Paide Linnavolikogu — Paide linna kaevetööde eeskirja kehtestamine — KO, 200, 1861

Aluseks võttes kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse § 22 lõike 1 punkti 361 Paide Linnavolikogu määrab: 1. Kehtestada Paide linna kaevetööde eeskiri (lisatud). 2. Määrus jõustub 1. septembril 2004. a. Volikogu esimees Peeter SALDRE Kehtestatud Paide Linnavolikogu 26. augusti 2004. a määrusega nr 21 PAIDE LINNA KAEVETÖÖDE EESKIRI I. Üldsätted 1. Käesolev eeskiri reguleerib kaevetööde korraldamist Paide linnas ning on kohustuslik täitmiseks kõikidele isikutele, kes Paide linna haldusterritooriumil kaevetöid teostavad. 2. Eeskirja sätteid ei kohaldata: 1) kaevetööl eraõiguslike isikute omandis olevatel kinnistutel; 2) veel kinnistusraamatusse kandmata maa-aladel juhul, kui need ei ole avalikus kasutuses, seal ei asu tehnovõrke ega -rajatisi ning ei ole tegemist nende ehitamise või remondiga; 3) tööde teostamisel surnuaedades või territooriumi(de)l, kus kaevetööd on reguleeritud teiste eeskirjadega. 3. Kaevetööde all mõistetakse käesolevas eeskirjas: 1) süvendi kaevamist sügavamal kui 30 cm algsest maapinnast; 2) tööd, mille tegemisel eemaldatakse tee- või pinnakate (asfaltbetoon, sillutis, murukate jne) ja mis ei ole teehoiutöö teeseaduse mõistes; 3) puude istutamist või väljajuurimist; 4) ehitusgeoloogilisi puurimistöid. 4. Kaevetööde teostaja all mõistetakse käesolevas eeskirjas isikut, kes teeb kaevetöid vastavalt punktile 3. 5. Avariiline kaevetöö on kaevetöö, mille tegemise vajadus tekib ootamatult ja mis on edasilükkamatu. 6. Kaeveloa avaldus on vormikohane blankett, mis täidetakse ja esitatakse kaevetöö tegija poolt linnavalitsuse planeeringu- ja ehitusosakonnale. 7. Kaeveluba on luba, mis annab õiguse kaevetöö tegemiseks, määrab tingimused ja tähtaja. 8. Taastamistööde kalkulatsioon on tänava, haljasala vms taastamiseks vajalike rahaliste vahendite vajaduse arvutus vastavalt punktis 45 kirjeldatule. II. Kaevetööde teostamise üldnõuded 9. Kaevetöö on lubatud teostada kaeveloa alusel. Kui kaevetöö kaasneb ehitamisega ehitusseaduse mõistes, peab eelnevalt olema vormistatud ehitusluba või kirjalik nõusolek. 10. Ehitusgeoloogilisi töid teostatakse kooskõlas ehitusseadusega. Ehitusgeoloogilisteks töödeks tuleb taotleda kaeveluba ning esitada koos avaldusega geodeetiline alusplaan, kuhu on kantud rajatavate puuraukude või šahtide asukohad. Ehitusgeoloogiliste tööde aruanded esitatakse kaeveloa lõpetamisel ja säilitatakse linnavalitsuse arhiivis. 11. Kaevetöö tuleb teostada parima võimaliku tehnoloogiaga lühima aja jooksul ja teekatet vähimal kahjustaval viisil (võimalusel kinnisel meetodil). 12. Linna omandisse kuuluvatel avaliku kasutusega tänavatel on kolme aasta jooksul pärast uue asfaltbetoonkatte ehitamist kaevetööd üldjuhul keelatud. Erandid on lubatud tehnovõrkude avarii ja mastaapsete trassiehitustööde korral. 13. Kaevetöödega lõhutud teekatete taastamise korraldab kaevetööde teostaja omal kulul, kohustudes tee taastamisel kinni pidama tee ehitamise normidest ja nõuetest ning taastama kaevekoha samatüübilise kattega. Juhul kui soovitakse muuta teekatte tüüpi, tuleb see eelnevalt kooskõlastada linnavalitsuse planeeringu- ja ehitusosakonnaga. 