Siseminister — Harjumaa Päästeteenistuse põhimäärus — RTL, 152, 2301

Määrus kehtestatakse «Vabariigi Valitsuse seaduse» (RT I 1995, 94, 1628; 1996, 49, 953; 88, 1560; 1997, 29, 447; 40, 622; 52, 833; 73, 1200; 81, 1361 ja 1362; 87, 1468; 1998, 28, 356; 36/37, 552; 40, 614; 107, 1762; 111, 1833; 1999, 10, 155; 16, 271 ja 274; 27, 391; 29, 398 ja 401; 58, 608; 95, 843 ja 845; 2000, 49, 302; 51, 319 ja 320; 54, 352; 58, 378; 95, 613; 102, 677; 2001, 7, 16; 53, 305; 59, 358; 94, 578; 100, 646; 102, 677; 2002, 57, 354; 87, 505; 90, 520; 96, 563; 2003, 4, 22; 21, 122; 51, 349; 81, 542; 88, 590; 2004, 22, 148) § 42 lõike 1 alusel. 1. peatükk ÜLDSÄTTED § 1. Harjumaa Päästeteenistuse staatus (1) Harjumaa Päästeteenistus (edaspidi päästeteenistus ) on Päästeameti kohaliku täidesaatva riigivõimu volitusi omav asutus, kes täidab Harju maakonnas talle seadusega ja seaduse alusel antud õigusaktidega pandud ülesandeid, teostab riiklikku järelevalvet ning kohaldab riiklikku sundi seaduses ettenähtud ulatuses ja korras. (2) Oma ülesannete täitmisel esindab päästeteenistus riiki. § 2. Päästeteenistuse eelarve, pangaarve, pitsat ja sümboolika (1) Päästeteenistuse kulud kaetakse riigieelarvest. (2) Kulud võidakse katta ka sihtotstarbelistest laekumistest ning tasuliste teenuste osutamisest saadavatest vahenditest, mida ei käsitleta omatuluna. (3) Päästeteenistusel on oma eelarve ja pangaarve. (4) Päästeteenistusel on sõõrikujuline 35-mm läbimõõduga pitsat, mille keskel on väikese riigivapi kujutis. Sõõri ülaäärel on sõnad «HARJUMAA PÄÄSTETEENISTUS». (5) Päästeteenistuse muud kehtestatud korras registreeritud sümbolid on lipp ja vapp. § 3. Järelevalve päästeteenistuse tegevuse üle Päästeteenistuse kõrgemalseisev valitsusasutus on Päästeamet, mis suunab ja koordineerib päästeteenistuse tegevust. Teenistuslikku järelevalvet päästeteenistuse ja selle ametiisikute tegevuse seaduslikkuse ja otstarbekuse üle teostab Päästeameti peadirektor. § 4. Päästeteenistuse asukoht Päästeteenistus asub Tallinnas. Päästeenistuse postiaadress on Raua 2, 10124 Tallinn. Päästeteenistuse nende struktuuriüksuste postiaadressid, mis ei paikne päästeteenistuse asukohas, tuuakse ära struktuuriüksuste põhimäärustes. 2. peatükk PÄÄSTETEENISTUSE TEGEVUSVALDKOND JA ÜLESANDED § 5. Päästeteenistuse tegevusvaldkonnad Päästeteenistuse tegevusvaldkonnad on: 1) päästetööd; 2) tuleohutusalane riiklik järelevalve; 3) tuleohutus- ja päästealane ennetustöö; 4) kriisireguleerimine. § 6. Päästeteenistuse ülesanded Päästeteenistuse ülesanded on: 1) tuleohutusjärelevalve objekti, tegevuse ja seadmete töö tuleohutusenõuetele vastavuse üle; 2) tuleohutusjärelevalve tuleohutusnõuetele vastavuse üle planeerimises, projekteerimises ja ehituses; 3) haldussunni rakendamine seadusega ettenähtud juhtudel ja korras; 4) süütegude menetlemine seadusega ettenähtud juhtudel ja korras; 5) päästeteenistuses tehtavate tööde arvestus ja analüüs; 6) elanikkonnaga tehtav ennetustöö; 7) päästetööd; 8) otsingu- ja päästetööd siseveekogudel; 9) hädaolukorraks valmisoleku korraldamises ja teostamises osalemine; 10) tuletõrje- ja päästealase koolituse korraldamine; 11) riigireservi loomise ja hoidmise korraldamises osalemine; 12) koostöö teiste Harju maakonna ametiasutuste, päästeasutuste, kaitsejõudude, politsei, piirivalve, tervishoiu teenuse osutajate ja teiste juriidiliste isikutega ning kodanikega õnnetuste ennetamiseks ja likvideerimiseks; 13) haldusosakonna remondimajandis päästeala tööde tegemiseks vahendite ja seadmete remontimine ning valmistamine; 14) päästeteenistus täidab ka teisi seadusest tulenevaid ja seaduse alusel antud õigusaktiga või halduslepinguga pandud ülesandeid. 