Riigikogu — Rahvusvaheline taimekaitsekonventsioon — RT II, 2000, 27, 167

Rahvusvahelise taimekaitsekonventsiooniga ühinemise seadus Välisministeeriumi teadaanne välislepingu Eesti Vabariigi suhtes jõustumise kohta RAHVUSVAHELINE TAIMEKAITSE KONVENTSIOON Uus, parandatud tekst, mis on heaks kiidetud FAO Konverentsi 29. istungil novembris 1997 PREAMBUL Konventsiooniosalised, – tunnistades rahvusvahelise koostöö vajadust taimede ja taimsete saaduste kahjustajate kontrollimisel ja nende rahvusvahelise leviku ning ennekõike nende ohustatud territooriumidele sissetoomise tõkestamisel; – tunnistades, et fütosanitaarmeetmed peaksid olema selged ning tehniliselt põhjendatud ega tohiks kujuneda diskrimineerimise ega varjatud piirangute kehtestamise vahendiks, seda eeskätt rahvusvahelises kaubavahetuses; – soovides kindlustada nende eesmärkide saavutamiseks võetavate meetmete koordineeritus; – soovides kehtestada ühtsete fütosanitaarmeetmete väljatöötamise ja kohaldamise ning asjakohaste rahvusvaheliste standardite ettevalmistamise põhimõtted; – arvestades taimede, inimeste ja loomade tervise ning keskkonnakaitse rahvusvaheliselt heakskiidetud põhimõtteid ning – arvestades mitmepoolsete kaubandusläbirääkimiste Uruguay vooru tulemusena sõlmitud lepinguid, sealhulgas sanitaar- ja fütosanitaarmeetmete rakendamise kokkulepet, on kokku leppinud järgmises: Artikkel I. Eesmärk ja vastutus 1. Et tagada ühine tulemuslik tegutsemine taimede ja taimsete saaduste kahjustajate leviku ja sissetoomise ärahoidmisel ning soodustada vajalike abinõude rakendamist, kohustuvad konventsiooniosalised võtma õiguslikud, tehnilised ja haldusmeetmed, mis on määratletud konventsioonis ja selle XVI artikli kohaselt sõlmitud lisakokkulepetes. 2. Konventsiooniosaline vastutab oma territooriumil kõigi konventsiooni nõuete täitmise eest, ilma et see piiraks teiste rahvusvaheliste kokkulepetega võetud kohustuste täitmist. 3. Vastutus konventsiooni täitmise eest on jagatud FAO liikmesorganisatsioonide ja nende konventsiooniosaliste liikmesriikide vahel vastavalt nende pädevusele. 4. Vajaduse korral, seda eriti rahvusvaheliste vedude puhul võivad konventsiooniosalised laiendada taimi ja taimseid saadusi puudutavaid konventsioonisätteid ladudele, pakenditele, veokitele, konteineritele, pinnasele, samuti muule organismile, esemele või materjalile, mis võib varjata või levitada taimekahjustajaid. Artikkel II. Mõisted 1. Konventsioonis kasutatakse järgmisi mõisteid: «taimekahjustaja vähese leviku piirkond» – pädevate asutuste määratud piirkond – riik või selle osa, erinevad riigid või nende osad –, kus teatud taimekahjustaja on vähelevinud ning tõhusa järelevalve ja kontrolli all; «komisjon» – XI artikli alusel loodud fütosanitaarmeetmete komisjon; «ohustatud piirkond» – piirkond, kus ökoloogilised tingimused on soodsad olulist majanduslikku kahju põhjustava taimekahjustaja kohandumiseks; «kohandumine» – taimekahjustaja kiire põlistumine pärast piirkonda sisenemist; «ühtlustatud fütosanitaarmeetmed» – konventsiooniosaliste kehtestatud rahvusvahelistel standarditel põhinevad fütosanitaarmeetmed; «rahvusvahelised standardid» – vastavalt X artikli lõigetele 1 ja 2 kehtestatud rahvusvahelised standardid; «sissetoomine» – taimekahjustaja sisenemine või sissetoomine, mille tulemuseks on tema kohandumine; «taimekahjustaja» – mis tahes taime või looma liik või alamliik, samuti haigustekitaja biotüüp, mis võib kahjustada taimi või taimseid saadusi; «taimekahjustaja riskianalüüs» – menetlus, mille käigus uuritakse bioloogilist või muud teaduslikku ja majandusalast tõendusmaterjali, et teha kindlaks taimekahjustaja leviku reguleerimise ja tema suhtes fütosanitaarmeetmete kasutamise vajadus; «fütosanitaarmeede» – õigusakt või ametlik või toiming, mille eesmärgiks on taimekahjustajate sissetoomise ja/või leviku takistamine; «taimsed saadused» – töötlemata taimset päritolu tooraine (kaasa arvatud teravili) ja töödeldud saadused, millega nende olemuse või töötlemise iseloomu tõttu võib kaasneda taimekahjustajate sissetoomise ja leviku risk; «taimed» – elustaimed ja nende osad, kaasa arvatud seemned ja muu pärilik materjal; «karantiinne taimekahjustaja» – ohustatud territooriumil potentsiaalset majanduslikku kahju põhjustada võiv taimekahjustaja, mida seal veel ei esine või esineb vähesel ja kontrollitaval määral; «regionaalsed standardid» – regionaalse taimekaitseorganisatsiooni kehtestatud standardid, mis on ette nähtud juhindumiseks organisatsiooni liikmetele; «reguleeritud artikkel» – taim, taimne saadus, ladu, pakend, transpordivahend, konteiner, pinnas või muu organism, ese või materjal, mis võib olla taimekahjustaja kandjaks või levitajaks ja mis nõuab fütosanitaarmeetmete rakendamist, eeskätt rahvusvaheliste vedude puhul; «reguleeritud mittekarantiinne taimekahjustaja» – mittekarantiinne taimekahjustaja, mille esinemine istutamiseks ettenähtud taimedele võib põhjustada soovimatut majanduslikku mõju ning mida sissevedav konventsiooniosaline reguleerib siseriiklikult; «reguleeritud taimekahjustaja» – karantiinne taimekahjustaja või reguleeritud mitte-karantiinne taimekahjustaja; «sekretär» – vastavalt XII artiklile määratud komisjoni sekretär; «tehniliselt põhjendatud» – taimekahjustaja riskianalüüsi või muude võrreldavate uuringute ning kättesaadava teadusliku materjali hindamise abil põhjendatud. 2. Käesolevas artiklis esitatud definitsioonid, mida kasutatakse konventsiooni kohaldamisel, ei mõjuta konventsiooniosaliste siseriiklikes õigusaktides esitatud määratlusi. Artikkel III. Suhe teiste rahvusvaheliste kokkulepetega Konventsioon ei mõjuta konventsiooniosaliste õigusi ega kohustusi, mis tulenevad teistest asjakohastest rahvusvahelistest kokkulepetest. Artikkel IV. Riikliku taimekaitsekorralduse üldsätted 1. Konventsiooniosaline tagab oma võimete kohaselt riikliku taimekaitseorganisatsiooni töö, mille peamised ülesanded on esitatud käesolevas artiklis. 2. Riikliku taimekaitseorganisatsiooni ülesanded on: a) taimede, taimsete saaduste ja muude reguleeritud artiklite saadetiste kohta fütosanitaareeskirjadega kooskõlas olevate sertifikaatide väljastamine sissevedavale konventsiooniosalisele; b) kasvavate taimede järelevalve nii haritavatel (sealhulgas põllud, istandused, puukoolid, aiad, kasvuhooned ja laboratooriumid) kui ka loodusliku taimestikuga aladel, samuti ladustatud või transporditavate taimede ja taimsete saaduste järelevalve taimekahjustajate esinemisest, vallandumisest või levikust aruandmise ning nende kontrolli all hoidmise eesmärgil, kaasa arvatud aruandlus, millele viidatakse VIII artikli lõike 1 punktis a; c) järelevalve taimede ja taimsete saaduste ning vajaduse korral muude reguleeritud artiklite üle rahvusvahelisel veol taimekahjustajate sissetoomise ja/või leviku takistamiseks; d) taimede, taimsete saaduste või muude reguleeritud artiklite desinfitseerimine või desinsektsioon, et täita fütosanitaarnõudeid rahvusvahelise veo puhul; e) ohustatud piirkondade kaitse ning taimekahjustajatest vabade või taimekahjustaja vähese leviku piirkondade kindlaksmääramine, säilitamine ja järelevalve; f) taimekahjustaja riskianalüüsi tegemine; g) kindlustada saadetiste fütosanitaarne turvalisus pärast sertifitseerimist selle koostise, asendamise ja taimekahjustajate mitteesinemise osas kuni saadetise väljaveoni; h) personali arendamine ja koolitamine. 3. Konventsiooniosaline korraldab oma võimete kohaselt: a) siseriiklikku teabelevi reguleeritud taimekahjustajate ning nende leviku ärahoidmise ja kontrollimise kohta; b) teadus- ja uurimistööd taimekaitse alal; c) fütosanitaareeskirjade väljaandmist ja d) muude konventsiooni kohaldamiseks vajalike kohustuste täitmist. 4. Konventsiooniosaline esitab oma taimekaitseorganisatsiooni kirjelduse, samuti muudatused selles organisatsioonis sekretärile ning oma taimekaitseorganisatsiooni kirjelduse teisele konventsiooniosalisele tema nõudmisel. Artikkel V. Fütosanitaarne sertifitseerimine 1. Konventsiooniosaline tagab väljaveetavate taimede, taimsete saaduste ja muude reguleeritud artiklite sertifitseerimise selliselt, et saadetis vastab käesoleva artikli lõike 2 punkti b kohaselt väljastatud fütosanitaarsertifikaadile. 