Vabariigi Valitsus — Kokkulepe Eesti Vabariigi valitsuse ja Vene Föderatsiooni valitsuse vahel piiriesindajate tegevusest — RT II, 1997, 2, 6

(õ) 12.10.2007 10:30 Eesti Vabariigi valitsuse ja Vene Föderatsiooni valitsuse vahelise piiriesindajate tegevust käsitleva kokkuleppe eelnõu heakskiitmine Teadaanne välislepingu jõustumise kohta Eesti Vabariigi valitsus ja Vene Föderatsiooni valitsus, edaspidi nimetatud «lepingupooled», püüdes edendada heanaaberlikke suhteid ja toetada nende raames piirivalveasutuste koostööd piirirežiimi tagamisel; tunnistades sõltumatute riikide vääramatut õigust rakendada abinõusid oma riigipiiri kaitsmisel; märkides vajadust Eesti Vabariigi ja Vene Föderatsiooni piiriesindajate osalemise järele piirivahejuhtumite ärahoidmises ning nende tekkimise korral kiires uurimises ja lahendamises, leppisid kokku alljärgnevas: Artikkel 1 Lepingupooled määravad piiriesindajad ja nende asetäitjad, kellest teatatakse teisele lepingupoolele diplomaatiliste kanalite kaudu, märkides ära nende perekonna-, ees- ja isanimed, auastmed, volitused, tegevuspiirkonnad ja asukohad. Piiriesindajate kohuste täitmisel omavad nende asetäitjad samu õigusi, mis on antud piiriesindajatele. Artikkel 2 Piiriesindajad täidavad oma kohustusi omavahelises koostöös ning vastavalt oma riigi õigusaktidele ja rahvusvahelistele lepingutele, käesoleva kokkuleppe juurde kuuluva protokolliga 1 kindlaks määratud tegevuspiirkondades ja käesolevas kokkuleppes sätestatud volituste piires. Vastavalt käesoleva kokkuleppe lisadele 1 ja 2 väljastatakse vene ja eesti keeles koostatud kirjalikud volitused: Vene Föderatsiooni piiriesindajatele, nende asetäitjatele -- Venemaa Föderaalse piirivalveteenistuse juhataja poolt; Eesti Vabariigi piiriesindajatele ja nende asetäitjatele -- Eesti Vabariigi Piirivalveameti peadirektori poolt. Artikkel 3 Piiriesindajad võivad määrata endale abisid, sekretäre ja tõlke ning kaasata töösse eksperte ja teisi kaastöötajaid. Piiriesindajate abid täidavad piiriesindajate poolt neile pandud kohustusi ja üksikuid ülesandeid. Kirjalikud volitused piiriesindajate abidele väljastavad piiriesindajad kooskõlas käesoleva kokkuleppe lisaga 3. Artikkel 4 Piirireþiimi tagamise ja piirivahejuhtumite ennetamise eesmärgil piiriesindajad: kontrollivad lepingupoolte kehtestatud riigipiiri ületamise korra täitmist ja rakendavad abinõusid riigipiiri ületamise vältimiseks väljaspool selleks ettenähtud kohti; võivad vajaduse korral osaleda surnute isikute tuvastamisel ja rakendada abinõusid surnukehade üleandmiseks; tagavad koos valitsusasutuste ja looduskaitse volitatud organitega asjakohase kontrolli majandus- ja muu tegevuse üle riigipiiril ja selle lähistel, samuti ka veekasutuse üle piiriveekogudes ning jahipidamise ja kalapüügieeskirjadest kinnipidamise üle; organiseerivad piirimärkide, samuti ka piiririba korrashoiu vastavalt ettenähtud korrale. Artikkel 5 1. Piiriesindajad ja nende asetäitjad töötavad reeglina ühiselt istungitel või kohtumistel. 