14. Kaevetöö teostaja vastutab teekatte ja haljastuse taastamistööde kvaliteedi eest 24 kuu jooksul pärast taastamistööde vastuvõtmist ehk kaevetööde loa talongile märgitud reaalset tööde lõpetamise aega. Mittekvaliteetse töö puudujäägid likvideeritakse töö teostaja poolt ja kulul. Ajutise taastamise korral hoiab teekatet korras kaevetöö teostaja, tagades häireteta ja ohutu liikluse. Eraõiguslike isikute omandis olevatel maa-aladel võivad maaomanik ja kaevetöö tegija kaevekoha taastamise või korrashoiu osas kokku leppida ka teisiti. III. Kaeveloa vormistamine ja väljaandmine 15. Kaeveloa avalduse ja kaeveloa vormi kinnitab linnavalitsus. 16. Kaeveloa vormistab ning väljastab linnavalitsuse planeeringu- ja ehitusosakond 3 (kolme) tööpäeva jooksul arvates kaeveloa taotleja poolt eeskirja nõuete kohase kaeveloa taotluse esitamise päevast. 17. Kaeveloa saamiseks peab loa taotleja esitama linnavalitsuse planeeringu- ja ehitusosakonnale järgmised nõuetekohaselt vormistatud dokumendid: 1) avaldus kahes eksemplaris, millel on kaevetööde piirkonnas olevate tehnovõrkude valdajate kooskõlastused. Tehnovõrkude valdajate kooskõlastusi, mis on vastava töö projektil olemas ja mis on kooskõlastatud kuni 30 päeva enne tööde algust, kaevamisloa avaldusel ei dubleerita; 2) linnavalitsuse planeeringu- ja ehitusosakonna heakskiidetud kommunikatsioonide ehitamise või renoveerimise projekt (tagastatakse koos väljastatud loaga); 3) kaevetööde asukoha plaan (kahes eksemplaris); 4) linnavalitsuse planeeringu- ja ehitusosakonnal on õigus mõjuval põhjusel nõuda lisaks täiendavaid dokumente ja kooskõlastusi. 18. Muinsuskaitsealal, kinnismälestisel ja selle kaitsevööndis on kaevetööde teostamine ilma Muinsuskaitseameti loata keelatud, kusjuures kaevetöö tellija on kohustatud finantseerima mälestise kahjustamist ennetavad tööd ning tagama nende läbiviimiseks vajalikud tingimused. 19. Kaeveloa taotlus jäetakse rahuldamata, kui: 1) kaeveloa taotlusele ei ole lisatud eeskirja punktis 19 nõutud dokumente või kooskõlastusi; 2) kaeveloa taotlejale on tehtud taotluse esitamisele eelneva kaheteist kuu jooksul kaks või enam ettekirjutust eeskirja rikkumise kohta; 3) kaeveloa taotleja ei ole tasunud teede ja tänavate sulgemise maksu. 20. Kaeveloa taotluse rahuldamata jätmisest annab linnavalitsuse planeeringu- ja ehitusosakond kirjalikult teada kolme tööpäeva jooksul arvates kaeveloa taotluse esitamisest. Teates näidatakse ära rahuldamata jätmise põhjus, viidates käesoleva eeskirja vastavale punktile. 21. Linnavalitsuse planeeringu- ja ehitusosakond võib kaevetööde loa tühistada, kui: 1) töid ei ole alustatud nädala jooksul pärast loas märgitud tööde algustähtaega; 2) kaevetööde teostaja eirab kaevetööde eeskirja. 22. Kaevetööde loa tühistamise kohta väljastab linnavalitsuse planeeringu- ja ehitusosakond vastava teate. 