2. Konventsiooniosaline korraldab fütosanitaarsertifikaatide väljastamise vastavalt järgmistele tingimustele: a) inspekteerimised ja muud seonduvad toimingud fütosanitaarsertifikaadi väljastamiseks teostatakse ainult riikliku taimekaitseorganisatsiooni poolt või selle järelevalve all. Fütosanitaarsertifikaate annavad välja pädevad riigiametnikud, kellel on vastav ettevalmistus ja keda riiklik taimekaitseorganisatsioon on volitanud tegutsema enda nimel või järelevalve all. Ametnike käsutuses olev teave peab võimaldama sissevedavatel konventsiooniosalistel tunnustada väljaantavaid fütosanitaarsertifikaate usaldusväärsete dokumentidena; b) fütosanitaarsertifikaadid või nende elektroonilised vasted, mida sissevedav konventsiooniosaline tunnustab, peavad olema sõnastatud konventsiooni lisas ja toodud näidiste kohaselt. Fütosanitaarsertifikaadid peavad olema täidetud ja väljastatud vastavaid rahvusvahelisi standardeid arvestades; c) kinnitamata muudatused ja kustutused muudavad sertifikaadi kehtetuks. 3. Konventsiooniosaline kohustub mitte nõudma koos taimede, taimsete saaduste või muude reguleeritud artiklite saadetistega fütosanitaarsertifikaate muul kujul kui on sätestatud konventsiooni lisas. Mis tahes lisateabe nõudmine peab olema tehniliselt põhjendatud. Artikkel VI. Reguleeritud taimekahjustajad 1. Konventsiooniosalised võivad karantiinsete ja reguleeritud mittekarantiinsete taimekahjustajate suhtes kehtestada fütosanitaarmeetmeid, kui need: a) ei ole rangemad meetmetest, mida rakendatakse sama taimekahjustaja suhtes tema esinemisel sissevedava konventsiooniosalise territooriumil ja b) on eesmärgipärased taimetervise kaitse ja/või ohutuse tagamiseks ning on asjaomase konventsiooniosalise poolt tehniliselt põhjendatud. 2. Konventsiooniosalised ei tohi kehtestada fütosanitaarmeetmeid reguleerimata taimekahjustajate suhtes. Artikkel VII. Sisseveonõuded 1. Reguleeritud taimekahjustajate sissetoomise ja/või leviku tõkestamiseks ja kooskõlas rahvusvaheliste kokkulepetega on konventsiooniosalistel õigus piirata taimede, taimsete saaduste ja muude reguleeritud artiklite sissevedu oma territooriumile. Seoses sellega võib konventsiooniosaline: a) kehtestada ja rakendada fütosanitaarmeetmeid taimede, taimsete saaduste ja muude reguleeritud artiklite sisseveol, sealhulgas näiteks järelevalvetoimingute läbiviimine, sisseveo keelustamine ja töötlemine; b) keelata punkti a alusel kehtestatud fütosanitaarmeetmete nõuetele mittevastavate taimede, taimsete saaduste ja muude reguleeritud artiklite või nende saadetiste sissevedu või neid kinni pidada või nõuda nende töötlemist, hävitamist või eemaldamist oma territooriumilt; c) takistada või piirata reguleeritud taimekahjustajate liikumist oma territooriumile; d) keelata või piirata bioloogilise kontrolli vahendite ja teiste väidetavalt fütosanitaarselt kasulike organismide toomist oma territooriumile. 2. Et vähendada sekkumist rahvusvahelisse kaubandusse, kohustub konventsiooniosaline, toimides käesoleva artikli lõike 1 kohaselt, tegutsema kooskõlas alljärgnevaga. a) Konventsiooniosalised, juhindudes oma fütosanitaaria-alastest õigusaktidest, ei rakenda ühtegi käesoleva artikli lõikes 1 toodud meedet, kui see ei ole vajalik fütosanitaarsetel kaalutlustel ega tehniliselt põhjendatud. b) Konventsiooniosalised on kohustatud vastuvõetavad fütosanitaarnõuded, kitsendused ja keelud viivitamata avalikustama ning edastama konventsiooniosalistele, keda need võivad nende arvates otseselt puudutada. c) Konventsiooniosalised teevad fütosanitaarnõuete, kitsenduste ja keeldude põhimõtted teistele konventsiooniosalistele nende nõudel kättesaadavaks. d) Kui konventsiooniosaline nõuab konkreetsete taimede või taimsete saaduste saadetiste sissevedu läbi kindlate piiripunktide, peavad piiripunktid olema valitud nii, et see ei takistaks rahvusvahelist kaubandust. Konventsiooniosaline avaldab piiripunktide nimekirja ja edastab selle sekretärile, regionaalsetele taimekaitseorganisatsioonidele, mille liige ta on, kõigile konventsiooniosalistele, keda see tema arvates otseselt puudutab, ja teistele konventsiooniosalistele nende nõudel. Piiranguid piiripunktide suhtes ei tohi kehtestada, kui ei ole kehtestatud nõuet, et taimed, taimsed saadused ja muud reguleeritud artiklid peavad olema varustatud fütosanitaarsertifikaadiga ja allutatud järelevalvele või töötlemisele. e) Kontrollimine või muu konventsiooniosalise taimekaitseorganisatsiooni nõutav fütosanitaarmenetlus sisseveetavate taimede, taimsete saaduste või muude reguleeritud artiklite saadetiste suhtes viiakse läbi nii ruttu kui võimalik ning toodete säilivusaegu arvestades. f) Sissevedav konventsiooniosaline peab nii kiiresti kui võimalik teavitama asjaomast väljavedavat või taasväljavedavat konventsiooniosalist olulistest mittevastavustest fütosanitaarse sertifitseerimise nõuetele. Väljavedav konventsiooniosaline või taasväljavedav konventsiooniosaline on kohustatud kontrollima nõuetele vastavust ja teavitama kontrolli tulemustest sissevedavat konventsiooniosalist viimase nõudel. g) Konventsiooniosalised kehtestavad ainult tehniliselt põhjendatud ja asjaomase taimekahjustaja riskist tingitud võimalikult vähe kitsendavaid meetmeid, mis takistavad inimeste ja kaupade rahvusvahelist liikumist ning rahvusvahelisi vedusid vähimal võimalikul määral. h) Konventsiooniosalised tagavad tingimuste muutudes ning uute faktide teatavakssaamisel fütosanitaarmeetmete kiire muutmise või kasutute meetmete kõrvaldamise. i) Konventsiooniosalised koostavad ja täiendavad oma võimete kohaselt ja ühtseid teaduslikke nimetusi kasutades reguleeritud taimekahjustajate nimekirju ning teevad need kättesaadavaks sekretärile, regionaalsetele taimekaitseorganisatsioonidele, mille liikmed nad on, ja teistele konventsiooniosalistele nende nõudel. j) Konventsiooniosalised korraldavad oma võimete kohaselt järelevalvet taimekahjustajate üle ning koguvad ja säilitavad adekvaatset teavet taimekahjustajate kohta nende klassifitseerimiseks ja asjakohaste fütosanitaarmeetmete väljatöötamiseks. Nimetatud teave peab olema teistele konventsiooniosalistele nende nõudel kättesaadav. 3. Konventsiooniosalised võivad rakendada käesolevas artiklis nimetatud meetmeid taimekahjustajate suhtes, mis ei pruugi nende territooriumidel kohanduda, kuid võivad sissetoomise puhul põhjustada majanduslikku kahju. Nende taimekahjustajate suhtes kasutatavad meetmed peavad olema tehniliselt põhjendatud. 4. Konventsiooniosaline võib rakendada käesolevas artiklis nimetatud meetmeid oma territooriumi läbiva transiidi suhtes ainult juhul, kui need on tehniliselt põhjendatud ja vajalikud taimekahjustajate sissetoomise ja/või leviku takistamiseks. 5. Käesolev artikkel ei keela konventsiooniosalisel sisse vedada taimi, taimseid saadusi, muid reguleeritud artikleid ja taimekahjustajaid eritingimustel teadusliku uurimis- või õppetöö või muul eesmärgil, tingimusel et turvalisus on tagatud. 6. Käesolev artikkel ei takista konventsiooniosalisel võtmast erieetmeid ohuolukorras, st juhul, kui avastatakse tema territooriumile potentsiaalselt ohtlik taimekahjustaja või teatatakse selle avastamisest. Hinnang sellisele tegutsemisele tuleb anda nii kiiresti kui võimalik, et otsustada selle jätkamise õigustatuse üle. Võetud erimeetmetest tuleb viivitamatult teatada asjaomastele konventsiooniosalistele, sekretärile ja kõigile regionaalsetele taimekaitseorganisatsioonidele, mille liige konventsiooniosaline on. Artikkel VIII. Rahvusvaheline koostöö 1. Konventsiooni eesmärkide saavutamiseks teevad konventsiooniosalised omavahel võimalikult tihedat koostööd ning pööravad erilist tähelepanu järgmisele: a) teabevahetus kohest või potentsiaalset ohtu kujutavate taimekahjustajate esinemise, vallandumise ja leviku kohta, järgides menetlust, mille võib kehtestada komisjon; b) osalemine, sedavõrd kui see on praktikas rakendatav, kampaaniates taimset toodangut ohustada võivate taimekahjustajate vastu, kes vajavad rahvusvahelisi erimeetmeid; c) võimalikult ulatuslik koostöö tehnilise ja bioloogilise teabe kogumisel ja edastamisel, mis on vajalik taimekahjustaja riskianalüüsiks. 