Vabariigi Valitsus — Alexander Orlovile tähtajalise elamisloa andmine — RTL, 119, 1857

Korraldus kehtestatakse «Välismaalaste seaduse» (RT I 1993, 44, 637; 2004, 58, 410) § 142 lõike 2 alusel. 1. ASJAOLUD JA MENETLUSKÄIK Alexander Orlovi (sünd 13.02.1948) taotlus tähtajalise elamisloa saamiseks «Välismaalaste seaduse» § 12 lõike 1 punkti 5 alusel võeti Kodakondsus- ja Migratsiooniameti Ida-Virumaa osakonna Narva büroos menetlusse 13. jaanuaril 2004. a. Alexander Orlov on Venemaa Föderatsiooni kodanik. Alexander Orlov elab Eestis alates 1992. aastast. Alexander Orlov on abielus. Abikaasa Ljudmila Surina on Eesti Vabariigi kodanik. Menetluse käigus tuvastati, et Alexander Orlov teenis aastatel 1966–1991 välisriigi relvajõududes ja arvati sealt 11. novembril 1991. a 3. järgu kapteni auastmes reservi. Alexander Orlov on kantud 26. juulil 1994. a allakirjutatud «Eesti Vabariigi ja Vene Föderatsiooni vahelise kokkuleppe Vene Föderatsiooni relvajõudude pensionäride sotsiaalsete tagatiste küsimustes Eesti Vabariigi territooriumil» (edaspidi kokkulepe) (RT II 1995, 46, 203) artikli 2 punktis 3 märgitud nimekirja (edaspidi kokkuleppejärgne nimekiri) ja on kaadrisõjaväelasena välisriigi relvajõududes teeninud ja sealt reservi arvatud välismaalane. Alexander Orlovil on tähtajaline elamisluba kehtivusajaga 6. juunini 2004. a. Vabariigi Valitsuse 24. oktoobri 2000. a korraldusega nr 840-k moodustatud asjatundjate komisjoni 3. märtsi 2004. a koosolekul otsustati teha Vabariigi Valitsusele ettepanek teha «Välismaalaste seaduse» § 12 lõike 5 alusel erand «Välismaalaste seaduse» § 12 lõike 4 punktist 7 ja anda Alexander Orlovile tähtajaline elamisluba viieks aastaks «Välismaalaste seaduse» § 12 lõike 1 punkti 5 alusel. 2. ÕIGUSLIKUD JÄRELDUSED «Välismaalaste seaduse» § 142 lõike 2 kohaselt otsustab Vabariigi Valitsus erandina elamisloa andmise, kui taotleja on kantud kokkuleppejärgsesse nimekirja. Alexander Orlov on kantud kokkuleppejärgsesse nimekirja, millest tulenevalt on Vabariigi Valitsusel pädevus otsustada talle elamisloa andmine või selle andmisest keeldumine. «Välismaalaste seaduse» § 11 lõike 1 punkti 1 kohaselt on elamisluba tähtajaline, mis antakse kehtivusega kuni viis aastat, või alaline. «Välismaalaste seaduse» § 12 lõike 1 punkti 5 kohaselt võib tähtajalise elamisloa anda välismaalasele, kelle elamisloa taotlus põhineb välislepingul. «Välismaalaste seaduse» § 12 lõike 21 kohaselt võib välisriigi relvajõududes teeninud, sealt reservi arvatud või erru läinud välismaalasele, kelle suhtes kohaldub kokkulepe, anda tähtajalise elamisloa ja seda pikendada juhul, kui välismaalane ei ohusta Eesti riigi julgeolekut. Kokkuleppe artikli 2 punkti 1 alusel saavad kokkuleppe artikli 2 punktis 3 nimetatud sõjaväepensionärid, nende perekonnaliikmed ning toitja kaotanud isikud elamisloa Eesti Vabariigis isikliku taotluse alusel, välja arvatud isikud, kellele Vabariigi Valitsuse otsusel põhjendusega keelduti elamisloa andmisest ohu tõttu Eesti riigi julgeolekule. Alexander Orlovi puhul ei ole tuvastatud «Välismaalaste seaduse» § 12 lõike 4 punktides 1–4, 6 ja 8–13 sätestatud asjaolusid, mida käsitatakse ohuna Eesti riigi julgeolekule. Alexander Orlovi tähtajalise elamisloa taotlus põhineb välislepingul, millest tulenevalt on põhjendatud Alexander Orlovile tähtajalise elamisloa andmine. 3. OTSUS Lähtudes eeltoodust ning «Välismaalaste seaduse» § 14 2 lõike 2 alusel ja kooskõlas sama seaduse § 12 lõikega 2 1, «Eesti Vabariigi ja Vene Föderatsiooni vahelise kokkuleppe Vene Föderatsiooni relvajõudude pensionäride sotsiaalsete tagatiste küsimustes Eesti Vabariigi territooriumil» artikli 2 punktiga 1 ning Vabariigi Valitsuse 26. novembri 2002. a määruse nr 364 «Elamisloa ja tööloa taotlemise, andmise, pikendamise ning kehtetuks tunnistamise kord ja tähtajad ning elamisloa ja tööloa taotlemisel esitatavate tõendite ja andmete loetelu ning elamisloa andmete kandmine välisriigi reisidokumenti ja välismaalase Eestist eemalviibimise registreerimise kord» (RT I 2002, 98, 574; 2003, 37, 251; 2004, 33, 230) § 26 lõikega 4, anda Alexander Orlovile tähtajaline elamisluba viieks aastaks. 4. VAIDLUSTAMINE «Välismaalaste seaduse» § 136 lõike 1 kohaselt võib käesoleva korralduse peale esitada kaebuse Tallinna Halduskohtule 10 päeva jooksul korralduse teatavaks tegemise päevast arvates. 5. KORRALDUSE TEATAVAKS TEGEMINE Kodakondsus- ja Migratsiooniametil teha korraldus Alexander Orlovile teatavaks. Peaminister Juhan PARTS Riigisekretär Heiki LOOT