23. Juhul kui kaeveluba tühistatakse punkti 23 alapunkti 2 alusel, on linnavalitsusel õigus taastamistööde tagatisest kinni pidada teekatendi taastamiseks kulunud summa. IV. Kaevetöö teostamine 24. Kaevetöö tegemise ajal peavad ehitusprojekt ja kaeveluba olema töö teostamise kohas. Kui kaevetöö kestus on üle kolme ööpäeva, tuleb töökohale üles panna infotahvel, kuhu on märgitud töö tellija ja teostaja nimi, vastutava isiku nimi, telefoninumber ning töö lõpetamise tähtaeg. 25. Kaevetöö puhul, millega kaasneb üldkasutatava tänava, väljaku, tee, pargi või puhkeala või selle osa sulgemine, peab kaevetöö tegija järgima Paide Linnavolikogu 22. veebruari 2001. a määruses nr 9 «Teede ja tänavate sulgemise maks» kehtestatud korda. 26. Kaevetöö tegija peab linnavalitsuse planeeringu- ja ehitusosakonna nõudmisel avaldama omal kulul teate liikluskorralduse muudatuse kohta raadios ja ajalehes. 27. Kaevetöödel üldkasutataval alal peab kaeveala ja sellega 0,5 meetri ulatuses külgnev maa-ala olema tähistatud liikluskorraldusvahenditega vastavalt Eesti Vabariigis kehtivale standardile EVS 613-2001 ja pimedal ajal valgustatud. Pärast töö teostamist tuleb ajutised märgid ja piirded kohe kõrvaldada ning informeerida liikluse taasavamisest linnavalitsuse planeeringu- ja ehitusosakonda. 28. Kaevetöö tegija peab kindlustama piirete ja ajutiste sildade abil ohutu läbipääsu liiklusvahenditele ja jalakäijatele kohtadesse, kus läbisõit või juurdepääs olid varem olemas. 29. Puude tüved ja võrad peavad olema kaitstud võimalike vigastuste eest. Kaevetöid, välja arvatud avariitööd, on lubatud puudele lähemal kui 2 m teostada linna haljastuse eest vastutava linnavalitsuse ametniku nõusolekul. 30. Enne kaeviku tagasitäitmist peab kaevaja tagama paigaldatud tehnorajatiste digitaalse teostusmõõdistamise topo-geodeetiliste mõõdistustööde õigust omava isiku poolt. Teostusmõõdistused koostatakse eranditult kõikide maa-aluste tehnorajatiste kohta, kusjuures üks eksemplar säilitatakse linnavalitsuse planeeringu ja ehitusosakonnas. 31. Tänaval, väljakul või parklas asuva kaeviku tagasitäitematerjalina võib kasutada ainult sellist materjali, mis oma omaduste poolest sobib tee mulde ehituseks ja võimaldab nõuetekohast tihendamist. Kaeviku tagasitäidet tuleb tihendada kihtide kaupa (kihi maksimaalne paksus on 30 cm). Tihendamise kohta koostatakse tihendusmõõdistuste akt ning see esitatakse linnavalitsuse planeeringu- ja ehitusosakonnale koos teiste täitedokumentidega. Taastamiseks mittekõlblik materjal tuleb ära vedada projektis ettenähtud kohta. 32. Ettenägematute asjaolude ilmnemisel (lõhkekeha, arheoloogiline leid, topo-geodeetilisele plaanile kandmata tehnorajatis jne) peab kaevetööd kohe seiskama ja informeerima sellest linnavalitsuse planeeringu- ja ehitusosakonda, vajadusel päästeteenistust või Muinsuskaitseinspektsiooni. Kaevetööde peatamise kohta teeb linnavalitsuse planeeringu- ja ehitusosakond kaeveloale kirjaliku märke. 33. Kaevetööde peatamisel eeskirja punkti 35 alusel pikeneb kaeveluba kaevetööde seiskamise aja võrra. Kaevetööde jätkamiseks tuleb kaevajal vajadusel taotleda linnavalitsuse planeeringu- ja ehitusosakonna nõutud täiendavad kooskõlastused. Kaevetööde jätkamise aluseks on linnavalitsuse planeeringu- ja ehitusosakonna kirjalik märge kaeveloal. 