Vabariigi Valitsus — Eesti Vabariigi valitsuse ja Bulgaaria Vabariigi valitsuse vaheline sõitjate ja veose rahvusvahelise autoveo alane kokkulepe — RT II, 1999, 25, 148

(õ) 8.06.09 12:30 Eesti Vabariigi valitsuse ja Bulgaaria Vabariigi valitsuse vahelise sõitjate ja veose rahvusvahelise autoveo alase kokkuleppe eelnõu heakskiitmine Välisministeeriumi teadaanne välislepingu jõustumise kohta Sõlmitud 18. mail 1999. a, jõustunud 12. augustil 1999. a Eesti Vabariigi valitsus ja Bulgaaria Vabariigi valitsus, edaspidi nimetatud «lepingupooled», soovides aidata kaasa oma riikide vaheliste kaubandus- ja majandussuhete arendamisele; otsustades turumajanduse raames edendada autoveo alast koostööd; huvitudes keskkonnakaitsest, energia säästlikust kasutamisest, liiklusohutusest ja sõidukijuhtide töötingimuste parandamisest; püüeldes edaspidi intermodaalsete vedude arendamisele; võttes arvesse ÜRO Euroopa Majanduskomisjoni, Euroopa Transpordiministrite Konverentsi (ECMT) ja Pan-Euroopa Konverentside raames vastu võetud otsuseid ja põhimõtteid ning Euroopa Liidu ja kolmandate riikide vahelisi kokkuleppeid; tunnistades autoveo kokkuleppe vastastikust kasulikkust ja huvi; on otsustanud ja leppinud kokku alljärgnevas: I. ÜLDSÄTTED Artikkel 1. Rakendusvaldkond 1. Käesolev kokkulepe rakendub lepingupoole territooriumil asutatud vedajate poolt ning sama lepingupoole territooriumil registreeritud sõidukitega teise lepingupoole territooriumile, territooriumilt, territooriumil või transiidina läbi selle territooriumi teostatavale autoveole. 2. Käesolev kokkulepe ei mõjuta lepingupoolte teistest rahvusvahelistest kokkulepetest tulenevaid õigusi ja kohustusi. Artikkel 2. Definitsioonid Käesolevas kokkuleppes: «Vedaja» tähendab mis tahes füüsilist või juriidilist isikut, kes on asutatud ühe lepingupoole territooriumil ning teostab sõitjate ja veose autovedu tasu eest või omal kulul kooskõlas riiklike õigusaktidega, mis reguleerivad juurdepääsu vedaja kutsealale ja turule. «Vedu» tähendab sõite koormatud või tühja sõidukiga ja seda ka siis, kui sõidukit, haagist või poolhaagist veetakse selle sõidu jooksul osaliselt rongi või laevaga. «Kabotaaž» tähendab veoteenuseid lepingupoole – võõrustajariigi territooriumil, kui peale- ja mahalaadimiskohad asuvad samal territooriumil ning vedajaks on teise lepingupoole territooriumil asutatud vedaja. Tühisõite, mida teostatakse lepingupoole territooriumil kahe rahvusvahelise veoteenuse vahepeal, ja rahvusvaheliste kombineeritud vedude alg- või lõppetappe ei loeta kabotaažiks. «Kombineeritud vedu» tähendab veoseveo alg- või lõppetapis vedu maanteedel veoauto, haagise, poolhaagise, vahetatava kere või konteineriga, koos vedukiga või ilma, ja kus ülejäänud osa veost teostatakse rongi või laevaga. «Sõiduk» tähendab mootorsõidukit või autorongi, mis on ette nähtud sõitjate või veose veoks maanteedel ning on vedaja kasutuses kui tema omand või rendi- või liisinglepingu alusel. «Buss» tähendab sõidukit, mis on ette nähtud ja ehitatud ainult sõitjate veoks ning milles on rohkem kui üheksa istekohta, kaasa arvatud juhi koht. «Registreerimine» tähendab sõidukile registreerimisnumbri eraldamist pädeva valitsusasutuse poolt. Autorongi puhul on loa väljastamisel või tühistamisel määravaks teguriks mootorsõiduk. «Lepingupoole territoorium» tähendab vastavalt Eesti Vabariigi territooriumi ja Bulgaaria Vabariigi territooriumi. «Asutajariik» tähendab lepingupoole territooriumi, kus vedaja on asutatud ja sõiduk registreeritud. «Võõrustajariik» tähendab lepingupoole territooriumi, kus vedusid teostav sõiduk ei ole registreeritud ja vedaja ei ole asutatud. «Sõitjate liinivedu» tähendab sõitjate vedu bussiga kindlal marsruudil sõiduplaani alusel vastavalt kehtestatud piletihindadele. Sõitjate peale- või mahaminek toimub kindlaksmääratud peatustes ning veoteenus on kõigile kättesaadav, kuigi mõningatel juhtudel võib olla vajalik pileti ettetellimine. Olenemata sellest, kes on veo organiseerija, sisaldab mõiste «sõitjate liinivedu» ka eri sõitjate gruppide vedusid, jättes kõrvale muud sõitjate grupid, kui nimetatud vedusid teostatakse ülaltoodud definitsioonis toodud nõuete kohaselt. Sellist vedu nimetatakse «eri sõitjate liiniveoks». «Sõitjate pendelvedu» tähendab eelnevalt moodustatud sõitjate gruppide korduvaid edasi-tagasi vedusid bussiga samast lähtekohast samasse sihtkohta. Iga grupp, mis on veetud sihtkohta, tuuakse hilisema reisiga lähtekohta tagasi. Reisi lähte- ja sihtkoht tähendavad vastavalt kohti, kus reis algab ja lõpeb koos neid kohti ümbritseva alaga 50 km raadiuses. Pendelveo korral teostatakse esimene tagasireis lähtekohta ja viimane reis sihtkohta tühjalt. Pendelveo olemust ei mõjuta asjaolu, et osa sõitjaid veetakse