2. Konventsiooniosaline peab määrama kontaktisiku konventsiooni rakendamisega seotud teabe vahetamiseks. Artikkel IX. Regionaalsed taimekaitseorganisatsioonid 1. Konventsiooniosalised kohustuvad tegema koostööd regionaalsete taimekaitseorganisatsioonide loomisel vastavates piirkondades. 2. Regionaalsed taimekaitseorganisatsioonid on piirkondlikud koordineerivad üksused, kes konventsiooni eesmärkide saavutamiseks osalevad erinevates tegevustes, kogudes ja edastades teavet. 3. Regionaalsed taimekaitseorganisatsioonid teevad konventsiooni eesmärkide saavutamiseks koostööd sekretäriga ja rahvusvaheliste standardite väljatöötamisel vajaduse korral sekretäri ja komisjoniga. 4. Sekretär viib läbi regionaalsete taimekaitseorganisatsioonide esindajate regulaarseid nõupidamisi, et: a) edendada asjakohaste rahvusvaheliste fütosanitaarmeetmete standardite väljatöötamist ja kasutamist ning b) soodustada regioonidevahelist koostööd ühtsete, taimekahjustajate kontrolliks ning leviku ja/või sissetoomise tõkestamiseks ettenähtud fütosanitaarmeetmete arendamiseks. Artikkel X. Standardid 1. Konventsiooniosalised nõustuvad tegema koostööd rahvusvaheliste standardite väljatöötamisel komisjoni kehtestatud reeglite kohaselt. 2. Rahvusvahelised standardid kehtestab komisjon. 3. Regionaalsed standardid peavad vastama käesoleva konventsiooni põhimõtetele. Standardite laialdasema kasutatavuse korral võib need esitada komisjonile, kes otsustab nende võimaliku kuulutamise rahvusvahelisteks standarditeks. 4. Konventsiooniosalised arvestavad konventsiooniga seonduvate tegevuste puhul rahvusvaheliste standarditega. Artikkel XI. Fütosanitaarmeetmete komisjon 1. Konventsiooniosalised nõustuvad moodustama fütosanitaarmeetmete komisjoni ÜRO Toidu- ja Põllumajandusorganisatsiooni (FAO) raames. 2. Komisjoni ülesandeks on soodustada konventsiooni eesmärkide täielikku elluviimist, eeskätt: a) jälgida taimekaitse olukorda maailmas ning kontrollida taimekahjustajate rahvusvahelist levikut ja nende sissetoomist ohustatud piirkondadesse; b) luua ja läbi vaadata vajalikud institutsionaalsed meetmed ja protseduurid rahvusvaheliste standardite väljatöötamiseks ja vastuvõtmiseks ning nende rakendamiseks; c) koostada eeskirjad ja protseduurid vaidluste lahendamiseks kooskõlas XIII artikliga; d) moodustada komisjoni allüksusi, mis võivad olla vajalikud selle ülesannete nõuetekohaseks täitmiseks; e) kehtestada eeskirju regionaalsete taimekaitseorganisatsioonide tunnustamiseks; f) teha konventsioonis käsitletavates küsimustes koostööd muude rahvusvaheliste organisatsioonidega; g) anda vajaduse korral soovitusi konventsiooni rakendamiseks ja h) täita teisi ülesandeid, mis võivad olla vajalikud konventsiooni eesmärkide saavutamiseks. 3. Komisjoni liikmeteks võivad olla kõik konventsiooniosalised. 4. Konventsiooniosalisel võib komisjoni istungitel olla üks esindaja, keda võivad saata tema asetäitja ning eksperdid ja nõuandjad. Asetäitjad, eksperdid ja nõuandjad võivad komisjoni tööst osa võtta, kuid neil ei ole hääleõigust, välja arvatud esindajat asendama volitatud asetäitjal. 5. Konventsiooniosalised peavad tegema neist oleneva, et jõuda kõigis konsensust vajavates küsimustes kokkuleppele. Kui võimalused konsensuse saavutamiseks on ammendatud ja kokkuleppele ei jõuta, võetakse otsus vastu kohal olevate ja hääletusel osalevate konventsiooniosaliste kahekolmandikulise häälteenamusega. 6. Konventsiooniosaline FAO liikmesorganisatsioon ja selle liikmesorganisatsiooni liikmesriigid, kes on konventsiooniosalised, kasutavad oma liikmeõigusi ja täidavad oma liikmekohustusi vastavalt, mutatis mutandis, FAO põhikirjale ja üldreeglitele. 7. Komisjon võib vastu võtta oma kodukorra ja seda vajadusel muuta, kuid see ei tohi olla vastuolus konventsiooni ega FAO põhikirjaga. 8. Komisjoni esimees kutsub kokku komisjoni iga-aastase korralise istungi. 9. Komisjoni erakorralise istungi kutsub esimees kokku vähemalt ühe kolmandiku liikmete nõudmisel. 10. Komisjon valib esimehe ja kuni kaks aseesimeest, kelle ametiaeg kestab kaks aastat. Artikkel XII. Sekretariaat 1. Komisjoni sekretäri nimetab ametisse FAO peadirektor. 2. Sekretäri peab abistama vajalik hulk sekretariaadi töötajaid. 3. Sekretär vastutab komisjoni poliitika elluviimise ja tegevuse eest ning täidab muid konventsiooni järgimisest tingitud ülesandeid ja kannab tehtust ette komisjonile. 4. Sekretär edastab: a) rahvusvahelised standardid kõigile konventsiooniosalistele kuuekümne päeva jooksul pärast vastuvõtmist; b) kõigile konventsiooniosalistele teiste konventsiooniosaliste poolt esitatud VII artikli lõike 2 punkti d kahsed piiripunktide nimekirjad; c) kõigile konventsiooniosalistele ja regionaalsetele taimekaitseorganisatsioonidele VII artikli lõike 2 punktis i viidatud nimekirjad selliste reguleeritud taimekahjustajate kohta, kelle sissetoomine on keelatud; d) konventsiooniosalistelt saadud teabe fütosanitaarnõuete, kitsenduste ja keeldude kohta, millele viidatakse VII artikli lõike 2 punktis b, samuti riiklike taimekaitseorganisatsioonide kirjeldused, millele viidatakse IV artikli lõikes 4. 5. Sekretär kindlustab komisjoni koosolekute dokumentide ja rahvusvaheliste standardite tõlkimise FAO ametlikesse keeltesse. 6. Konventsiooni eesmärkide saavutamiseks teeb sekretär koostööd regionaalsete taimekaitseorganisatsioonidega. Artikkel XIII. Vaidluste lahendamine 1. Kui konventsiooni tõlgendamisel või kohaldamisel on vaidlusi, samuti kui konventsiooniosaline leiab, et teise konventsiooniosalise tegevus on vastuolus konventsiooni V ja VII artiklis sätestatud kohustustega, eriti kui see puudutab tema territooriumilt pärinevate taimede, taimsete saaduste või muude reguleeritud artiklite sisseveo keelustamist või kitsendamist, konsulteerivad nimetatud konventsiooniosalised vaidluse lahendamiseks omavahel esimesel võimalusel. 2. Kui vaidlust lõikes 1 näidatud viisil ei lahendata, võivad konventsiooniosaline või -osalised nõuda FAO peadirektorilt ekspertide komitee loomist, kes arutaks vaidlusküsimust komisjoni kehtestatud reeglite kohaselt. 3. Komiteesse kuuluvad asjassepuutuvate konventsiooniosaliste määratud esindajad. Lahenduse leidmiseks arutab komitee vaidlusküsimust, võttes arvesse asjaosaliste käest saadud dokumente ja muud tõendusmaterjali. Lahenduseni jõudmiseks valmistab komitee ette raporti vaidlusküsimuse tehniliste aspektide kohta. Raport koostatakse ja kiidetakse heaks komisjoni kehtestatud menetluse kohaselt ja FAO peadirektor edastab selle asjaomastele konventsiooniosalistele ning nõudmise korral ka kaubandusvaidluste lahendamisega tegeleva rahvusvahelise organisatsiooni pädevale asutusele. 4. Konventsiooniosalised lepivad kokku, et komitee olemuselt mittesiduv soovitus saab nende jaoks vaidlusküsimuses uue arutelu aluseks sõltumata vaidlusküsimuse üleskerkimise põhjusest. 5. Ekspertide töökulud jagavad vastavad konventsiooniosalised omavahel. 6. Käesolevas artiklis esitatud tingimused on täiendava iseloomuga ega loo kitsendusi vaidluste lahendamise korras, mis on kehtestatud muude kaubandusküsimustega tegelevate rahvusvaheliste lepete alusel. Artikkel XIV. Varasemate kokkulepete asendamine Käesolev konventsioon tunnistab kehtetuks järgmised konventsiooniosaliste vahel sõlmitud lepingud ja konventsioonid ning asendab need: 3. novembril 1881. a sõlmitud rahvusvaheline lepe, mis käsitles meetmeid taimekahjustaja Phylloxera vastatrix suhtes; samuti 15. aprillil 1889 Bernis allakirjutatud konventsioon ja 16. aprillil 1929 Roomas allakirjutatud rahvusvaheline taimekaitsekonventsioon. Artikkel XV. Territoriaalne kohaldamine 1. Konventsiooniosaline võib konventsiooni ratifitseerides või sellega ühinedes või mis tahes hetkel pärast seda edastada FAO peadirektorile deklaratsiooni, milles tunnistab konventsiooni laienemist osale või kogu territooriumile, mille rahvusvaheliste suhete eest ta vastutab. Konventsiooni kohaldatakse kõigile deklaratsioonis määratletud territooriumidele alates kolmekümnendast päevast pärast seda, kui FAO peadirektori on deklaratsiooni kätte saanud. 2. Konventsiooniosaline, kes on FAO peadirektorile esitanud käesoleva artikli lõikes 1 nimetatud deklaratsiooni, võib igal ajal esitada uue deklaratsiooni, mis muudab varasema ulatust või lõpetab konventsiooni kohaldamise mingil territooriumil. Muudatus või lõpetamine jõustub kolmekümnendal päeval pärast seda, kui FAO peadirektori on deklaratsiooni kätte saanud. 