EÜEVAN — Euroopa Liidu ja Eesti vahelise assotsiatsiooninõukogu otsus nr 2/2000 — RT II, 19, 103

millega võetakse vastu tingimused Eesti Vabariigi osalemiseks ühenduse tegevusprogrammis «Noored» Assotsiatsiooninõukogu, võttes arvesse ühelt poolt Euroopa ühenduste ja nende liikmesriikide ning teiselt poolt Eesti Vabariigi vahelist assotsiatsiooni loomise Euroopa lepingut(1), eriti selle artiklit 108, ning arvestades, et: (1) Euroopa lepingu artikli 108 ja X lisa kohaselt võib Eesti osaleda ühenduse raamprogrammides, eriprogrammides, projektides või muus tegevuses, muu hulgas noorsootegevuse vallas. (2) Nimetatud artikli kohaselt otsustab Eesti osalemistingimuste üle nendes programmi tegevustes assotsiatsiooninõukogu. (3) Euroopa ühenduste ja nende liikmesriikide ning Eesti Vabariigi vahelise assotsiatsiooninõukogu 29. oktoobri 1998. aasta otsuse 3/98(2) kohaselt on Eesti osalenud programmis «Euroopa noored» alates 1. novembrist 1998 ja on avaldanud soovi osaleda uues noorsooprogrammis, on teinud järgmise otsuse: Artikkel 1 Eesti osaleb ühenduse tegevusprogrammis «Noored» (edaspidi programm «Noored») käesoleva otsuse lahutamatuks osaks olevates I ja II lisas sätestatud tingimustel. Artikkel 2 Käesolevat otsust kohaldatakse programmi «Noored» kestuse ajal alates 1. jaanuarist 2000. Artikkel 3 Käesolev otsus jõustub päeval, mil assotsiatsiooninõukogu selle vastu võtab. Eesistuja Assotsiatsiooninõukogu nimel H. VEDRINE Sekretärid G. SCARAMUCCI K. LINNAMÄGI I l i s a TINGIMUSED EESTI VABARIIGI OSALEMISEKS PROGRAMMIS «NOORED» 1. Kui käesolevas otsuses ei ole sätestatud teisiti, osaleb Eesti programmi «Noored» (edaspidi programm) meetmetes kooskõlas eesmärkide, nõuete, korra ja tähtaegadega, mis on määratletud Euroopa Parlamendi ja nõukogu 13. aprilli 2000. aasta otsuses 1031/2000/EÜ, millega võetakse vastu ühenduse tegevusprogramm «Noored».(3) 2. Kooskõlas programmi otsuse 1031/2000/EÜ artikli 5 tingimuste ja komisjoni vastuvõetud sätetega, mis käsitlevad liikmesriikide ja komisjoni kohustusi seoses riiklike noorsootegevuse büroodega, loob Eesti sobiva struktuuri programmi meetmete rakendamise kooskõlastatud juhtimiseks riiklikul tasandil ja võtab vajalikud meetmed tagamaks, et kõnealust bürood, kelle tegevust toetatakse programmi raames, rahastatakse piisavalt. Eesti astub vajalikke samme programmi tõhusa juhtimise tagamiseks riiklikul tasandil. 3. Programmis osalemiseks maksab Eesti igal aastal osamaksu Euroopa Liidu üldeelarvesse II lisas kirjeldatud viisil. Et arvesse võtta programmi arengut või muutusi Eesti suutlikkuses toetust vastu võtta, on assotsiatsioonikomiteel õigus selle osamaksu suurust kohandada, vältimaks eelarve mittevastavust programmi rakendamisel. 4. Toetuse saamiseks sobivaid Eesti asutusi, organisatsioone ja üksikisikuid käsitlevate taotluste esitamise, hindamise ja valiku tingimused on needsamad, mida kohaldatakse toetuse saamiseks sobivate ühenduse asutuste, organisatsioonide ja üksikisikute suhtes. Komisjon võib programmi rakendamist käsitleva otsuse 1031/2000/EÜ asjakohaste sätete alusel programmi hindamisel abiks olevaid sõltumatuid asjatundjaid määrates kaaluda Eesti asjatundjate määramist. 5. Ühenduse rahalise toetuse saamiseks peab projektides ja meetmetes olema vähemalt üks osaleja mõnest ühenduse liikmesriigist, et tagada ühenduse osalus programmis. 6. Meetmete detsentraliseeritud juhtimiseks ja punkti 2 kohaselt asutatud riikliku büroo tegevuse rahaliseks toetamiseks eraldatakse Eestile vahendeid ühenduse tasandil otsustatud programmi aastaeelarve jaotuse ja Eesti programmikohase osamaksu põhjal. Rahaline toetus riikliku büroo tegevusele on kõige rohkem 50% riikliku büroo tööprogrammi eelarvest. 7. Ühenduse liikmesriigid ja Eesti teevad olemasolevate sätete piires kõik endast oleneva, et hõlbustada selliste noorte ja muude asjaomaste isikute vaba liikumist ja neile elukoha andmist, kes liiguvad Eesti ja ühenduse liikmesriikide vahel, et osaleda käesoleva otsusega hõlmatud tegevuses. 