Riigikogu — Vastastikuse mõistmise memorandum Eesti jalaväerühma positsioonidele paigutamise kohta Bosnia-Hertsegoviinas rahvusvahelistes stabiliseerimisjõududes Taani pataljoni koosseisus — RT II, 1998, 1, 1

Vastastikuse mõistmise memorandumi ratifitseerimise seadus Mitteametlik tõlge Tallinnas 30. märtsil 1994 alla kirjutatud Eesti Kaitseministeeriumi ja Taani Kaitseministeeriumi vahelise kahepoolse kokkuleppe vaimus ning eesmärgiga toetada Eesti rahuvalverühma asutamist, on sõlmitud alljärgnev vastastikuse mõistmise memorandum: I osa. Üldine 1. Eesti jalaväerühma arengule kaasa aitamiseks paigutavad Taani Kaitsejõud Eesti jalaväerühma positsioonidele Taani missioonipiirkonda Bosnia-Hertsegoviinas. 2. Käesoleva vastastikuse mõistmise memorandumi eesmärgiks on sedastada tingimused, mille kohaselt viiakse läbi Eesti jalaväerühma positsioonidele asumine, selle rakendamine ja positsioonidelt lahkumine. 3. Kui Eesti jalaväerühm seoses positsioonidele asumisega viibib ajutiselt Taanis, kehtib osapoolte vahel sõlmitud Eesti jalaväerühma väljaõpet käsitlev vastastikuse mõistmise memorandum. II osa. Mõisted ja lühendid Käesolevas vastastikuse mõistmise memorandumis kehtivad järgmised mõisted ja lühendid: a. Osapooled tähendab Taani Kaitsejõudude juhatajat ja Eesti Kaitseväe juhatajat. b. SFOR tähendab seoses rahuvalvega endises Jugoslaavias viibivaid NATO stabiliseerimisjõude. c. DANBN tähendab Taani Pataljoni, kes Põhjamaade--Poola Brigaadi (NORDPOLBDE) koosseisus asub positsioonidel missioonipiirkonnas Bosnia-Hertsegoviinas. d. ESTPLA 4 tähendab Eesti jalaväerühma, mis on saanud väljaõppe vastavalt osapoolte vahelisele Eesti jalaväerühma väljaõpet käsitlevale vastastikuse mõistmise memorandumile ning mis paigutatakse koos DANBN-iga positsioonidele missioonipiirkonda Bosnia-Hertsegoviinas kuni 1997. aasta oktoobrini, kui osapooled ei lepi kokku teisiti. e. Sõjaväevõimud tähendab võimuorganeid, kellel on seadusega antud volitused sõjaväge käsitlevate seaduste rakendamiseks relvajõudude liikmete suhtes. f. Missioonipiirkond tähendab piirkonda Bosnia-Hertsegoviinas, kus asub positsioonidel ja/või teenib DANBN. III osa. Kitsendused Käesolev vastastikuse mõistmise memorandum on kooskõlas allakirjutanud riikide seaduste ja rahvusvaheliste lepingutega. Lahknevuste korral prevaleerivad vastavalt riikide seadused või rahvusvahelised lepingud. IV osa. Eesti isikkoosseisu suurus ja eeltingimused 1. Haldusliku ja materiaal-tehnilise teeninduse koordineerimiseks missioonipiirkonnas arvatakse ESTPLA 4 Balti Eriotstarbelise rühma (Baltic Platoon Detachment -- BALTPLADET) koosseisu, mis koosneb ESTPLA 4-st ning Taani, Läti ja Leedu isikkoosseisust pärit isikutest. BALTPLADET-i juhib Taani ohvitser. 2. ESTPLA 4 koosneb 40 sõdurist, kes on osalenud Taani Kaitsejõudude korraldatud missioonieelsel väljaõppel vastavalt ESTPLA 4 väljaõpet käsitlevale osapoolte vahelisele vastastikuse mõistmise memorandumile. 3. ESTPLA 4 organiseeritakse järgnevalt: -- 1 (üks) rühmakomandör (ohvitser) -- 1 (üks) rühmakomandöri asetäitja (allohvitser) -- 1 (üks) autojuht/sideoperaator (reamees) -- 3 (kolm) jaokomandöri (allohvitserid) -- 27 (kakskümmend seitse) jalaväelast (reamehed), kellest moodustatakse kolm jalaväejagu. BALTPLADET-i toetuseks liidetakse ESTPLA 4-le järgmised isikud: -- 1 (üks) sideohvitser DANBN-i staapi (ohvitser) -- 1 (üks) varuallohvitser (allohvitser) -- 1 (üks) relvahoidja (reamees) -- 1 (üks) autojuht/sekretär/meditsiiniline korrapidaja (reamees) -- 1 (üks) autojuht/sekretär/raadiooperaator (reamees) -- 1 (üks) kokk/söögikorraldaja (reamees) -- 1 (üks) laagrikorrapidaja (reamees). 4. Käesoleva vastastikuse mõistmise memorandumi põhimõtteid rakendatakse ka DANBN-i staabis asuva Eesti sideohvitseri suhtes. V osa. Missioonipiirkonnas viibimise tingimused 1. Vastavalt NATO osalemislepingutele (Participation Agreements) on Eesti Kaitsevägi kohustatud NATO-le oma osalusest nõuetekohaselt ette kandma. 