Vabariigi Valitsus — Eesti Vabariigi valitsuse ja Valgevene Vabariigi valitsuse kuritegevuse vastu võitlemise koostöö kokkulepe — RT II, 2004, 37, 133

"Eesti Vabariigi valitsuse ja Valgevene Vabariigi valitsuse kuritegevuse vastu võitlemise koostöö kokkuleppe" eelnõu heakskiitmine ja volituste andmine Teadaanne välislepingu jõustumise kohta Koostatud 11. veebruaril 2004. a Minskis, jõustunud 3. detsembril 2004. a Eesti Vabariigi valitsus ja Valgevene Vabariigi valitsus, edaspidi lepingupooled, pidades tähtsaks rahvusvahelist koostööd kuritegevuse, sealhulgas organiseeritud kuritegevuse ja terrorismi vastu võitlemises ning soovides sel eesmärgil anda teineteisele võimalikult ulatuslikku ametialast abi ja süvendada koostööd sel alal, võttes arvesse Ühinenud Rahvaste Organisatsiooni konventsioone ja resolutsioone ning teiste rahvusvaheliste organisatsioonide dokumente, mis käsitlevad kuritegevuse vastu võitlemist, soovides tõhustada koostööd kuritegevust, samuti mõlema riigi korrakaitseasutuste tegevusvaldkondi käsitleva teabe vahetamises, kooskõlas oma riigi seadusega, on kokku leppinud järgmises. Artikkel 1. Üldsätted Kokkuleppes kasutatakse järgmisi mõisteid: 1. «isiku tagaotsimine» – uurimisest või kohtuotsuse täitmisest kõrvalehoidvate isikute, teadmata kadunute ja muude tagaotsitavateks kuulutatud isikute asukoha väljaselgitamine lepingupoolte riikide seaduste kohaselt; 2. «isiku tuvastamine» – uurimisest või kohtuotsuse täitmisest kõrvalehoidvate isikute, teadmata kadunute ja muude tagaotsitavateks kuulutatud isikute tuvastamine jälgede, foto või muude tunnuste järgi; 3. «läbiotsimine» – ruumi, paikkonna või isiku vaatluseks läbiviidav menetlustoiming, et leida ja ärastada kuriteoriist, kuritegelikul teel omandatud esemed või väärtasjad ning muud kriminaalasjas tähtsust omada võivad esemed ja dokumendid, samuti leida tagaotsitavaid isikuid ja laipu; 4. «võetus» – kriminaalasjas tähtsust omavate esemete ja dokumentide ärastamiseks läbiviidav menetlustoiming, kui on teada, kus ja kelle käes need esemed ja dokumendid on. Artikkel 2. Pädevad asutused 1. Selle kokkuleppe järgi on pädevad asutused: Eesti Vabariigis – Riigiprokuratuur, Siseministeerium, Politseiamet, Kaitsepolitseiamet, Piirivalveamet, Maksu- ja Tolliamet; Valgevene Vabariigis – Prokuratuur, Siseministeerium, Riiklik Julgeolekukomitee, Riiklik Piirivalvekomitee, Riiklik Tollikomitee. 2. Pädevad asutused võivad kokkuleppe täitmiseks luua oma pädevuse piires otsekontakte ja sõlmida koostöö lisaprotokolle erinevate tegevusvaldkondade kohta. 3. Koostöö tegemiseks vahetavad pädevad asutused kokkuleppe täitmise eest vastutavate ametiisikute andmed ning telefoni- ja faksinumbrid. Artikkel 3. Kokkuleppe rakendusala 1. Kokkuleppes käsitletakse pädevate asutuste koostööd kuritegude ennetamises, väljaselgitamises, tõkestamises, avastamises ja uurimises. 2. Pädevad asutused annavad taotluse korral teineteisele muu hulgas järgmist abi: 1) isikutelt seletuse võtmine ja kannatanu, tunnistaja, kahtlustatava, süüdistatava või eksperdi ülekuulamine; 2) kriminaalasjaga seotud tõendite kogumine; 3) läbiotsimise ja võetuse teostamine; 4) isikute tagaotsimine ja tuvastamine; 5) kavandatavate või toimepandud kuritegude, eriti narkootiliste ja psühhotroopsete ainete ebaseadusliku ringluse, organiseeritud kuritegevuse ja terrorismi erivormide ning nendega seotud isikute kohta operatiiv-, tagaotsimis-, teabe- ja kriminalistikainfo vahetamine. Artikkel 4. Suhtlemiskord 1. Kokkulepet täites suhtlevad pädevad asutused üksteisega vahetult. 