2. Piiriesindajate istung või kohtumine toimub ühe piiriesindaja ettepanekul. Samaaegselt kutsega tuleb esitada istungi või kohtumise päevakord, osalejate koosseis, toimumise koht ja aeg. Üksikjuhtumitel võib piiriesindajate vastastikuse kokkuleppe korral istungitel või kohtumistel arutada eelnevalt päevakorda lülitamata küsimusi. Kutsele tuleb vastata esimesel võimalusel või 48 tunni jooksul kutse kättesaamisest. Juhul kui esitatud päevakord, istungi või kohtumise koht ja aeg ei ole teise lepingupoole piiriesindajale vastuvõetavad, peab ta koheselt esitama istungi või kohtumise läbiviimise uue päevakorra, koha ja aja. 3. Ühe lepingupoole piiriesindaja poolt läbiviidaval istungil või kohtumisel peab osalema teise lepingupoole piiriesindaja isiklikult. Kui see pole võimalik, siis osaleb istungil või kohtumisel tema asetäitja, kes hiljemalt 12 tundi enne istungi või kohtumise algust teatab sellest teise lepingupoole piiriesindajale. 4. Piiriesindajate abid töötavad ühiselt reeglina kohtumistel. Piiriesindajate abide kohtumised toimuvad piiriesindajate korraldusel. 5. Piiriesindajate ja nende asetäitjate istungitel või kohtumistel või piiriesindajate abide kohtumistel võivad osaleda sekretärid, tõlgid ja eksperdid. 6. Küsimusi, mis ei nõua isiklikke kohtumisi, võib lahendada sidevahendite kaudu. 7. Piiriesindajad informeerivad kooskõlastatud tähtaegadel teineteist istungil või kohtumisel vastu võetud otsuste täitmiseks rakendatavatest abinõudest. Artikkel 6 Istungil või kohtumisel koostatakse ühine protokoll, kus märgitakse päevakord, osalejate koosseis, istungi või kohtumise üldine käik, vastuvõetud otsused ja nende täitmise tähtajad. Istungi või kohtumise protokoll koostatakse kahes eksemplaris, kumbki vene ja eesti keeles, ja kinnitatakse piiriesindajate allkirjadega ning vapipitseritega. Piiriesindajate asetäitjate istungite või kohtumiste protokollid ning piiriesindajate abide kohtumiste protokollid jõustuvad peale seda, kui protokollid piiriesindajate poolt kinnitatakse ja need vahetatakse. Artikkel 7 Piiriesindajate ja nende asetäitjate istungid või kohtumised ning piiriesindajate abide kohtumised toimuvad reeglina selle lepingupoole territooriumil, kelle algatusel nad kokku kutsutakse. Piiriesindajad võivad seda reeglit eirata, kui kõnealust küsimust on otstarbekam lahendada teise lepingupoole territooriumil. Artikkel 8 1. Piiriesindajad kooskõlastavad kohtumiste ja riigipiiril ametialase kirjavahetuse vahetamise kohad, samuti sidepidamise korra. 2. Piiriesindajate ülesandel annavad piirivalveallüksuste ülemad üle ametialase kirjavahetuse, mida peab vastu võtma ööpäevaringselt. 3. Piiriesindajad annavad kooskõlas kummagi lepingupoole õigusaktidega üle inimesed, surnukehad, loomad ja vara. Iga sellise üleandmise puhul lepitakse piiriesindajate või nende abide vahel eraldi kokku toimingu koht, aeg ja kord. 4. Piiriesindajad määravad vastastikusel kokkuleppel kindlaks ametialase kirjavahetuse, loomade ja vara vastuvõtmise dokumentide näidised. Inimeste ja surnukehade üleandmine toimub piiriesindajate, nende asetäitjate või abide poolt isiklikult ja vormistatakse aktiga. Artikkel 9 1. Käesolevast kokkuleppest tulenevate kohustuste täitmiseks ületavad piiriesindajad, nende asetäitjad, abid, sekretärid, tõlgid ja eksperdid riigipiiri selleks ettenähtud piiripunktides, kui piiriesindajate või nende asetäitjate vahel ei kooskõlastata teisi riigipiiri ületamise kohti. 