3. peatükk PÄÄSTETEENISTUSE JUHTIMINE § 7. Direktor (1) Päästeteenistust juhib direktor, kelle nimetab ametisse ja vabastab ametist Päästeameti peadirektor. (2) Direktor: 1) vastutab päästeteenistuse kogu töö korraldamise ja tegevust reguleerivate õigusaktide täpse ja otstarbeka täitmise eest ning annab aru Päästeameti peadirektorile; 2) esitab siseministrile kinnitamiseks Päästeameti peadirektoriga kooskõlastatud päästeteenistuse struktuuri ja teenistujate koosseisu; 3) tagab päästeteenistuse eelarveprojekti koostamise ning vastutab rahaliste vahendite täpse ja sihtotstarbelise kasutamise eest; 4) juhib otse või direktori asetäitjate kaudu päästeteenistuse struktuuriüksuste tööd; 5) teeb ettekirjutusi ja annab otsuseid konkreetsete üksikjuhtude kohta riikliku järelevalve teostamisel; 6) teostab oma pädevuse piires riigihankeid; 7) sõlmib oma pädevuse piires lepinguid ja kokkuleppeid ning annab volitusi päästeteenistuse esindamiseks tsiviilõiguslikes suhetes ja päästeteenistuse esindamiseks seaduses ettenähtud korras ja ulatuses; 8) kinnitab päästeteenistuse ametnikud väärtegude kohtuvälisteks menetlejateks karistusseadustikus ettenähtud juhtudel; 9) kinnitab päästeteenistuse asjaajamiskorra, sisekorraeeskirja, raamatupidamise sise-eeskirja ja struktuuriüksuste põhimäärused ning teenistujate ametijuhendid; 10) nimetab ametisse ja vabastab ametist päästeteenistuse koosseisu kuuluvad ametnikud ja teised teenistujad; 11) sõlmib, muudab ja lõpetab töölepinguid päästeteenistuse abiteenistujatega; 12) edutab oma pädevuse piires tema poolt ametisse nimetatud teenistujaid; 13) kohaldab teenistujatele ergutusi ja määrab distsiplinaarkaristusi seadusega ettenähtud alustel ja korras; 14) määrab päästeteenistuse teenistujate lisatasud, preemiad ja toetused; 15) täidab muid ülesandeid, mis on talle pandud seaduste või seaduste alusel antud õigusaktidega või Päästeameti peadirektori poolt antud ülesandeid; 16) annab oma pädevuse piires õigusaktide alusel ning nende täitmiseks käskkirju, kirjalikke ja suulisi korraldusi ning kontrollib nende täitmist; (3) Direktori äraolekul asendab teda direktori asetäitja, kelle ametikohustuste hulka kuulub direktori asendamine, või direktori poolt määratud asetäitja. Päästeteenistuse direktori asendamine vormistatakse Päästeameti peadirektori käskkirjaga. § 8. Direktori asetäitja (1) Päästeteenistuse koosseisus on neli direktori asetäitjat. Ametiülesannete jaotus direktori asetäitjate vahel kehtestatakse direktori käskkirjaga. (2) Direktori asetäitjad juhivad struktuuriüksuste juhatajate kaudu struktuuriüksuste tööd. (3) Direktori asetäitjad: 1) esindavad päästeteenistust direktorilt saadud volituste piires; 2) teevad direktorile ettepanekuid päästeteenistuse eelarveprojekti koostamiseks ja eelarvevahendite kasutamiseks; 3) töötavad välja päästeteenistuse arengusuunad; 4) teevad ettepanekuid struktuuriüksuste juhatajatele ergutuste kohaldamiseks ja distsiplinaarkaristuse määramiseks; 5) teostavad riigihankeid direktorilt saadud volituste piires; 6) valvavad struktuuriüksuste ülesannete täitmise üle; 7) täidavad muid direktori poolt antud ülesandeid. (4) Direktori asetäitja äraolekul asendab teda teine direktori asetäitja või struktuuriüksuse juhataja. Direktori asetäitja asendamine vormistatakse direktori käskkirjaga. 