Vabariigi Valitsus — Asjatundjate komisjoni moodustamine — RTL, 111, 1747

Korraldus kehtestatakse «Vabariigi Valitsuse seaduse» (RT I 1995, 94, 1628; 1996, 49, 953; 88, 1560; 1997, 29, 447; 40, 622; 52, 833; 73, 1200; 81, 1361 ja 1362; 87, 1468; 1998, 28, 356; 36/37, 552; 40, 614; 107, 1762; 111, 1833; 1999, 10, 155; 16, 271 ja 274; 27, 391; 29, 398 ja 401; 58, 608; 95, 843 ja 845; 2000, 49, 302; 51, 319 ja 320; 54, 352; 58, 378) paragrahvi 21 lõike 1 punkti 3 ja paragrahvi 25 alusel ning kooskõlas «Eesti Vabariigi ja Vene Föderatsiooni vahelise lepingu Vene Föderatsiooni relvajõudude väljaviimisest Eesti Vabariigi territooriumilt ja nende ajutise sealviibimise tingimustest ning Eesti Vabariigi ja Vene Föderatsiooni vahelise kokkuleppe Vene Föderatsiooni relvajõudude pensionäride sotsiaalsete tagatiste küsimustes Eesti Vabariigi territooriumil ratifitseerimise seaduse» (RT II 1995, 46, 203) paragrahviga 3 ja «Eesti Vabariigi ja Vene Föderatsiooni vahelise kokkuleppe Vene Föderatsiooni relvajõudude pensionäride sotsiaalsete tagatiste küsimustes Eesti Vabariigi territooriumil» artikliga 2. 1. Moodustada asjatundjate komisjon (edaspidi komisjon) koosseisus: Komisjoni esimees Eerik-Niiles Kross – Riigikantselei Komisjoni aseesimees Imbi Kannike – Kaitsepolitseiamet Liikmed: Ain Sepp – Kaitsejõudude Peastaap Veiko Kopamees – Kodakondsus- ja Migratsiooniamet Toomas Lukk – Välisministeerium Hellar Lill – Kaitseministeerium Rein Ling – Politseiamet Kädi Riismaa – Siseministeerium Helen Kranich – Justiitsministeerium Asendusliikmed: Helgo Pürjer – Kaitsejõudude Peastaap Heldin Vahtra – Kodakondsus- ja Migratsiooniamet Ahti Raidal – Välisministeerium Lauri Almann – Kaitseministeerium Heete Viira – Politseiamet Jüri Leesment – Siseministeerium Merli Vahar – Justiitsministeerium 2. Kutsuda komisjoni töös osalema OSCE esindaja Uwe Mahrenholtz. 3. Määrata komisjoni töö eest vastutavaks siseminister. 4. Komisjon vaatab läbi tähtajalise elamisloa taotluse, mille on esitanud välismaalane: 1) kes on toime pannud kuriteo, mille eest talle on mõistetud vabadusekaotus kestusega üle ühe aasta ja kelle karistus ei ole kustunud ega kustutatud või karistusandmed ei ole karistusregistrist kustutatud; 2) kes on välisriigi relvajõudude tegevteenistuses, välja arvatud juhul, kui ta on Euroopa Liidu või NATO liikmesriigi kodanik; 3) kes on teeninud kaadrisõjaväelasena välisriigi relvajõududes, sealt reservi arvatud või erru läinud, välja arvatud juhul, kui ta on Euroopa Liidu või NATO liikmesriigi kodanik; 4) keda on kriminaalkorras korduvalt karistatud tahtlike kuritegude eest; 5) kes on «Eesti Vabariigi ja Vene Föderatsiooni vahelise kokkuleppe Vene Föderatsiooni relvajõudude pensionäride sotsiaalsete tagatiste küsimustes Eesti Vabariigi territooriumil» artikli 2 punktis 3 märgitud, täpsustatud ja Eesti poolt aktsepteeritud nimekirjas (edaspidi kokkuleppejärgne nimekiri). 5. Komisjon vaatab läbi tähtajalise elamisloa taotluse, mille on esitanud: 1) korralduse punkti 4 alapunktides 2 ja 3 nimetatud välismaalase abikaasa või alaealine laps; 2) välismaalase, kes töötab või kelle puhul on põhjendatult alust arvata, et ta töötab välisriigi luure- või julgeolekuteenistuses, või ta on olnud või kelle puhul on põhjendatult alust arvata, et ta on olnud välisriigi luure- või julgeolekuteenistuses ning tema vanus, auaste või muud asjaolud ei välista tema kutsumist teenistusse tema kodakondsusjärgse riigi julgeoleku- või relvajõududesse või teistesse relvastatud formeeringutesse, abikaasa või alaealine laps; 3) välismaalase, kes on saanud või kelle puhul on