2. ESTPLA 4 liikmetel on nii Eesti Vabariigi kui ka SFOR-i isikutunnistused. VI osa. Juhtimine ja kontroll DANBN-i komandöril on ESTPLA 4 suhtes operatiivjuhtimise volitused, millega peetakse silmas komandöri õigust anda alluvatele komandöridele missioonikäske või ülesandeid, paigutada üksusi positsioonidele, välja vahetada vägesid ning vastavalt vajadusele hoida või delegeerida operatiiv- ja/või taktikalist kontrolli. DANBN-i komandöri volitused hõlmavad ka materiaal-tehnilist ja haldusalast abi ning VIII osas sätestatud kohustusi. VII osa. Operatsioonid 1. ESTPLA 4 kuulub DANBN-i koosseisu ning osaleb operatsioonides samadel tingimustel nagu DANBN-i taanlastest liikmed. Vormiriietuse kandmine ja relvade omamine ning muud operatiivküsimused lahendatakse ESTPLA 4 missioonipiirkonnas viibimise ajal samadel tingimustel kui DANBN-ilgi. ESTPLA 4 varustatakse Taani sõjaväevormiga, mis tähistatakse SFOR-i tunnusmärgi, Eesti lipu kujutise ja riigi ingliskeelse nimetusega (ESTONIA). Ametlike sündmuste, paraadide ja muude sarnaste ürituste ajal võivad eesti sõjaväelased kanda Eesti Kaitseväe vormi. 2. ESTPLA 4 järgib kõiki kehtivaid operatiiveeskirju (Standing Operational Procedures), direktiive jne, mille DANBN või NATO on kehtestanud missioonipiirkonnas viibimiseks. Eesti Kaitsevägi varustab ESTPLA 4 ärakirjaga DANBN-i kehtivatest operatiiveeskirjadest, DANBN-i lahingutegevuse reeglitest (ROE), põhimäärustikust (Basic Procedures) jne tõlgituna eesti keelde. VIII osa. Materiaal-tehnilised ja haldusalased küsimused ESTPLA 4 DANBN-i juurde positsioonidele paigutamise/positsioonidelt lahkumise ning missioonipiirkonnas rakendamise ajal vastutab kõigi haldusalaste ja materiaal-tehniliste küsimuste eest DANBN. IX osa. Kodumaale tagasisaatmine 1. Kui keegi ESTPLA 4 liikmetest lahkub Eesti Kaitseväe teenistusest, saadetakse ta Eestisse tagasi. 2. Juhul kui DANBN-i komandör nõuab mõne ESTPLA 4 liikme eemaldamist missioonipiirkonnast, vastutavad Eesti ametivõimud selle isiku vastuvõtmise eest oma territooriumil või Taanist/missioonipiirkonnast muul viisil väljatoimetamise eest. X osa. Kriminaaljurisdiktsioon 1. Taani sõjaväevõimud ei kohalda ESTPLA 4 liikmete suhtes Taani sõjaväelise kriminaalseadustiku ja sõjaväelise protsessiseadustiku järgi kohaldatavaid karistusi, distsiplinaarmeetmeid ning teisi sanktsioone ja meetmeid. 2. Eesti sõjaväevõimud vastutavad Eesti sõjaväelise kriminaalseadustiku ja sõjaväelise protsessiseadustiku järgi kohaldatavate karistuste, distsiplinaarmeet-mete ning muude sanktsioonide ja meetmete rakendamise eest. Enne sõjaväelise karistuse või distsiplinaarabinõu rakendamist missioonipiirkonnas arutavad Eesti sõjaväevõimud valitud karistust või abinõu DANBN-i komandöriga. DANBN-i komandöri informeeritakse ESTPLA 4 ükskõik millise liikme toime pandud tsiviil- ja sõjaväelistest õiguserikkumistest. 3. ESTPLA 4 isikkoosseis allub SFOR-i sõjaväepolitseile samadel tingimustel nagu DANBN-i isikkoosseis. 4. Tsiviilkohtupidamine toimub NATO ja kohalike võimude vahel sõlmitud kokkulepetest tulenevate sätete kohaselt. XI osa. Kahjude korvamise kohustus Osapooled loobuvad kõigist vastastikustest pretensioonidest SFOR-i osapooltele kuuluvale või nende kasutuses olevale varale tekitatud kahju ning isikkoosseisule tekitatud vigastuste pärast. Ülalmainitu kehtib osapoolte vahel missioonipiirkonnas ning missioonipiirkonda ja sealt tagasi transportimise ajal. XII osa. Arstiabi ja hambaravi 1. ESTPLA 4 isikkoosseisule antakse arstiabi ja hambaravi, kaasa arvatud ravi sõjaväehaiglas ja transport sinna, samadel tingimustel nagu DANBN-i isikkoosseisule. 2. Ravi lõpetamise korral ja pärast patsiendilt kirjaliku nõusoleku saamist antakse Eesti ametivõimudele haiguslugudena üle kõigi ravitoimikute originaalid, mis on koostatud patsiendi haigla- või ambulatoorsel ravil viibimise ajal, või nende koopiad. Kui patsiendi kirjalikku nõusolekut ei ole võimalik saada, registreerivad Taani võimud konfidentsiaalse meditsiinilise informatsiooni vastavalt Taani seadustele. XIII osa. Kulude jagamine 1. ESTPLA 4 isikkoosseisu transportimise missioonipiirkonda ja tagasi korraldavad Taani Kaitsejõud tagasimaksmise alusel (transpordil Taanist missioonipiirkonda 1000,00 Taani krooni inimese kohta). Eesti Kaitsevägi katab lahkumise kulud (kaasa arvatud ettenägematutest asjaoludest tingitud lahkumise korral) ning ESTPLA 4 ükskõik millise liikme missioonipiirkonnast Eestisse tagasisaatmise või muul viisil tema väljatoimetamise kulud vastavalt IX osa lõikele 2. 