3. FAO peadirektor teavitab igast käesoleva artikli alusel esitatud deklaratsioonist kõiki konventsiooniosalisi. Artikkel XVI. Lisakokkulepped 1. Konventsiooniosalised võivad sõlmida eritähelepanu või -meetmeid nõudvate taimekaitseprobleemide lahendamiseks lisakokkuleppeid. Neid kokkuleppeid võib kohaldada kindlaksmääratud piirkondade, teatud taimekahjustajate või taimede või taimsete saaduste suhtes või taimede ja taimsete saaduste rahvusvaheliste vedude erimooduste puhul. Lisakokkulepped võivad täiendada konventsiooni ka muul viisil. 2. Lisakokkulepped jõustuvad asjaomase konventsiooniosalise suhtes pärast nende lisakokkuleppe sätete kohast vastuvõtmist. 3. Lisakokkulepped peavad järgima konventsiooni eesmärki ja olema kooskõlas selle põhimõtete ja tingimustega, samuti põhimõtetega, mis puudutavad läbipaistvust, mittediskrimineerimist ja põhjendamatute kitsenduste vältimist, eriti rahvusvahelises kaubanduses. Artikkel XVII. Ratifitseerimine ja ühinemine 1. Konventsioon on avatud allakirjutamiseks kõikidele riikidele kuni 1. maini 1952 ja ratifitseeritakse esimesel võimalusel. Ratifitseerimiskirjad antakse hoiule FAO peadirektorile, kes teeb nende hoiuleandmise kuupäeva teatavaks kõigile allakirjutanud riikidele. 2. Niipea kui konventsioon on vastavalt XXII artiklile jõustunud, on see avatud ühinemiseks mitteallakirjutanud riikidele ja FAO liikmesorganisatsioonidele. Ühinemine toimub ühinemiskirjade hoiuleandmisega FAO peadirektorile, kes teatab sellest kõigile konventsiooniosalistele. 3. Kui konventsiooniosaliseks saab mõni FAO liikmesorganisatsioon, teatab ta FAO põhikirja II artikli lõike 7 kohaselt oma liitumise hetkel FAO põhikirja II artikli lõike 5 kohaselt pädevusdeklaratsioonis tehtud muudatustest või täiendustest, mis võivad olla vajalikud konventsiooniga ühinemiseks. Konventsiooniosaline võib igal ajal nõuda teavet konventsiooniga liitunud FAO liikmesorganisatsioonilt, kes vastutab mõne konventsiooniga hõlmatud valdkonna eest. Liikmesorganisatsioon edastab soovitud teabe esimesel võimalusel. Artikkel XVIII. Mittekonventsiooniosalised Konventsiooniosalised kutsuvad konventsiooniga mitteühinenud riike ja FAO liikmesorganisatsioone üles ühinema konventsiooniga ja rakendama fütosanitaarmeetmeid, mis on kooskõlas konventsiooni ja muude selles valdkonnas vastu võetud rahvusvaheliste standarditega. Artikkel XIX. Keeled 1. Konventsiooni autentseteks keelteks on kõik FAO ametlikud keeled. 2. Konventsioon ei kohusta osalisi koostama ega välja andma dokumente või esitama nende koopiaid teistes keeltes peale oma riigikeel(t)e, välja arvatud lõikes 3 esitatud juhtumid. 3. Vähemalt ühes FAO ametlikus keeles peavad olema järgmised dokumendid: a) teave, mis esitatakse vastavalt IV artikli lõikele 4; b) bibliograafilisi andmeid sisaldavad märkused dokumentide kohta, mis esitatakse vastavalt VII artikli lõike 2 punktile b; c) teave, millele viitavad VII artikli lõike 2 punktid b, d, i ja j; d) märkused, mis sisaldavad bibliograafilisi andmeid ja lühikokkuvõtte VIII artikli lõike 1 punkti a kohaselt edastatud teabega seonduvate dokumentide kohta; e) päringud teabe saamiseks ja vastused niisugustele päringutele, ent samas ei kehti see päringule lisatud dokumentide kohta; f) iga dokument, mida konventsiooniosalised soovivad esitada komisjoni koosolekutele. Artikkel XX. Tehniline abi Kahepoolsete lepete alusel või asjakohaste rahvusvaheliste organisatsioonide vahendusel on konventsiooniosalised nõus edendama tehnilise abi andmist teistele, eeskätt arenevatele konventsiooniosalistele, et aidata kaasa konventsiooni rakendamisele. Artikkel XXI. Muudatused 1. Konventsiooni muudatusettepaneku esitab konventsiooniosaline FAO peadirektorile. 2. FAO peadirektorile saadetud muudatusettepanek esitatakse kinnituse saamiseks komisjoni korralisele või erakorralisele istungile. Kui muudatusettepanek hõlmab tähtsaid tehnilisi muudatusi või paneb konventsiooniosalistele lisakohustusi, arutab seda eelnevalt spetsialistide nõuandekomisjon, mille kutsub kokku FAO. 3. Teate muudatusettepaneku kohta, kui see ei ole ettepanek konventsiooni lisa muutmiseks, edastab FAO peadirektor konventsiooniosalistele hiljemalt koos komisjoni selle istungi ajakavaga, millel muudatusettepanekut arutatakse. 4. Muudatusettepanek vajab komisjoni kinnitust ja jõustub kolmekümnendal päeval pärast seda, kui kaks kolmandikku konventsiooniosalisi on selle heaks kiitnud. Käesolevas artiklis ei käsitata FAO liikmesorganisatsiooni esitatud dokumenti selle organisatsiooni liikmesriigi esitatud ettepaneku lisana. 5. Muudatused, mis sisaldavad uusi kohustusi konventsiooniosalistele, jõustuvad konventsiooniosalise suhtes kolmekümnendal päeval pärast seda, kui konventsiooniosaline on need vastu võtnud. Uusi kohustusi sisaldavate muudatuste vastuvõtmiskirjad antakse hoiule FAO peadirektorile, kes informeerib konventsiooniosalisi muudatuste vastuvõtmisest ja jõustumisest. 6. Muudatusettepanekud, mis käsitlevad konventsiooni lisas esitatud fütosanitaarsertifikaadi näidiseid, saadetakse sekretärile ja need kinnitab komisjon. Fütosanitaarsertifikaadi näidiste kinnitatud muudatused jõustuvad pärast üheksakümne päeva möödumist päevast, mil sekretär teavitas sellest konventsiooniosalisi. 7. Kaheteistkümne kuu jooksul alates konventsiooni lisas esitatud fütosanitaarsertifikaatide näidiste muudatuste kinnitamisest kehtib ka sertifikaadi varasem variant. Artikkel XXII. Jõustumine Konventsioon jõustub hetkel, mil vähemalt kolm allakirjutanud riiki on ta ratifitseerinud. Konventsioon jõustub iga ratifitseeriva või ühineva riigi või FAO liikmesorganisatsiooni suhtes sellel kuupäeval, mil ta annab hoiule oma ratifitseerimis- või ühinemiskirja. Artikkel XXIII. Denonsseerimine 1. Konventsiooniosaline võib konventsiooni igal ajal denonsseerida FAO peadirektorile saadetava teatega. Peadirektor informeerib sellest viivitamata teisi konventsiooniosalisi. 2. Denonsseerimine jõustub ühe aasta möödudes päevast, mil FAO peadirektor on denonsseerimisteate kätte saanud. Lisa

INTERNATIONAL PLANT PROTECTION CONVENTION New Revised Text approved by the FAO Conference at its 29th Session November 1997 PREAMBLE The contracting parties, – recognizing the necessity for international cooperation in controlling pests of plants and plant products and in preventing their international spread, and especially their introduction into endangered areas; – recognizing that phytosanitary measures should be technically justified, transparent and should not be applied in such a way as to constitute either a means of arbitrary or unjustified discrimination or a disguised restriction, particularly on international trade; – desiring to ensure close coordination of measures directed to these ends; – desiring to provide a framework for the development and application of harmonized phytosanitary measures and the elaboration of international standards to that effect; – taking into account internationally approved principles governing the protection of plant, human and animal health, and the environment; and – noting the agreements concluded as a result of the Uruguay Round of Multilateral Trade Negotiations, including the Agreement on the Application of Sanitary and Phytosanitary Measures; have agreed as follows: Article I. Purpose and responsibility 1. With the purpose of securing common and effective action to prevent the spread and introduction of pests of plants and plant products, and to promote appropriate measures for their control, the contracting parties undertake to adopt the legislative, technical and administrative measures specified in this Convention and in supplementary agreements pursuant to Article XVI. 2. Each contracting party shall assume responsibility, without prejudice to obligations assumed under other international agreements, for the fulfilment within its territories of all requirements under this Convention. 3. The division of responsibilities for the fulfilment of the requirements of this Convention between member organizations of FAO and their member states that are contracting parties shall be in accordance with their respective competencies. 