2. Kui taotlus on esitatud pädevale asutusele (edaspidi taotluse saav asutus, kui ei ole osutatud teisiti), kellel puudub õigus ja kohustus abi anda, edastab ta selle pädevale asutusele, kes omab õigust ja kohustust seda täita, teavitades sellest taotlust esitavat pädevat asutust (edaspidi taotluse esitav asutus, kui ei ole osutatud teisiti). Artikkel 5. Abitaotluse vorm ja sisu 1. Abitaotlus tuleb esitada kirjalikult või teleksi, faksi või muude sidevahendite kaudu. Edasilükkamatute asjaolude korral võib taotluse edastada suuliselt, kuid see tuleb viivitamata kirjalikult kinnitada. Kui taotlus on edastatud teleksi, faksi või muude sidevahendite kaudu või kui kaheldakse taotluse õigsuses, võib taotluse saanud pädev asutus paluda taotluse kirjalikku kinnitust. 2. Abitaotluses peab olema: 1) taotluse saav asutus; 2) taotluse esitav asutus; 3) toimepandud kuriteo faktide kirjeldus; 4) tunnistajate, kannatanute, kahtlustatavate, süüdistatavate, kohtualuste, süüdimõistetute ees- ja perekonnanimi, sünniaeg ja -koht, kodakondsus, elu- või asukoht ning tegevusala; 5) taotluse sisu ja põhjendus, kriminaalasjade korral kuriteo liik taotluse esitava riigi seaduse kohaselt ning rakendatava seadussätte tekst. 3. Kirjalikult esitatud või kinnitatud abitaotlus peab olema kinnitatud taotluse esitava riigi seaduse kohaselt. 4. Samuti võib abitaotluses olla: 1) taotletavate abinõude rakendamise soovitav aeg; 2) palve, et taotluse esitava asutuse esindaja võiks viibida taotletud abinõude rakendamise juures; 3) palve abinõude rakendamise järjekorra kohta; 4) muud taotluse rahuldamiseks vajalikud andmed. 5. Abitaotlusele lisatakse sanktsioneeritud abinõude rakendamiseks nõuetekohaselt vormistatud dokumendid. Artikkel 6. Taotluse täitmise kord 1. Pädevad asutused annavad abi oma riigi seaduse kohaselt ja oma pädevuse piires. 2. Taotluse saav asutus rahuldab taotluse oma riigi seadusega sätestatud korras. Taotluse saav asutus võib taotluse esitava asutuse soovil rakendada viimase riigi seadusega sätestatud menetlust, kui see ei ole vastuolus taotluse saava riigi seadusega. 3. Taotluse saav asutus rahuldab taotluse viivitamata ja võimaluse korral taotluses esitatud tähtaja jooksul. Taotluse saav asutus võib taotluse rahuldamiseks küsida lisaandmeid. 4. Artikli 5 punkti 4 alapunktis 2 nimetatud taotlus täidetakse võimaluse korral. 5. Taotluse saav asutus teatab taotluse esitavale asutusele viivitamata asjaolud, mis takistavad taotluse õigeaegset rahuldamist või sellele vastamist. Artikkel 7. Abiandmisest keeldumine 1. Abiandmisest keeldutakse, kui taotluse täitmine võib ohustada taotluse saava riigi iseseisvust või julgeolekut või on vastuolus selle riigi seaduse või välislepingutega. 2. Abiandmisest võib keelduda juhul, kui taotluses käsitletakse kuritegu, mida taotluse saav asutus peab poliitiliseks või sõjaväeliseks kuriteoks, mida ei loeta kuriteoks tavalise kriminaalõiguse mõistes. 3. Abiandmisest keeldumisest ja selle põhjustest teatatakse viivitamata taotlust esitavale asutusele. Artikkel 8. Kasutatav keel Abitaotlused ja nendele lisatavad dokumendid, samuti vastused on vene või inglise keeles. Artikkel 9. Dokumentide legaliseerimine Pädevad asutused aktsepteerivad abi käigus teineteisele esitatavaid dokumente legaliseerimata või muude formaalsusteta. Artikkel 10. Teabe kasutamine 1. Vastastikuse abi korras saadud teavet ja dokumente võib kasutada ainult kokkuleppes määratud otstarbel, kaasa arvatud kohtu- ja haldusmenetluses. Muul otstarbel võib andmeid ja dokumente kasutada ainult taotluse esitava asutuse nõusolekul. 2. Taotluse esitava asutuse palvel käsitatakse abitaotlusi, teavet ja dokumente salastatuna, nimetades sellise palve põhjused. Andmete salastustaseme määrab taotluse esitav asutus. Artikkel 11. Kulud Taotluse saav asutus kannab kulud, mis tekivad taotluse rahuldamise käigus tema riigi territooriumil. Eriti suurte kulutuste korral võivad pädevad asutused kokku leppida nende jagamise. Kulud, mis tekivad kokkuleppe artikli 5 punkti 4 alapunkti 2 rakendamisest, kannab taotluse esitav asutus. Artikkel 12. Konsultatsioonid Vajaduse korral viivad lepingupooled läbi konsultatsioone, et hinnata kokkuleppe rakendamist ja muudatuste otstarbekust. Artikkel 13. Kokkulepe ja teised rahvusvahelised lepingud 1. Kokkulepe ei takista pädevate asutuste koostööd lepingupoolte vahel kehtivate teiste kokkulepete alusel. 