2. Piiriesindajad, nende asetäitjad ja abid ületavad oma kohustuste täitmiseks riigipiiri käesoleva kokkuleppe lisades 1, 2 või 3 sätestatud kirjalike volituste alusel. 3. Sekretärid ja tõlgid ületavad riigipiiri oma lepingupoole piiriesindajate poolt vastavalt käesoleva kokkuleppe lisale 4 väljastatavate tunnistuste alusel. 4. Eksperdid ja teised piiriesindajate poolt ühistöösse kaasatud isikud ületavad riigipiiri oma lepingupoole piiriesindajate poolt vastavalt käesoleva kokkuleppe lisale ühekordseks mõlemasuunaliseks piiriületamiseks väljastatavate tunnistuste alusel. 5. Piiriesindajad kirjutavad alla ja tagastavad teisele lepingupoolele käesoleva artikli punktides 3 ja 4 nimetatud tunnistused hiljemalt 3. päeval nende dokumentide kättesaamise päevast. 6. Piiriületamistunnistuse kaotamisel peab selle omanik sellest viivitamatult teatama oma lepingupoole piiriesindajale, kes teatab juhtunust teise lepingupoole piiriesindajale. Mõlema lepingupoole piiriesindajad informeerivad teineteist kaotatud piiriületamistunnistuste tühistamisest. Kaotatud tunnistus muutub kehtetuks piiriesindajale kaotamisest teatamise hetkest. Kaotatud tunnistuse leidmise korral tagastatakse see tunnistuse väljastanud lepingupoole piiriesindajale. Artikkel 10 1. Piiriesindajatele, nende asetäitjatele, abidele, sekretäridele, tõlkidele ja ekspertidele garanteeritakse käesolevast kokkuleppest tulenevate kohustuste täitmisel teise lepingupoole riigi territooriumil isikupuutumatus, samuti ka nendega kaasas olevate ametialaste dokumentide ja vara puutumatus, mis on vajalik nende ette püstitatud ülesannete täitmiseks. Neil on õigus kanda kinnitatud vormiriietust. Lepingupooled osutavad nimetatud isikutele vajalikku kaasabi käesolevas kokkuleppes ettenähtud kohustuste täitmisel teise lepingupoole riigi territooriumil, sealhulgas tagavad neile võimaluse kasutada sidevahendeid ning vajalikke transpordivahendeid. 2. Kumbki lepingupool katab kõik käesoleva kokkuleppe täitmisega seotud oma riigi territooriumil tekkivad kulud, kusjuures käesoleva kokkuleppe artiklis 5 nimetatud istungite või kohtumiste läbiviimise kulud kannab see lepingupool, kelle riigi territooriumil need toimuvad. Artikkel 11 Piiriesindajad vahetavad informatsiooni: riigipiiri ebaseadusliku ületamise faktidest; isikutest, kes tegelevad kauba, relvade, laskemoona, narkootiliste ainete, psühhotroopsete ainete, väärisesemete, valuuta, samuti ka radioaktiivsete materjalide ebaseadusliku toimetamisega üle riigipiiri; riigipiiri läheduses inimestele või loomadele ohtlike nakkushaiguste levimisest, samuti põllumajanduslike ja metsakahjurite massilisest levimisest, metsatulekahjudest ja üleujutustest; lepingupoolte piirivalveasutuste vahelise koostöö parandamise abinõudest riigipiiril; teistest piirireþiimi tagamist