tagasi mõne teise grupiga, ega see, et esimene reis sihtkohta ja viimane tagasireis lähtekohta teostatakse tühjalt. Sellist pendelvedu nimetatakse «pööratud pendelveoks». Kui pendelveo jooksul kindlustatakse vähemalt 80% sõitjatest majutus reisi sihtkohas ja vajaduse korral reisi jooksul, koos toitlustusega või ilma, nimetatakse seda «majutusega pendelveoks». «Sõitjate juhuvedu» tähendab sõitjate vedu bussiga, mis ei kuulu «sõitjate liiniveo» ega «sõitjate pendelveo» mõistete alla. Vedude sagedus või arv ei mõjuta nende kuulumist juhuvedude alla. «Kontrolldokument» tähendab busside sõidulehte, mille vorm lepitakse kokku ja kinnitatakse artiklis 14 sätestatud ühiskomisjoni poolt. II. SÕITJATEVEDU Artikkel 3. Liini- ja pendelvedu 1. Liini- ja pendelveo teostamiseks bussidega on vajalik lähte- ja sihtkoha ning transiidina läbitavate riikide pädevate valitsusasutuste luba. 2. Loa taotluse esitab vedaja asutajariigi pädevale valitsusasutusele. Kui viimane nõustub taotlusega, edastab ta selle võõrustajariigi pädevale valitsusasutusele. Otsuse loa väljaandmise või sellest keeldumise kohta teeb võõrustajariigi pädev valitsusasutus erakorraliste asjaolude puudumisel kolme kuu jooksul. Võõrustajariigi pädeva valitsusasutuse heakskiidu korral edastab asutajariigi pädev valitsusasutus taotluse ka transiidina läbitavate riikide pädevatele valitsusasutustele. Käesoleva kokkuleppe artiklis 14 sätestatud ühiskomisjon, edaspidi nimetatud «ühiskomisjon», määrab kindlaks loataotluse vormi ja nõutavad lisadokumendid. 3. Lähtekoha, sihtkoha ja transiidina läbitavate riikide pädevate valitsusasutuste load väljastab vedajale asutajariigi pädev valitsusasutus. Load kehtivad maksimaalselt 5 aastat. Lubadele märgitakse veo teostamise tingimused. 4. Muudatused veo teostamisel ja veoteenuse lõpetamine otsustatakse vastavalt käesoleva artikli punktis 2 sätestatud korrale. Kui veoteenuse järele puudub nõudmine, võib vedaja selle lõpetada, teatades sellest load väljastanud pädevale valitsusasutusele ja klientidele kolm kuud ette. 5. Kui vedu organiseeritakse mitme veopartneri vahelise kokkuleppe alusel, väljastatakse luba juhtivale firmale, kusjuures loale märgitakse kõikide kokkuleppes osalevate vedajate nimetused eeldusel, et vedu teostatakse juhtiva firma poolt. 6. Ühiskomisjon võib pendelvedude korral kehtestada rohkem liberaalsema korra. Artikkel 4. Juhuvedu 1. Võõrustaja riigi territooriumil on lubadest vabastatud järgmised juhuveoteenused: 1.1. «suletud ustega» sõidud, kus sama buss veab sama sõitjate gruppi kogu teekonna ulatuses ning toob selle lähtekohta tagasi; 1.2. veoteenused, mille korral sõit sihtkohta toimub sõitjatega ja tagasisõit tühjalt; 1.3. veoteenused, mille korral sõit sihtkohta toimub tühjalt ja tagasisõit sõitjatega tingimusel, et sõitjad: a) moodustavad grupi veolepingu alusel, mis on sõlmitud enne nende saabumist lepingupoole territooriumile, kus nad peale võetakse ja veetakse asutajariigi territooriumile; b) kes on eelnevalt sama vedaja poolt lepingupoole territooriumile toodud, uuesti peale võetakse ja veetakse asutajariigi territooriumile; c) on kutsutud asutajariigi territooriumile ning küllakutsuja kannab veokulud; 1.4. kui sõidetakse asendama avariilist bussi võõrustajariigis. 2. Juhuveoteenuste, mis ei vasta käesoleva artikli punktis 1 sätestatud tingimustele, teostamiseks bussidega võõrustajariigi territooriumil on vajalik lähte- ja sihtkoha ning vajaduse korral transiidina läbitavate riikide pädevate valitsusasutuste luba. 3. Sõitjate pealevõtmine loavaba veoteenuse korral ei ole lubatud, kui selleks ei ole saadud eriluba. Ühiskomisjonil on õigus laiendada loavabastusi ka teistele juhuveoteenustele, eriti nendele, mille korral sõitjaid reisi jooksul peale võetakse ja käesoleva artikli punkti 1 lõikes 1.3 sätestatud teenuste korral. Niisugusel juhul on ühiskomisjonil õigus kehtestada liberaliseerimistingimused. 4. Artiklis 14 sätestatud ühiskomisjon määrab kindlaks lubade väljastamise korra. 5. Loanõudest vabastatud juhuveod bussidega toimuvad kontrolldokumendi alusel. Artikkel 5. Sõitjateveo üldsätted 1. Load on personaalsed ja ei ole edasiantavad teistele vedajatele. 2. Kabotaažveod on lubatud ainult võõrustajariigi eriloaga. Kohalikke vedusid, mida teostatakse ainult sõitjate grupiga, kes on sama vedaja poolt sellesse asukohta toodud, ei loeta kabotaažvedudeks eeldusel, et need on kantud sõidulehele. 3. Esimene sõit äsja ostetud bussiga on loakohustusest vabastatud. III. VEOSEVEDU Artikkel 6. Lubade süsteem 1. Ühe lepingupoole territooriumil asutatud vedajad võivad kindlaks määratud lubade süsteemi alusel teostada: a) vedusid lepingupoolte territooriumide vahel ja transiidina läbi nende territooriumide; b) vedusid kolmanda riigi territooriumile ja kolmanda riigi territooriumilt. 