2. Kokkulepe ei piira lepingupoolte teistest välislepingutest tulenevaid õigusi ja kohustusi. Artikkel 14. Lõppsätted 1. Kokkulepe jõustub kolmekümnendal päeval pärast seda, kui lepingupooled on teineteisele kirjalikult teatanud, et kokkuleppe jõustumise tingimused on riigis täidetud. 2. Kokkulepe on sõlmitud määramata ajaks. See kaotab kehtivuse kuue kuu möödudes päevast, mil üks lepingupool teatab kirjalikult teisele lepingupoolele oma soovist kokkuleppest taganeda. Koostatud 11. veebruaril 2004. aastal Minskis kahes eksemplaris eesti, valgevene ja vene keeles, mis kõik on võrdselt autentsed. Erineva tõlgendamise korral ja kokkulepet rakendades võetakse aluseks venekeelne tekst. Eesti Vabariigi valitsuse nimel Valgevene Vabariigi valitsuse nimel Märt KRAFT Vladimir NAUMOV Соглашение между Правительством Эстонской Республики и Правительством Республики Беларусь о сотрудничестве в борьбе с преступностью Правительство Эстонской Республики и Правительство Республики Беларусь, далее именуемые Договаривающимис я Сторонами, придавая важное значение международному сотрудничеству в борьбе с преступностью, в том числе с организованной преступностью и терроризмом, и желая с этой целью оказывать друг другу как можно более широкую профессиональную помощь и углублять сотрудничество в этой области, учитывая конвенции и резолюции Организаций Объединенных Наций, а также документы других международных организаций, касающиеся борьбы с преступностью, желая повысить эффективность сотрудничества в области обмена сведениями о преступности, а также о сферах деятельности правоохранительн ых органов обоих государств, в соответствии со своим национальным законодательство м, согласились с нижеследующим: Статья 1. Общие положения Для целей настоящего Соглашения нижеследующие термины означают: 1. «Розыск лица» – установление места нахождения лиц, скрывающихся от уголовного преследования или исполнения приговора, без вести пропавших и иных лиц, объявленных в розыск в случаях, предусмотренных законодательство м государств Договаривающихся Сторон. 2. «Идентификация лица» – отождествление лиц, скрывающихся от уголовного преследования или исполнения приговора, без вести пропавших и иных лиц, объявленных в розыск, на основе идентификации следов человека или опознания по фотографии и по другим признакам. 3. «Обыск» – процессуальное действие, совершаемое для осмотра помещения, местности или лица с целью отыскания и изъятия орудий преступления, предметов и ценностей, добытых преступным путем, а также других предметов или документов, могущих иметь значение для уголовного дела, а также обнаружения разыскиваемых лиц и трупов. 4. «Выемка» – процессуальное действие, совершаемое для изъятия определенных предметов и документов, имеющих значение для уголовного дела, если известно, где и у кого они находятся. Статья 2. Компетентные органы 1. В настоящем Соглашении компетентными органами являются: со стороны Эстонской Республики – Государственная Прокуратура, Министерство внутренних дел, Департамент полиции, Департамент полиции безопасности, Департамент пограничной охраны, Налоговый и таможенный департамент, со стороны Республики Беларусь – Прокуратура, Министерство внутренних дел, Комитет государственной безопасности, Государственный комитет пограничных войск, Государственный таможенный комитет. 2. В целях выполнения настоящего Соглашения компетентные органы в пределах своей компетенции могут устанавливать непосредственные контакты и подписывать дополнительные протоколы о сотрудничестве по отдельным направлениям своей деятельности. 