mõjutavatest küsimustest. Artikkel 12 Piiriesindajad uurivad ja lahendavad ühiselt piirivahejuhtumeid, samuti teisi piirireþiimi rikkumisi, sealhulgas: teise lepingupoole inimeste ja riigi territooriumi üle riigipiiri tulistamise juhtumeid, sealhulgas juhtumeid, mis põhjustasid inimeste surma või vigastusi, vara rikkumist ja teisi raskeid tagajärgi teise lepingupoole riigi territooriumil; inimeste poolt jalgsi või transpordivahenditega ebaseaduslikku riigipiiri ületamist; lennuaparaatide ebaseaduslikku ülelendu üle riigipiiri; lepingupoolte piiriteenistuste ametiisikute poolt riigipiiri mittetahtlikku ületamist ametikohustuste täitmise ajal; loodusõnnetuste või muude asjaolude tagajärjel teise lepingupoole riigi territooriumile sattunud ujuvvahendite, kalapüügiriistade ja muu vara leidmist; omavolilist või juhuslikku navigatsioonimärkide ja -seadmete ümberpaigutamist, kahjustamist või rikkumist piiriveekogudel; riigipiiri ületamist koduloomade poolt; tulekahjude levimist üle riigipiiri; teisi piirivahejuhtumeid ja piirireþiimi rikkumisi, mis puudutavad lepingupoolte huve, kuid ei nõua lahendamist diplomaatiliste kanalite kaudu. Artikkel 13 1. Käesoleva kokkuleppe artiklis 12 nimetatud vahejuhtumite asjaolude selgitamine toimub piiriesindajate poolt eelnevalt kooskõlastatud korras. Piirivahejuhtumite ühine uurimine toimub selle lepingupoole piiriesindaja juhtimisel, kelle riigi territooriumil leidis aset piirivahejuhtum. 2. Piirivahejuhtumi ühise uurimise kohta koostatakse protokoll (akt) ja vajadusel ka teised dokumendid, mis lisatakse piiriesindajate järgmise istungi protokollile. Piiriesindajate poolt piirivahejuhtumi lahendamiseks tehtud otsused isikute, loomade või vara kohta on lõplikud ja lepingupooltele täitmiseks kohustuslikud ning need jõustuvad vastava protokolli (akti) allakirjutamisel. 3. Vajadusel lahendavad piiriesindajad teise lepingupoole riigi territooriumile sattunud vara tagastamise korra ja käesoleva artikli täitmisega seotud kulutuste küsimusi. Otsuseid kahjude hüvitamise kohta teevad kummagi lepingupoole kompetentsed organid. 4. Lepingupooled ei saa piirivahejuhtumi ühist uurimist käsitleda teiste õiguskaitseasutuste (kohtueelse uurimise asutuste) kompetentsi kuuluva toiminguna. 5. Riigipiiri tahtmatu ületamisega seotud piirivahejuhtumid lahendatakse kohapeal koos vastava protokolli (akti) koostamisega. 6. Piirivahejuhtumid, mille lahendamisel piiriesindajad ei jõudnud kokkuleppele, antakse lahendamiseks diplomaatiliste kanalite kaudu. Artikkel 14 Protokoll 1 ja protokoll 2 oma kehtivuse ajal, samuti lisad 1--5 on käesoleva kokkuleppe lahutamatud osad. Lisasid 1--5 võib vastastikusel kokkuleppel muuta või täiendada Venemaa Föderaalse piirivalveteenistuse juhataja ja Eesti Vabariigi Piirivalveameti peadirektori poolt. Artikkel 15 Käesolev kokkulepe ei puuduta lepingupoolte õigusi ja kohustusi, mis tulenevad teistest rahvusvahelistest lepingutest, mille osalisteks on Vene Föderatsioon ja Eesti Vabariik. Artikkel 16 Käesolev kokkulepe jõustub selle allakirjutamise päeval. Koostatud Sankt-Peterburgis 