4. Where appropriate, the provisions of this Convention may be deemed by contracting parties to extend, in addition to plants and plant products, to storage places, packaging, conveyances, containers, soil and any other organism, object or material capable of harbouring or spreading plant pests, particularly where international transportation is involved. Article II. Use of terms 1. For the purpose of this Convention, the following terms shall have the meanings hereunder assigned to them: “Area of low pest prevalence” – an area, whether all of a country, part of a country, or all or parts of several countries, as identified by the competent authorities, in which a specific pest occurs at low levels and which is subject to effective surveillance, control or eradication measures; “Commission” – the Commission on Phytosanitary Measures established under Article XI; “Endangered area” – an area where ecological factors favour the establishment of a pest whose presence in the area will result in economically important loss; “Establishment” – perpetuation, for the foreseeable future, of a pest within an area after entry; “Harmonized phytosanitary measures” – phytosanitary measures established by contracting parties based on international standards; “International standards” – international standards established in accordance with Article X, paragraphs 1 and 2; “Introduction” – the entry of a pest resulting in its establishment; “Pest” – any species, strain or biotype of plant, animal or pathogenic agent injurious to plants or plant products; “Pest risk analysis” – the process of evaluating biological or other scientific and economic evidence to determine whether a pest should be regulated and the strength of any phytosanitary measures to be taken against it; “Phytosanitary measure” – any legislation, regulation or official procedure having the purpose to prevent the introduction and/or spread of pests; “Plant products” – unmanufactured material of plant origin (including grain) and those manufactured products that, by their nature or that of their processing, may create a risk for the introduction and spread of pests; “Plants” – living plants and parts thereof, including seeds and germplasm; “Quarantine pest” – a pest of potential economic importance to the area endangered thereby and not yet present there, or present but not widely distributed and being officially controlled; “Regional standards” – standards established by a regional plant protection organization for the guidance of the members of that organization; “Regulated article” – any plant, plant product, storage place, packaging, conveyance, container, soil and any other organism, object or material capable of harbouring or spreading pests, deemed to require phytosanitary measures, particularly where international transportation is involved; “Regulated non-quarantine pest” – a non-quarantine pest whose presence in plants for planting affects the intended use of those plants with an economically unacceptable impact and which is therefore regulated within the territory of the importing contracting party; “Regulated pest” – a quarantine pest or a regulated non-quarantine pest; “Secretary” – Secretary of the Commission appointed pursuant to Article XII; “Technically justified” – justified on the basis of conclusions reached by using an appropriate pest risk analysis or, where applicable, another comparable examination and evaluation of available scientific information. 2. The definitions set forth in this Article, being limited to the application of this Convention, shall not be deemed to affect definitions established under domestic laws or regulations of contracting parties. Article III. Relationship with other international agreements Nothing in this Convention shall affect the rights and obligations of the contracting parties under relevant international agreements. Article IV. General provisions relating to the organizational arrangements for national plant protection 1. Each contracting party shall make provision, to the best of its ability, for an official national plant protection organization with the main responsibilities set out in this Article. 2. The responsibilities of an official national plant protection organization shall include the following: a) the issuance of certificates relating to the phytosanitary regulations of the importing contracting party for consignments of plants, plant products and other regulated articles; b) the surveillance of growing plants, including both areas under cultivation (inter alia fields, plantations, nurseries, gardens, greenhouses and laboratories) and wild flora, and of plants and plant products in storage or in transportation, particularly with the object of reporting the occurrence, outbreak and spread of pests, and of controlling those pests, including the reporting referred to under Article VIII paraph 1(a); c) the inspection of consignments of plants and plant products moving in international traffic and, where appropriate, the inspection of other regulated articles, particularly with the object of preventing the introduction and/or spread of pests; d) the disinfestation or disinfection of consignments of plants, plant products and other regulated articles moving in international traffic, to meet phytosanitary requirements; e) the protection of endangered areas and the designation, maintenance and surveillance of pest free areas and areas of low pest prevalence; f) the conduct of pest risk analyses; g) to ensure through appropriate procedures that the phytosanitary security of consignments after certification regarding composition, substitution and reinfestation is maintained prior to export; and h) training and development of staff. 3. Each contracting party shall make provision, to the best of its ability, for the following: a) the distribution of information within the territory of the contracting party regarding regulated pests and the means of their prevention and control; b) research and investigation in the field of plant protection; c) the issuance of phytosanitary regulations; and d) the performance of such other functions as may be required for the implementation of this Convention. 4. Each contracting party shall submit a description of its official national plant protection organization and of changes in such organization to the Secretary. A contracting party shall provide a description of its organizational arrangements for plant protection to another contracting party, upon request. Article V. Phytosanitary certification 1. Each contracting party shall make arrangements for phytosanitary certification, with the objective of ensuring that exported plants, plant products and other regulated articles and consignments thereof are in conformity with the certifying statement to be made pursuant to paragraph 2(b) of this Article. 2. Each contracting party shall make arrangements for the issuance of phytosanitary certificates in conformity with the following provisions: a) Inspection and other related activities leading to issuance of phytosanitary certificates shall be carried out only by or under the authority of the official national plant protection organization. The issuance of phytosanitary certificates shall be carried out by public officers who are technically qualified and duly authorized by the official national plant protection organization to act on its behalf and under its control with such knowledge and information available to those officers that the authorities of importing contracting parties may accept the phytosanitary certificates with confidence as dependable documents. b) Phytosanitary certificates, or their electronic equivalent where accepted by the importing contracting party concerned, shall be as worded in the models set out in the Annex to this Convention. These certificates should be completed and issued taking into account relevant international standards. c) Uncertified alterations or erasures shall invalidate the certificates. 