3. В целях осуществления взаимодействия компетентные органы обмениваются сведениями о должностных лицах, ответственных за выполнение положений настоящего Соглашения, их номерах телефонов и факсов. Статья 3. Сфера применения Соглашения 1. Предметом настоящего Соглашения является сотрудничество компетентных органов с целью предупреждения, выявления, пресечения, раскрытия и расследования преступлений. 2. Компетентные органы по взаимной просьбе оказывают друг другу содействие, в частности, путем: 1) проведения опроса лиц, а также допроса потерпевшего, свидетеля, подозреваемого, обвиняемого или эксперта; 2) сбора доказательств по уголовному делу; 3) проведения обыска и выемки; 4) розыска и идентификации лиц; 5) обмена оперативной, розыскной, справочной и криминалистическ ой информацией о готовящихся или совершенных преступлениях, особенно относящихся к незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ, различным формам организованной преступности и терроризму, и причастных к ним лицах. Статья 4. Порядок сношений 1. При выполнении положений настоящего Соглашения компетентные органы сносятся друг с другом непосредственно. 2. Если компетентный орган, которому направлена просьба, не правомочен исполнять ее (далее, если не указано иное, – запрашиваемый орган), то он направляет эту просьбу компетентному органу, правомочному ее исполнить, о чем уведомляет компетентный орган, отправивший просьбу (далее, если не указано иное, – запрашивающий орган). Статья 5. Форма и содержание просьбы об оказании содействия 1. Просьба об оказании содействия должна передаваться в письменном виде или посредством использования телетайпной, телефаксной или других средств связи. В безотлагательных случаях просьба может быть передана в устной форме, однако она должна быть незамедлительно подтверждена в письменной форме. При использовании телетайпной, телефаксной или других средств связи или в случае сомнения в подлинности просьбы, принявший просьбу компетентный орган может запросить подтверждение в письменной форме. 2. Просьба об оказании содействия должна содержать следующие реквизиты: 1) наименование запрашиваемого органа; 2) наименование запрашивающего органа; 3) описание фактических обстоятельств совершенного преступления; 4) имена и фамилии свидетелей, потерпевших, подозреваемых, обвиняемых, подсудимых, осужденных, их дата и место рождения, гражданство, место жительства или пребывания, занятие; 5) содержание и обоснование просьбы, а по уголовным делам – юридическая квалификация деяния в соответствии с законодательство м государства запрашивающего органа и текст применяемого закона. 3. Просьба об оказании содействия, переданная или подтвержденная в письменной форме, должна быть заверена в порядке, установленном законодательство м государства запрашивающего органа. 4. Просьба об оказании содействия может также содержать: 1) указание на желательный срок исполнения запрашиваемых мероприятий; 2) ходатайство о предоставлении возможности представителю запрашивающего органа присутствовать при выполнении указанных в просьбе мероприятий; 3) ходатайство о проведении запрашиваемых мероприятий в определенном порядке; 4) при необходимости, иные дополнительные данные, связанные с выполнением просьбы. 5. К просьбе об оказании содействия также прилагаются надлежащим образом оформленные документы, необходимые для совершения санкционированны х действий. Статья 6. Порядок выполнения просьбы 1. Компетентные органы оказывают друг другу содействие в соответствии со своим внутригосударств енн ым законодательство м и в пределах своей компетенции. 2. Запрашиваемый орган при исполнении просьбы применяет законодательство своего государства, однако по просьбе запрашивающего органа он может применять нормы процессуального законодательства его государства, если это не противоречит законодательству государства запрашиваемого органа. 