalt laevalt ja väikelaevalt viisil, mis ei põhjusta sellele asjatut viivitust sadamas.»; 5) paragrahvi 1 täiendatakse lõigetega 21 ja 22 järgmises sõnastuses: « (21) Sadama valdaja peab tagama piisavate vastuvõtuseadmete kättesaadavuse sadamas, et täita sadamat külastavate laevade vajadused. Kui sadama valdaja ei tegele ise vahetult jäätmekäitlusega, peab tal olema sõlmitud leping jäätmete vastuvõtjaga, kellel on piisavad vastuvõtuseadmed. Vastuvõtuseadmed on piisavad, kui need suudavad vastu võtta sellist liiki laevaheitmeid ja lastijäätmeid sellistes kogustes, nagu sadamat külastavatel laevadel tavaliselt tekib, võttes arvesse sadama kasutajate tööga seotud vajadusi, sadamat külastavate laevade tüüpi, sadama suurust ja geograafilist asukohta ning käesoleva määruse § 3 lõikes 2 ja § 4 lõikes 2 sätestatud erandeid. (22) Sadama vastuvõtuseadmete väidetavatest puudustest peab laeva või väikelaeva kapten teavitama Keskkonnainspektsiooni.»; 6) paragrahvi 1 lõige 3 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: « (3) Laevaheitmetes olevad jäätmed tuleb liigitada Vabariigi Valitsuse 6. aprilli 2004. a määruse nr 102 «Jäätmete, sealhulgas ohtlike jäätmete nimistu» (RT I 2004, 23, 155) alusel, kui käesoleva määruse lisa 1 ei ole rakendatav.»; 7) paragrahvi 1 lõikes 5 lisatakse pärast sõna «laevu» sõnad «ja väikelaevu»; 8) paragrahvi 1 täiendatakse lõikega 6 järgmises sõnastuses: « (6) Käesoleva määruse tähenduses on: 1) lastijäätmed – laeva pardal lastiruumides või mahutites oleva lasti jäägid, mis jäävad järele pärast laadimis- ja koristustööde lõpetamist, sealhulgas laadimise ja mahalaadimise ülejäägid ning mahapudenenud prügi; 2) sadama vastuvõtuseadmed – paiksed, ujuvad või liikuvad seadmed, millega saab vastu võtta laevaheitmeid või lastijäätmeid; 3) kalalaev – laev, mis on seadistatud või mida kasutatakse kala või muu mere elusvaru kaubanduslikuks püügiks; 4) väikelaev – vaba aja veetmiseks või sportimiseks kasutatav ning kuni 12 reisija vedamiseks ette nähtud kuni 24-meetrise kogupikkusega veesõiduk, olenemata selle liigist ja jõuseadme tüübist.»; 9) paragrahvi 2 lõike 1 punktid 1 ja 2 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: « 1) pilsivesi; 2) masinaruumist või veomahutist pärit naftasaadusi või õli sisaldavad jäätmed;»; 10) paragrahvi 2 lõiked 3 ja 4 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: « (3) Jäätmete vastuvõtjal peab olema «Jäätmeseaduse» (RT I 2004, 9, 52; 30, 208) § 73 alusel antud jäätmeluba ja ohtlike jäätmete vastuvõtjal lisaks sama seaduse § 99 alusel antud ohtlike jäätmete käitluslitsents. (4) Ohtlike jäätmete üleandmisel käitlejale koostab jäätmete üleandja ohtlike jäätmete saatekirja vastavalt keskkonnaministri 29. aprilli 2004. a määrusele nr 40 «Ohtlike jäätmete saatekirja vorm ja reguleerimise kord» (RTL 2004, 56, 940) ja sadamakaptenil tuleb tagada tingimused vajalikeks toiminguteks.»; 11) paragrahvi 3 lõike 2 punkt 1 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: « 1) kalalaev, mis püüab kala Eesti majandusvööndis;»; 12) paragrahvi 3 lõike 2 punkt 4 tunnistatakse kehtetuks; 13) paragrahvi 3 lõige 3 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: « (3) Laeva saabumisel tuleb esitada sadama