2. Kabotaažveod on lubatud ainult võõrustajariigi eriloaga. Artikkel 7. Vabastused loanõudest 1. Erandina käesoleva kokkuleppe artiklis 6 sätestatule on loanõudest vabastatud järgmist liiki veod: a) veod sõidukitega, mille lubatud täismass (TPLW) koos haagistega ei ületa 6 tonni või mille lubatud kandejõud koos haagistega ei ületa 3,5 tonni; b) veod lennujaamadesse või lennujaamadest erandolukorras, kui lennud on ümber suunatud; c) rikkis või avariiliste sõidukite vedu ja nendele tehnilist abi osutavate sõidukite liikumine; d) tühisõidud veoseveoks ette nähtud sõidukiga, mis sõidab asendama avariilist sõidukit teises riigis, samuti avariilise sõiduki tagasisõit pärast parandamist; e) elusloomade vedu spetsiaalselt selleks otstarbeks ehitatud või selleks ümberehitatud sõidukitega; f) ookeani- ja jõelaevadele ning lennukitele ette nähtud varuosade ja varustuse vedu; g) humanitaarabi ja veoste vedu õnnetuste, eriti looduskatastroofide korral; h) kunstiteoste ja eksponaatide vedu messidele ja näitustele või mittekaubanduslikel eesmärkidel; i) dekoratsioonide, rekvisiitide ja loomade vedu mittekaubanduslikel eesmärkidel teatri-, muusika-, filmi- või tsirkuseetendustele(-telt), spordiüritustele(-telt), messidele(-delt) või pidustustele(-telt), filmivõteteks, raadio- ja televisiooniülekanneteks; j) matuseveod; k) vedude alg- ja lõppetapp rahvusvaheliste ja siseriiklike kombineeritud vedude korral tingimusel, et veose peale- ja mahalaadimiseks kasutatakse lähimat sobivat veose peale- ja mahalaadimisjaama või et jõe- või meresadam, kus toimub veose peale- või mahalaadimine, asub kuni 150 km piirides veose peale- või mahalaadimiskohast; l) postivedu; m) esimene sõit äsja ostetud mootorsõidukitega; n) kolimisega seotud veod. 2. Ühiskomisjonil on õigus täiendada käesoleva artikli punktis 1 toodud loanõudest vabastatud vedude loetelu. Artikkel 8. Lubade väljastamise kord 1. Lepingupoolte pädevad valitsusasutused vahetavad igal aastal kokkulepitud arvu lubade blankette. Load väljastab residentidest vedajatele pädev valitsusasutus või tema poolt volitatud asutus. 2. Load on personaalsed ja ei ole edasiantavad teistele vedajatele. 3. Luba saab kasutada samal ajal ainult ühele sõidukile korraga. Autorongi puhul on loa väljastamisel või sellest vabastamisel määravaks teguriks mootorsõiduk. 4. Ühiskomisjon määrab kindlaks lubade kvoodi, liigid ja mis tahes muud lubade kasutamist määravad tingimused. IV. ÜHISSÄTTED Artikkel 9. Maksusätted 1. Veod, mida teostatakse käesoleva kokkuleppe kohaselt ühe lepingupoole territooriumil registreeritud sõidukitega ajutiselt teise lepingupoole territooriumil, on vabastatud kõikidest sõiduki omamise ja registreerimisega seotud maksudest. 2. Kütus, mis asub valmistajatehase poolt sõidukile paigaldatud kütusepaakides ja on ette nähtud sõiduki liikumiseks ja veose kindlal temperatuuril säilitamiseks, samuti määrdeained ja varuosad, on vabastatud võõrustajariigi territooriumil impordimaksudest tingimusel, et vedaja täidab vastavaid tollieeskirju. 3. Veod, mida teostatakse käesoleva kokkuleppe kohaselt, ei ole vabastatud võõrustajariigis kehtivatest teemaksudest ja sildade kasutamise maksudest ja lõivudest. Nende maksude ja lõivudega maksustatakse vedajaid mitte-diskrimineerimise põhimõtte kohaselt. Lepingupooled võivad ühiskomisjoni ettepanekul vabastada maksudest ja lõivudest kombineeritud vedude alg- ja lõppetapid. Artikkel 10. Mass ja mõõtmed 1. Sõidukite lubatud täismass, teljekoormus ja mõõtmed ei tohi ületada sõiduki registreerimisdokumentides olevaid ega võõrustajariigis kehtivaid piirnorme. 2. Sõidukite, mille täismass, mõõtmed või veos ületavad võõrustajariigis lubatud piirnorme, kasutamine on lubatud ainult eelnevalt taotletud eriloa alusel. Artikkel 11. Varustus ja muud tegurid 1. Ohtlikke või kiirestiriknevaid veoseid vedavad sõidukid peavad olema varustatud ja seadmestatud ADR ja ATP kokkulepete kohaselt. 2. Seadmed, mida kasutatakse juhtide sõidu- ja puhkeaja kontrollimiseks, peavad vastama AETR kokkuleppe sätetele. 3. Lepingupooled kohustuvad käesoleva kokkuleppe raames edendama rangematele ohutus- ja emissioonistandarditele vastavate sõidukite kasutamist. Nimetatud tegevussuunda järgides võib ühiskomisjon kvootide ja edasiste liberaliseerimistingimuste üle otsustades võimaldada soodustingimusi sõidukitele, mis vastavad kaasaegsematele ohutus- ja emissioonistandarditele. Artikkel 12. Kontroll Load, kontrolldokumendid ja muud dokumendid, mis on nõutavad lisaks käesolevale kokkuleppele, peavad asuma sõidukis ja need tuleb esitada selleks volitatud ametiisiku nõudmisel. Artikkel 13. Kohustused vedajale ja sanktsioonid õigusrikkumiste korral 1. Ühe lepingupoole vedajad on kohustatud teise lepingupoole territooriumil järgima mitmepoolsetest rahvusvahelistest kokkulepetest, milles lepingupooled osalevad, käesolevast kokkuleppest, teistest kahepoolsetest kokkulepetest ja riiklikest õigusaktidest, eeskätt liikluseeskirjadest, tollikorraldustest ja lubadega seotud tingimustest ja piirangutest tulenevaid kohustusi. 