8. Eesti vabastab käesoleva otsusega hõlmatud meetmete raames kasutamiseks mõeldud kaubad ja teenused kaudsetest maksudest ja tollimaksudest ning impordi- ja ekspordikeeldudest ja -piirangutest. 9. Ilma et see piiraks Euroopa Ühenduste Komisjoni ja Euroopa Ühenduste Kontrollikoja kohustusi programmi järele valvata ja seda hinnata otsuse 1031/2000/EÜ artikli 13 kohaselt, valvab pidevalt Eesti osalemise järele programmis Euroopa Ühenduste Komisjon koostöös Eestiga. Eesti esitab komisjonile asjakohased aruanded ja osaleb muudes erimeetmetes, mida ühendus sellega seoses ette näeb. 10. Kooskõlas ühenduse finantseeskirjadega näevad Eesti majandusüksustega sõlmitud lepingud ette kontrolle ja auditeid, mida teevad komisjon ja kontrollikoda ise või mida tehakse nende volitusel. Finantsauditeid võib teha kõnealuste majandusüksuste selliste tulude ja kulude kontrollimiseks, mis on seotud lepinguliste kohustustega ühenduse ees. Koostöö ja vastastikuse huvi vaimus annavad Eesti asjaomased ametiasutused mõistlikkuse ja võimalikkuse piires igakülgset abi, mis võib vastavas olukorras osutuda vajalikuks või kasulikuks selliste kontrollide ja auditite tegemiseks. Komisjoni vastuvõetud sätteid, mis käsitlevad liikmesriikide ja komisjoni kohustusi seoses riiklike noorsootegevuse büroodega, kohaldatakse Eesti, komisjoni ja Eesti büroo vahelistele suhetele. Sellise rikkumise, hooletuse või pettuse korral, milles on süüdi Eesti büroo, vastutavad tagasisaamata vahendite eest Eesti ametiasutused. 11. Ilma et see piiraks otsuse 1031/2000/EÜ artiklis 8 osutatud korra kohaldamist, osalevad Eesti esindajad programmikomitees vaatlejatena neid käsitlevates küsimustes. Selle komitee muid küsimusi käsitlevad kohtumised ja hääletused toimuvad Eesti esindajate juuresolekuta. 12. Igasugune sidepidamine komisjoniga, mis käsitleb taotluste esitamist, lepinguid, esitatavaid aruandeid ja muid programmidega seotud juhtimiskorraldust, toimub mõnes ühenduse ametlikus keeles. 13. Ühendus ja Eesti võivad lõpetada käesoleva otsuse kohase tegevuse igal ajal, teatades sellest kirjalikult kaksteist kuud ette. Lõpetamishetkel käimasolevad projektid ja meetmed jätkuvad käesolevas otsuses sätestatud tingimustel nende lõppemiseni. II l i s a EESTI VABARIIGI OSAMAKS PROGRAMMIS «NOORED» 1. Osamaks, mida Eesti peab maksma 2000. aastal programmis «Noored» osalemiseks Euroopa Liidu eelarvesse, on 519 000 eurot. Programmi järgmiste aastate eest Eesti makstava osamaksu suuruse otsustab assotsiatsiooninõukogu 2000. aasta jooksul. 2. Eesti maksab eespool nimetatud osamaksu osaliselt Eesti riigieelarvest ja osaliselt Eesti PHARE riiklikust programmist. Vastavalt PHARE programmide rakendamise erikorrale kantakse taotletavad PHARE vahendid Eestile üle eraldi finantsprotokolli alusel. Koos Eesti riigieelarvest eraldatava osaga moodustavad need vahendid Eesti riigi osamaksu, millest ta teeb makseid igal aastal komisjoni esitatavate sissenõuete alusel. 3. PHARE vahendeid taotletakse järgmise ajakava kohaselt: – 250 000 eurot programmi «Noored» osamaksuks 2000. aastal, – ülejäänud osa Eesti osamaksust kaetakse Eesti riigieelarvest. 6. Kohaldatakse Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust 21. detsembrist 1977(4), eelkõige Eesti osamakse haldamise suhtes. Sõidu- ja elamiskulud, mida Eesti esindajad ja asjatundjad kannavad I lisa punktis 11 nimetatud komitee töös või muudel programmi rakendamisega seotud kohtumistel vaatlejatena osalemiseks, hüvitab komisjon samadel alustel ja samas korras, mida praegu kohaldatakse Euroopa Liidu liikmesriikide valitsusväliste asjatundjate suhtes. 