20. detsemberil 1996. aastal kahes eksemplaris, kumbki eesti ja vene keeles, kusjuures mõlemad tekstid omavad ühesugust jõudu. Eesti Vabariigi valitsuse nimel Tarmo KÕUTS Vene Föderatsiooni valitsuse nimel Andrei NIKOLAJEV Protokoll 1 «Eesti Vabariigi valitsuse ja Vene Föderatsiooni valitsuse vahelise kokkuleppe piiriesindajate tegevusest» juurde «Eesti Vabariigi valitsuse ja Vene Föderatsiooni valitsuse vahelisest kokkuleppest piiriesindajate tegevusest» tulenevate kohustuste täitmiseks määravad Eesti Vabariigi valitsus ja Vene Föderatsiooni valitsus kindlaks piiriesindajate järgmised tegevuspiirkonnad: 1. Vene Föderatsiooni piiriesindaja (asukoht -- Pihkva linn) tegevuspiirkond hõlmab: Eesti--Vene riigipiiri nii maismaal kui ka merel. 2. Eesti Vabariigi piiriesindajatel on kaks tegevuspiirkonda. Esimene piirkond (asukoht -- Narva linn): Eesti--Vene riigipiir nii maismaal kui ka merel kuni paralleelini 58o 27' p.l. Peipsi järvel. Teine piirkond (asukoht -- Võru linn): paralleelist 58o 27' p.l. Peipsi järvel kuni Vene Föderatsiooni, Eesti Vabariigi ja Läti Vabariigi riigipiiride ristumispunktini. Käesolev protokoll kaotab kehtivuse samaaegselt koos Eesti Vabariigi valitsuse ja Vene Föderatsiooni valitsuse vahelise kokkuleppega piiriesindajate tegevusest. Koostatud Sankt-Peterburgis 20. detsembril 1996. aastal kahes eksemplaris, kumbki eesti ja vene keeles, kusjuures mõlemad tekstid omavad ühesugust jõudu. Eesti Vabariigi valitsuse nimel Tarmo KÕUTS Vene Föderatsiooni valitsuse nimel Andrei NIKOLAJEV Protokoll 2 Eesti Vabariigi valitsuse ja Vene Föderatsiooni valitsuse vahelisest vastastikusest mõistmisest Eesti Vabariigi valitsus ja Vene Föderatsiooni valitsus, edaspidi nimetatud «lepingupooled», märkides lepingupoolte vaheliste kontaktide jätkumist Eesti--Vene riigipiiri lepingu sõlmimiseks; kinnitades oma soovi läbirääkimiste käigus saavutada mõlemat lepingupoolt rahuldav tulemus nimetatud küsimuses; vaadeldes «Kokkuleppe Eesti Vabariigi valitsuse ja Vene Föderatsiooni valitsuse vahel piiriesindajate tegevusest» (edaspidi nimetatud «kokkulepe») allakirjutamist kui kinnitust soovile arendada piirivalveasutuste koostööd piiril kerkivate küsimuste lahendamisel, leppisid kokku alljärgnevas: Artikkel 1 Käesolev protokoll ja kokkulepe ei määra ette lahendusi Eesti--Vene riigipiiri lepingu sõlmimise küsimuses ega kahjusta lepingupoolte seisukohti. Artikkel 2 Kuni Eesti--Vene riigipiiri lepingu sõlmimiseni rakendavad lepingupooled kokkuleppe sätteid vastastikuse nõusoleku ja hea tahte vaimus. Artikkel 3 Käesolev protokoll kaotab kehtivuse koos kokkuleppega või siis, kui jõustub Eesti--Vene riigipiiri leping ja leping akvatooriumi piiritlemise kohta Soome ja Narva lahes. Koostatud Sankt-Peterburgis 20. detsembril 1996 kahes eksemplaris, kumbki eesti ja vene keeles, kusjuures mõlemad tekstid omavad ühesugust jõudu. Eesti Vabariigi valitsuse nimel Tarmo KÕUTS Vene Föderatsiooni valitsuse nimel Andrei NIKOLAJEV Lisa 1

Lisa 2

Lisa 3

Lisa 4

Lisa 5

Õiend Akti metaandmetes on väljaandjaks parandatud Vabariigi Valitsus.