2. ESTPLA isikkoosseisu majutamise ja toitlustamise korraldavad Taani Kaitsejõud tagasimaksmise alusel (20 Taani krooni päevas inimese kohta). 3. Eesti Kaitsevägi katab ESTPLA 4 isikkoosseisule makstavate palkade ja päevarahadega seotud kulud. Tingimusel, et Eesti Kaitseväe võimuorganid kannavad eelnevalt igal kuul Taani Kaitsejõudude valitud panka samaväärse summa USA dollarites, kohustub DANBN, kui Eesti Kaitsevägi seda soovib, maksma ESTPLA 4 isikkoosseisule välja nende palgad ja päevarahad. Eesti võimud peavad eelnevalt esitama ESTPLA 4 liikmetele makstavate kuupalkade ja päevarahade nimekirja. XIV osa. Lõppsätted 1. Käesolev vastastikuse mõistmise memorandum jõustub positsioonidele paigutamisest alates. 2. Käesolev vastastikuse mõistmise memorandum jääb jõusse kuni kokkulepitud positsioonidele paigutamise, seal rakendamise ja positsioonidelt lahkumise lõpuni. Juhul kui mandaadis tehtud muudatused või muudest asjaoludest tingituna üldised operatiivtingimused muutuvad, konsulteerivad osapooled omavahel. 3. Käesolevasse vastastikuse mõistmise memorandumisse võib osapoolte ühise otsuse põhjal igal ajal parandusi teha. Parandused tuleb teha kirjalikult. 4. Käesoleva vastastikuse mõistmise memorandumi võib osapoolte ühise otsuse põhjal igal ajal lõpetada; kumbki osapool võib memorandumi lõpetada, teatades sellest kirjalikult kuu aega ette. 5. Käesolev vastastikuse mõistmise memorandum on koostatud neljas originaaleksemplaris inglise keeles. Lahkarvamuste korral memorandumi tõlgendamisel konsulteerivad osapooled omavahel. Eesti Kaitseväe juhataja Johannes KERT Taani Kaitsejõudude juhataja [Allkiri] Memorandum of Understanding concerning the deployment of an Estonian Platoon to Bosnia-Herzegovina as part of the Danish Battalion in the Multinational Stabilization Force In the spirit of bilateral agreement between The Ministry of Defence Denmark and The Ministry of Defence Estonia, signed in Tallinn on the 30th of March 1994, and in order to support the establishment of an Estonian peacekeeping platoon, the following Memorandum of Understanding (MOU) has been concluded: Section 1. General 1. In order to assist in the development of an Estonian Infantry Platoon, the Danish Armed Forces will deploy an Estonian Infantry Platoon to the Danish mission area in Bosnia-Herzegovina. 2. The purpose of this MOU is to lay down the conditions in accordance with which the deployment, employment and redeployment of an Estonian Platoon will be carried out. 3. During any temporary stay by the Estonian Platoon in Denmark in connection with the deployment, the MOU concerning the training of an Estonian infantry Platoon, signed by the Parties, will govern. Section 2. Definitions and Abbreviations In this MOU the following definitions and abbreviations apply: a. "Parties" means the Chief of Defence Denmark and the Chief of the Estonian Defence Forces. b. "SFOR" means NATO Stabilization Force in Bosnia-Herzegovina. c. "DANBN" means the Danish Battalion, stationed in the mission area in Bosnia-Herzegovina as a part of the Nordic--Polish Brigade (NORDPOLBDE/SFOR). d. "ESTPLA 4" means the Estonian Infantry Platoon which has received training in accordance with the MOU concerning the training of an Estonian Infantry Platoon, signed by the Parties, and which will be stationed in the mission area in Bosnia-Herzegovina, together with DANBN until October 1997, unless otherwise agreed between the Parties. e. "Military authorities" means those authorities who are empowered by law to enforce the military law with respect to the members of the armed forces. f. "Mission area" means the area in Bosnia-Herzegovina in which DANBN is stationed and/or employed. Section 3. Constraints This MOU does not intend to ignore national legislation or international agreements. Should disagreements occur, national legislation or international agreements will prevail, as appropriate. Section 4. Number of Estonian Personnel and Preconditions 1. In order to coordinate the administrative and logistic services in the mission area, ESTPLA 4 will be organized in a Baltic Platoon Detachment (BALTPLADET), consisting of ESTPLA 4 and personnel from Denmark, Latvia and Lithuania. BALTPLADET will be led by a Danish officer. 