7. Pärast käesoleva otsuse jõustumist ja iga järgneva aasta alguses esitab komisjon Eestile sissenõude, mis vastab Eesti osamaksule programmis. See osamaks väljendatakse eurodes ja makstakse komisjoni eurokontole pangas. Eesti maksab oma osamaksu esitatavate sissenõuete alusel: – oma riigieelarvest rahastatava osa puhul 1. maiks, tingimusel et komisjon esitab sissenõude enne 1. aprilli, või hiljemalt üks kuu pärast sissenõuet, kui see esitatakse hiljem, – PHARE programmist rahastatava osa puhul 1. maiks, tingimusel et vastavad summad on Eestile selleks ajaks edastatud, või hiljemalt 30 päeva jooksul pärast nende laekumist Eestile. Iga viivituse eest osamaksu maksmisel kohustub Eesti maksma intressi maksmata summalt maksetähtpäevast arvates. Intressimäär on maksetähtpäeval oma eurotehingute suhtes Euroopa Keskpanga kohaldatav määr, mida on suurendatud 1,5 protsendi võrra. ____________ 1 EÜT L 68, 9.03.1998, lk 3. 2 EÜT L 307, 17.11.1998, lk 19. 3 EÜT L 117, 18.5.2000, lk 1. 4 EÜT L 356, 31.12.1977, lk 1. Määrus, mida viimati muudeti määrusega (EÜ) 2779/98 (EÜT L 347, 23.12.1998, lk 3). DECISION NO 2/2000 OF THE EU-ESTONIA ASSOCIATION COUNCIL OF 20/09/2000 ADOPTING THE TERMS AND CONDITION S FOR THE PARTICIPATION OF THE REPUBLIC OF ESTONIA IN THE “YOUTH” COMMUNITY ACTION PROGRAMME The Association Council, Having regard to the Europe Agreement establishing an association between the European Communities and their Member States, of the one part, and the Republic of Estonia, of the other part(1), and in particular Article 108 thereof, Whereas: (1) According to Article 108 of the Europe Agreement and Annex X thereto, Estonia may participate in Community framework programmes, specific programmes, projects or other actions in the fields of, inter alia, youth. (2) According to the same Article, the terms and conditions for the participation of Estonia in these activities shall be decided upon by the Association Council. (3) Following Decision 3/98 of 29 October 1998 of the Association Council between the European Communities and their Member States, of the one part, and the Republic of Estonia, of the other part(2), Estonia has been participating in the Youth for Europe programme since 1 November 1998, and has expressed the wish to participate in the new Youth programme, Has decided as follows: Article 1 Estonia shall participate in the “Youth” Community action programme (hereinafter called “Youth programme”) according to the terms and conditions set out in Annexes I and II, which shall form an integral part of this Decision. Article 2 This Decision shall apply for the duration of the Youth programme, starting on 1 January 2000. Article 3 This Decision shall enter into force on the day of its adoption by the Association Council. Done at Brussels, 20.09.2000. For the Association Council The President H. VEDRINE The Secretaries G. SCARAMUCCI K. LINNAMÄGI Annex I TERMS AND CONDITIONS FOR THE PARTICIPATION OF THE REPUBLIC OF ESTONIA IN THE YOUTH PROGRAMME 1. Estonia will participate in the activities of the Youth programme (hereinafter called “the Programme”) in conformity, unless otherwise provided for in this Decision, with the objectives, criteria, procedures and deadlines as defined in Decision No 1031/2000/EC of the European Parliament and of the Council of 13 April 2000 establishing the Youth Community action programme.(3) 2. In accordance with the terms of Article 5 of Decision No 1031/2000/EC and with the provisions relating to the responsibilities of the Member States and of the Commission concerning the Youth National Agencies adopted by the Commission, Estonia shall establish the appropriate structure for the coordinated management of the implementation of the programme actions at national level, and take the measures needed to ensure the adequate funding of this Agency, which will receive programme grants for its activities. Estonia will take all other necessary steps for the efficient running of the Programme at national level. 