3. Each contracting party undertakes not to require consignments of plants or plantproducts or other regulated articles imported into its territories to be accompanied by phytosanitary certificates inconsistent with the models set out in the Annex to this Convention. Any requirements for additional declarations shall be limited to those technically justified. Article VI. Regulated pests 1. Contracting parties may require phytosanitary measures for quarantine pests and regulated non-quarantine pests, provided that such measures are: a) no more stringent than measures applied to the same pests, if present within the territory of the importing contracting party; and b) limited to what is necessary to protect plant health and/or safeguard the intended use and can be technically justified by the contracting party concerned. 2. Contracting parties shall not require phytosanitary measures for non-regulated pests. Article VII. Requirements in relation to imports 1. With the aim of preventing the introduction and/or spread of regulated pests into their territories, contracting parties shall have sovereign authority to regulate, in accordance with applicable international agreements, the entry of plants and plant products and other regulated articles and, to this end, may: a) prescribe and adopt phytosanitary measures concerning the importation of plants, plant products and other regulated articles, including, for example, inspection, prohibition on importation, and treatment; b) refuse entry or detain, or require treatment, destruction or removal from the territory of the contracting party, of plants, plant products and other regulated articles or consignments thereof that do not comply with the phytosanitary measures prescribed or adopted under sub-paragraph (a); c) prohibit or restrict the movement of regulated pests into their territories; d) prohibit or restrict the movement of biological control agents and other organisms of phytosanitary concern claimed to be beneficial into their territories. 2. In order to minimize interference with international trade, each contracting party, in exercising its authority under paragraph 1 of this Article, undertakes to act in conformity with the following: a) Contracting parties shall not, under their phytosanitary legislation, take any of the measures specified in paragraph 1 of this Article unless such measures are made necessary by phytosanitary considerations and are technically justified. b) Contracting parties shall, immediately upon their adoption, publish and transmit phytosanitary requirements, restrictions and prohibitions to any contracting party or parties that they believe may be directly affected by such measures. c) Contracting parties shall, on request, make available to any contracting party the rationale for phytosanitary requirements, restrictions and prohibitions. d) If a contracting party requires consignments of particular plants or plant products to be imported only through specified points of entry, such points shall be so selected as not to unnecessarily impede international trade. The contracting party shall publish a list of such points of entry and communicate it to the Secretary, any regional plant protection organization of which the contracting party is a member, all contracting parties which the contracting party believes to be directly affected, and other contracting parties upon request. Such restrictions on points of entry shall not be made unless the plants, plant products or other regulated articles concerned are required to be accompanied by phytosanitary certificates or to be submitted to inspection or treatment. e) Any inspection or other phytosanitary procedure required by the plant protection organization of a contracting party for a consignment of plants, plant products or other regulated articles offered for importation, shall take place as promptly as possible with due regard to their perishability. f) Importing contracting parties shall, as soon as possible, inform the exporting contracting party concerned or, where appropriate, the re-exporting contracting party concerned, of significant instances of non-compliance with phytosanitary certification. The exporting contracting party or, where appropriate, the re-exporting contracting party concerned, should investigate and, on request, report the result of its investigation to the importing contracting party concerned. g) Contracting parties shall institute only phytosanitary measures that are technically justified, consistent with the pest risk involved and represent the least restrictive measures available, and result in the minimum impediment to the international movement of people, commodities and conveyances. h) Contracting parties shall, as conditions change, and as new facts become available, ensure that phytosanitary measures are promptly modified or removed if found to be unnecessary. i) Contracting parties shall, to the best of their ability, establish and update lists of regulated pests, using scientific names, and make such lists available to the Secretary, to regional plant protection organizations of which they are members and, on request, to other contracting parties. j) Contracting parties shall, to the best of their ability, conduct surveillance for pests and develop and maintain adequate information on pest status in order to support categorization of pests, and for the development of appropriate phytosanitary measures. This information shall be made available to contracting parties, on request. 3. A contracting party may apply measures specified in this Article to pests which may not be capable of establishment in its territories but, if they gained entry, cause economic damage. Measures taken against these pests must be technically justified. 4. Contracting parties may apply measures specified in this Article to consignments in transit through their territories only where such measures are technically justified and necessary to prevent the introduction and/or spread of pests. 5. Nothing in this Article shall prevent importing contracting parties from making special provision, subject to adequate safeguards, for the importation, for the purpose of scientific research, education, or other specific use, of plants and plant products and other regulated articles, and of plant pests. 6. Nothing in this Article shall prevent any contracting party from taking appropriate emergency action on the detection of a pest posing a potential threat to its territories or the report of such a detection. Any such action shall be evaluated as soon as possible to ensure that its continuance is justified. The action taken shall be immediately reported to contracting parties concerned, the Secretary, and any regional plant protection organization of which the contracting party is a member. Article VIII. International cooperation 1. The contracting parties shall cooperate with one another to the fullest practicable extent in achieving the aims of this Convention, and shall in particular: a) cooperate in the exchange of information on plant pests, particularly the reporting of the occurrence, outbreak or spread of pests that may be of immediate or potential danger, in accordance with such procedures as may be established by the Commission; b) participate, in so far as is practicable, in any special campaigns for combatting pests that may seriously threaten crop .production and need international action to meet the emergencies; and c) cooperate, to the extent practicable, in providing technical and biological information necessary for pest risk analysis. 2. Each contracting party shall designate a contact point for the exchange of information connected with the implementation of this Convention. Article IX. Regional plant protection organizations 1. The contracting parties undertake to cooperate with one another in establishing regional plant protection organizations in appropriate areas. 2. The regional plant protection organizations shall function as the coordinating bodies in the areas covered, shall participate in various activities to achieve the objectives of this Convention and, where appropriate, shall gather and disseminate information. 3. The regional plant protection organizations shall cooperate with the Secretary in achieving the objectives of the Convention and, where appropriate, cooperate with the Secretary and the Commission in developing international standards. 