2. Raskemate ja korduvate õigusrikkumiste korral võõrustajariigi territooriumil võivad võõrustajariigi pädevate valitsusasutuste nõudmisel asutajariigi pädevad valitsusasutused kriminaalkohtumenetlust rakendamata võtta tarvitusele alljärgnevaid administratiivkaristusi: – hoiatus; – ajutine sissesõidukeeld lepingupoole territooriumile; – sissesõidukeeld lepingupoole territooriumile, kus õigusrikkumine toimus. Eriti raskete õigusrikkumiste korral võib võõrustajariigi pädev valitsusasutus keelata ajutiselt sissesõidu, oodates asutajariigi pädeva valitsusasutuse otsust. Lepingupooled informeerivad teineteist vastuvõetud otsustest. Artikkel 14. Koostöö ja ühiskomisjon 1. Lepingupoolte pädevad valitsusasutused astuvad vajalikke samme käesoleva kokkuleppe jõustamiseks ja rakendamiseks ning edastavad teineteisele mis tahes kasulikku informatsiooni. Pädevad valitsusasutused informeerivad teineteist kõikidest käesoleva kokkuleppe rakendamist mõjutavatest muudatustest riiklikes õigusaktides. Pädevad valitsusasutused osutavad teineteisele käesoleva kokkuleppe rakendamisel vastastikust abi. Koostöö raames lepingupoolte vahel edastatavale isiklikku laadi informatsioonile peab olema garanteeritud konfidentsiaalsus ja seda ei tohi kasutada muudel eesmärkidel kui see, milleks ta edastati. 2. Pädevateks valitsusasutusteks on: – Eesti Vabariigis: Teede- ja Sideministeerium; – Bulgaaria Vabariigis: Transpordiministeerium. 3. Käesoleva artikli punktis 1 sätestatu kohaselt moodustatakse ühiskomisjon, mis koosneb mõlema lepingupoole esindajatest. Ühiskomisjon vastutab käesoleva kokkuleppe artiklite 3, 4, 7, 8, 9 ja 11 rakendamise eest ja kõikide küsimuste, mis puudutavad lepingupoolte vahelisi autoveo alaseid suhteid, lahendamise eest, kaasa arvatud küsimused liiklusohutusest, keskkonnakaitsest, juhtide tööõigustest, tehnilistest probleemidest, ettevõtete vahelise ja intermodaalse koostöö edendamisest ning kriiside lahendamisest. V. LÕPPSÄTTED Artikkel 15. Kokkuleppe jõustumine ja kehtivus 1. Käesolev kokkulepe jõustub kuupäeval, mil lepingupooled on teise diplomaatilise noodiga teineteisele teatanud käesoleva kokkuleppe jõustamiseks vajalike põhiseaduslike nõuete täitmisest. 2. Käesolev kokkulepe jääb jõusse määramata ajaks, kuni üks lepingupool selle diplomaatiliste kanalite kaudu kirjaliku teatega lõpetab. Sellisel juhul lõpeb kokkulepe kuue kuu möödumisel teise lepingupoole poolt ülalnimetatud teate kättesaamise päevast. Eeltoodu kinnituseks on valitsuste täievolilised esindajad kirjutanud alla käesolevale kokkuleppele. Sõlmitud kahes eksemplaris Varssavis 18. mail1999. aastal eesti, bulgaaria ja inglise keeles, kõik tekstid on autentsed. Erinevate tõlgenduste korral prevaleerib ingliskeelne tekst. Eesti Vabariigi valitsuse poolt Toivo JÜRGENSON Bulgaaria Vabariigi valitsuse poolt Wilhelm KRAUSS Agreement between the Government of the Republic of Estonia and the Government of the Republic of Bulgaria on International Road Transport of Passengers and Goods The Government of the Republic of Estonia and the Government of the Republic of Bulgaria, hereinafter referred to as the “Contracting Parties”, Anxious to contribute to the development of trade and economic relations between their countries; Determined to promote co-operation in road transport within the framework of the market economy; Concerned about environment protection, the rational use of energy, road safety and the improvement of drivers’ working conditions; Aiming towards the development of transport intermodality; Taking into account the resolutions and principles adopted within the framework of the United Nations Economic Commission for Europe, the European Conference of Ministers of Transport (ECMT), the Pan-European Conferences and agreements between the European Union and third countries; Recognising the mutual advantage and interest of an agreement on road transport; Have decided and agreed as follows: I. GENERAL PROVISIONS Article 1. Scope 1. The present Agreement applies to road transport by transport operators established on the territory of a Contracting Party by means of vehicles registered on that territory and operating to, from, in or in transit through the territory of the other Contracting Party. 