valdaja poolt määratud sadamateenistusele käesoleva määruse lisas 3 oleva vormi kohane allakirjutatud teatis sissesõidusadamale (edaspidi teatis). Teatise originaaleksemplar tuleb säilitada laevas vähemalt lahkumiseni järgmisest sissesõidusadamast ja esitada vastava taotluse korral käesoleva määruse § 5 lõikes 5 nimetatud asutusele. Kui tegelikult ära antud laevaheitmete kogused erinevad teatisel olevatest, siis tuleb teatisel teha vastavad parandused, mille õigsust kinnitab kapten oma allkirjaga, näidates ära kuupäeva ja kellaaja.»; 14) paragrahvi 3 täiendatakse lõikega 4 järgmises sõnastuses: « (4) Sadama valdaja peab tagama laevalt saadud teatise säilitamise vähemalt 30 kalendripäeva jooksul.»; 15) paragrahvi 4 lõike 2 punktid 1 ja 2 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: « 1) käesoleva määruse § 3 lõike 1 kohaselt esitatud teabest või sama paragrahvi lõike 3 kohaselt esitatud teatisest tulenevalt on olemasolevad laevaheitmete hoidlad piisavad juba kogunenud ja kavandatava reisi ajal kogunevate laevaheitmete mahutamiseks kuni üleandmissadamasse jõudmiseni, välja arvatud juhul, kui üle 10 m 3 mahutava hoidla korral on selle täituvus enne sadamast lahkumist üle 25% või juhul, kui laevaheitmete üleandmissadam või sihtsadam ei ole teada või juhul, kui käesoleva määruse § 5 lõikes 5 nimetatud asutusel on alust arvata, et kavandatavas üleandmissadamas ei ole piisavaid vastuvõtuseadmeid, ja asutus on esitanud laevale sellekohase teabe; 2) kindlal liinil regulaarreise teostaval ja sageli sadamat külastaval laeval on laeva teekonnale jääva sadama valdajaga kirjalik kokkulepe, mille kohaselt võetakse antud sadamas vastu laeva laevaheitmed ja tasu laevaheitmete vastuvõtmise eest, ning Veeteede Amet on nimetatud kokkuleppe alusel andnud laevale vabastuse laevaheitmetest teavitamise ja laevaheitmete äraandmise kohustusest sadama nõusolekul;»; 16) paragrahvi 4 täiendatakse lõigetega 3–5 järgmises sõnastuses: « (3) Käesoleva määruse § 2 lõike 1 punktis 3 nimetatud lastijäätmed võib jätta sadamas ära andmata, kui laeval on järgmise sissesõidusadama valdajaga kirjalik kokkulepe, mille kohaselt võetakse selles sadamas vastu antud liiki lastijäätmed. (4) Kui käesoleva paragrahvi lõike 2 punktis 1 sätestatud vabastuse suhtes on rahvusvahelise konventsiooniga kehtestatud rangemad nõuded, kohaldatakse nimetatud rahvusvahelise konventsiooni nõudeid. (5) Käesoleva paragrahvi lõike 2 punkti 2 kohaselt antud vabastustest teavitab Veeteede Amet Euroopa Komisjoni vähemalt kord aastas.»; 17) paragrahv 5 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: «§ 5. Laevaheitmete arvestuse pidamise kohustus ning laevaheitmete vastuvõtmise ja käitlemise kava (1) Sadama valdaja peab korraldama laevadelt vastu võetud laevaheitmete ja lastijäätmete arvestust teatiste ja teiste laevaheitmete vastuvõttu tõendavate dokumentide alusel laevade ja laevaheitmete liikide kaupa. (2) Sadama valdaja koostab käesoleva paragrahvi lõikes 1 nimetatud arvestuse alusel kalendriaasta jooksul sadamas vastuvõetud laevaheitmete kohta aruande vastavalt «Jäätmeseaduse» § 117 lõike 1 alusel kehtestatud vormile. Aruanne esitatakse aruandeaastale järgneva aasta 20. jaanuariks sadama asukohajärgsele