4. The Secretary will convene regular Technical Consultations of representatives of regional plant protection organizations to: a) promote the development and use of relevant international standards for phytosanitary measures; and b) encourage inter-regional cooperation in promoting harmonized phytosanitary measures for controlling pests and in preventing their spread and/or introduction. Article X. Standards 1. The contracting parties agree to cooperate in the development of international standards in accordance with the procedures adopted by the Commission. 2. International standards shall be adopted by the Commission. 3. Regional standards should be consistent with the principles of this Convention; such standards may be deposited with the Commission for consideration as candidates for international standards for phytosanitary measures if more broadly applicable. 4. Contracting parties should take into account, as appropriate, international standards when undertaking activities related to this Convention. Article XI. Commission on Phytosanitary Measures 1. Contracting parties agree to establish the Commission on Phytosanitary Measures within the framework of the Food and Agriculture Organization of the United Nations (FAG). 2. The functions of the Commission shall be to promote the full implementation of the objectives of the Convention and, in particular, to: a) review the state of plant protection in the world and the need for action to control the international spread of pests and their introduction into endangered areas; b) establish and keep under review the necessary institutional arrangements and procedures for the development and adoption of international standards, and to adopt international standards; c) establish rules and procedures for the resolution of disputes in accordance with Article XIII; d) establish such subsidiary bodies of the Commission as may be necessary for the proper implementation of its functions; e) adopt guidelines regarding the recognition of regional plant protection organizations; f) establish cooperation with other relevant international organizations on matters covered by this Convention; g) adopt such recommendations for the implementation of the Convention as necessary; and h) perform such other functions as may be necessary to the fulfilment of the objectives of this Convention. 3. Membership in the Commission shall be open to all contracting parties. 4. Each contracting party may be represented at sessions of the Commission by a single delegate who may be accompanied by an alternate, and by experts and advisers. Alternates, experts and advisers may take part in the proceedings of the Commission but may not vote, except in the case of an alternate who is duly authorized to substitute for the delegate. 5. The contracting parties shall make every effort to reach agreement on all matters by consensus. If all efforts to reach consensus have been exhausted and no agreement is reached, the decision shall, as a last resort, be taken by a two-thirds majority of the contracting parties present and voting. 6. A member organization of FAO that is a contracting party and the member states of that member organization that are contracting parties shall exercise their membership rights and fulfil their membership obligations in accordance, mutatis mutandis, with the Constitution and General Rules of FAO. 7. The Commission may adopt and amend, as required, its own Rules of Procedure, which shall not be inconsistent with this Convention or with the Constitution of FAO. 8. The Chairperson of the Commission shall convene an annual regular session of the Commission. 9. Special sessions of the Commission shall be convened by the Chairperson of the Commission at the request of at least one-third of its members. 10. The Commission shall elect its Chairperson and no more than two Vice-Chairpersons, each of whom shall serve for a term of two years. Article XII. Secretariat 1. The Secretary of the Commission shall be appointed by the Director-General of FAO. 2. The Secretary shall be assisted by such secretariat staff as may be required. 3. The Secretary shall be responsible for implementing the policies and activities of the Commission and carrying out such other functions as may be assigned to the Secretary by this Convention and shall report thereon to the Commission. 4. The Secretary shall disseminate: a) international standards to all contracting parties within sixty days of adoption; b) to all contracting parties, lists of points of entry under Article VII paragraph 2(d) communicated by contracting parties; c) lists of regulated pests whose entry is prohibited or referred to in Article VII paragraph 2(i) to all contracting parties and regional plant protection organizations; d) information received from contracting parties on phytosanitary requirements, restrictions and prohibitions referred to in Article VII paragraph 2(b), and descriptions of official national plant protection organizations referred to in Article IV paragraph 4. 5. The Secretary shall provide translations in the official languages of FAO of documentation for meetings of the Commission and international standards. 6. The Secretary shall cooperate with regional plant protection organizations in achieving the aims of the Convention. Article XIII. Settlement of disputes 1. If there is any dispute regarding the interpretation or application of this Convention, or if a contracting party considers that any action by another contracting party is in conflict with the obligations of the latter under Articles V and VII of this Convention, especially regarding the basis of prohibiting or restricting the imports of plants, plant products or other regulated articles coming from its territories, the contracting parties concerned shall consult among themselves as soon as possible with a view to resolving the dispute. 2. If the dispute cannot be resolved by the means referred to in paragraph 1, the contracting party or parties concerned may request the Director-General of FAO to appoint a committee of experts to consider the question in dispute, in accordance with rules and procedures that may be established by the Commission. 3. This Committee shall include representatives designated by each contracting party concerned. The Committee shall consider the question in dispute, taking into account all documents and other forms of evidence submitted by the contracting parties concerned. The Committee shall prepare a report on the technical aspects of the dispute for the purpose of seeking its resolution. The preparation of the report and its approval shall be according to rules and procedures established by the Commission, and it shall be transmitted by the Director-General to the contracting parties concerned. The report may also be submitted, upon its request, to the competent body of the international organization responsible for resolving trade disputes. 4. The contracting parties agree that the recommendations of such a committee while not binding in character, will become the basis for renewed consideration by the contracting parties concerned of the matter out of which the disagreement arose. 5. The contracting parties concerned shall share the expenses of the experts. 6. The provisions of this Article shall be complementary to and not in derogation of the dispute settlement procedures provided for in other international agreements dealing with trade matters. Article XIV. Substitution of prior agreements This Convention shall terminate and replace, between contracting parties, the International Convention respecting measures to be taken against the Phylloxera vastatrix of 3 November 1881, the additional Convention signed at Berne on 15 April 1889 and the International Convention for the Protection of Plants signed at Rome on 16 April 1929. Article XV. Territorial application 1. Any contracting party may at the time of ratification or adherence or at any time thereafter communicate to the Director-General of FAO a declaration that this Convention shall extend to all or any of the territories for the international relations of which it is responsible, and this Convention shall be applicable to all territories specified in the declaration as from the thirtieth day after the receipt of the declaration by the Director-General. 