2. The present Agreement does not affect the rights and obligations arising from other international commitments of the Contracting Parties. Article 2. Definitions In this Agreement: “Transport Operator” means any natural person or any legal person established on the territory of one of the Contracting Parties, which transports passengers or goods for which it is paid or on its own account in accordance with the requirements of the national legislation regulating the access to the occupation of transport operator and to the market. “Transport” means the operations of a vehicle, either laden or unladen even if the vehicle, trailer or semi-trailer is carried by train or boat for part of the journey. “Cabotage” means the transport operations on the territory of the Contracting Party, the host country, with the loading and unloading points being located on that territory, of a transport operator established on the territory of the other Contracting Party. The unladen runs of a vehicle within a territory between two international transport operations and the initial or terminal national legs of an international combined transport operation are not considered to be cabotage. “Combined transport” means the transport of goods whereby the lorry, trailer, semi-trailer, swap body or container, with or without tractor, use the road for the initial or terminal leg of the journey and travel by rail, waterway or sea for the rest of the journey. “Vehicle” means a motor vehicle: – on its own or a combination of vehicles; – intended for the carriage of passengers or goods by road, – at the disposal of the transport operator through being its own property or through a hiring or leasing contract. “Bus” and “Coach” mean vehicles which are built and designed specially for the transport of persons which has, in addition to the driver’s seat, more than eight seating places. “Registration” means the allocation of an identification number to the vehicle by a competent authority. In case of a combination of vehicles, the motor vehicle is the determining factor in permit issue or exemption. “Territory of a Contracting Party” means respectively the territory of the Republic of Estonia and the territory of the Republic of Bulgaria. “Country of establishment” means the territory of a Contracting Party within which the transport operator is established and the vehicle registered. “Host country” means the territory of a Contracting Party in which the vehicle is operating without being registered there and without the transport operator being established there. “Regular passenger service” means a service by bus or coach which carries passengers over a specified route according to a timetable, and for which set fares are charged. Passengers are picked up or set down at predetermined stopping points and the service is accessible to everyone notwithstanding, in some cases, the need to book. No matter who is organizing the service, the term “regular passenger service” includes also a service which carries specified categories of passengers to the exclusion of other categories of passengers in case that this service meets the above criteria. This service is called “special regular service”. “Shuttle service” means a service by bus or coach whereby, by means of repeated outward and return journeys, previously formed groups of passengers are carried from a single place of departure to a single destination. Each group, consisting of the passengers who made the outward journey, is carried back to the place of departure on a later journey. Place of departure and destination respectively mean the place where the journey begins and the place where the journey ends, together with, in each case, the surrounding locality within a 50 km radius. The first return journey and the last outward journey in a series of shuttles are made unladen. The definition of a shuttle service is not affected by the fact that some passengers make the return journey with another group, nor by the fact that the first outward journey and the last return journey are made unladen. This type of shuttle service is called “reversed shuttle”. A shuttle service which provides accommodation for at least 80 per cent of passengers at destination and, if need be, on the journey, with or without meals, is called a “shuttle with accommodation”. “Occasional service” means a service by bus or coach falling neither within the definition of a regular passenger service nor within the definition of a shuttle service. The frequency or number of services does not affect their classification as an occasional service. “Control document” means the waybill for buses and coaches, the form of which is agreed upon and confirmed by the Joint Committee referred to in Article 14. II. PASSENGER TRANSPORT Article 3. Regular and shuttle services 1. Regular and shuttle services operated by bus or coach are subject to a system of authorizations issued by the competent authorities in the countries of departure, destination and transit. 