Keskkonnaministeeriumi maakonna keskkonnateenistusele ja Veeteede Ametile. (3) Kui sadama valdaja ei tegele vahetult jäätmekäitlusega ning laevadelt vastuvõetavaid laevaheitmeid koguvad, veavad, taaskasutavad või kõrvaldavad temaga lepingu sõlminud teised isikud, siis kannab sadama valdaja temaga lepingu sõlminud isikute kohta käivad andmed ja nende poolt käideldavad jäätmekogused käesoleva paragrahvi lõikes 2 nimetatud aruande jaotistesse, mis käsitlevad teistelt isikutelt vastuvõetud ja teistele isikutele üleantud jäätmeid. (4) Sadama valdaja töötab välja ja rakendab laevaheitmete vastuvõtmise ja käitlemise kava. (5) Laevaheitmete vastuvõtmise ja käitlemise kava esitab sadama valdaja enne selle rakendamist ning vähemalt iga kolme aasta järel ja pärast olulisi muudatusi sadama töös hindamiseks ja heakskiitmiseks sadama asukohajärgsele Keskkonnaministeeriumi maakonna keskkonnateenistusele ja heakskiitmiseks Veeteede Ametile. Nimetatud asutuste heakskiit on laevaheitmete vastuvõtmise ja käitlemise kava rakendamise eelduseks. Keskkonnainspektsioonil ja Veeteede Ametil on õigus kontrollida laevaheitmete vastuvõtmise ja käitlemise kava rakendamist. (6) Laevaheitmete vastuvõtmise ja käitlemise kava peab hõlmama tavaliselt sadamat külastavatel laevadel tekkivate laevaheitmete liike ning need töötatakse välja lähtudes sadama suurusest ja sadamat külastavate laevade tüüpidest. Kavas kirjeldatakse järgmisi üksikasju: 1) sadama vastuvõtuseadmete vajaduse hinnang, arvestades tavaliselt sadamat külastavate laevade vajadusi; 2) sadama vastuvõtuseadmete liigi ja võimsuse kirjeldus; 3) laevaheitmete vastuvõtmise ja kogumise protseduuride kirjeldus; 4) tasudesüsteemi kirjeldus; 5) sadama vastuvõtuseadmete puudustest teatamise kord; 6) sadamakasutajate, jäätmekäitlejate, terminalikäitajate ja teiste huvitatud isikutega konsulteerimise kord; 7) vastuvõetud ja käideldud laevaheitmete liigid ja kogused; 8) laevaheitmete üleandmist reguleerivate õigusaktide ja protseduuride kokkuvõte; 9) kava rakendamise eest vastutava isiku või isikute andmed; 10) vajadusel eelkäitlemise seadmete ja protsesside kirjeldus; 11) sadama vastuvõtuseadmete tegelikku kasutust näitavate meetodite kirjeldus; 12) vastuvõetud laevaheitmete kogust näitavate meetodite kirjeldus; 13) laevaheitmete edasise töötlemise kirjeldus. (7) Sadama valdaja annab vajadusel sadamakasutajatele järgmist teavet: 1) info laevaheitmete nõuetekohase üleandmise olulisusest; 2) sadama vastuvõtuseadmete asukoht iga kai ääres koos joonise või kaardiga; 3) laevaheitmete loetelu, mida tavaliselt vastu võetakse; 4) kontaktisikute, jäätmekäitlejate ja pakutavate teenuste loetelu; 5) laevaheitmete üleandmise protseduuride kirjeldus; 6) tasudesüsteemi kirjeldus; 7) sadama vastuvõtuseadmete puudustest teatamise kord.»; 18) paragrahvi 6 lõikest 1 jäetakse välja sõnad «, kuid ei tohi viia laevaheitmete äraandmisest loobumiseni»; 19) paragrahvi 6 lõige 2 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: « (2) Sadam on kohustatud sadamatasu arvelt või eraldi kindlasummalise jäätmetasu eest, sõltumata äraantavast kogusest ja sadama vastuvõtuseadmete tegelikust kasutamisest vastu võtma laeva, välja arvatud kalalaeva ja väikelaeva