34. Kaevikutest väljapumbatava vee juhtimine kanalisatsiooni või kaevekoha ümbrusesse tuleb eelnevalt kooskõlastada kanalisatsiooni valdava ettevõtte ja maa-ala valdajaga. V. Avariitööde teostamine 35. Avariilistel kaevetöödel kohaldatakse eeskirja, arvestades eeskirja punktides 39 ja 40 sätestatud erisusi. 36. Avariilisi kaevetöid võib kaevaja alustada kaeveloata, teatades kirjalikult (sh elektronposti või faksi teel) kaevetöödest kohe linnavalitsuse planeeringu- ja ehitusosakonnale ja kaeveala vahetusse ümbrusse jäävate tehnorajatiste omanikele. Kui avariiliste kaevetööde alustamise päev langeb riiklikule pühale või puhkepäevale, teatatakse kaevetöödest kohe riiklikule pühale või puhkepäevale järgneval tööpäeval. Teates märgitakse kaevetöö asukoht ja põhjus, kaevetööde algus- ja lõpptähtaeg ja kaevetööde eest vastutava isiku nimi ja kontaktandmed. 37. Kaevaja esitab vormikohase kaeveloa taotluse linnavalitsuse planeeringu- ja ehitusosakonnale hiljemalt järgmisel tööpäeval pärast kaevetööde alustamist. Kaeveloa taotlusele lisatakse kaeveala topo-geodeetiline plaan ja garantiikiri teekatendi taastamise kohta. VI. Taastamine 38. Kaevetöödel rikutud maa-ala taastatakse endisel kujul kogu ulatuses kaevaja kulul hiljemalt kaeveloal märgitud tähtpäevaks. 39. Tänavakate taastatakse kohe pärast aluse tihendamist. Taastamisel kasutatav materjal peab olema koostiselt ligilähedane ümbritseva kattega. Taastatava asfaltbetoonkatte ääred lõigatakse sirgeks ja kiht taastatakse mõlemalt poolt vähemalt 20 cm võrra laiemalt, kui olid kaeviku mõõtmed. Erinevate asfaltbetoonkatte kihtide pind ning uue ja vana asfaltbetoonkihi vaheline kontaktpind krunditakse bituumeniga. Pealmise asfaltbetoonkatte vuugikohad kaetakse bituumeniga ja puistatakse üle graniitsõelmetega. 40. Tänavakatte täielik taastamine peab olema teostatud kümne tööpäeva jooksul arvestades kaeve tagasitäitmise päevast. Juhul kui on vaja liiklust kiiresti avada või kui töötatakse talveperioodil, taastatakse kate ajutiselt. 41. Haljasalade murukatete taastamisel võib tagasitäiteks kasutada kaevekohast väljavõetud pinnast, pealmine külvialune kiht peab olema 10 cm paksuse kihina täidetud taimede kasvuks sobiva mullaga. Murukatte või rohukamara taastamiseks külvatakse muruseeme või paigaldatakse murumättad. Külvamiseks sobiv aeg on 1. mai–1. september. Kaevetöö üleandmiseks peab muru olema tärganud ja üks kord niidetud (esimene niide teostada siis, kui muru on 10 cm pikkune). 42. Taastamistööde garantiiaeg on 24 kuud alates kaeveloa lõpetamisest. Garantiiajal ilmsiks tulnud vead kõrvaldab kaevaja omal kulul linnavalitsuse planeeringu- ja ehitusosakonna määratud tähtajaks. Juhul kui kaevaja ei ole kõrvaldanud ilmsiks tulnud vigu planeeringu ja ehitusosakonna määratud tähtajaks, võib planeeringu- ja ehitusosakond tellida taastamistööd kolmandalt isikult, mille eest tasub kaevaja. 43. Taastamistööde lõpetamise fikseerib kaevetööde vastuvõtja kaeveloa talongil. VII. Tehnovõrkude kaitsmine kaevetööl 44. Olemasolevate tehnovõrkude kaitsevööndis tuleb kaevetöö teha neid valdavate võrguettevõtetega kooskõlastatult. 