2. The application for authorization should be made to the competent authority in the country of establishment of the transport operator. If the authority approves the application for authorization, the application is communicated to the competent authority of the host country. The decision to grant or refuse an authorization should be taken by the competent authority of the host country within a period of three months unless there are special circumstances. If the competent authority of the host country approves the application for authorization, the competent authority of the country of establishment communicates the application also to the competent authorities of the countries of transit. The Joint Committee set up under Article 14 of the present Agreement, hereinafter called the Joint Committee, decides on the form that the application for authorization takes and the supporting documents required. 3. The authorizations of the competent authorities of the countries of departure, destination and transit are issued to the transport operator by the competent authority of the country of establishment. Authorizations are valid for a maximum of five years. They set out the operating conditions. 4. Changes in operating conditions and the cancellation of the service are decided under the procedures set out in paragraph 2 of the present Article. If there is no longer any demand for the service, the operator can cancel it giving three months notice to both the competent authority which issued the authorizations and to customers. 5. If a service is being operated on a sub-contracted basis, a permit is issued to the leading firm in which the names of the sub-contractors are mentioned provided that the transport is carried out on behalf of the leading firm. 6. The Joint Committee can establish more liberal regime for the shuttle service. Article 4. Occasional services 1. The services listed below are exempt from any authorization system on the territory of the host country: 1.1. closed-door tours whereby the same bus or coach is used to carry the same group of passengers throughout the journey and to bring them back to the place of departure; 1.2. services which make the outward journey laden and the return journey unladen; 1.3. services which make the outward journey unladen and the return journey laden, provided that passengers: a) constitute a group formed under a contract of carriage entered into before their arrival in the territory of the Contracting Party where they are picked up and carried to the territory of the country of establishment; b) have been previously brought by the same carrier into the territory of the Contracting Party where they are picked up again and carried into the territory of the country of establishment; c) have been invited to the territory of the country of establishment, the cost of transport being borne by the person issuing the invitation; 1.4. runs by bus or coach sent to replace a bus which has broken down in the host country. 2. The occasional services not mentioned in paragraph 1 of the present Article operated by bus or coach are subject to a system of authorizations issued by the competent authority in the countries of departure and destination, and, if necessary, in the transit countries. 3. Picking up of passengers on a liberalised service journey is not permitted unless special authorisation is granted. The Joint Committee may extend the authorization exemption to other occasional services, in particular to services where passengers are picked up on the journey and to other services set out in sub-paragraph 1.3 of the paragraph 1 of the present Article. In such case, the Joint Committee lays down the conditions for that liberalisation. 4. The Joint Committee set up under Article 14 hereof decides on the way of issuing the authorizations. 5. The occasional services exempted from authorization requirements and operated using buses or coaches must be covered by a control document. Article 5. Provisions common to passenger services 1. Transport authorizations are personal and are not transferable to other transport operators. 2. Cabotage is only permitted with the special authorization of the host country. Local trips organised solely for a group of passengers brought to that location by the same transport operator are not deemed to be cabotage services provided that they are entered on the waybill. 