põhjendatult alust arvata, et ta on saanud eriväljaõppe või eriettevalmistuse dessantoperatsioonideks või diversiooni või sabotaaži alal või muu eriväljaõppe, mille käigus omandatud teadmisi ja oskusi saab vahetult rakendada illegaalsete relvaformeeringute ülesehitamisel või väljaõppel, abikaasa või alaealine laps; 4) välismaalase, kes on osalenud või kelle puhul on põhjendatult alust arvata, et ta on osalenud karistusoperatsioonides tsiviilelanikkonna vastu, abikaasa või alaealine laps. 6. Komisjon vaatab läbi tähtajalise elamisloa pikendamise taotluse, mille on esitanud korralduse punkti 4 alapunktides 1–4 nimetatud välismaalane: 1) kes on esitanud valeandmeid (sealhulgas oma varasema tegevuse kohta) viisa, elamis- või tööloa taotlemisel või nende pikendamise taotlemisel; 2) kes ei järgi põhiseaduslikku korda ega täida Eesti seadusi; 3) kelle tegevus on olnud või on või kelle puhul on põhjendatult alust arvata, et see on olnud või on suunatud Eesti riigi ja tema julgeoleku vastu; 4) kes on õhutanud või õhutab või kelle puhul on põhjendatult alust arvata, et ta on õhutanud või õhutab rahvuslikku, rassilist, usulist või poliitilist vihkamist või vägivalda; 5) kelle kohta on andmeid või kelle puhul on põhjendatult alust arvata, et ta kuulub kuritegelikku ühendusse, et ta on seotud narkootikumide või psühhotroopsete ainete või isikute ebaseadusliku toimetamisega üle riigipiiri, et ta kuulub terroristlikku ühendusse või on toime pannud terroriakti või et ta on seotud rahapesuga; 6) kes töötab või kelle puhul on põhjendatult alust arvata, et ta töötab välisriigi luure- või julgeolekuteenistuses, või ta on olnud või kelle puhul on põhjendatult alust arvata, et ta on olnud välisriigi luure- või julgeolekuteenistuses ning tema vanus, auaste või muud asjaolud ei välista tema kutsumist teenistusse tema kodakondsusjärgse riigi julgeoleku- või relvajõududesse või teistesse relvastatud formeeringutesse; 7) kes on saanud või kelle puhul on põhjendatult alust arvata, et ta on saanud eriväljaõppe või eriettevalmistuse dessantoperatsioonideks või diversiooni või sabotaaži alal või muu eriväljaõppe, mille käigus omandatud teadmisi ja oskusi saab vahetult rakendada illegaalsete relvaformeeringute ülesehitamisel või väljaõppel; 8) kes on osalenud või kelle puhul on põhjendatult alust arvata, et ta on osalenud karistusoperatsioonides tsiviilelanikkonna vastu; 9) kelle puhul on põhjendatult alust arvata, et ta on toime pannud inimsusevastaseid kuritegusid või sõjakuritegusid; 10) kelle suhtes kehtib sissesõidukeeld; 11) kelle elamisloa andmise või pikendamise alus on ära langenud; 12) kes ei vasta «Välismaalaste seaduses» (RT I 1993, 44, 637; 1999, 50, 548; 54, 582; 71, 686; 88, 808; 101, 900; 2000, 25, 148; 33, 197; 40, 254) kehtestatud elamisloa andmise või pikendamise tingimustele; 13) kelle elamisloa andmise või pikendamise taotlus ei ole põhjendatud; 14) kes on võtnud kohustuse Eesti Vabariigist lahkuda, saanud rahvusvahelise abiprogrammi kaudu elamispinna välismaal või saanud Eesti Vabariigilt lahkumiseks toetust. 