pilsivee, fekaalvee, prügi, naftasaadusi ja õli sisaldavad jäätmed ning muud laevaheitmed, välja arvatud lastijäätmed. Nimetatud tasu võib sadama valdaja diferentseerida lähtuvalt laeva tüübist ja suurusest ning vähendada, kui kapten tõendab, et laevas tekkivad laevaheitmete kogused on laeva keskkonnaalasest haldamisest, ehitusest, seadmetest ja käitusest tulenevalt tavalisest väiksemad.»; 20) paragrahvi 6 täiendatakse lõigetega 3–6 järgmises sõnastuses: « (3) Kui käesoleva paragrahvi lõikes 2 nimetatud tasu ei kata kõiki laevalt laevaheitmete vastuvõtmisega seotud kulusid, võib kulude katmata osa katta laeva poolt tegelikult üle antud laevaheitmete liigi ja koguse põhjal. (4) Tagamaks, et laevaheitmete vastuvõtmise eest võetavad tasud on õiglased, mittediskrimineerivad ja läbipaistvad ning kajastavad olemasolevate ja kasutatavate seadmete ja teenuste kulusid, peavad tasude summad ja nende arvutamise alused olema sadama kasutajate jaoks arusaadavad. (5) Lastijäätmete vastuvõtmise eest tasub jäätmete äraandja ja vastuvõtuseadmete kasutaja. (6) Käesoleva määruse § 4 lõike 2 punktis 2 nimetatud laevalt ei võta sadama valdaja käesoleva paragrahvi lõikes 2 nimetatud tasu, kui laev ei anna ära laevaheitmeid.»; 21) määrust täiendatakse paragrahviga 62 järgmises sõnastuses: « § 62. Järelevalve Käesoleva määruse nõuete täitmise üle teostavad järelevalvet Keskkonnainspektsioon ja Veeteede Amet.»; 22) paragrahvi 7 olemasolev lõige muudetakse lõikeks 1 ja täiendatakse lõikega 2 järgmises sõnastuses: « (2) Sadama valdaja peab käesoleva määruse § 5 lõikes 4 nimetatud laevaheitmete vastuvõtmise ja käitlemise kava rakendama hiljemalt 2005. aasta 1. märtsist.»; 23) lisa 1 pealkiri muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: «1973. AASTA RAHVUSVAHELISEST KONVENTSIOONIST MEREREOSTUSE VÄLTIMISEKS LAEVADELT NING NIMETATUD KONVENTSIOONI KEHTIVATEST PROTOKOLLIDEST JA HILISEMATEST MUUDATUSTEST (edaspidi MARPOL 73/78) TULENEVA LAEVAHEITMETE LIIGITUSE VASTAVUS VABARIIGI VALITSUSE 6. APRILLI 2004. A MÄÄRUSELE NR 102 «JÄÄTMETE, SEALHULGAS OHTLIKE JÄÄTMETE NIMISTU»»; 24) lisa 1 tabeli päise jaotises «MARPOL 73/78* tulenev laevaheitmete liigitus» jäetakse välja märk «*»; 25) lisa 1 tabeli esimeses veerus asendatakse sõnad «Rasked jäägid (masinaruumist ja lastijäätmed veomahutist)» sõnaga «Setted»; 26) lisa 1 tabeli kolmandas veerus lisatakse pärast numbreid «16 07 08» ja «16 07 09» märk «*» ning pärast sõnu «20 01 39 Plast» sõnad «, 15 01 02 Plastpakendid»; 27) lisa 1 esimene märkus muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: «* Jäätmete nimistus tähistatud ohtlike jäätmetena.»; 28) lisa 3 tabeli kolmanda rea esimeses veerus asendatakse sõnad «Rasked jäägid» sõnaga «Setted»; 29) lisa 3 tabeli neljanda rea esimesest veerust jäetakse välja sõnad «(v.a masinaruumi pilsivesi)»; 30) lisa 3 tabeli viienda rea esimeses veerus asendatakse sõnad «Masinaruumi pilsivesi» sõnadega «Õlised lastijäätmed»; 31) lisa 3 tabelit täiendatakse pärast üheksandat rida kuuest veerust koosneva reaga, mille esimeses veerus on sõnad «Segaolmejäätmed»; 32) lisa 3 tabeli kümnenda rea esimeses veerus lisatakse pärast sõna «Others» sõnad «(täpsustada/specify)». Minister Andrus ANSIP Kantsler Marika PRISKE