4. peatükk PÄÄSTETEENISTUSE STRUKTUUR JA STRUKTUURIÜKSUSTE PÕHIÜLESANDED § 9. Päästeteenistuse struktuur (1) Päästeteenistuse struktuuriüksused on osakonnad, talitused, bürood, keskused, keskkomandod, tugikomandod ja eraldi paiknevad meeskonnad, kellel puuduvad täitevvõimu volitused asutuseväliste isikute suhtes, kui seaduses ei ole sätestatud teisiti. Päästeteenistuse struktuuriüksuste koosseisu võivad kuuluda ka struktuuriallüksused. (2) Päästeteenistuse struktuuriüksust juhib struktuuriüksuse juhataja. (3) Struktuuriüksuse juhataja vastutab struktuuriüksusele pandud ülesannete õiguspärase, täpse ja õigeaegse täitmise eest. Struktuuriüksuse juhataja allub vahetult direktorile või direktori asetäitjale. (4) Struktuuriüksuse pädevus määratakse struktuuriüksuse põhimäärusega, mille kinnitab direktor. § 10. Struktuuriüksuse juhataja Struktuuriüksuse juhataja: 1) juhib struktuuriüksuse tööd ja tagab sellele pandud ülesannete täitmise; 2) täidab temale antud juhiseid ja korraldusi või teatab nende täitmise takistustest; 3) annab alluvatele teenistujatele juhiseid ja korraldusi ning kontrollib nende täitmist; 4) allkirjastab või viseerib koostatud dokumendid kooskõlas struktuuriüksuse põhimääruse ja päästeteenistuse asjaajamiskorraga; 5) esindab struktuuriüksust ning annab struktuuriüksuse nimel arvamusi ja kooskõlastusi päästeteenistuse juhtkonnale ja struktuuriüksustele; 6) teeb ettepanekuid direktorile struktuuri, koosseisu ja töökorralduse kohta, teenistujate palgaastmete ja lisatasude ning ergutuste kohaldamise ja distsiplinaarkaristuste määramise kohta; 7) taotleb struktuuriüksuse ülesannete täitmiseks vajalike vahendite eraldamist ja tingimuste loomist; 8) taotleb teenistujate täienduskoolitust. § 11. Päästeteenistuse struktuuriüksused Päästeteenistuse struktuuriüksused on: 1) eelarvetalitus; 2) raamatupidamise osakond; 3) personaliosakond; 4) tuleohutuse järelevalve osakond; 5) päästetööde osakond; 6) väljaõppekeskus; 7) kriisireguleerimise osakond; 8) arengu- ja avalike suhete büroo; 9) infotehnoloogia büroo; 10) haldusosakond; 11) Kesklinna keskkomando; 12) Lilleküla keskkomando; 13) Kopli tugikomando; 14) Nõmme keskkomando; 15) Pirita keskkomando; 16) Keila keskkomando; 17) Loksa tugikomando; 18) Muuga tugikomando; 19) Paldiski tugikomando; 20) Kehra tugikomando; 21) Harju-Risti eraldipaiknev meeskond; 22) Kiiu eraldipaiknev meeskond; 23) Saku eraldipaiknev meeskond; 24) Lilleküla keskkomando eraldipaiknev meeskond; 25) Kesklinna keskkomando eraldipaiknev meeskond. § 12. Eelarve talitus Eelarvetalituse põhiülesanded on: 1) päästeteenistuse eelarveprojekti koostamine ja vormistamine esitamiseks õigustatud subjektidele; 2) päästeteenistuse eelarve tulude, kulude, investeeringute, finantstehingute täitmise jälgimine, analüüsimine ja raportite esitamine eelarve vastutavatele täitjatele; 3) päästeteenistuse eelarve täitmise aruandluse koostamine ja esitamine õigustatud subjektidele vastavalt kehtestatud korrale. § 13. Raamatupidamise osakond Raamatupidamise osakonna põhiülesanded on: 1) raamatupidamisarvestuse pidamine; 2) päästeteenistuse varade ja arvelduste arvestus ning majandusliku tegevuse lõpptulemuste väljaselgitamine. § 14. Personaliosakond Personaliosakonna põhiülesanded on päästeteenistuse personalitöö planeerimine ja koordineerimine. § 15. Tuleohutuse järelevalve osakond Tuleohutuse järelevalve osakonna põhiülesanded on: 1) tuleohutusjärelevalve objekti, tegevuse ja seadmete töö tuleohutusnõuetele vastavuse üle; 2) tuleohutusjärelevalve tuleohutusnõuetele vastavuse üle planeerimises, projekteerimises ja ehituses; 3) haldussunni