Vabariigi Valitsus — Liudmila Fedinale tähtajalise elamisloa andmine — RTL, 139, 2138

Korraldus kehtestatakse «Välismaalaste seaduse» (RT I 1993, 44, 637; 2004, 58, 410) § 142 lõike 2 alusel. 1. ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK Liudmila Fedina (sünd 28.01.1954) taotlus tähtajalise elamisloa saamiseks «Välismaalaste seaduse» § 12 lõike 1 punkti 5 alusel võeti Kodakondsus- ja Migratsiooniameti Põhja regionaalosakonna Tallinna migratsioonibüroos menetlusse 20. jaanuaril 2003. a. Liudmila Fedina on Venemaa Föderatsiooni kodanik. Liudmila Fedina elab Eestis alates 1963. aastast. Liudmila Fedina on abielus. Abikaasa Victor Fedin on Venemaa Föderatsiooni kodanik ja talle on antud tähtajaline elamisluba kehtivusajaga kuni 29. juulini 2007. a. Menetluse käigus tuvastati, et Liudmila Fedina abikaasa Victor Fedin teenis aastatel 1976–1992 ENSV Riikliku Julgeoleku Komitees ja arvati sealt 31. märtsil 1992. a alampolkovniku auastmes reservi. Victor Fedin on kantud 26. juulil 1994. a allakirjutatud «Eesti Vabariigi ja Vene Föderatsiooni vahelise kokkuleppe Vene Föderatsiooni relvajõudude pensionäride sotsiaalsete tagatiste küsimustes Eesti Vabariigi territooriumil» (edaspidi kokkulepe) (RT II 1995, 46, 203) artikli 2 punktis 3 märgitud nimekirja (edaspidi kokkuleppejärgne nimekiri) ja on kaadrisõjaväelasena välisriigi relvajõududes teeninud ja sealt reservi arvatud välismaalane. Lähtudes Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegiumi 30. juuni 2004. a otsusest nr 2-3/33/04, on Liudmila Fedina kokkuleppe subjekt. Vabariigi Valitsuse 31. detsembri 1996. a korraldusega nr 1024-k anti Liudmila Fedinale tähtajaline elamisluba kehtivusajaga 5 aastat, mida Kodakondsus- ja Migratsiooniamet pikendas 31. detsembrini 2003. a. Vabariigi Valitsuse 24. oktoobri 2000. a korraldusega nr 840-k moodustatud asjatundjate komisjoni 25. augusti 2004. a koosolekul otsustati teha Vabariigi Valitsusele ettepanek anda Liudmila Fedinale tähtajaline elamisluba kehtivusajaga kuni 29. juulini 2007. a «Välismaalaste seaduse» § 12 lõike 21 alusel. 2. ÕIGUSLIKUD JÄRELDUSED «Välismaalaste seaduse» § 142 lõike 2 kohaselt otsustab Vabariigi Valitsus erandina elamisloa andmise, kui taotleja on kokkuleppe artikli 2 punktis 3 märgitud, täpsustatud ja Eesti poolt aktsepteeritud nimekirjas. Liudmila Fedina abikaasa Victor Fedin on kantud kokkuleppejärgsesse nimekirja. Tulenevalt Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegiumi 30. juuni 2004. a otsusest nr 2-3/33/04 on Liudmila Fedina kokkuleppe subjekt, mistõttu on Vabariigi Valitsusel pädevus otsustada talle elamisloa andmine või selle andmisest keeldumine. «Välismaalaste seaduse» § 11 lõike 1 kohaselt on elamisluba tähtajaline, mis antakse kehtivusega kuni viis aastat, või alaline. «Välismaalaste seaduse» § 12 lõike 21 kohaselt võib välisriigi relvajõududes teeninud, sealt reservi arvatud või erru läinud välismaalasele, kelle suhtes kohaldub kokkulepe, samuti tema abikaasale ja alaealisele lapsele anda tähtajalise elamisloa ja seda pikendada juhul, kui välismaalane ei ohusta Eesti riigi julgeolekut. Kokkuleppe artikli 2 punkti 1 alusel saavad kokkuleppe artikli 2 punktis 3 nimetatud sõjaväepensionärid, nende perekonnaliikmed ning toitja kaotanud isikud elamisloa Eesti Vabariigis isikliku taotluse alusel, välja arvatud isikud, kellele Eesti Vabariigi valitsuse otsusel põhjendusega keelduti elamisluba andmast ohu tõttu Eesti riigi julgeolekule. Liudmila Fedina puhul ei ole tuvastatud «Välismaalaste seaduse» § 12 lõike 4 punktides 1–4, 6 ja 8–13 loetletud asjaolusid, mida käsitletakse ohuna Eesti riigi julgeolekule. Seega puuduvad Liudmila Fedina puhul asjaolud, mis välistaksid talle tähtajalise elamisloa andmise. Liudmila Fedina elamisloa kehtivusaja määramisel on arvestatud asjaoluga, et Liudmila Fedina abikaasal Victor Fedinil on tähtajaline elamisluba kehtivusajaga kuni 29. juulini 2007. a. 3. OTSUS Lähtudes eeltoodust ning «Välismaalaste seaduse» § 14 2 lõike 2 alusel ja kooskõlas sama seaduse § 12 lõikega 2 1, «Eesti Vabariigi ja Vene Föderatsiooni vahelise kokkuleppe Vene Föderatsiooni relvajõudude pensionäride sotsiaalsete tagatiste küsimustes Eesti Vabariigi territooriumil» artikli 2 punktiga 1 ja Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegiumi 30. juuni 2004. a otsusega nr 2-3/33/04 ning Vabariigi Valitsuse 26. novembri 2002. a määruse nr 364 «Elamisloa ja tööloa taotlemise, andmise, pikendamise ning kehtetuks tunnistamise kord ja tähtajad ning elamisloa ja tööloa taotlemisel esitatavate tõendite ja andmete loetelu ning elamisloa andmete kandmine välisriigi reisidokumenti ja välismaalase Eestist eemalviibimise registreerimise kord» (RT I 2002, 98, 574; 2003, 37, 251; 2004, 33, 230) § 26 lõikega 4 anda Liudmila Fedinale tähtajaline elamisluba kehtivusajaga kuni 29. juulini 2007. a. 4. VAIDLUSTAMINE «Välismaalaste seaduse» § 136 lõike 1 kohaselt võib käesoleva korralduse peale esitada kaebuse Tallinna Halduskohtule 10 päeva jooksul Kodakondsus- ja Migratsiooniameti poolt korralduse teatavaks tegemise päevast arvates. 5. KORRALDUSE TEATAVAKS TEGEMINE Kodakondsus- ja Migratsiooniametil teha korraldus Liudmila Fedinale teatavaks. Peaminister Juhan PARTS Riigisekretär Heiki LOOT