3. To participate in the Programme, Estonia will pay each year a contribution to the general budget of the European Union according to the procedures described in Annex II. If necessary in order to take into account programme developments, or the evolution of Estonia’s absorption capacity, the Association Committee is entitled to adapt this contribution, so as to avoid budgetary imbalance in the implementation of the programmes. 4. The terms and conditions for the submission, assessment and selection of applications related to eligible institutions, organisations and individuals of Estonia will be the same as those applicable to eligible institutions, organisations and individuals of the Community. Estonian experts may be taken into consideration by the Commission when appointing independent experts according to the relevant provisions of Decision No 1031/2000/EC to assist it in the project evaluation. 5. With a view to ensuring the Community dimension of the Programme, to be eligible for Community financial support, projects and activities will have to include at least a partner from one of the Member States of the Community. 6. For the actions to be managed on a decentralised basis, as well as for financial support to the activities of the National Agency set up in accordance with point 2, funds will be allocated to Estonia on the basis of the annual programme budget breakdown decided at Community level and Estonia’s contribution to the programme. The maximal amount of financial support for the activities of the National Agency will not exceed 50% of the budget for the National Agency’s work programme. 7. The Member States of the Community and Estonia will make every effort, within the framework of existing provisions, to facilitate the free movement and residence of young people and other eligible persons moving between Estonia and the Member States of the Community for the purpose of participating in activities covered by this Decision. 8. Activities covered by this Decision shall be exempt from imposition by Estonia of indirect taxes, customs duties, prohibitions and restrictions on imports and exports in respect of goods and services intended for use under such activities. 9. Without prejudice to the responsibilities of the Commission of the European Communities and the Court of Auditors of the European Communities in relation to the monitoring and evaluation of the programme pursuant to Article 13 of Decision No 1031/2000/EC, the participation of Estonia in the Programme will be continuously monitored on a partnership basis involving the Commission of the European Communities and Estonia. Estonia will submit to the Commission relevant reports and take part in other specific activities set out by the Community in that context. 10. In conformity with the Community’s Financial Regulations, contractual arrangements concluded with, or by, entities of Estonia shall provide for controls and audits to be carried out by, or under the authority of, the Commission and the Court of Auditors. As far as financial audits are concerned, they may be carried out with the purpose of controlling such entities’ income and expenditures, related to the contractual obligations towards the Community. In a spirit of cooperation and mutual interest, the relevant authorities of Estonia shall provide any reasonable and feasible assistance as may be necessary or helpful under the circumstances to perform such controls and audits. The provisions relating to the responsibilities of the Member States and of the Commission concerning the Youth National Agencies adopted by the Commission will apply to the relations between Estonia, the Commission and the Estonian National Agency. In the event of irregularity, negligence or fraud imputable to the Estonian National Agency, the Estonian authorities shall be responsible for the funds not recovered. 