rakendamine seadusega ettenähtud juhtudel ja korras; 4) süütegude menetlemine seadusega ettenähtud juhtudel ja korras. § 16. Päästetööde osakond Päästetööde osakonna põhiülesanded on: 1) päästeala tegevuse analüüs ning arengu koordineerimine; 2) operatiivplaanide koostamine; 3) päästeala tegevuskavade ja juhendite koostamine; 4) suurõnnetustel päästetööde koordineerimine ja juhtimine. § 17. Väljaõppekeskus Väljaõppekeskuse põhiülesanded on: 1) koolituste planeerimine ja läbiviimine; 2) õppekavade väljatöötamine; 3) tasulise koolitusteenuse osutamine. § 18. Kriisireguleerimise osakond Kriisireguleerimise osakonna põhiülesanded on: 1) hädaolukordadega seotud teabe kogumine, töötlemine ja analüüsimine ning maavanemale ettepaneku tegemine hädaolukordade ennetamiseks ja lahendamiseks; 2) valla- ja linnavalitsuse nõustamine riskianalüüsi tegemisel ja kriisireguleerimisplaani koostamisel; 3) maakonna riskianalüüsi tegemisel osalemine; 4) maakonna kriisireguleerimisplaani koostamisel osalemine; 5) maavanemale ettepaneku tegemine side- ja elanike teavitamise süsteemi väljaarendamiseks maakonnas; 6) valla- ja linnavalitsuse nõustamine kriisireguleerimisõppuse korraldamisel; 7) maakonna kriisireguleerimisõppuse ettevalmistamine ja läbiviimine; 8) kriisireguleerimisalase koolituse läbiviimisel osalemine. § 19. Arengu- ja avalike suhete büroo Arengu- ja avalike suhete büroo põhiülesanded on: 1) päästeteenistuse arengukavade väljatöötamine; 2) päästeteenistuse tegevuse analüüsimine; 3) avalikkuse informeerimine operatiivsündmustest ja päästeteenistuse muu tegevusega seotud sündmustest; 4) avalikkuse teavitamise korraldamine hädaolukorras; 5) osalemine päästealase ennetustöö korraldamisel ja läbiviimisel. § 20. Infotehnoloogia büroo Infotehnoloogia büroo põhiülesanded on: 1) päästeteenistuse info- ja kommunikatsioonitehnoloogia ning raadio-, telefoni-, andmeside ning teavitussüsteemi arengusuundade väljatöötamine ja elluviimine; 2) päästeteenistuse arvuti-, side ja teavitussüsteemi arengusuundade väljatöötamine ja elluviimine; 3) päästeteenistuse operatiivside korraldamine. § 21. Haldusosakond Haldusosakonna põhiülesanded on: 1) haldusosakonna autoremonditalituses päästeala tööde tegemiseks vahendite ja seadmete remontimine ning valmistamine; 2) päästeteenistuse kasutuses oleva riigivara ning muu kasutatava vara majandamine ja haldamine; 3) päästeteenistuse ehitusküsimuste lahendamine; 4) päästeteenistuse tegevuse logistiline tagamine. § 22. Keskkomandod Keskkomandode põhiülesanded on: 1) päästetööde tegemine ja juhtimine; 2) operatiivse valmisoleku tagamine päästetöödeks; 3) osalemine päästealases arengutöös; 4) ennetustöö tegemine. § 23. Tugikomandod Tugikomandode põhiülesanded on: 1) päästetööde tegemine ja juhtimine; 2) operatiivse valmisoleku tagamine päästetöödeks; 3) ennetustöö tegemine. § 24. Eraldipaiknevad meeskonnad Eraldipaiknevate meeskondade põhiülesanded on: 1) päästetööde tegemine; 2) operatiivse valmisoleku tagamine päästetöödeks; 3) struktuuriüksuse põhimääruses sätestatud spetsiifiliste päästetööde tegemine. § 25. Päästenõunik, õigusnõunik ja siseaudiitor (1) Päästeteenistuse struktuuri kuuluvad väljaspool struktuurüksusi päästenõunik, õigusnõunik ja siseaudiitor, kes alluvad vahetult direktorile. (2) Päästenõuniku, õigusnõuniku ja siseaudiitori ülesanded ja pädevus määratakse direktori poolt kinnitatud ametijuhenditega. 5. peatükk RAKENDUSSÄTTED § 26. Määruse jõustumine Määrus jõustub 1. jaanuaril 2005. a. Minister Margus LEIVO Kantsler Märt KRAFT