3. First run of newly-purchased buses and coaches is exempted from authorization requirements. III. GOODS TRANSPORT Article 6. Permit system 1. Transport operators established on the territory of a Contracting Party may, under the agreed permit system undertake: a) transport between the territories of the Contracting Parties and in transit through their territories; b) transport to and from third countries. 2. Cabotage is only permitted with the special permit of the host country. Article 7. Exemption from permit requirements 1. As an exception to Article 6 of the present Agreement, the following categories of transport are exempted from permit requirements: a) transport by vehicles whose Total Permissible Laden Weight (TPLW), including trailers, does not exceed 6 tonnes, or when the permitted payload, including trailers, does not exceed 3.5 tonnes; b) transport on an occasional basis, to or from airports, in cases where services are diverted; c) transport of vehicles which are damaged or have broken down and the transport of breakdown repair vehicles; d) unladen runs by a goods vehicle sent to replace a vehicle which has broken down in another country, and also the return run, after repair, of the vehicle that had broken down; e) transport of livestock in special purpose-built or permanently converted vehicles for the transport of livestock; f) transport of spare parts and provisions for ocean- and river-going ships and aircraft; g) transport of goods needed for emergencies, more particularly in response to natural disasters and for humanitarian aid; h) transport of works and objects of art for fairs and exhibitions or for non-commercial purposes; i) transport for non-commercial purposes of properties, accessories and animals to or from theatrical, musical, film, sports or circus performances, fairs or fetes, and those intended for radio recordings, or for film or television production; j) funeral transport; k) the initial and terminal legs, international and national, by road of combined transport, providing, respectively, that the appropriate freight loading and unloading station closest to the point of loading or unloading of the freight is used or that the river or sea port of loading or unloading is located within 150 km of the point of loading or unloading of the freight; l) post transport; m) first run of newly-purchased motor vehicles; n) transport of household removal goods. 2. The Joint Committee may add to the list of transport categories exempted from the permit requirements set out in paragraph 1 of the present Article. Article 8. Permit conditions 1. The competent authorities of the two Contracting Parties exchange an agreed number of blank permit forms every year. Permits are issued to resident transport operators by the competent authority or by a body designated by the said authority. 2. Permits are personal and are not transferable to other transport operators. 3. Permits can only be used for one vehicle at a time. In the case of combinations of vehicles, the motor vehicle is the determining factor in permit issue or exemption. 4. The Joint Committee determines the quota, categories and any further conditions governing permit use. IV. COMMON PROVISIONS Article 9. Tax provisions 1. Transport by means of vehicles registered on the territory of a Contracting Party temporarily operating on the territory of the other Contracting Party under the terms of this Agreement is exempt from payment of all tax related to the ownership and registration of the vehicle. 2. The fuel contained in the normal, by the manufacturer build-in fixed tanks of the vehicle intended to drive the vehicle and for the preservation of goods at controlled temperature, as well as lubricants and spares are exempt from all import duty in the territory of the host country provided that the transport operator complies with the relevant customs regulations. 3. The transport covered by the terms of this Agreement is subject in the host country to the motor way tolls and duties levied for the use of bridges. The tolls and charges are levied on transport operators indiscriminately. The Contracting Parties may decide, on the proposal of the Joint Committee, to exempt the initial and terminal legs of combined transport from tolls and duties. Article 10. Weight and dimensions 1. The permissible maximum weight, axle weight and dimensions of vehicles must not exceed those entered in the registration documents nor the upper limits in force in the host country. 2. The use in the host country of vehicles whose weight, dimensions or load exceed the permissible upper limits is permitted only with a special permit applied for in advance. Article 11. Equipment and other characteristics 1. Vehicles carrying dangerous goods or perishable goods must be fitted out and equipped in accordance with the requirements of the ADR and ATP Agreements. 