2. Any contracting party which has communicated to the Director-General of FAO a declaration in accordance with paragraph 1 of this Article may at any time communicate a further declaration modifying the scope of any former declaration or terminating the application of the provisions of the present Convention in respect of any territory. Such modification or termination shall take effect as from the thirtieth day after the receipt of the declaration by the Director-General. 3. The Director-General of FAO shall inform all contracting parties of any declaration received under this Article. Article XVI. Supplementary agreements 1. The contracting parties may, for the purpose of meeting special problems of plant protection which need particular attention or action, enter into supplementary agreements. Such agreements may be applicable to specific regions, to specific pests, to specific plants and plant products, to specific methods of international transportation of plants and plant products, or otherwise supplement the provisions of this Convention. 2. Any such supplementary agreements shall come into force for each contracting party concerned after acceptance in accordance with the provisions of the supplementary agreements concerned. 3. Supplementary agreements shall promote the intent of this Convention and shall conform to the principles and provisions of this Convention, as well as to the principles of transparency, non-discrimination and the avoidance of disguised restrictions, particularly on international trade. Article XVII. Ratification and adherence 1. This Convention shall be open for signature by all states until 1 May 1952 and shall be ratified at the earliest possible date. The instruments of ratification shall be deposited with the Director-General of FAO, who shall give notice of the date of deposit to each of the signatory states. 2. As soon as this Convention has come into force in accordance with Article XXII it shall be open for adherence by non-signatory states and member organizations of FAO. Adherence shall be effected by the deposit of an instrument of adherence with the Director-General of FAO, who shall notify all contracting parties. 3. When a member organization of FAO becomes a contracting party to this Convention, the member organization shall, in accordance with the provisions of Article II paragraph 7 of the FAO Constitution, as appropriate, notify at the time of its adherence such modifications or clarifications to its declaration of competence submitted under Article II paragraph 5 of the FAO Constitution as may be necessary in light of its acceptance of this Convention. Any contracting party to this Convention may, at any time, request a member organization of FAO that is a contracting party to this Convention to provide information as to which, as between the member organization and its member states, is responsible for the implementation of any particular matter covered by this Convention. The member organization shall provide this information within a reasonable time. Article XVIII. Non-contracting parties The contracting parties shall encourage any state or member organization of FAO, not a party to this Convention, to accept this Convention, and shall encourage any non-contracting party to apply phytosanitary measures consistent with the provisions of this Convention and any international standards adopted hereunder. Article XIX. Languages 1. The authentic languages of this Convention shall be all official languages of FAO. 2. Nothing in this Convention shall be construed as requiring contracting parties to provide and to publish documents or to provide copies of them other than in the language(s) of the contracting party, except as stated in paragraph 3 below. 3. The following documents shall be in at least one of the official languages of FAO: a) information provided according to Article IV paragraph 4; b) cover notes giving bibliographical data on documents transmitted according to Article VII paragraph 2(b); c) information provided according to Article VII paragraph 2(b), (d), (i) and (j); d) notes giving bibliographical data and a short summary of relevant documents on information provided according to Article VIII paragraph 1(a); e) requests for information from contact points as well as replies to such requests, but not including any attached documents; f) any document made available by contracting parties for meetings of the Commission. Article XX. Technical assistance The contracting parties agree to promote the provision of technical assistance to contracting parties, especially those that are developing contracting parties, either bilaterally or through the appropriate international organizations, with the objective of facilitating the implementation of this Convention. Article XXI. Amendment 1. Any proposal by a contracting party for the amendment of this Convention shall be communicated to the Director-General of FAO. 2. Any proposed amendment of this Convention received by the Director-General of FAO from a contracting party shall be presented to a regular or special session of the Commission for approval and, if the amendment involves important technical changes or imposes additional obligations on the contracting parties, it shall be considered by an advisory committee of specialists convened by FAO prior to the Commission. 3. Notice of any proposed amendment of this Convention, other than amendments to the Annex, shall be transmitted to the contracting parties by the Director-General of FAO not later than the time when the agenda of the session of the Commission at which the matter is to be considered is dispatched. 4. Any such proposed amendment of this Convention shall require the approval of the Commission and shall come into force as from the thirtieth day after acceptance by two-thirds of the contracting parties. For the purpose of this Article, an instrument deposited by a member organization of FAO shall not be counted as additional to those deposited by member states of such an organization. 5. Amendments involving new obligations for contracting parties, however, shall come into force in respect of each contracting party only on acceptance by it and as from the thirtieth day after such acceptance. The instruments of acceptance of amendments involving new obligations shall be deposited with the Director-General of FAO, who shall inform all contracting parties of the receipt of acceptance and the entry into force of amendments. 6. Proposals for amendments to the model phytosanitary certificates set out in the Annex to this Convention shall be sent to the Secretary and shall be considered for approval by the Commission. Approved amendments to the model phytosanitary certificates set out in the Annex to this Convention shall become effective ninety days after their notification to the contracting parties by the Secretary. 7. For a period of not more than twelve months from an amendment to the model phytosanitary certificates set out in the Annex to this Convention becoming effective, the previous version of the phytosanitary certificates shall also be legally valid for the purpose of this Convention. Article XXII. Entry into force As soon as this Convention has been ratified by three signatory states it shall come into force among them. It shall come into force for each state or member organization of FAO ratifying or adhering thereafter from the date of deposit of its instrument of ratification or adherence. Article XXIII. Denunciation 1. Any contracting party may at any time give notice of denunciation of this Convention by notification addressed to the Director-General of FAO. The Director-General shall at once inform all contracting parties. 2. Denunciation shall take effect one year from the date of receipt of the notification by the Director-General of FAO. Õiend Akt tehniliselt korrastatud, lisatud seosed ja ingliskeelne tekst.