3. Запрашиваемый орган исполняет просьбу незамедлительно и по возможности в пределах сроков, указанных в ней. Запрашиваемый орган может запросить дополнительные сведения, если это необходимо для выполнения просьбы. 4. Ходатайство, указанное в подпункте 2 пункта 4 статьи 5, выполняется по возможности. 5. Запрашиваемый орган незамедлительно уведомляет запрашивающий орган об обстоятельствах, вызывающих задержку в выполнении просьбы или даче ответа на ходатайство. Статья 7. Отказ в оказании содействия 1. В оказании содействия отказывается, если исполнение просьбы может нанести ущерб суверенитету или безопасности либо противоречит законодательству государства запрашиваемого органа или международным соглашениям, стороной которых является это государство. 2. В оказании содействия может быть отказано в случае, если преступление, в отношении которого направлена просьба, запрашиваемый орган считает политическим или воинским преступлением, которое не является преступлением в соответствии с обычным уголовным правом. 3. Об отказе в содействии, а также о причинах отказа незамедлительно уведомляется запрашивающий орган. Статья 8. Языки Просьбы об оказании содействия и приложенные к ним документы, а также ответы должны составляться на русском или английском языках. Статья 9. Легализация документов При оказании содействия документы, предоставляемые компетентными органами друг другу, принимаются без легализации или иных формальностей. Статья 10. Использование информации 1. Информация и документы, полученные в рамках взаимного содействия, могут использоваться лишь в целях, предусмотренных настоящим Соглашением, в том числе при использовании их в судебном или административном разбирательстве. Указанные информация и документы могут использоваться в иных целях лишь с согласия предоставившего их органа. 2. Просьбы об оказании содействия, информация и документы по просьбе предоставившего их органа рассматриваются как конфиденциальные. Причина такой просьбы должна быть указана. Степень конфиденциальнос ти сведений определяется органом, который их предоставил. Статья 11. Расходы Запрашиваемый орган несет расходы, возникающие в связи с выполнением просьбы на территории его государства. В случае возникновения значительных расходов компетентные органы могут отдельно договориться об их возможном разделении. Расходы, возникающие в связи с применением положений подпункта 2 пункта 4 статьи 5 настоящего Соглашения, несет запрашивающий орган. Статья 12. Консультации Договаривающиеся Стороны будут при необходимости проводить консультации для оценки хода реализации настоящего Соглашения и целесообразности внесения в него изменений. Статья 13. Соотношение настоящего Соглашения и других международных соглашений 1. Положения настоящего Соглашения не препятствуют сотрудничеству компетентных органов по иным соглашениям, действующим между Договаривающимис я Сторонами. 2. Настоящее Соглашение не затрагивает прав и обязательств Договаривающихся Сторон по иным международным соглашениям, участниками которых они являются. Статья 14. Заключительные положения 1. Настоящее Соглашение вступает в силу на тридцатый день после того, как Договаривающиеся Стороны уведомят друг друга в письменной форме о выполнении внутригосударств енных процедур, необходимых для его вступления в силу. 2. Настоящее Соглашение заключается на неопределенный срок. Оно прекратит свое действие через 6 месяцев со дня, когда одна из Договаривающихся Сторон уведомит в письменной форме другую Договаривающуюся Сторону о своем намерении прекратить его действие. Совершено в г. Минске «11.» февраля 2004. года в двух экземплярах, на эстонском, белорусском и русском языках, причем все тексты имеют одинаковую силу. В случае возникновения разногласий в толковании и применении положений настоящего Соглашения преимущество имеет текст на русском языке. За Правительство Эстонской Республики За Правительство Республики Беларусь Мярт КРАФТ Владимр НАУМОВ