7. Komisjon vaatab läbi tähtajalise elamisloa pikendamise taotluse, mille menetlemisel on selgunud korralduse punkti 6 alapunktides 1–14 nimetatud asjaolu, kui taotluse on esitanud: 1) välismaalase, kes on välisriigi relvajõudude tegevteenistuses, välja arvatud juhul, kui ta on Euroopa Liidu või NATO liikmesriigi kodanik, abikaasa või alaealine laps; 2) välismaalase, kes on teeninud kaadrisõjaväelasena välisriigi relvajõududes, sealt reservi arvatud või erru läinud, välja arvatud juhul, kui ta on Euroopa Liidu või NATO liikmesriigi kodanik, abikaasa või alaealine laps; 3) välismaalase, kes töötab või kelle puhul on põhjendatult alust arvata, et ta töötab välisriigi luure- või julgeolekuteenistuses, või ta on olnud või kelle puhul on põhjendatult alust arvata, et ta on olnud välisriigi luure- või julgeolekuteenistuses ning tema vanus, auaste või muud asjaolud ei välista tema kutsumist teenistusse tema kodakondsusjärgse riigi julgeoleku- või relvajõududesse või teistesse relvastatud formeeringutesse, abikaasa või alaealine laps; 4) välismaalase, kes on saanud või kelle puhul on põhjendatult alust arvata, et ta on saanud eriväljaõppe või eriettevalmistuse dessantoperatsioonideks või diversiooni või sabotaaži alal või muu eriväljaõppe, mille käigus omandatud teadmisi ja oskusi saab vahetult rakendada illegaalsete relvaformeeringute ülesehitamisel või väljaõppel, abikaasa või alaealine laps; 5) välismaalase, kes on osalenud või kelle puhul on põhjendatult alust arvata, et ta on osalenud karistusoperatsioonides tsiviilelanikkonna vastu, abikaasa või alaealine laps. 8. Komisjon vaatab läbi tähtajalise elamisloa pikendamise taotluse, mille on esitanud kokkuleppejärgses nimekirjas olev välismaalane ja mille menetlemisel on selgunud, et: 1) välismaalane on esitanud valeandmeid (sealhulgas oma varasema tegevuse kohta) viisa, elamis- või tööloa taotlemisel või nende pikendamise taotlemisel; 2) välismaalane ei järgi põhiseaduslikku korda ega täida Eesti seadusi; 3) välismaalase tegevus on olnud või on või kelle puhul on põhjendatult alust arvata, et see on olnud või on suunatud Eesti riigi ja tema julgeoleku vastu; 4) välismaalane on õhutanud või õhutab või kelle puhul on põhjendatult alust arvata, et ta on õhutanud või õhutab rahvuslikku, rassilist, usulist või poliitilist vihkamist või vägivalda; 5) välismaalane on välisriigi relvajõudude tegevteenistuses; 6) välismaalast on kriminaalkorras korduvalt karistatud tahtlike kuritegude eest; 7) välismaalase kohta on andmeid või kelle puhul on põhjendatult alust arvata, et ta kuulub kuritegelikku ühendusse, et ta on seotud narkootikumide või psühhotroopsete ainete või isikute ebaseadusliku toimetamisega üle riigipiiri, et ta kuulub terroristlikku ühendusse või on toime pannud terroriakti või et ta on seotud rahapesuga; 8) välismaalane töötab või kelle puhul on põhjendatult alust arvata, et ta töötab välisriigi luure- või julgeolekuteenistuses, või ta on olnud või kelle puhul on põhjendatult alust arvata, et ta on olnud välisriigi luure- või julgeolekuteenistuses ning tema vanus, auaste või muud asjaolud ei välista tema kutsumist teenistusse tema kodakondsusjärgse riigi julgeoleku- või relvajõududesse või teistesse relvastatud formeeringutesse; 9) välismaalane on saanud või kelle puhul on põhjendatult alust arvata, et ta on saanud eriväljaõppe või eriettevalmistuse dessantoperatsioonideks või diversiooni või sabotaaži alal või muu eriväljaõppe, mille käigus omandatud teadmisi ja oskusi saab vahetult rakendada illegaalsete relvaformeeringute ülesehitamisel või väljaõppel; 10) välismaalane on osalenud või kelle puhul on põhjendatult alust arvata, et ta on osalenud karistusoperatsioonides tsiviilelanikkonna vastu; 11) välismaalase puhul on põhjendatult alust arvata, et ta on toime pannud inimsusevastaseid kuritegusid või sõjakuritegusid. 9. Komisjon vaatab läbi alalise elamisloa taotluse, mille on esitanud kokkuleppejärgses nimekirjas olev välismaalane. 