2. ESTPLA 4 will consist of 40 (forty) soldiers who have all participated in the Pre-mission training, provided by the Danish Armed Forces in accordance with MOU concerning the training of ESTPLA 4, signed by the Parties. 3. ESTPLA 4 will be organized along the following lines: -- 1 (one) Platoon Commander (Officer) -- 1 (one) Deputy Platoon Commander (NCO) -- 1 (one) Driver/Communication Operator (Private) -- 3 (three) Squad Commanders (NCO) -- 27 (twenty seven) infantry men (Privates) forming up the three infantry squads. In order to support BALTPLADET, ESTPLA 4 will be organized with a National Element consisting of the following personnel: -- 1 (one) Liaison Officer to Headquarters/DANBN (Officer) -- 1 (one) Supply NCO (NCO) -- 1 (one) Armourer (Private) -- 1 (one) Driver/Clerk/Medical Orderly (Private) -- 1 (one) Driver/Clerk/Radio Operator (Private) -- 1 (one) Cook/Mess Clerk (Private) -- 1 (one) Camp Orderly (Private). 4. The principles of this MOU also cover the Estonian Liaison Officer at Headquarters/DANBN. Section 5. Terms of Stay in the Mission Area 1. The Estonian Defence Forces are responsible for the proper reporting of their contribution to NATO in accordance with NATO Participation Agreements. 2. Members of ESTPLA 4 will carry national identity cards and SFOR identity cards. Section 6. Command and Control Commander/DANBN will exercise "Operational Command" over ESTPLA 4, i.e. the authority granted to a commander to assign missions or tasks to subordinate commanders, to deploy units, to reassign forces, and to retain or delegate operational and/or tactical control as may be deemed necessary. Commander/DANBN authority in this respect is extended to include logistic and administrative support and responsibilities as agreed in Section 8. Section 7. Operations 1. ESTPLA 5 will be an integrated part of DANBN and will take part in the operations on the same conditions as the Danish members of DANBN. ESTPLA 4 stay in the mission area will be on the same conditions as DANBN with regard to the wearing of uniform, carrying of weapons and all other operational aspects. ESTPLA 4 will be provided with Danish uniforms, and uniforms will be marked with the SFOR sign, the Estonian flag, and the name of the country in English ("ESTONIA"). During official events, parades or similar activities, the Estonian military personnel may wear national Estonian uniforms. 2. ESTPLA 4 will follow all Standing Operational Procedures, directives etc. established by DANBN or NATO for the stay in the mission area. The Estonian Defence Forces will provide ESTPLA 4 with a copy of DANBN Standing Operational Procedures, DANBN Rules of Engagements, Basic Procedures etc. translated into the Estonian language. Section 8. Logistics and Administration During ESTPLA 4 deployment/redeployment to/from DANBN and the employment in the mission area, DANBN will be responsible for all administrative and logistic affairs. Section 9. Repatriation 1. If any member of ESTPLA 4 leaves the employ of the Estonian Defence Forces he/she shall be repatriated. 2. If Commander/DANBN requests the removal from the mission area of any member of ESTPLA 4, the Estonian authorities shall be responsible for receiving the person concerned within their own territory or otherwise disposing of him/her outside Denmark/the mission area. Section 10. Criminal Jurisdiction 1. The Danish military authorities refrain from submitting members of ESTPLA 4 to penalties, disciplinary measures, and other sanctions or measures according to the Danish military criminal legislation and military procedural legislation. 