45. Olemasoleva tehnovõrgu vigastamisest tuleb viivitamatult selle valdajale teatada. Vigastusega tekitatud kahju hüvitamine toimub vastavalt kehtivatele õigusaktidele. Projektita ja teostusjooniseta ning omavoliliselt paigaldatud tehnorajatiste vigastamisest tekitatud kahju eest kaevaja vastutust ei kanna. 46. Tehnovõrgu, mida ei ole märgitud projektdokumentatsioonis, avastamisel tuleb töö katkestada kuni olukorra selgitamiseni tehnovõrgu valdajaga. Olemasolevat tehnovõrku võib ümber paigutada üksnes selle omaniku loal ja kooskõlastatud projekti alusel. 47. Keelatud on hävitada, vigastada või kooskõlastamata ümber paigutada liikluskorraldusvahendeid ja geodeetilisi märke. Hävitatud või vigastatud märgid taastatakse kaevetöö tegija kulul. Märgi ümberpaigutamise vajadusel kooskõlastab kaevetöö tegija selle linnavalitsuse planeeringu- ja ehitusosakonnaga. VIII. Taastamistööde tagatis 48. Kaevelubasid antakse välja juriidilistele ja eraisikutele garantiikirja esitamisel (v.a linnavalitsuse tellimusel teostatud tööd), milles on märgitud isiku kohustus taastada kaevetööde piirkonnas olnud teekate, haljasala, parkimisplats vms varem olnud kujul. 49. Kaeveloa taotlejale väljastatakse linnavalitsusest vastavalt tööde mahtudele kalkulatsioon tänava, haljasala vms taastamiseks vajalike rahaliste vahendite vajaduse kohta. 50. Kaevetööde eeskirja või tehnoloogia rikkumisel ning ebakvaliteetsel tööde teostamisel annab linnavalitsuse planeeringu- ja ehitusosakond puuduste kõrvaldamiseks tähtaja. Puuduste mittekõrvaldamise korral tellib linnavalitsuse planeeringu- ja ehitusosakond taastamistööd kolmandalt isikult. 51. Tagatisraha, millest on maha arvestatud eeskirja punktis 53 sätestatud planeeringu- ja ehitusosakonna tehtud kulutused, tagastatakse kaevajale ühe kuu jooksul kaevetööde lõppemise päevale järgnevast päevast arvates. 52. Kaeveloa vormistamata jätmisel loetakse kaevetöö omavoliliseks. IX. Kaevetöö ja kaeveloa lõpetamine 53. Kaevetöö on lõpetatud, kui: 1) kaevetööga rikutud maa-ala on nõuetekohaselt taastatud ja korrastatud ning üle antud maa-ala omanikule/valdajale; 2) tee kohta on linnavalitsuse planeeringu- ja ehitusosakonnale esitatud täitepinnase tihendamise kontrollakt; 3) tehnorajatiste teostusdokumentatsioon paberil ja digitaalsel andmekandjal on üle antud linnavalitsuse planeeringu- ja ehitusosakonnale; 4) linnavalitsuse planeeringu- ja ehitusosakonnale on tagastatud kaeveloa talong allkirjadega maa-ala omaniku/valdaja poolt taastamistööde vastuvõtmise kohta. X. Vastutus 54. Kaevetöö ohutuse eest vastutab kaevetöö tegija. Eeskirja rikkumisel töö vajaduse korral peatatakse. 55. Eeskirja rikkuja kannab vastutust kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse §-s 662 ettenähtud korras. 56. Eeskirja täitmist kontrollivad ja kohtuvälist menetlust viivad läbi Paide Linnavalitsus ja Lääne Politseiprefektuuri Paide politseijaoskond. 57. Kaevetööga tekitatud kahju hüvitab kaevetöö tegija vastavalt kehtivatele õigusaktidele.