10. Komisjon teeb Vabariigi Valitsusele motiveeritud kirjaliku ettepaneku: 1) tähtajalise elamisloa andmiseks või andmisest keeldumiseks korralduse punkti 4 alapunktis 5 nimetatud välismaalase suhtes; 2) tähtajalise elamisloa pikendamisest keeldumiseks korralduse punktis 8 nimetatud välismaalase suhtes; 3) alalise elamisloa andmiseks või andmisest keeldumiseks korralduse punktis 9 nimetatud välismaalase suhtes. 11. Komisjon teeb siseministrile motiveeritud kirjaliku ettepaneku: 1) tähtajalise elamisloa andmiseks või andmisest keeldumiseks korralduse punkti 4 alapunktides 1–4 ja punktis 5 nimetatud välismaalase suhtes; 2) tähtajalise elamisloa pikendamisest keeldumiseks korralduse punktides 6 ja 7 nimetatud välismaalase suhtes. 12. Komisjon tagastab Kodakondsus- ja Migratsiooniametile korralduse punktides 6 ja 7 nimetatud välismaalase tähtajalise elamisloa pikendamise taotluse, kui komisjon ei pea põhjendatuks Kodakondsus- ja Migratsiooniameti arvamust keelduda nimetatud välismaalase tähtajalise elamisloa pikendamisest ja sellest tulenevalt ei tee ettepanekut vastavalt Vabariigi Valitsusele või siseministrile nimetatud välismaalasele tähtajalise elamisloa pikendamisest keeldumiseks. 13. Komisjoni tööd juhib komisjoni esimees. Komisjoni esimehe äraolekul täidab komisjoni esimehe ülesandeid komisjoni aseesimees. 14. Komisjoni koosolekud toimuvad kindlaksmääratud tähtaegadel, kuid mitte harvem kui üks kord kuus. Komisjoni koosoleku toimumise aja määrab komisjoni esimees Kodakondsus- ja Migratsiooniameti ettepanekul. Komisjoni koosoleku toimumisest teatatakse komisjoni liikmetele ette vähemalt viis päeva enne koosoleku toimumist. 15. Kodakondsus- ja Migratsiooniamet esitab korralduse punktides 4–9 nimetatud taotlused komisjonile läbivaatamiseks ühe kuu jooksul taotluse Kodakondsus- ja Migratsiooniametis registreerimise ja menetlusse võtmise päevast arvates. 16. Komisjon vaatab Kodakondsus- ja Migratsiooniameti poolt esitatud taotluse läbi ühe kuu jooksul komisjonile läbivaatamiseks esitamise päevast arvates. 17. Materjalid komisjoni koosolekuks valmistab ette Kodakondsus- ja Migratsiooniamet ning edastab need komisjoni liikmetele vähemalt kaks tööpäeva enne komisjoni koosoleku toimumise päeva. 18. Komisjoni koosolekut juhatab komisjoni esimees. Komisjoni esimehel on õigus kutsuda komisjoni koosolekust osa võtma isikuid, kes ei ole komisjoni liikmed. Komisjoni liikme äraolekul täidab tema ülesandeid asendusliige. 19. Komisjon on otsustusvõimeline, kui komisjoni koosolekust võtab osa komisjoni esimees või komisjoni esimehe ülesandeid täitev aseesimees ja vähemalt neli liiget või asendusliiget. Komisjoni motiveeritud ettepanekud võetakse vastu kohalolijate lihthäälteenamusega. Häälte võrdse jagunemise korral otsustab komisjoni esimehe hääl. 20. Komisjoni motiveeritud ettepanek ja otsus taotluse Kodakondsus- ja Migratsiooniametile tagastamise kohta protokollitakse. Komisjoni liikme soovil kantakse tema eriarvamus protokolli. Protokollile kirjutavad alla komisjoni esimees ja protokollija. 21. Komisjoni koosoleku protokolli alusel valmistab Kodakondsus- ja Migratsiooniamet ette Vabariigi Valitsuse korralduse või siseministri käskkirja eelnõu ja edastab selle Siseministeeriumile koos vastava väljavõttega komisjoni protokollist. Siseministeerium edastab Vabariigi Valitsuse korralduse eelnõu kehtestatud korras Vabariigi Valitsusele otsustamiseks. 22. Komisjoni asjaajamise ja tehnilise teenindamise tagab Kodakondsus- ja Migratsiooniamet. 23. Vabariigi Valitsuse 14. mai 1996. a korraldus nr 452-k «Valitsuskomisjoni moodustamine» (RT I 1996, 35, 719; 1997, 33, 530; 41, 658; 60, 1022; 1998, 30, 415; 57, 900; RTL 1999, 59, 797) tunnistatakse kehtetuks. Peaminister Mart LAAR Riigisekretär Aino LEPIK von WIRÉN