2. The Estonian military authorities will be responsible for imposing penalties, disciplinary measures, and other sanctions or measures according to Estonian military criminal legislation and military procedural legislation. Before carrying out a military penalty or disciplinary measure in the mission area, the Estonian military authorities will discuss the chosen penalty or measure with Commander/DANBN. Commander/DANBN will be kept informed of both civil and military offenses committed by any member of ESTPLA 4. 3. ESTPLA 4 personnel will be subject to the authority of SFOR Military Police on the same conditions as DANBN personnel. 4. Civil jurisdiction will be governed by the rules related to agreements between NATO and the local authorities. Section 11. Liability to Pay Damages The parties will waive all claims against each other for damage to property owned or used by, and injury to personnel belonging to the Parties in SFOR. This waiver apply between the Parties in the mission area and during transportation to and from the mission area. Section 12. Medical and Dental Care 1. ESTPLA 4 personnel will receive medical and dental care, including military hospitalization and transportation, under the same conditions as DANBN personnel. 2. Upon termination of treatment and following a written consent by the patient, originals or copies of all clinical records prepared during outpatient or inpatient treatment will be forwarded as medical records to the Estonian authorities. If written consent by the patient cannot be obtained, the confidential medical information will be filed by the Danish authorities in accordance with Danish law. Section 13. Cost Sharing 1. Transportation of ESTPLA 4 personnel to and from the mission area will be provided by the Danish Armed Forces on a reimbursement basis (1,000.00 Danish kroner pr. individual, pr. transport between Denmark and the mission area). The Estonian Defence Forces will cover the costs of leave (including leave due to unexpected circumstances) and the costs of repatriating any member of ESTPLA 4 from the mission area to Estonia, or otherwise disposing of him/her in accordance with Section 9, paragraph 2. 2. Accommodation for and provisioning of ESTPLA 4 personnel will be provided by the Danish Armed Forces on a reimbursement basis (20.00 Danish kroner pr. individual, pr. day). 3. The Estonian Defence Forces will cover the costs of salaries and allowances to ESTPLA 4 personnel. On the condition that the authorities of the Estonian Defence Forces on a monthly basis pay an equivalent amount in US$ in advance into a bank selected by the Danish Armed Forces, DANBN will, if the Estonian Defence Forces should so request, be responsible for paying national salaries and allowances to the personnel of ESTPLA 4. The Estonian authorities are to submit in advance a list of the monthly salaries and allowances to be paid to the individual members of ESTPLA 4. Section 14. Final Provisions 1. This MOU will come into effect from the beginning of the deployment. 2. This MOU will remain in effect until the agreed deployment, employment, and redeployment has been completed. The Parties will enter into consultations in case the overall operational conditions change due to alterations or change in the mandate or to other circumstances. 3. This MOU may be amended at any time by unanimous decision of the Parties. Amendments are to be done in writing. 4. This MOU may be terminated at any time by unanimous decision of the Parties; it may also be terminated by 1 (one) month's written notice of withdrawal by either of the Parties. 5. This MOU is done in four originals in English. In the event of differences of opinion as regards interpretation, the Parties will enter into consultations. Date of signature: 20 May 1997 Chief of Defence, Estonia Johannes KERT Date of signature: 20 April 1997 Chief of Defence, Denmark [Signature]