2. Equipment used to monitor crew driving and rest time on vehicles must comply with the provisions of the AETR Agreement. 3. The Contracting Parties undertake to promote, within the framework of this Agreement, the use of vehicles meeting stringent safety and emission standards. In line with this policy, the Joint Committee can, when deciding on quotas and future liberalisation, give more favourable treatment to vehicles that meet the most modern safety and emission standards. Article 12. Control The authorizations, permits, control documents and other papers that are required in addition under this Agreement must be kept in vehicles and be produced at the request of the control officials. Article 13. Obligations of transport operators and penalties 1. The transport operators of a Contracting Party have a duty, on the territory of the other Contracting Party, to comply with obligations arising from multilateral international agreements to which the Contracting Parties are parties to, from the present Agreement as well as other bilateral agreements, and from national legislation, particularly traffic and enforcement rules, customs arrangements and any permit conditions and restrictions. 2. Without prejudice to criminal proceedings, the competent authorities in the country of establishment may, in the event of serious or repeated infringements committed on the territory of the host country, and at the latter’s request, take the following administrative action: – issue a warning; – temporarily prohibit access to the territory of the Contracting Party; – prohibit access to the territory of the Contracting Party where the infringement was committed. In particularly serious cases, the competent authority of the host country may temporarily prohibit the access of the infringer to its territory pending a decision by the authority in the country of establishment. The Contracting Parties shall keep each other mutually informed on decisions taken. Article 14. Co-operation and Joint Committee 1. The competent authorities of the Contracting Parties shall take the necessary steps to implement and apply this Agreement and pass on any useful information to each other. The competent authorities shall also keep each other mutually informed of any change in national law affecting the application of the present Agreement. The competent authorities shall render each other mutual assistance for the purpose of implementing this Agreement. Personal data passed on within the framework of co-operation between the Contracting Parties shall be protected by a guarantee of confidentiality and cannot be used for any purpose other than the one for which they were communicated. 2. The competent authorities shall be as follows: – for the Republic of Estonia: the Ministry of Transport and Communications; – for the Republic of Bulgaria: the Ministry of Transport. 3. A Joint Committee shall be set up, comprising delegates from each Contracting Party for the reasons stated in paragraph 1 of the present Article. The Joint Committee is responsible for implementing Articles 3, 4, 7, 8, 9 and 11 hereof and, generally, for reviewing all questions concerning relations between the Contracting Parties in the field of road transport, including aspects concerning safety, environmental protection, crew employment rights, technical issues, promotion of inter-enterprise and intermodal collaboration and crisis management. V. FINAL PROVISIONS Article 15. Entry into force and duration of the Agreement 1. This Agreement shall enter into force on the date of receipt of the second diplomatic note by which the Contracting Parties notify each other that their respective internal legal requirements for the entry into force of this Agreement have been fulfilled. 2. This Agreement shall remain in force for an indefinite period of time unless it is terminated by written notice through diplomatic channels by one of the Contracting Parties. In that case, the termination of the Agreement shall take effect six months after the other Contracting Party has received the above-mentioned notice. In witness thereof, the undersigned being duly authorized by their respective Governments, have signed the present Agreement. Done at Warsaw on 18 May 1999, in two originals, in the Estonian, Bulgarian and English languages, all texts being equally authentic. In case of divergencies of interpretation the English text shall prevail. For the Government of the Republic of Estonia Toivo JÜRGENSON For the Government of the Republic of Bulgaria Wilhelm KRAUSS Õiend Metaandmetes parandatud akti andja: Vabariigi Valitsus. Lisatud ingliskeelne tekst.