11. Without prejudice to the procedures referred to in Article 8 of Decision No 1031/2000/EC, representatives of Estonia will participate as observers in the Programme Committee, for the points which concern them. This committee shall meet without the presence of representatives of Estonia for the rest of the points, as well as when voting takes place. 12. The language to be used in contacts of any sort with the Commission, as regards the application process, contracts, reports to be submitted and other administrative arrangements for the programmes, will be any one of the official languages of the Community. 13. The Community and Estonia may terminate activities under this Decision at any time upon twelve months’ notice in writing. Projects and activities in progress at the time of termination shall continue until their completion under the conditions laid down in this Decision. Annex II FINANCIAL CONTRIBUTION OF THE REPUBLIC OF ESTONIA TO THE PROGRAMME 1. The financial contribution to be paid by Estonia to the budget of the European Union to participate in the Programme in 2000 will be EUR 519 000. The contribution to be paid by Estonia for the following years of the Programme will be decided by the Association Council in the course of the year 2000. 2. Estonia will pay the contribution mentioned above partly from the Estonian national budget and partly from Estonia’s PHARE National Programme. Subject to a PHARE separate programming procedure, the requested PHARE funds will be transferred to Estonia by means of a separate Financing Memorandum. Together with the part coming from Estonia’s State budget, these funds will constitute Estonia’s national contribution, out of which it will make payments in response to annual calls for funds from the Commission. 3. PHARE funds will be requested according to the following schedule: – EUR 250 000 for the contribution to the Programme in 2000, – the remaining part of Estonia’s contribution will be covered from the Estonian State budget. 4. The Financial Regulation of 21 December 1977 applicable to the general budget of the European Communities(4) will apply, notably to the management of Estonia’s contribution. Travel costs and subsistence costs incurred by representatives and experts of Estonia for the purposes of taking part as observers in the work of the committee referred to in point 11 of Annex I, or other meetings related to the implementation of the Programme shall be reimbursed by the Commission on the same basis as and in accordance with the procedures currently in force for non-governmental experts of the Member States of the European Union. 5. After the entry into force of this Decision and at the beginning of each following year, the Commission will send to Estonia a call for funds corresponding to its contribution to the Programme. This contribution shall be expressed in euros and paid into a euro bank account of the Commission. Estonia will pay its contribution according to the call for funds: – by 1 May for the part financed from its national budget, provided that the call for funds is sent by the Commission before 1 April, or at the latest one month after the call for funds is sent if later, – by 1 May for the part financed from PHARE, provided that the corresponding amounts have been sent to Estonia by this time, or at the latest in a period of 30 days after these funds have been sent to Estonia. Any delay in the payment of the contribution shall give rise to the payment of interest by Estonia on the outstanding amount from the due date. The interest rate corresponds to the rate applied by the European Central Bank, on the due date, for its operations in euros, increased by 1,5 percentage points. ____________ 1 OJ L 68, 9.3.1998, p. 3. 2 OJ L 307, 17.11.1998, p. 19. 3 OJ L 117, 18.5.2000, p. 1. 4 OJ L 356, 31.12.1977, p. 1. Regulation as last amended by Regulation (EC) No 2779/98 (OJ L 347, 23.12.1998, p. 3).